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> 卷六十八工政八矿务-皇朝经世文三编
卷六十八工政八矿务
论开煤矿之益 李提摩太 传曰天不爱地道不爱宝不爱之者不吝惜以与人也夫天既不吝道以传人地即不吝宝以养人此固自然之理亦即自然之利然伊古以来所谓地中之产宝者惟稼穑耳材木耳惟周礼有人一职似于山内各产略有所出然亦未见大行秦汉而后更鲜有言及者夫国家宝稼穑农人重菽粟则农人终岁勤苦者大抵皆地面之所生耳而地之所以不爱宝以与人人竟舍而弃置之终千百年而不用良可惜也鄙人尝着论说言商务诸事必须轮船火车以济之自有此制而往来运省费不啻倍蓰而中土人士竟漠置焉甘于运之耗费而不悔良用诧异今地中有宝以供人用又甘弃置而不出岂果不知此利耶亦以出之无良法而且又未曾核计其数姑舍是耳今试为始终核计必当恍然思幡然悟而知所变计矣按英国之民亦未尝不力田一自矿务改兴而合一国所出之煤匀计每年每人可得工银四两考五洲各国煤矿惟中国最多以此推之中国每省民人匀计可增银八千万两煤矿之开所关不綦大哉按地学家考煤之原质系开辟之初有无数树木覆于地中地中有火烧之一如状迨将湿气逼出惟余黑炭在土而已然煤又有三类一有不十分黑之煤二其煤有甚软而有油者故入炉时有又名曰煤三有煤甚坚硬而光亮无者按化学家言不十分黑之煤每百分中只有七十分之炭炭即煤也下余惟轻养二气俗名即曰湿气煤有八十余分炭余亦湿气惟坚硬无之煤每百分中有九十余分之炭几若无湿气者然此但论煤块而已若煤渣滓亦有法制之将此渣滓入烧炼去仍成炭块名曰焦炭凡用火轮者最喜用此缘无而力大也早年西国居家者每年每口匀计用煤十斤至今每年每口均拉用煤七十余斤盖缘有轮车轮舟铁厂煤气厂及各类制造厂用煤故也又查西国一千八百八十五年所出之煤四百余兆吨每吨一千六百八十斤内有欧洲出煤三百兆美洲出煤一百兆其余之国所出不过廿兆惟英一国出一百六十兆可见欧洲所出之煤多半皆在英国而五洲列国所出之煤数查本年三月初三日报可知由是观之中国地中所产之煤已驾乎五洲而上之惜均在地中尚未经发泄耳今闻国家已准各省产煤之区任人开采鄂省台湾已皆行之有效即开平所开煤井每日可出数百吨甚见兴盛将来各省所出愈多销售愈广行见利民利国指顾间耳不第此也而且又可远售各国则财又不可以倍蓰计矣不禁跂予望之 请通饬开办矿务鼓铸银圆折 王鹏运 奏为制钱日少产铜日稀民用大绌请明谕天下开办矿务鼓铸银圆以塞漏而维大局恭折仰祈圣鉴事窃近日以来京师钱价日贵银价日贱咸归咎于私铸之充斥银号之把持而不知皆非也迩来东南各省纹银每两仅易制钱千二百文洋钱每圆仅换制钱八百余文银贱钱贵有甚于京师者盖其间有大漏卮焉不可不亟思补救也当光绪十一二年间越事初定即有倭人串同内地奸商以银易钱装运出口以致各省钱价陡长银价愈低于时乃有鼓铸制钱之议滇南产铜日少遂不得不购买洋铜倭商购去中国制钱将其中金银提去已敷购钱资本及购铜议起复以净铜售诸中国本一而息三倍之天下之利孰有大于是者此皆由中国商人不通化学当闭关绝市之时尚可无虞外泄通商以来若固守成规不思变计则旁有大盗其觊觎而盘剥之也亦固其宜此次倭索偿多至二万三千余万彼以一万万两购钱出口可买尽中国制钱以我之矛陷我之盾则制钱立竭铜产不多官力无可挽回民间不能不用其必至于溃败决裂穷而思乱明矣各省禁钱出口独未查禁轮船外洋不用中国铜钱其运钱出口何为者应请旨饬下总署通行各口税务司严查充公不得丝毫徇纵此节流之法也然税司习气恒刻待华商而宽待洋商利之所在人所必趋虽法禁綦严仍将百计偷漏非筹变通之法决不足以支危局而开利源其策有二请为皇上缕悉陈之一曰铸银圆九州岛作贡三品兼权周初九府泉刀始专以铜钱济用迄今民用繁而铜矿少加以外人盘剥流弊已深乾隆时美洲银矿大开皆运至中国现银日多而不自铸银钱以利民用此何说也比年来中国黄金出口由三百万增至二千余万两如不自铸金钱则国宝全空终受外人挟制应请旨饬下户部购买极大机器鼓铸金银铜三品之钱金钱轻重略仿英镑大小银钱用鄂粤铸成之式铸成后颁发各省谕天下一体通行各省亦一律鼓铸以资利用仍特派大臣总理其事惟救急之法则宜先铸银钱明