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> 卷七十二洋务四外洋邻交-皇朝经世文三编
卷七十二洋务四外洋邻交
察看英法两国交涉事宜疏 薛福成 奏为微臣分驻英法数月察看交涉事宜谨陈梗概恭折仰祈圣鉴事窃臣在法国英国比国呈递国书已将各国互敦和好之意陆续据实奏报在案惟闻义国罗马都城一交夏令瘴气甚重该国王及其外部大臣等皆避暑在外必俟八九月后回都办事臣是以暂缓驰赴罗马稍以其暇详阅接管案卷联络议院官绅谨将见闻所及为圣主缕陈之窃惟数十年来西洋诸国惟英法与我中国素多龃龉一二强邦迭起乘之事变愈从前英使如威妥玛巴夏礼等法使如巴德诺脱等尤窥知中国情事狃于积习动辄要挟句结他国协以谋我与之以利而不知感商之以情而不即应绳之以约而不尽遵其所由来非一日矣臣尝观光绪三四年间旧牍前使臣郭嵩焘初到之时枝节不少口舌滋繁有明系中国自主之权而妄思侵碍者有明系彼国订行之款而不即照办者盖彼之商人惟利是视不顾大体而公使领事向恃中国无驻洋使臣与彼外部辩论往往逞其一面之辞要求迫胁惟所欲为今则事势既异于前威巴诸使或退或死狡谋斯戢积案稍清臣尝与英法官绅往来酬酢察其言论多有联络中国之意不复如昔日之壹意轻藐推原其故厥有数端一则越南一役法人欲索赔偿竟不可得至今法人议论咸咎斐礼之开衅恨其得不偿失各国始知中国之不受恫喝也一则十余年中冠盖联翩出驻各国渐能谙其风俗审其利獘情意既浃邦交益固也一则中国于海防海军诸要政逐渐整顿风声所播收效无形且近年出洋学生试于书院常列高等彼亦知华人之才力不后西人也凡此数端皆系圣明措注因时及内外大臣尽力经营之效臣愚以为乘此振兴之际遇有交涉事件可以相机度势默转潜移稍裨大局大抵外交之道与内治消息相通如商税受损则财用不足矣教民横恣则吏治不饬矣海外之华民保护不及则国势不张矣内地之土货营销不远则民生不厚矣此在任使事者设法维持随宜筹措虽旧约骤难更改而情势或可变通臣拟于兹数者审度情形俟有机会大则具奏请谕旨遵办小则函咨总理衙门裁酌总期捷声息而通隔阂收权利而销外侮仰副朝廷委任之意抑臣又闻外洋各国使臣互相驻皆以得见君主为荣君王亦必接见以示优异皇上亲政以来各使以未觐天颜疑有薄待之意不无私议屡见英法新闻纸中将来恐不免合力固请似亦当筹所以应之也所有察看交涉事宜理合恭折密陈伏乞皇上圣鉴训示谨奏 德奥义合纵俄法连衡论 许克勤 尝谓欧西诸国大小相维迭为雄长一春秋列国之势也而迩年以来德奥义合纵俄法连衡则又将有大战国之机何则德本普鲁士日耳曼两国也普东日西境壤相接处欧洲之中至同治间始合为一曰德意志光绪纪元德大破法由是其名大着奥地利在德之南初亦为富强之大国自为法撒所合攻到削其地所以普虽亦败奥而奥终向德焉意大利又处奥国之南都于罗马即汉所谓大秦也自明以来法屡取其地故今之奥义非法敌也法兰西居德之西其俗尚豪侠好勇而喜斗而又深憾德之俘其兵入其国罚其银而虏其君也无一日不思整军经武以湔雪其前耻法之仇德也愈深德之备法也亦愈严昔德大将毛奇之言曰欧洲各国令皆整军容搜军实法国更养精蓄锐深防有鏖战之意斯言也可见德之备法者严也夫德以备法之不得不严而为未雨绸缪之计以与奥义为合纵是势所必至[理所]固然其无足怪乃俄又与法为连衡者何哉曰法非俄不足以拒德俄非法亦不得以遂其欲俄之为国跨乎欧亚袤长二万余里土地之广环地球无其匹法有见于此以为有俄之援而奥义不足齿也由是制德俄助之而德无不可制即不欲制德而德东忌于俄终不敢连兵西向而以一矢相加也所谓法非俄不足以拒德者此也且俄与德有姻娅之亲为甥舅之国法若发难于德俄宜从而捄之而俄不之顾者与法联盟俄亦有三利俄尝攻土耳其矣英法捄之卒不能灭法既助俄则英亦不能捄土是俄得以蚕食于欧也其利一俄尝欲窥伺印度以夺英人之利法既连俄必不助英则可以得志于印度其利二更或俄窥西藏法窥滇疆我中国将有应接不暇之势否则二国连兵可以水陆夹击以谋取高丽其利三观于西伯利亚之铁路俄汲汲于营造而法人既占越南又有屯兵之所此固未可知之数而不可不思患豫防者也是俄法之连衡不惟一德之患抑将舍西而趋东置欧而图亚而重我中国之忧矣所谓俄非法而不得逞其欲者此之谓矣试思德皇之立两朝于俄以求援于俄而卒不可得以彼婚姻之国而犹漠然置之其为中国也哉故将来干戈之作不在于欧即在于亚而其为大战国之机固已于德奥义合纵俄法连衡见之矣虽然俄而有事于东方人皆畏其为虎狼之秦而吾以为不足畏也中国地大物博非彼土多不毛之比也且人材辈出忠义勃发非彼桀骜不驯之侣也今虽有哥老会匪与洋教为难易以启衅而非若彼之结党横行目无君上之徒也诚及是时励精图治内省无益之费外成必胜之军则他日天下有事观衅而动也可已熟于天下形势异乎七雄策士挟纵横长短之术徒骇流俗 五国论 叶瀚 