春钱价必大涨度购机运京建厂设局约需一年广东铸银局机器甚大每日可铸银钱七万余圆铜钱九万余串应请饬下户部先拨银三百万两专铸大小银钱运京备用通行各省筹运粤铸钱俟机器到京厂屋齐备即由京局办理此变通之法一也二曰开矿政中国五金各矿藏地下者不可胜数徒以封禁大利不开比年西士考察及中国土人所知者如川藏之金矿铜矿江西湖南之铜矿金矿煤矿云南两广之五金各矿奉吉之金矿山西河南之煤铁矿皆以官吏贪图省事不愿开采小民本小力微无由上达藏金银于地下而怀宝啼饥甚无谓也应请谕天下凡有矿之地一律准民招商集股呈请开采地方官吏认真保护再不得阻挠俟矿利既丰然后按十分取一酌抽税课一切赢绌官不与闻如矿产微即行裁撤认真办理则把持壅遏诸獘一扫而空期以十年矿产全开民生自富而国用犹有不足国势犹有不强者未之有也此变通之法二也夫穷则变变则通通则久苟非时势所迫人谁不欲习故安常坐享无事之福无如民窘国匮财用不足尚有日本及西洋各国虎视耽耽倒持太阿之柄不筹一救獘之法何以安我蒸黎保固疆宇惟希宸断采纳迅赐施行天下幸甚谨缮折上陈伏乞皇上圣鉴谨奏 议覆王鹏运请开办矿务鼓铸银圆折 户部 奏为遵旨会议具奏恭折仰祈圣鉴事光绪二十一年十二月十五日准军机处片交本日御史王鹏运奏制钱日少产铜日稀请禁止轮船运钱出口并开办矿务鼓铸银圆以维大局一折钦奉谕旨着户部总理各国事务衙门议奏钦此钦遵并抄录原奏知照前来查原奏内称近来京师钱价日贵银价日贱咸归咎于私铸之充斥银号之把持而不知皆非也其间有漏卮不可不亟思补救当光绪十一二年间越事初定即有倭人串同内地奸商以银易钱装运出口以致各省钱价陡长银价愈低于是乃有鼓[铸] (销)制钱之议滇南产铜日少遂不得不购买洋铜倭商购去中国制钱将其中金银提出已敷购钱资本及购铜议起以净铜售诸中国本一而息三倍之天下之利孰大于是此次倭索偿多至二万三千余万彼以一万万两购钱出口可买尽中国制钱各省禁钱出口独未查禁轮船外洋不用中国铜钱其运钱何为者应请旨饬下总署通行各口税务司严查充公不得徇纵此节流之法也然利之所在人所必趋虽[法]禁綦严仍将百计偷漏非筹变通之法不足以支危局而开利源其策有二一曰铸银圆九州岛作贡三品兼权周初九府泉刀始专以铜钱济用迄今民用繁而铜矿少加以外人盘剥流獘已深乾隆时美洲银矿大开皆运至中国现银日多而不自铸银钱此何说也比年来中国黄金出口由三百万增至二千余万如不自铸金钱则国宝全空终受外人挟制应请旨饬下户部购买极大机器鼓铸金银铜三品之钱金钱略仿英镑大小银钱用鄂粤铸成之[式] (饰)铸成后颁发各省谕天下一体通行各省亦一律鼓铸以资利用仍特派大臣总理其事惟救急之法则宜先铸银钱明春钱价必大涨度购机运京建厂设局约需一年广东铸银局机器甚大每日可铸银钱七万余[圆] (元)铜钱九万余串应请饬下户部先拨银三百万两专铸大小银钱运京备用通行各省筹运粤铸钱俟机器到京厂屋齐备即由京局办理一曰开矿政中国五金各矿藏地下者不可胜数徒以封禁大利不开比年西士考察及中国土人所知者如川藏之金矿铜矿江西湖南之金矿铜矿煤矿云南两广之五金各矿山西河南之煤铁矿奉吉之金矿皆以官吏贪图省事不愿开采小民本少力微无由上达应请特谕天下凡有矿之地一律准民招商集股呈请开采地方官吏认真保护不得阻扰俟矿利既丰然后按十分取一酌抽税课一切赢绌官不与闻期以十年矿产全开民生自富各等语臣等窃维理财之要兴利与除弊不外因时以制宜自通商互市以来中国金银流出外洋者岁以数千万固不徒制钱一端为然也即以制钱论洋商输运出口原难保其必无而矿务未兴鼓铸应需铜铅仍从外洋购取是其流不胜节源不胜开国计民生所由日以蹙也当此时局艰难度支告匮自宜取天地自然之利收国家自有之权设法变通诚为当务之急 该御史原奏内称各省禁钱出口独未查禁轮船应请通行各海口税务司严查充公不得徇纵一节总理各国事务衙门查咸丰八年议定通商章程善后条约第五内载铜钱不准运出外国惟通商中国各口准其以此口运至彼口照现定章程遵行该商赴关报明数目若干运往河口或令本商及同商二人联名具呈保单抑或听监督饬令另交结实信据方准给照别口监督于执照上注明收到字样[加] (如)盖印信从给照之日起限六个月缴销若过期不缴销执照即将其钱货原本照数罚缴入官其进出口均免纳税至载船无论浅满均纳船钞等语是查进轮船载运铜钱本有成约该御史所奏奸商偷运如此之多究由何关出口辗转出洋未据声应由臣衙门转饬各关道监督会同税司申明约章切实办理各该关出口铜钱岁约几何是否概有保单执照其无单照之钱各该关曾否查出罚办应令各该关监督税司详查申复以后务当照约办理毋或疏虞倘扦手人等徇情容隐被别口查出即治以应得之咎该御史所请禁钱出口并行各海口严查不得徇纵自系严杜铜源外溢为维持圜法要计核与约章相符自应照准又据奏称非筹变通之法不足以支危局而开利源其策有二曰铸银圆曰开矿政各节户部查银圆之铸创自外洋近则督臣张之洞购置机器设局开办于粤东现复试办于湖北江浙粤闽流通甚便嗣后奏请仿照成法推行各省则有御史易俊陈其璋两折均经臣部议准奏请咨令沿海沿江各省用意经营并声明务须考核成色流通行使尤以选派局员为第一要义已通行遵照各在案今该御史王鹏运请谕天下一体通行各省一律鼓铸与臣部先后议覆各折奏意见相同惟原奏内称先铸银圆豫防钱价大涨请饬下臣部先拨银三百万两由粤局专铸大小银钱运京备用俟购买机器到京厂屋齐备即由京局办理等语查臣部上年议覆御史陈其璋折内亦有以京城开铸工匠生疏不如仍就广东湖北两省已成之局加增成本竭力扩充此外沿海沿江各省亦自可行设局如购器设厂一时未能应手则酌拨成本附粤鄂两局分铸现在各省尚未奏咨声覆如粤局成本果能集加增各省畛域不分又复力筹附铸则成本较前倍巨自无庸再拨库储应俟粤省及沿海沿江各省奏咨到日再由臣部妥议办理至开办矿政识时务者莫不以此为言惟必统利害以兼筹联商民为一气始能兴办上年九月臣部议覆漕运总督松椿折内业已按照原奏闻到省分咨行各督抚将军都统大臣详细查明如境内有可开采之处确有把握准其奏明开办现在亦未奏咨到部今该御史王鹏运请准民招商集股开采地方官吏认真保护不得阻扰矿务既丰酌抽税课一切赢绌官不与闻等语既于公帑无亏尤与国课有益自应照准惟股分能否集有无獘混应由臣部再行咨令各产矿省分厘定章程切实奏明报部如有奸商侵蚀股及藉众滋生事端仍责令地方有司从严惩办地方官吏亦不得藉端勒索致干严参以上各条臣等祗知其利之可兴而不能必其弊之悉去应请特颁谕旨饬下各省将军督抚[及海关监督]转饬税务司一体遵照实力奉行不能视为故常仍前空言搪塞所有臣等遵旨会议具奏各缘由理合恭折具陈伏乞皇上圣鉴再此[折]系户部会同总理各国事务衙门办理合并声明谨奏 遵旨议奏兴办矿务设法扩充开采疏 崧蕃 奏为遵旨兴办矿务拟即委令旧有各厂设法扩充开采恭折仰祈圣鉴事光绪二十二年二月二十六日承准军机大臣字寄本年正月三十日奉上谕云南向产五金贵州出铅素旺山西所出之铁夙称精良现虽未据覆奏均宜及时攻采以[期] (及)逐渐推广着即将筹办情形据实迅速覆奏总之开办矿务以金银矿务为最先各该省如能实力访查确有金银矿地设法兴办自较煤矿等项得为巨等因钦此仰见圣主深宫焦劳推广利源之至意下怀钦悚莫可名言查云南五金各厂承平时计有六十余处兵燹以后除铜务一项已蒙特派唐炯督办外其余金银锡铁各厂计尚有三十处之谱或洞老山空久经停歇或从前极旺之地现在积水过深无从着手或现虽开办而所出无多仅敷成本或官虽封禁而附近无业贫民不时私自采取种种情形不一而足当此时需孔亟尤宜收此天地自然之利以裨国用而裕度支奴才身受厚恩天良具在敢不竭力图维冀纾宸当饬藩臬会同善后局司道妥议详办现拟遴委熟悉矿务之员分赴各属先将旧有金银各厂会同各该地方官一律查勘明确分别何处可办何处不能办再设法筹备官本在于矿苗最旺之处认真开采以期得较巨一面广集商股加委妥员逐渐扩充办理并将锡铁各厂亦次第兴办缘云南地处边瘠兵燹后实鲜富商大贾若不先发官本商民仍多观望必致日久无济徒误事机且查云南矿务从前承平之时均系用本地工匠开采煎炼历着成效此次亦拟不设机器厂不用外洋矿师以节麋费而杜后患务使开一分利源中国即得一分利益惟是天财地宝半皆应运而生消长盈虚非可先机而决应恳天恩俯准敕部将一切例章略为变通并宽予限期俾奴才得以督饬承办各员招集绅商广为开采断不敢畏难苟安一奏塞责自干咎戾除俟委员查勘明确并将办理情形详细具奏暨咨明户部查照外理合先行恭折覆奏伏乞皇上圣鉴训示再云贵总督系奴才本任毋庸会衔合并陈明谨奏奉朱批户部知道钦此 