呜乎今之中国诚不可无自强之日亦并不可失此自强之机也向之持远交近攻之说者不合英以拒俄即合俄以惎英二策虽善然今日西国之局大变又不足恃矣合英以拒俄则今日英方自保之不暇何能为中计也欲合俄以拒英则中之利即俄之损俄人早计之周势必不能合也为今中国计非自强不可亦舍今而不图欲再遇其机不可其机何在在于德奥意合纵俄法连衡德奥意之合纵也于中国光绪丁亥年始德相俾司麦主其谋意辛里斯奥安得兰息二相辅其成共约三条立限六年其目因密约外鲜知者惟闻其大意三国凭此约互相保护一使俄不得逞志于欧洲一使法不能修怨于德其约之限期至一千八百九十一年止先是德相去位意相继之奥相以病终各国虑其约解嗣又展限六年庚寅年各西报已言之云约由奥相主稿而德意二相[酌](约)之辛卯年西七月新报云德奥意三约展限之说各已允洽签押施行其中条约不无增损而此举实关欧洲太平之局其中条目仍未周知亦密约之刻然也此德奥意合纵之情形也惟然三约之国遂大为法人所忌欲连俄为报怨计俄则乘机与法合意欲[窥](规)取土耳其然后倾奥以覆德也而衡局以成庚寅五月法大报刊有一论云俄若与法连盟欧洲益可无事辛卯七月西报明言其互立辅助之约又八月三日英伦敦有电致各西报云俄法所立之约由法专主其稿由水师提督面呈此事也询之法人明言其有询之俄人力白其无他西报或言有或言无甚或言其条目若何密约无外泄理此不足信而其有约则明甚不然法何以屡允俄贷债也俄何以屡购军火于法也两国兵轮来往何以君主亲致敬也此俄法连衡之情形也继此与德奥意合者有瑞与丹国与俄法合者有西班牙希腊收费牙荷兰漫德泥牙惟英不与三约亦不与俄法之约意欲自保其不与三约也以德奥意仅能拒俄西北不能杜之于东南英苟与德奥意合俄必图其印度以为报复英适自危矣纵约不解则共享太平之福一旦有事则力守东南一隅此英不与三约之心事也法之与俄合不过为修德怨计然俄借法助以倾土耳其则西局全危吾恐法适自獘未见其益也至三约之国意最贫弱修盟以来俨列大邦增兵助饷颇敛民怨意之相臣部臣以此避位新相仅以三约自保不欲争衡将来纵约之解必自意始意既离德奥必转与法合此时俄乘隙而进倾覆土耳其占踞黑海得君士但丁海峡然后入红海地中海先取奥次侵德故德知其然也近颇与法相亲然法怀夙怨貌合神离故衡约必不能解而纵约久不可恃此又各国牵制防维深切危虑之情形也夫欧洲各大国今尚强盛已虑不足抗俄诚以俄地形利便如战国之秦为俄统计一全球约有三策一以师船出黑海得君士但丁海峡就黑海地中海红海西北取奥东南窥英印度令德孤立以僵毙此上策也德奥意约一解俄必行之为路于东北以图高丽东三省从混同江口布船于太平洋以夺高丽日本中国英国之利权以渐图印度印度去而英亦不支此中策也俄若不得志于西北东北路成俄即行之一据伊以观兵青海通波斯以取印度此下策也中能自强英能自保德奥意纵约不解俄不得已始行之然而合纵不解西人之利大非中国之福也俄人志在吞并固不待言不得志于西必逞志于东亦不待言吾所虑者德[奥]意共保于西北英自保于东南揆其情势皆无助中之理蕞尔高丽朝不保暮东北数千里一无防御不足敌一俄俄法相合如虎傅翼不独俄亟欲图中法亦挟俄之势力不得志于德转而取利于中两国并力一援不至中其岌岌可危哉若西国多事诚免东顾之忧矣然俄欲无厌既得志于西东略之念将益炽盛中虽暂能免祸而卒不能免知时者不可不澈底计之也吾故曰中国非自强不可也 欧洲时局如战国说 钱文霈 古之战国居亚洲之一隅亚洲而约纵连衡者七国今之战国居欧罗巴洲之全境而约纵连衡者五国尝考欧罗巴洲之形势以德意志之日耳曼为中原而德意志之普鲁士东西两部环其东北西北夹日耳曼北面之左右至日耳曼之东南为奥地利亚日耳曼之南曰瑞士瑞士之南斗入地中海者曰意大利亚此欧罗巴洲各国合纵之大势也至日耳曼之西最强之国曰法兰西日耳曼之东最强之国曰俄罗斯法兰西之西境直界大西洋俄罗斯之东境直跨亚细亚洲此欧罗巴洲各国连衡之大势也尝即此数国论之无数国者要以俄法为最强日普奥义均非其敌而至今日普奥义独能约纵自立者何哉以能谋自强者可使弱者转强强者转弱也夫俄国之素称强悍雄视四方者无论矣即如法兰西以方二千余里之地分建八十六郡其民皆精于算术机巧凡火轮车自来火鎗炮大半皆其所创风俗劲悍兵法谨严号令如山万足一步嘉庆时其国王拏破仑第一百战无前威振西土尝灭荷兰废西班牙取葡萄牙兼并意大利亚瑞士日耳曼割普鲁士之半夺奥地利亚藩国围连都烧俄罗斯旧都其一时之横绝四海盖乎鲸吞之势也乃不数十年至同治中其国王拏破仑第三与普鲁士国连兵构衅血战七月竟至为普所虏遂一蹶而不起卒以议和而罢此其故何哉非普之地本大于法普之兵本强于法也盖普之君臣能励精图治转弱为强是以卒破法兰西之兵割其爱勒塞斯洛七城之地于是德意志三十六列国遂奉普国为主而土奥英俄亦皆惮其强盛修好无间且近国如荷兰比利时远国如波斯日本越南亦皆慕而纳交者焉此德奥义合纵之势所由成也不特此也尝考意大利亚欧罗巴古大一统之国汉时谓之大秦其后衰微尝