山西开矿议*或作山西矿产 李提摩太 煤铁之用几与菽粟同功故地不爱宝俾供制造之需民生之利所以欧洲各国计开五金之矿尤以煤铁为先贩贵鬻贱取多用宏其百年内国人之富均经数十倍暨三五倍不等虽致富未必悉由煤铁而煤铁要为致富之一大宗夫富强系两字相因而富庶贵并行不悖我国生齿日繁生计日蹙因循坐误以致野多饿殍邑有流亡使但节财之流而不开财之源仍非扼要以图当务之急也山西地土饶沃矿产棋布星罗二十年前曾经著名熟悉地脉之德人游历至此声称该省煤铁之矿不特为上上之品甲于地球五大洲且多至十三万余英方里如果开采即合五洲之大用至二千余年亦复有余而无不足且矿苗平衍不必钩深索隐凿险缒幽倘开铁路火车以转运更无层递之虞转折之累铁既得煤炼煤复得铁成材而中国工价又廉将来设厂制造除成钢铁以供铁路之需外并创织布等局当令十八省用之不穷所有布疋不必购自外洋而蒸蒸日上山右将成一小英吉利矣所惜者弃置而不开采耳今试举美国一地而借鉴之查该国于五年内新辟海口一区名曰士加拏巴向系树林蓊翳人迹不到之区美廷以其当国之中且近大湖遂立城市俾通贸易讵五年间而成都成邑居民多至八万人且华贵异常民房铺户悉用电光灯并自来水灯光之数姑从阙略而水则日溢三千万斤货物云屯市肆栉比并有书院一所书塾三所报馆三家礼拜堂六座其书院之肄业生多者至二三百人每日经由火车二百一十六辆仍以不敷运用拟开电车路以利遄行祗就铁炭木三项而计每年运售约值二千五百万元杂货又值三百万元西历一千八百九十年出口铁重三百七十万吨木料一百二十兆尺船运各货共计八百万吨查欧洲海口首推英国伦敦每年运货一千九百万吨其次利物浦每年一千四百万吨又其次美之钮约每年一千一百万吨余即数及士加拿巴创兴之速洵有令人不可思议者考其炭值每斤不过制大钱一文而煤值每斤不过二文现以铁矿既开煤炭值贱又拟设厂制造铜铁以广利源是皆足取而效法者也山右绅富繁多何不仿行既可利国利民而并以自利也耶按山西商贾向在恰克图贩茶贸易现在红海既开俄人茶运多不遵陆无利可图是亦当思变计者也愚者千虑必有一得愿与西贾借箸筹之 矿政 薛福成 今天下日趋于贫之故大端有二一则商务不盛利轮于外犹水之渐泄而人不知也一则矿政未修货弃于地犹水之渐涸而人不知也盖天地生人养人之具火化之用莫大乎煤转移之用器械之用莫大乎五金此中外不易之势也中国于取煤之法虽研之未精而民间犹或务之其取五金之法则废而不讲久矣周礼人一官掌金玉锡石之地若以时取之则物其地图而援之知古圣人经纬天下所以为斯民利用厚生者筹之盖详汉书地理志州郡有铜官铁官者凡数十处迄于唐宋未尝不采取五金其事时见于史传自明之晚季以矿税为厚敛之端宦[竖] (坚)四出征求无厌有司因之苛派百姓海内骚然当时既受其獘后世遂相戒不敢复议此矿政所以不修也近数百年来天地菁英之气郁而不发乡曲土豪与无业游民遂敢纠众开矿作奸犯科抗拒官吏幸而逐之当事者虑其易聚难散不得不封闭矿铜垂为厉禁而矿政益以不修矣由前之说弊在所任非人藉其名以渔利而并无其实固不当因噎而废食也由后之说弊在委弃宝藏故玩法者欲起而攘之将防玩法之民先收自然之利苟上有治之之法而民自难遁于法之外也然而犹有狃于故见而或疑为多事者亦可谓不审于时与势之宜者矣夫民于五金之用一日不可缺一人不可无今以天下之大而所用铜铁皆仰给外洋至于金银如英美所属之新旧金山每岁出于矿者数千万矣啻取之如泥沙中国无生之之道仅以古昔所有互相转输又已用之尽锱铢通商以来仅三十年而外国日富中国日贫复数十年则益不可支矣是可不筹所以振之一且中国矿产之饶甲于地球诸国苟善取而善用之固大可为之资也而论采取之道则官商分办之外惟矿屯一法为最善何以言之今天下额设绿营之外每省各有防营无事坐食既麋巨饷去之又不足以建威销萌益示弱于邻敌是以新疆之豫军畿辅之淮军莫不经理屯田以裨军食其它如河防水利台城垣诸工亦往往借助于各营此诚撙节财用酌盈剂虚之要道也窃闻西南滇黔楚粤陇蜀诸省五金并产宝气充积诚择矿苗最旺之山每省先拨一二营试行采炼于以创开风气逐渐推广有六利焉向闻佣工开矿一人所获每敷一人之食如得佳矿即有赢余营勇开矿计每丁终岁所获即不能抵所支之饷如或仅抵十之五六亦可省营饷之半也若矿屯渐多即所节甚巨其利一勇丁游闲无事浸至习成骄惰骚动闾阎今于操练之余课以矿务使之勤动于山谷之间犹得葆其朴勇之气其利二矿产皆在穷岩绝峤辽国之区于此分屯各营则苗蛮有慑服之心客匪绝占踞之望其利三官商开矿筹本最难本之难筹尤以工费为大宗营勇有额支之饷经始之初祗须购机器订矿师成本既轻事乃易集其利四矿务既兴则运送必有舟车淘炼必有工匠未始非小民谋食之资其利五无论金银铜铁中国之所出渐多则外洋之来者渐少一年计之而不足数十年计之而有余其利六有此六利则矿屯之举尤胜于官商之经营也审矣若夫选将领择官吏联民情定规制则恃乎各省大吏之体察形势访求人才视其意之轻重而效之大小判焉昔宋苏轼治徐州以利国监为铁官商贾所聚凡三十六治冶各百余人采矿代炭多强力鸷忍之民欲使冶户各出十人籍其民于官授以刀槊教之击刺每月庭集而阅试之以待大盗此寓强于富之术也而矿屯之说则足以寓富于强推而行之富一方可富天下亦可譬犹导水者之引其泉将滚滚而不竭者而岂有泄涸之患也哉 兴矿利 彭玉麟 地不爱宝久而必宣此自然之理也泰西之所以称富强者精于矿务耳但外洋国虽日富而山泽之利已穷中华国储不充而山泽之利实富其故何也西人以采矿之故穷山僻壤搜罗无遗不徒金矿将尽即煤铁之矿亦尽矣以为西人利者恒谓数十年后虽有船而船不行其说实大有所见中国为财赋奥区云南出铜山西出铁湖南湖北江西出锡齐鲁荆襄出铅台湾出硝以及伊淘金和阗采玉矿产之富诚为五大洲所未有所可惜者产于地而仍弃于地耳非不知矿利之大有益也一则因前明殷鉴之不远一则因机器巨之难筹查明万历二十四年开矿遍天下命中官为矿使编富民为矿头矿无所得勒民垫赔甚至诬为盗[矿]从而倾陷之所以国脉民命交受其困流毒者廿余年嘉靖三十五年开矿费三万余金而得银二万八千五百不足偿失成化间采金于湖广等郡役五十五万人用费无算仅得金三千余两前事如此宜后之开办者之掣肘也不知明之所采者金银矿也意在聚敛且任用非人事之所以易败也今之宜开者煤铁矿也意在便民且当务为急事之所以必成也方今海防孔亟不得不用轮船用轮船不得不需炽铁倘必取给于洋人添一利薮中国又多一漏卮机器款本甚巨措办为难但试办之初何必赖此各省防营颇多若某省开矿先倩西人之精于矿学者或用滇黔川边老民之谙习者测量衰旺确有把握然后以防营开采果得巨矿再以机器济之岂遂为晚乎又或谓开矿于地脉有聚集多人恐生事端此又一孔之儒之目论也伏读乾隆五十二年十月谕曰京城外西山北山一带开采煤及凿取石块自元明以来迄今百有余年取之无尽用之不竭从未闻以关系风水设有禁例岂开采硫磺遂至于地脉有即云开采硫磺恐集聚多人滋扰地方则每岁采取煤斤石片所用人夫不知凡几岂皆善良安分之徒何以并未有滋生事端之处圣谕详明最足破时俗疑惑之见又或谓山泽地堑无非民业祖父所遗子孙世守即给价而买之此应彼否奈何曰此尤易为谋也地不必归于官而利转得分于民未有窒碍而不行者或又问曰开矿之利其利安在曰开矿有矿税利于国帑也铁可以造船煤可以行船利于海防也开矿用营兵藉其力兼习其劳利于兵也兵之口粮出于矿税利于饷也开矿之处多在丛岩既有营兵客匪不敢占踞利于防盗也冶铁需匠运煤需夫养活不知多人利于穷民也火化之宜人人赖之煤价既廉贫民受惠利于日用也其利如此可胜言哉又铜铁煤矿之类中国之所出者多则外洋之所入者少日计不足月计有余富强之基舍此无他术矣倘若掘土而得金破石而得玉此尤国家之福而为天下臣民所额首也抑又思之开矿即可开铸虽属绪余正可相辅而行近来洋人收取中国大钱出洋镕销即中国商民亦多蹈此弊者故钱价日昂大钱日少亦宜一体设法禁止并于开矿处开局鼓铸亦流通国脉之一道也 开矿上 郑观应 