为土奥法所并屡灭屡复自嘉庆二十年各国大会于维也纳各反侵地修好息民始定其国为九至道光二十八年萨尔尼的亚王威克妥耳斯马努嗣位能中兴其国于是至咸丰十一年遂合众国复故号结好四邻称强国焉又考奥地利亚当强盛之时日耳曼及义大里亚皆其藩属今者德义崛起遂与奥义国侪为与国然奥国至今犹时为盟长疆域三千余里亦大国也故今日欧罗巴洲之形势德奥义实足与俄法相抗俄法虽有鲸吞蚕食之心而以德义奥三国直界其中互相猜忌互相胁制遂成合纵连衡之局而不敢轻动故欧罗巴洲各国之兵革于今亦得稍息焉虽然窃以今日战国之势观诸昔日战国之势则今日之强俄犹古之强秦也古之并六国者惟强秦窃恐今之并四国者即在强俄也何今之奥地利亚逼近俄疆而衰弱特甚窃恐俄人之欲肆其心者必将自奥地利亚始也居今之势为今之计欲坚其合纵之局断其连衡之势是在奥地利亚之能励精图治转弱为强则庶足以抑强俄云然仅足以抑强俄犹未足以去天下之大患也欲去天下之大患其必以中国为奥地利亚之助乎夫俄国之盘踞于亚细亚欧罗巴两洲也犹之一长蛇也其西界之至奥地利亚者其首也其中间南界哈萨克北界白海一二面最狭其咽喉也其东界黑龙江者其尾也今使以奥地利亚当其首而角之而中国为之连其吭而扼之截其尾而击之俾之节折而体解焉则其连衡之大势可散而天下之大患亦庶几可去矣 破欧洲五国合纵连横策 项藻馨 盖尝从事史学旷观古今其国家兴亡成败之机久安则危久乱则治其中发端起伏必早有朕兆之萌消息盈亏循环往复有莫之然而然莫之致而致者然天下之大局大势必数十年而一变非智识高卓者莫能识其端倪而其盛衰倚伏之机升降污隆之运自可于先时推测故子张之问三代因革损益百世可知此非以谶纬术数之学流入异端而据至理以为衡近阅夫今远综夫古即可知其大势故孔子垂暮删书终之以秦誓显谓风会由秦而改与三王五帝迥不相同所谓至诚之道可以前知将兴将亡善不善皆有预兆也大抵国家之运随人心为转移而世运之隆莫如唐虞君明臣良上下一德后世朝纲不振奸邪用事祸足丧邦窃国揽权汉有操莽而国祚移唐有卢杨而社稷震宋有秦贾而人心失主德不张权臣怙恶此亦无可如何之势也太阿倒持则强藩误国梁有侯景而君戢其势唐有朱温而国罹其灾积薪厝火畏战求和半壁江山他族逼处符秦起而晋遂偏安金人寇而宋因南渡一筹未胜全局皆危其余如陈涉之起于蓬茅献闯之起于强寇其乱生于一旦其祸伏于平时苟非老成胜算防之于先未有不猝发决裂者也方今中外同盟星轺络绎五洲万国合作一家舟车往来已遍地球之上繁华纷扰嗜好不同于是各处通商数万里冒暑冲寒虽穷荒极远之区皆欲行险徼幸泰西诸国亦惟知专务财用保护商人其制造格致精益求精心思灵敏遂致东吞西并弱者益弱强者益强创千古未有之奇局开千古未有之奇境故就天下大势而论为春秋时一大战国德比之于燕奥比之于楚义比之于晋法比之于齐俄比之于秦五方并峙约纵连衡其堂堂上国居正朔而大一统者其惟我中华乎纵观大局虽坛坫会盟各守万国公法而祸机之伏固结愈深咸萌乘机窃发之心然而目前尚无事者非力或有所不足而势实有所不能也奚以知其然也盖俄英法诸国地丑德齐外睦内猜互相箝制而莫敢先发也俄与英法讲和未久咸丰三年俄伐土耳其欲灭之英法及萨丁邪救之至六年三月始议和凡连四年大小数十战阵亡及黑海遭飓风冬冻夏疫死者俄数十万人英法十万人为近今泰西一大事米尝大困于英米本英属部英与法构兵久敛饷苛急米人不能堪众推华盛顿为帅拒英英不支乃议和嘉庆十七年英人又入米都英法亦世构兵嘉庆二十年法主拿破仑死之后始和其它国亦在无岁无战争要其终讲和多而兼并少故诸国多数千百年旧国间尝考海外诸国惟米新造外若俄禄利哥之开国也当唐懿宗时英威廉之开国也当宋英宗时法路易之开国也当宋理宗时诸小国亦多久长至日本自周惠王时至今不易姓与诸国无涉不特兼并难即臣属亦不易何则诸国意中各有一彼国独强我国将弱之心故一国有急难无论远近辄助之英尝助俄伐土耳其埃及后悔之英志云坐令土弱俄强至今为梗其意可见盖不仅辅车唇齿之说识见远出乎秦时六国之上土耳其欲并希腊俄英法救之俄欲并土耳其西班牙欲并摩洛哥皆英法救之讫归于和彼于小国犹尔敢觊觎一大国哉津门戊午之事发端于英辄牵率三国而来者无他不敢专其利也惧三国之议其后也庚申之事得当即已者亦惧俄米之议其后也可取而忽舍可进而忽退夫安有兴师动众闲关跋涉八万里之远无端而丢无端而复来哉不待知者而知其不然矣吾故曰目前尚无事矣然就今日而论各大国讲信修睦礼尚往来然皆非出以真诚不过虚与委蛇不肯轻为戎首而深谋远虑虎视鹰瞵俟有可乘之时必不肯袖手旁观自甘覆灭英法富强素着列国征逐独执牛耳然满而必溢忌者甚多即令保泰持盈常恐不能久固德法本为世雠近来尝卧薪各自振作干戈之祸指日可期独俄则垂涎印度新疆各处已非一朝水则驻意北海陆则欲谋朝鲜国人又好大喜功其心叵测是故俄尤为我腹心之患我之所宜注意者当先在于俄俄境毗连亚细亚素与我中国接壤我朝定鼎之初专简使臣与之修好勒石为限永定疆界其后俄乘我无备潜将界石屡次迁移据我疆地几至千里矣于是重简使臣前往查勘旷野沙漠之地荒凉寂寞之乡居人绝少无有知其事者而朝廷以失地为轻以睦邻为重置之不问便以其间数百里地尽与之俄遂与我实偪处此比来俄之迹已及珲春一带与吉林相毗连而所恃以为鸿沟之隔者祇黑龙江一省耳然江水浅溢之处无事则可对立而遥语有事则一苇可杭而捧土可塞其足恃以为天堑之险哉省中亦无有崇山峻岭深谷绝壁一夫荷戈万人莫当之阻隘一望皆黄沙满目或数百里无居民其足恃以为汤池金城之固哉去岁西伯利亚建筑铁路自彼待斯堡直至于珲春计程仅旬有余日不尤可为之寒心哉近年来朝廷于东三省特简办理防务大臣不知者以为斟酌损益固已尽善尽美而有心时务者犹窃窃然忧之一似当今之时处今之世欧洲大局几于固给莫解大有一国动诸国皆动互相牵涉之势其整顿变易有不可终日者其必非无故而然矣然则奈何曰设网而引其纲则千目皆张振裘而挈其领则万毛自整事岂有难易哉所务先耳车无三寸之辖则不可驰门无五寸之捷则不可闭材岂巨细哉论所居要耳为治者亦审乎今日之所至要者而已矣然则其要果何在哉曰以言天守莫要于东三省而旅顺大沽台各海口次之以言夫所以守莫要于足民足民莫要于开垦兴稻田劝蚕桑以深谋远虑而言莫要于保朝鲜以强兵富国而言莫要于创铁路以自强自固而言莫要于练民团以峻防弭变而言莫要于联与国就北边之所同而言莫要于练兵就东三省功效征速而言莫要于屯田而论其终莫要于任贤 曷言乎东三省之为重也孟子曰天时不如地利地利不如人和吴起曰在德不在险人多韪其言三代上尚德故薄地利而不讲三代下尚力往往有因地利以为胜败者是地利又不可不讲矣考东三省固无险阻要隘之区可以据为地利然欲防俄则东三省国家之门户也今有富人于斯藏赀巨万珠玉宝器充积满堂固大盗所觊觎而窥伺者也我乃高峻墙垣严备守卫使知无[懈](解)可击无隙可乘而觊觎窥伺之心不觉其自息此策之上者也其或我所以备之者不足以戢其邪心盗乃狡焉思逞而守备者犹能奋力抵拒使之不得越雷池一步此策之中者也其或守备者未必足以拒盗而犹可以虚张声势此策之下者也若曰门户去我远无足虑我守我堂奥足矣大盗至长驱直入于是虽有贲育之勇亦难保其无失然后叹前此之过计而继之以悔则失策孰甚焉从可知东三省之为门户其说固无疑议矣然以东三省而论则黑龙江又其门户矣试问果有高墙垣严守卫有以息敌人觊觎窥伺之心乎曰无有也又试问守卫者果能奋力抵拒使敌人不敢越雷池一步乎曰不能也又试问擐甲执兵之辈果能虚张声势乎曰不能也然则虽有北洋水师与旅顺大沽各海口之守备又何异于舍门户而守堂奥者哉吾惧其有后悔也吾故曰莫要于东三省曷言乎足民也书曰民惟邦本又曰政在养民记曰民以君为心君以民为体春秋传曰民者君之本也夫古之君臣其视民若斯之重者其故何哉盖人主之于民也譬如木之有根水之有源灯之有膏也根深则枝茂源远则流广膏满则光明而人主之于民也亦然民足则国强是故古人于居人鲜少土地荒凉之处必徙民以实之彼岂不知安土重迁为生民所不愿哉第以久要之图不得不如此耳向使勒石分界之际即营经其间使无旷土则俄亦安敢潜移界石而千里之地又何至拱手而授之他人也哉今北地地广人稀在上者不思未雨绸缪有以使之人稠密户口繁多徒坐视其衰败雕敝不以前车为鉴往事为戒此有心者所为深忧而长叹息者也吾故曰莫要于足民曷言乎开垦兴稻田劝蚕桑也记曰无旷土无游民以明土地不可使有余利人民不可使有逸豫也今中国患财力之不足虽非以山泽之利未尽垦而游惰之民未尽归农哉自来讲富强之术者必富列于先而强次之诚以国既富斯能强国既不富强于何有居今日而言[富]国舍开垦其何由乎国家休养生息二百余年生齿数倍干嘉时而生谷之土不加辟于是乎有受其饥之人弱者沟壑强者林莽矣小焉探囊胠箧大焉斩木揭竿矣或谓英吉利纵横千数百里国耳惟能涉重洋不远万里垦田拓土生息愈繁国用愈足中国无是故贫其言韪矣虽然近将弃之遑论乎远夫一亩之稻可以活一人直省田凡七百四十余万顷种稻之田半焉其余岂尽不宜稻哉职方氏宜稻之州七今仅存荆扬亦后世百度废弛之确证也西北地脉深厚胜于东南涂泥之土而所种止粱麦所用止高壤其低平宜稻之地雨至水汇一片汪洋不宜粱麦夫宜稻而种粱麦已折十人之食为一人之食且并不能种粱麦乎然则地之弃也多矣吾民之夭阏也亦多矣求富之道莫若推广稻田林文忠辑西北水利说备采宋元明以来何承矩等数十家言大指言西北可种稻即东南可减漕当自直隶东境多水之区始又尝考明洪武三年徙苏松嘉湖杭民无业者田临濠凡四千余户给牛种车粮资遣之三年不征税续徙者亦如是当是时徙民最多今可如其法斟酌而行之更宜以西人耕具济之或用马或用火轮机一人可耕百亩或又谓我中国向来地窄民稠一用此器佣趁者无所得食未免利少而害多以今日论之颇非地窄民稠之旧则此器不可常用而可暂用也劝之董之务有以变之俾北边无旷土而后已顾治田先治水人每诿之于重大而不易行宜以东洋柱开井之