五金之产天地自然之利居今日而策富强开矿诚为急务矣夫金银所以利财用铅铁所以造军械铜锡所以备器用硫磺所以制火药石炭所以运轮轴皆宇宙间不可一日以或少之物初不能雨之于天必采之于地则矿务之兴有益于公私上下者非浅鲜也管子曰上有丹砂者下有黄金上有慈石者下有铜银上有铅者下有银上有赭者下有铁此山之见荣者也彼时化学未有专门而矿学已[精] (靖)深若[此] (批)历考泰西各国所由致富强者得开矿之利耳国家之督率也严官商之集办也易士民之期望也切矿师之辨别也真有机器以代人工有铁路以资转运故能钩深索隐兴美利于无穷我中土地大物丰万汇之菁华所萃五金之盘薄郁积于深山穷谷者更仆数之未易终也如云南出铜锡山西贵州出煤铁湖广江西出铜铁铅锡煤齐鲁荆襄出铅台湾出硝川蜀出铜铅煤铁人皆知之矣特以地产之多寡体质之纯杂矿脉之厚薄矿洞之浅深人不得而尽知大半封禁未开良为可惜推原其故由于明时矿税内监恣横借开采之名为搜括之实海内流毒天下骚然故天下人谈虎色变因噎而废食非一日矣国朝鉴明覆辙乃一切封禁以安民心此一说也又或任用非人办理不善激成变故以致查封此一说也又以风水之说深入人心动以伤残龙脉为辞环请封禁不知地形之吉凶本无关于地宝之蕴藏而庸师俗人辄生疑阻此又一说也今者漠河之金开平之煤台湾之五金各矿已有成效而滇南一省专设矿务大臣朝野上下间风气渐开拘牵渐化矣然利害各半赢绌无凭终未有能把握者由于承办之未尽得人开采之不皆得法也约而言之其事有六一曰选矿师中国旧法辨薤葱识器物虽或偶中未可为常西国矿师辨山色辨石纹辨草木辨矿脉辨矿苗钻矿穴取矿子化矿石成色其言精实较有可凭泰西各国中尤以比国为最野世城所设学堂规模宏敞欧美各国多遣学生往学今诚延比国头等矿师勘查矿苗审慎开采勿使西人之游手无赖妄相羼杂虚糜俸糈则利兴弊去矣二曰购精器中国开矿用人工力费而效迟西国开矿用机器事半而功倍今之言开矿者皆知之矣或曰用人工则贫民自食其力以工代赈莫便于斯用机器则夺小民之利矣可奈何此其间有权衡焉西人工贵而中国工贱当以人力为主人力所不及者以机器之力济之则一举两得然其中有不得不用机器者开矿机器亦以比国所造为良大要有三一为注生气之器一为戽水之器一为拉重举重之器更有力猛极大之器尤比国所擅长苟留心购订择善而从则运用在心程功自倍耳三曰官督商办全恃官力则巨费难筹兼集商赀则众擎易举然全归商办则土棍或至阻挠兼恃官威则吏役又多需索必官督商办各有责成商招股以兴工不得有心隐漏官稽查以征税亦不得分外诛求则上下相维二獘俱去与会典有司治之召商开采之言亦正相符合也 四曰购地给价中国每欲开矿民间动至龃龉者以办事者倚势强占不得尽顺民心耳欲绝其弊莫如购地时按亩查明秉公估价不使山民失业致起纷争其不愿领价者即将地段估价几何作为股本付给股票息折准其按年支取利息如此持平办理则民间有矿地者无不欲献之于官尚何阻挠之虑哉查西例凡地面产业其地下不能擅自开采如知其地下有矿可准其先凿一井探之俟探明可采即具禀矿政大臣派员往验准其在地下开挖若干界限可挖至他人产业之地下不准他人再于自己地面开井以与之争因其未有官准也如二家同在近处各开一井试探则先见矿而先报者准给以若干界限可开至他人地下而其第二家不准再开矣盖地面虽有业主而地下之矿系公物不属地面之业主故国家可任意给与何人准其开挖也五曰勿定税数泰西各矿章程不同然大致视其出产若干按二十分而取一或此矿已竭勘得实即罢采停征会典言矿法视出产之多少岁无常数则税之多寡应视矿之衰旺以为衡此理势必然无中外古今一也乃有地方官吏不习情形率请改为定额是税减即累官矿竭更累商官商均畏累不敢议开矣查日本煤矿大小已开六十余处其中用机器者十余处中国用机器开者惟有开平台湾两处所以出数不多推其故非但集股难亦因所抽税厘过重洋煤出口无税进中国口岸每吨止完税五分三年之内复运出口不问自用出售概准给还存票中国土法所挖之煤每吨税三钱机器所挖之煤每吨税一钱所过厘卡仍须照纳开平局煤较洋人多纳一半税如出口外国在一年期内可以取回存票洋煤只纳一正税如出口别处及轮船用者三年之内可取还存票开平局煤如轮船用者不准给回存票何异为丛驱爵为渊驱鱼诸如此类商务何能振兴不准给还存票较外国抽税二十分之一奚止多至数倍所以缴费多而价值贵不敌洋产之廉也窃思以土法所挖者必是股本不敷皆赖手足之力异获蝇头微利穷民亦藉此谋生以及重其税扶植外人以自遏斯民之生计允宜斟酌变通以卫吾民而塞漏卮夫有治人斯有治法督办之人必能耐劳习苦身亲目击因地制宜审其山川察其井硐核其成本计其销毋滥用私人毋苛待工役无铺张局面毋浪费薪赀综计每年出矿若干