法行之则足以灌溉矣数年前总署曾向东洋定购未知何故封藏不用殊可惜也而尤有至简至易之事行之可以收后效者蚕桑是也西北诸省千百里弥望平楚欲收利权莫不宜桑一切弃之其可惜有倍甚于田者夫天下事本难于创始蚩蚩者尤甚十年树木利在日后而费在目前劝种之法宜官为倡导民间有能仿行者呈明给照永不许他人争夺并永不加赋使安其业十年之后桑阴满邦畿矣此不仅近京不甚寒之省当如此即他处不甚寒之省亦可仿而行之七月之诗曰爰求柔桑则豳可蚕将仲子之诗曰无折我树桑则郑可蚕氓之诗曰桑之未落其叶沃若则卫可蚕十亩之诗曰桑者闲闲兮则晋可蚕皇矣之诗曰其其柘桑柔之诗曰菀彼柔桑则周可蚕兖州厥贡漆丝厥篚织文桑土既蚕青州厥篚丝徐州厥篚元缟扬州厥篚织贝则齐鲁扬徐可蚕荆州厥篚元纁玑组豫州厥贡漆枲絺纩厥篚纩则楚豫可蚕孟子树墙下以桑则齐梁可蚕蚕丛都蜀教民蚕桑则蜀可蚕夫北边苟有蚕桑之利稻田之制数年之后稍有成效四方人民必不召而自来地益加人益加众夙昔僻冷荒芜之地一变而为商贾云集冠盖荟萃之区中国之富固可立致而中国之强又可翘足而待也吾故曰足民莫要于开垦兴稻田劝蚕桑 曷言乎保朝鲜也尝考朝鲜一名高句骊僻处东隅南北相距约八百里东西最宽处祇千余里腰狭而首尾皆宽东西南三面濒海西北至盛京以鸭绿江为界南接吉林东北毗连俄罗斯岛屿纷罗颇擅形胜自箕子受封以后至秦始皇时为辽东外徼汉末公孙度据之寻灭于魏五代改号高丽其后子若孙世世朝贡于宋历四百余年未尝易姓明洪武二年以其君颛表贺即位赐以金印诰命封高丽国王在位二十五年传至子瑶昏庸不德众推门下侍郎李成桂为主更名旦诏许自立声教又诏复号朝鲜迁都汉城旦衰子芳远嗣永乐元年冬诏赐金印诰命冕服厥后世世承袭相传弗替万历间国中有难中朝遣兵平之至我圣清定鼎燕京高丽望气而首先归顺因颁定岁贡章程内于黄金百两纹银千两米粮一万斛绢绸二千匹罗绫三百匹布一千匹公麻布四百匹纯麻布四百匹楮货大小各千张利刃二千柄虎皮百张獭皮四百张国王或遣使臣亲自赉纳泥首称臣中朝亦厚遇其主饬颁时宪书归国此其臣服中朝之意历久不变中朝亦每遣使臣前往封王感格怀柔彼此维系固非自主之国所可同日语也惟其国家贫弱向祗闭关自守与他国不相通政事之权国主一人操之非臣下所得而妄干中朝自颁正朔遣封使而外其它绝不预闻盖我朝待藩属之礼向崇宽大苟非涉于大故一切皆任其自为不似泰西各邦一为藩属即难自主国有大事必禀命而后行也惟高丽逼近东瀛又与俄罗斯接壤强邻窃伺易肇事端而朝鲜之预为筹备尤不可须臾之或缓耳其全境分八道咸镜平安为北二道忠清全罗广尚为南三道京畿黄海江原为中三道风气劲刚北胜于南选将练兵素循古法近日泰西治兵以德国为最善其民兵三百八十万设为班替之法在营训练三年在籍听调三年朝鲜宜变通行之截分南北中三各领以将佐而以专阃大员统之江华通津等岸虽设有炮台平时不加演习一遇寇警始筹备御则炮台之可恃者十无二三昔英将戈登曾筹陆兵之法云购制枪炮祇求泰西通行平等者辅以短刀长矛已足济用但当训练得法统帅得人俟敌登岸多路出截无不可以制胜此诚深知我之情势以立言者也朝鲜如行民兵之法尤当加之于意然陆战固足以杀敌而尤未足以穷敌苟于口门广置水雷谋密而敌不知机灵而我可用但使敌远驶于外而不敢近泊以老其师此苏秦谋六国以战胜于不兵为上策也统筹朝鲜海岸西如平安黄海京畿全罗忠清五道本我海军阅之所旌义为外海要地时以兵轮泊之北卫黄海南顾东海东距釜山口四百里以扼日本海之卫沿疆四十余岛相机策应尤易惟东岸咸镜江原庆尚绵延二十里扼要驻防朝鲜宜出以全力设海疆有事万一难支如壬午六月之役我可出师东渡屯彼汉城分路接应北至咸镜之元山六百里南至庆尚之蔚山七百里东至江原之江陵三百里三涉四百里北境之庆兴镜城明川近遣图们北岸之吉军抽队南渡以援之北青咸兴诸口岸遣奉省练军由渭原达奉天台东北走连德山至北青东南出剑山至咸兴两山雄镇南北巘迭冈重最宜设伏或如安法之役朝廷庇护刘军给军火济军饷使之一心将事而又虑其兵力单弱以我之劲旅犄角之总之保朝以防俄为先防俄以东岸为急东岸以北境为要其法备海宜陆战堵口宜水雷守土宜民兵决之两言兵法云用我所长攻彼所短而已朝鲜土宜五谷矿产五金近北边民素习射猎苟能富教兼施新猷丕焕则朝鲜可得自全之术朝廷庶无东顾之忧也吾故曰莫要于保朝鲜 曷言乎创路也中国东南滨海西极二藏西北抵岭而天山北跨黑龙江固亚洲一极大国自与泰西各国通商以来事事仿行西法精益求精轮船电日增月盛至于今日轮泊飞驶于海外电交布于国中独于火车一事众议不同迟疑莫决虽台湾已行大沽已行开平唐山山海关已行然皆系小试不足尽火车之利方令风气大闻士大夫留心洋务者类能指陈其利獘然其中尚有前人所未发当世所未知者事关大局利赖无穷试举其纲一曰吏治可清二曰国是可定三曰属邦可保四曰利权可收再请借箸筹之从来天下之治乱系于吏治之得失各省距京愈远则吏治之坏愈难已君门万里呼吁不闻而大乱作矣有路则消息所传俄顷万里苟贪官污吏病国害民诅怨之词不难采登新报物议胜于白简舆论速于置邮虽不必据为定评援之为罪案而贪墨之利究有所顾忌而不敢明目张胆放手害民则闾阎不致困于虐政矣此则清吏治之效也中国之大獘全在迂拘不化锢蔽日深清议所趋足以维持国是而大局遂成锢疾而不可救药矣有路则十八省不啻户庭士大夫如梦初觉多一明白洋务之人即少一异议阻挠之人风气转移则清议必幡然一变斯中国转弱为强之机思过半矣此则挽国是之效也至于控驭边疆拊循属国尤莫急于路今日安南灭矣缅甸并矣琉球县矣朝鲜则我与俄日共之黑龙江则为俄蚕食其半西藏青海又有岌岌可危之势推原其故皆缘不早设路以资控驭遂致边疆日蹙莫保藩封使早有路直达谅山则东京何致为法据早有路以临阿瓦则缅甸未必为英并有路以达伊则可杜俄人之窥伺有路以通卫藏则可以拒英国之垂涎有路以联络辽藩则东三省何致割隶他人事前不早图维事后虽喋血争之而不得痛定思痛不得不为亡羊补牢之谋此则控藩部之说也若夫洋货值百抽五载入约章固难丝毫加增而于路之运价则固公司操其权彼不执约章以相强也诚能令公司加重洋货之运价以保护中国之货倘洋商不服则永不揽载洋货以拒之彼亦无如我何也如此则洋货必因加价而滞销华货即因运轻而售速似于条约外收回所失利权默寓无形之操纵此则收利权之说也至若速行军而捷转运通百货而便商旅文报可免夫稽迟盗贼可绝夫觊觎信局可收夫贴费矿产可助夫运价固人人所共知不待明言而自喻果能推广行之则通国筋摇脉动而国势自为之一振吾故曰莫重于创路曷言乎练民团也三代以上寓兵于农无事则躬耕有事则敌忾诚良法也降及后世此制不讲久矣惟民团则差近之而论者谓民团无济于事军兴以来未闻有民团为国家出力者而实非通论也民团设自民间不供调遣既不调遣又何能杀贼而立功不过自相保护有备无患而已虽然以此而谓民团之无益于国也是又不然湖州之赵忠节绍兴之包义士自备军饷训练民团卒能捍御一方非其功与广东之民团当英人入境时一败之于三元里再败之于三山村且焚其双桅船一艘非其功欤又如澧州之五福团岳州之平江团安徽之庐州团四川之中江团江苏之漂阳金坛团等类皆实事求是不务虚名胜于召募者多矣考德国兵制民除残疾外悉充伍籍法国章程部民能效力者即籍为兵普国君臣卧薪尝国人莫不知兵遂以败法英俄诸国近皆效之盖泰西各国寓兵于士农工商之中有警则人皆可将士尽知兵猝尔征调可集数十万不縻兵费实足兵额至惬至当正未可因其夷而夷之也我国家设立武科州县取士为数最多而自身列庠序之后往往无所事事为农则可耻为商则无资名虽为武而实无用武之地若一体举行民团先择武生中之可为什长者百人设局训练教以刀矛枪炮等法学成则各教其所辖之十人十人学成又各教营中之人昔吴起对魏武侯曰用兵之道教戒为先一人学战教成十人十人学战教成百人百人学战教成千人千人学战教成万人万人学战教成三军以近待远以逸待劳以饱待饥以主待客正此谓也虽然团既设自民间权宜操之长上使不归地方官管辖恐其桀而不驯宜按名造册缴之官府官府按时简阅果有深知武略者酌保官职以示鼓励其有不知阵法者又必延师教之兼教以御敌立身诸大务以作其忠义之气则锄耰亦可敌忾妇亦喜谈兵国不费饷人尽知兵以之灭敌可也以之御敌亦可也以之自守可也即以之报国亦无不可也自强之基与自固之术孰有愈于斯而且古来名将多出田间卫青牧樊哙屠狗陶桓公燕居而运甓祖豫州中夜而枕戈练兵之地安即不可为选将之地哉而或有粉饰承平之说者曰我国家政事修明纪纲整饬潢池既无盗弄之变远邦安有窥伺之心若处处练团兵日日修守备不独远人相视而窃笑即民情亦侵扰而不安无戎而城不几流于士蒍之所为乎不知居安不可以忘危久备乃可以无患若各直省举行民团且或视为具文而沿海各处之民团不得不为之讲求盖洋人所畏者不在中国之官而在中国之民则何弗因其所畏而为未雨绸缪之耶 曷言乎联与国也秦之所以兼并者远交而近攻蜀之所以抗魏者联吴而释怨多助者强寡助者弱其大较也圣朝抚有函夏韦鞴毳幕之邦问至古莫京犹复简命重臣轺车相属于道重之以盟誓申之以条约一视同仁言归于好抚驭之道至矣然而各国之情伪不同强弱互异有可为我用者有不能为我用者试得而约言之如俄人狡诈强悍欧洲之地蚕食殆尽其边疆直接中国东西北三面几至二万里其近边如浩罕诸国哈萨克耶鲁特诸部落皆胁之以兵威实欲尽撤我藩篱若东三省近边之地不独库页岛归于俄即黑龙江所属之穹庐亦多为所割据而且经营回疆侵占伊久视我为弱肉而不能为我用者也日人短小精悍性情坚僻其主亦好大而喜功入台湾议朝鲜废琉球依西人妄生觊觎骎骎乎有得步进步之势此亦不能为我用者也然日之不敢逞志于我者恐俄之乘其虚也俄之不敢逞志于我者恐德之蹑其后也德人以兼并坐大为利其前败丹败奥败法犹且增兵协饷如临大敌者惟欲一挫俄人然后与民休息耳其与我通商之处为数无多而情意尚属密洽是德可为我用者也美国昔年曾与日主争及琉球晓之以顺逆之理耸之以强