销售若干提出官息税银及支销各项此外赢余以若干存厂以若干均分以若干酬赠执事以若干犒赏矿丁按结报明张贴工厂使内外咸知庶几在厂诸人皆欢欣踊跃联为一气力赞其成矣西人谓一国盛衰可以所产各矿定之此言岂欺我哉方今各口通商垂六十载西人之游历者遍于内地内地之矿产彼族无不周知交通市中外一家当轴诸公更事既多成心渐化凡有益于国计民生者莫不参仿西法次第举行而但师其制造之精不知其富强之本则度支有限日久何以应之近闻泰西各处矿苗开采殆尽惟我中国如川藏如滇黔如台湾如东三省矿产饶富莫不欣羡而垂涎故英之入缅通藏法之吞越逼暹俄不惜千万帑金以开西伯利亚之铁道阴谋秘计行道皆知与其拘泥因循慢藏诲盗如何变通办理取之宫中以济军之要需即以绝外人之窥伺哉 附录开平矿事略 中国风气未开积重难返创办一事非大力者不能有成年来请开矿者颇不乏人独数开平煤矿办有成效而销路犹未畅行或云价比东洋煤贵或云经手无利不愿竭力招徕人言藉藉非无因也余以庚寅春养羊城唐景星观察禀请札委办理开平煤矿粤局及建造码头事宜观察禀请升科及所购码头在粤省城南珠光里至东角三水码头左侧久为老龙船占踞而所购林文叔之地亦以被占于居固知填筑开办时不免周折粤中官局兵船所用煤斤俱系绅士承办设将官煤厂裁归商办省费颇多若结怨招尤更所不免故先禀请当道勘升科及所购之地有无阻碍河道复禀请督宪委员住局弹压余惟洁己奉公罪我者听之谤我者亦听之而已幸蒙传相及两广督宪明鉴各当道维持卒至码头筑成官厂亦撤所有官局兵船应用之煤均归局中承办各官绅见余不辞劳瘁疑余有大股份大好处不知受人之托忠人之事安得以劳怨交集遂卸其肩乎世风浇薄良可慨矣粤局既妥旋应当道之召覆到开平细勘林西塘山两矿并采访人言将其中漏如洋匠难靠井内石剥木内外监工稽核收支采办材料尚须认真以节糜费及查所存各埠进出余煤有无盗卖等情现在承平永平富平浅水轮船所载不过千吨运煤到沪到粤均不合算宜造二千余吨能入塘沽之船庶可得利详告唐景星观察观察虚怀纳善深以为然欲禀请傅相留余帮办自思才力绵薄当即婉辞并力劝速举贤能赴日本考究其所开之煤矿如何节省内外得人局务必有起色所最要者须延老手铁矿师细勘开平附近各处如有铁矿一律开采则无虑煤末难消成本日贵闻金达矿师云开平煤已有成效最好就近开一铁矿与煤矿相辅而行煤铁两矿亟宜开采免有事时为人掣肘计可日出生铁二百吨每吨价二十六七两诚使筹开办不但铁器之漏卮可塞而开平每年进可多三四万金铁路公司每年进项可增二十余万两若添购焦炭炉机器虽需费银三十余万而生财之道亦有数端不独炼成焦炭供用铁厂可以获利无穷即煤及油提留亦能点火其利一黑油用以结胶使成煤砖其利二提出薄油可浸铁板其利三又可提出各种颜色如青红蓝绿等色莫不相宜其利四又可提出强水其利五其油提出用以油船可壮观瞻而使坚久其利六以上六种约而计之每年可得银五六十万两此亦留心时事者不可不知也爰附录于此 开矿下 各国之富全赖矿产英国矿产最饶其国亦最富昔有西人尝谓山西煤矿共有一万四千方里约可得煤七十三万万兆吨以天下各国岁用三百兆吨计之可供二千四百三十三年之用且白煤居多较美国白煤更坚至于铁则光绪二年曾有英国矿师郭斯敦遍历楚江勘寻矿脉十七年又有名谢高礼者赴青齐查验诸矿皆云矿产甚多五金地皆是可知中国之矿不亚于泰西特开采未能得法耳试观漠河金矿自李秋亭太守捐馆后经理乏人所得甚为有限青溪铁矿潘镜如观察督办时初用小炉试办颇获利益及用大炉诸多窒碍云南铜矿虽由唐鄂生中丞悉心开采而近亦未见起色开平试办之细棉土俗名红毛泥所聘洋匠虽大书院出身因尚无历练以致所烧之土成数甚少不敌洋产价廉亏耗停工朱翼甫观察所开之三山银矿陈昆山司马所开之潭州银矿均为矿师所愚亏折颇多至于直隶平泉石门安徽池州利国山东潍泉诸矿则等诸自桧以下矣其有把握者以开平煤矿大冶铁矿为最查开平煤矿有九层可开其煤质之佳甲于他处南北洋兵轮招商局船所用大半取给于此惜糜费颇多不及日本煤获利之厚大冶之铁由比国化学师白乃富得其苗甚旺每百分中可得纯铁六十三分与英之红色法之棕色等矿不相上下惜未能于相近之地寻有练焦炭之煤矿而后开办且镕铁厂不设于产铁之处而设于汉阳故亦縻费多而成本重以上各