弱之势大意直我而曲日旋有瓜分琉球之议日主含糊其词遂为力斥其非是美亦为我用矣法人自数十年前拿破仑兼并各国有囊括四海之势厥后一就擒于英十余年前其侄复就擒于德俄人常欲联之法人因畏德不敢结俄而其心未尝不嫉俄也虽前以安南之故见隙于我而欲牵制俄人不得不与之縻英人向以水师之强器械之精称雄长于亚西亚德与法皆不及其于俄人则鄙其武备之不精复忌其疆宇之日扩前既不许泊兵船于黑海后复不听攘土地于天山是固俄人之所畏者也日人之于英尤敬而信之数年以来变制度更服色改正朔一一惟英法是崇是固以英为护符而不敢出其范围者也若英人之于中国前虽敌今则友邦其急急于通商者不过惟利是图非欲扰我民人贪我土地也而且略知信义颇尚豪侠自立约来以于公法研之最熟其曰中国有事各国调停言虽不可恃而亦非全不可信也今日泯泯棼棼纵横为患首宜交德次宜交美以及瑞丹普日和比义奥诸小国皆宜联络输诚结以信义非必藉以外援而荷戈执殳供我驱策第使之不为人助即不啻为我助以彼制彼所谓以毒攻毒也虽然各国宜交而俄与英法遂不必交乎而非也彼以和来我以往战不可也孤立无援与生同亦不可也是宜防患于未然弭变于无形可以信孚[者]以信孚之可以术驭者以术驭之内峻其防外弭其隙虽有敌国外患自无虑矣吾故曰莫要于联与国曷言乎练兵也从古国家巨獘莫巨乎武备废弛卒闻有警招募而即使之战也孔子曰以不教民战是为弃之夫不教之民尽市民也即韩淮阴之出奇制胜岂驱市人而战乎余谓[操练](掺练)之不可不讲也然观今时[操练](掺练)虽穷年无益于事虽有旗帜而不谙指挥虽有金鼓而不晓进退虽有器械而不堪攻击虽有部阵而不识奇正虽有士卒而不汰老弱虽有手足而不习技艺虽有将帅而不精兵机惟窃操练之名摹仿故事而分立而奔走而喊噪有同儿戏将帅据高案而视之亦不知何以趋跄如此殊可叹也夫[操练](掺练)之法选器械严号令三令三甲驱而用之必能临阵杀贼为国报第操之云者非止操步阵而已也操其技艺使之精熟操其耳目使之不惊操其心志使之不乱操其气使外不畏敌而内不爱身必使弱士可为[孟](诸)贲百人可当万众此操之最上也夫善操之将即善战之将三军平素爱如父母畏如神明上下之情相通兵将之法相习故可与蹈汤火赴深溪然而国有此臣善将将者便当谅其心责其后效假令操之一人用之又一人兵不识将将未必贤临事易将兵家之忌也久任成功乃昔人之所贵顾操之法操器械习攻击尚矣而所谓操其胆气心志者古之人尝试之昔者句践试其民于寝处民争入水火死者千余遽击金而退此岂好生而恶死哉鼓舞振作之效也鼓舞之道固难悉数而贵勇贱怯尤属先图诚于勇鼓绝伦之士贵而爱之礼而重之恩出异常事经破格当者思奋闻者景楚王式怒蛙而勇士至庄公引车避螳螂以其似勇士而礼之夫其似者犹且礼待明有所遇乎今世募兵多冗滥者[爰](受)为揭之冀得精锐庶几有用且将帅或有以兵卒强悍为忧者此尤不识兵情之甚者也自古名将非拔自行阵则皆出身微贱不矜细行兵卒尤多无赖健儿故能强悍勇敢捐躯致敌若皆循循规矩则其气不扬不扬则情中怯虽众将焉用之壮士如虎懦夫如羊牵羊十头不足以当一虎之日虎何必费国家亿万金钱哉明季边事之败正由书生不知兵挠军情而失事机虽有劲卒猛将而不能用一切以法绳之未见敌人其气先沮此壮士所以灰心而精锐所以销折也近时武人大都习为文貌弃干戈而讲应酬以驯顺温柔取悦上官文人学士尤喜之以为有雅歌投壶之风嗟乎行阵之不及技艺之不讲一闻炮声惊惶无措虽有壶矢百万其能以投敌人哉驯弱如此无宁粗猛粗猛之甚不过强梁强梁即勇敢之资驯之犹可得力一经驯弱则鞭之不动矣且将卒者国家之爪牙苟无威岂设兵之意昔李广以私憾杀霸陵尉谢罪汉武报书曰报忿除害捐残去杀朕之所图于将军者也若乃免冠徒跣稽颡谢罪岂朕之指哉武帝此言可谓知兵略哉科条繁细武人粗疏最易触犯虽以郭汶阳岳忠武之贤犹且不免乎下此者哉是故驭众之道不外乎简严简者不为苛细责大端而已严者非为刻为酷信赏罚而已今将帅不求所以训练之方而惟悍不守法是虑非不识兵情之甚哉刃不素持必至血指舟不素操必至倾溺战阵不素习而可以操胜算者伊古以来未之前闻今欲一振兵力宜择材能夙着兵机素精者以重仕使之整顿调度拔真才而黜浮冒汰老弱而选精壮持戟之士悉成劲旅有以慑服戎心而后已夫黩武穷兵非圣人之道原不必尤而效之但使吾有隐然之忧战可以必胜也不战亦可屈人也而中国始有以自固吾故曰莫要于练兵 曷言乎屯田也法曰军无粮食则亡信乎三军之事莫急于食矣士必有含哺鼓腹之乐而后有折冲御侮之勇而不然者不战而自溃矣夫人情一日不再食则饥不以时而食则亦饥以数十万之众所费既奢千里馈粮又非旦夕可至嗷嗷待哺安能俟西江之水而苏涸辙之鱼乎是故久守则须屯田进击则谨粮道深入则必因粮于敌此古今之定理也屯田之置始于汉开西域道远饷难乃置屯田吏士夫汉以前非可无屯也三代之法寓兵于农故不必屯自兵农分而兵出力以卫民民出粟以养兵转输千里络绎不已所运既远劳费过半如秦之起负海之粟以饷北河率三十锺而致一锺军得食者能几何民贫士馁公私俱困敌乘其外变起于内如此而安者国未之有也欲无远输之害不得不议屯以万人论分三为守分一为屯给种给牛人数十亩计除众费一人之获可食数人无事之时分半为屯所获益多则一年耕而得三年之食古人于临敌之境有设险开堑置堡立城遏敌之卫以蔽耕者矣烽告警之际伺敌观变且耕且守使敌不能扰我耕获者矣是故可以息百姓负担之苦可以免三军枵腹之忧计莫善于屯田昔武侯伐魏每遇粮运之难不克伸志乃令诸军屯田于渭夫深入敌境耕人之土犹不虑敌之侵扰属我之境又何所畏而不行屯田也哉汉赵充国击先零[上](工)屯田奏曰臣所将吏牛马食月用粮谷十九万九千六百三十斛茭二十五万二百八十六石难久不解摇役不息又恐他夷卒有不虞之变相应而起为明主忧且虏易以计破难以力碎也故臣愚以为击之不便计度临东至浩亹虏故田及公田民所未垦者可二千顷愿罢骑兵分屯要害人二十亩充入金城益蓄积省大费帝从之而平普羊祜之镇襄阳也与士卒垦田八百余顷其始出也军无百日之粮及其季也乃有十年之积唐郭子仪之镇河中也患军中乏粮乃自耕百亩将校以是为差于是士卒皆不劝而耕野无旷土军有余粮宋将如岳武穆吴玠等皆兼屯田大使由是观之无代不屯无屯不富赵充国所谓内有无费之利外有守御之备岂不信哉今八旗生齿日繁世复一世尤难亿计孳生无穷兵额有定其何以支恐养之适以窘之也周之丰镐亦画井田汉之丰沛无过赐复矣不闻龙兴旧区世世子孙仰食县官之理应请仿照干嘉间伊锡伯营之法推广驻防膂力及格者为兵不及者为农分地兴屯成熟之后永为世业勿惑于止能荷戈不能荷锄欺罔之说其愿别置田产者听其余驻防之兵可以分半为守分半为屯相度地势给[种给]牛人数十亩别以一人统其众遇简阅操练之期则执械入伍仍不荒其攻击战斗之技是有事则兵力依然不薄无事则增此数十万人之食其利益岂可胜言哉吾故曰莫要于屯田曷言乎任贤也四臣在齐而邻封不敢侵慕容垂在燕而秦王坚不敢谋是故一贤可退千里之敌一士强于十万之师谁谓任贤而非当今之要务也天生贤才自足供一代之用不患世无人而患不知人不患不知人而患知之而不能用用之而不尽善夫知之而不能用用之而不尽善与无人等知人者先询其言次任以事若以为能言者未必能行而遂弃之则不能言者亦未必能行道在听其言而观其行耳夫磊落奇伟之英得试其才其作用自别凡流大试则大效小试则小效非碌碌无足见长者也第碔砆乱玉[令](今)人易眩倘轻信其浮夸之词而遽试之此房管之所以误唐而刘秩之所以误管故大任未投先授之事其号令果明肃也其治事驭众果严整得法也其三军之心果爱且畏也若是者贤矣万一谤言入耳未可遂以为非盖认真立事之人必不便于人之私而为人所憎必默而听之徐而索之其真与伪自昭也真则不妨屏弃浮言而自行酌量伪则显罪言者以谢过则贤士益励宵人结舌夫匹夫事出非常欲拔擢之不可以常情窥不可以常例拘凡其情之所欲事之所为苟无伤于道理者吾且受之若谷应之若响彼既不掣其肘其作为必有可见者矣甄别贤豪法无踰此而谦恭下士之礼尤不可少军以士为轻重士以礼为法留得其人而折节礼之推诚待之厚以破格之恩隆以望外之典而士有不鼓舞激劝为乐致死者从古未有也今以我中国天时地利物产无不甲于地球顾不能伸于诸国之上者则非天时地利物产之不如也人实不如也然彼人非重瞳之奇我人非三尺之弱人奚不如则非天赋人不如以也所用不如耳天赋人以不如耳耻也可耻而无可为也所用不如可耻也可耻而有可为也夫所谓不如实不如也忌嫉之无益文饰之不能勉强之无庸道在实知其不如之所在彼何以强我何以弱必求所以如之仍亦存乎用人而已矣且创法难守法尤难吾所言若足民若开垦若兴稻田若劝蚕桑若保朝鲜若创路若练民团若联与国若练兵若屯田法良矣意美矣苟得其人而用之行之以渐持之以恒虽曰纵横为患数年之后亦且尽弭于无形苟不能得其人则所谓足民也开垦也兴稻田也劝蚕桑也保朝鲜也创路也练民团也联与国也练兵也屯田也皆仅有其名耳又其甚则害或随之尚何实效之可收哉吾故曰莫要于任贤呜呼为今日天下之大局论此数者足以尽之矣要之欧洲多事则中国之福也而我国家可一切先为之备矣古人有言曰有备无患备于不虞虽有纵横备之在我于睦邻修好固无伤也故曰俄尤为我心腹患也 外洋邻交卮言 美国今总统麦见尼氏与前总统苦列务兰得氏其于政治之上所见各异今总统之于内政以保护内政贸易及币制为要于外政则有布哇古巴等事然保护贸易之议既能行之而币制与布哇之事未有所定故犹斤斤致力于此也顷又欲经营古巴以扶其独立岂非合并古巴之先机乎按此等情形美国将欲弃前人之志以侵略为务其初欲合并布哇之时俄报即疾呼云美国视眈眈即是欲合并古巴之渐也须与欧洲诸国商议竭力以掣美国之肘尔来阅数月俄报遂获先见之誉前日本能以布哇事挫折美国特未知西班牙政府于古巴之事果能似日本之于布哇焉否也
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