矿督办总办者虽然精明奈非其所长未能深知矿师之优劣遂致为人欺朦可见办一事非素精其事而又专心筹虑周密者必多中蹶也可不慎欤夫中国之矿既如此之多且佳则致富之道莫善于此惟是矿产地中采之非易而识之更难矿有层次浅深之别必先明夫地学而后可以辨其苗矿有体质纯杂之殊必先谙夫化学而后可以区其类近来泰西地学较前益精谓地球土石皆由层累而成一为新时石层二为白石粉层三为鱼子石层四为得来斯层五为比尔米安层六为煤炭层七为旧红沙层八为昔卢瑞安层九为干比瑞安层十为老林低安层十一为化形石层十二为花刚石层土脉高下各有其位考订既确能知其矿在某层不至贸贸然开采枉费经营若夫镕炼之法则非化学不为功盖各矿皆含杂质如养硫炭磷之类是也未谙化炼则不能得其纯质且火候或致不齐坚脆必难如度中国开矿往往不明乎此任意高谈动人听闻及至兴工开采每由择地不善以致徒劳无功即或偶有所得又苦于镕炼不精全不合用惟有聘请外洋矿师来华指示然前此中国开矿未尝不请矿师惜来者皆南郭先生一流人物名曰矿师实则毫无本领盖西国上等矿师在彼本国各有职司安肯速涉重洋为之作嫁其有甘于小就者非上等矿师然则如之何而可曰当由总署咨行出使大臣访明彼国著名矿师曾经开采有实效者不惜重聘延订来华则西人亦未尝不为我用如将来中国矿师多而且精不必求诸外人自然更无以上等獘矣有教士由山东致书西字报馆云迩来中倭和局已成中国急应兴利除弊力冀自强庶为上策东省地方六千五百英里人民三十万可谓地广人稠甲于他处无如利之所在不知振作即如开矿一节获利最多乃竟置诸不顾不知者以为因民间惑于风水之故然我则谓大半皆为官长所误盖华官性最畏葸而心又贪婪若令矿务一兴工匠必多工匠既多颇易滋事官甚畏之如开办后矿苗既旺官又思欲分肥多方剥蚀设法侵渔以致半途而废者甚多数年前离金州三十里之某处银矿离本处一百四十里之铜矿又一年前有友在省所开之铅矿类皆旋开旋止徒费经营仅存某煤矿未停亦以捐税太重挑费太巨势渐不支他如州有土人私开银矿各矿非不得手奈屡为官长所阻而止故以目前矿务而论东地富商甚伙固不必官长集赀开办无如动辄必为官长掣肘遂至有利难图有心人甚为惋惜且铁路未建车价甚昂每日需洋一角五分仅能行英路二里之遥合华路六里当中倭未用兵以前有广甲轮船一艘往来台羊角浦一带专运芦席等[物]销售驳力既省获利稍丰近自此轮停驶贸迁者不便殊多我西人旅华有年甚欲使华民同沾利益奈中国积习已深苦于爱莫能助言之不胜扼腕云吁彼教士亦世之有心人哉中国之官视同秦越而外国之人代为惜之不亦深可慨哉 中国矿务不兴利源未辟其故有二一由于官吏之需索苟苞苴未至必先托辞以拒或谓舆情未洽或谓势多窒碍恐致扰民由是事卒难行每多中止一由谬谈风水者妄言休咎指为不便于民以耸众听于是因循推诿动多掣肘而有志于开矿者不禁废然返矣夫开矿为中国一大利源奈何任其蕴而不宣坐致穷困此犹富者积粟满仓而反嗟无食也今各省理财之人明知中国煤铁五金诸矿为至旺至美而竟不能立时开掘者皆为风水所格谬悠之说信之甚坚积习相沿牢不可破以形家者言遵守奉行同于圣贤经传一孔之人凭其目论若以为吉凶之来其应如响侵其说而诚何以郭景纯为千古葬师之祖而不能保其身后世之擅青乌术者何以其子孙未闻有富贵者其虚诞伪妄不待明者而知之矣试观法人在越南开煤矿筑铁路以裕富国之煤而其国益强日人近拟赴台湾开五金各矿将来其国必益富皆不闻为风水所阻故欲图富强必先开矿奈何徇流俗之见而甘于自域也哉中国既不能自开徒增外人之垂涎于以叹信风水而阻止开矿者乃外人之功拘而中国之蟊贼也至于西人之所讲风水则大异于是西人所至通商开埠但择四山环绕风静水深以备停泊舟舰可冀安稳而无虞其所居之屋宇只求其高燥轩爽敞朗通达街衢洁凈而已若择葬地止卜高原远于民居多植树木以泄秽气且多数十家同葬俟葬满再择别处从未闻开矿辟路而专讲风水以致多所窒碍者也日本不讲风水国祚永久一姓相承至数千年欧洲不讲风水富强甲于五洲其商民有坐拥多赀富至二三百兆者由是言之风水安足凭哉是宜有以革之秉国钧者盍加以剀切谕导用辟其谬藉以转移风气哉
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