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> 青照堂丛书-居官寡过录
青照堂丛书
朝邑刘振清金亭汇梓男维翰宗臣校录
居官寡过录四
李元春时斋评阅男来南熏屏参订
征漕积弊示(蔡魁吾)
剔漕弊示(贾胶侯)
严饬官兑漕米牌(王汤谷)
盘粮积弊示(蔡魁吾)
盗卖积弊示(蔡魁吾)
(附)善漕四款之二(纪子湘)
督粮条禁(周栎园)
佥运弁示
佥运丁示
咨户部议垦屯田(蔡魁吾)
改屯田作民田议(颜孝叙)
革陋规示(李公弼)
严所掣示(张伯珩)
禁私贩示(李含馨)
定商纲示(张伯珩)
禁横敛牌行某关(失名)
禁私抽(行泉州府叶函公)
咨户部(贾胶侯)
芦政申饬各属牌(王印周)
芦政详文(颜孝叙)
钱法行布政司转行各属(赵君邻)
详抚院(周栎园)
茶马通谕各属事宜牌(许青屿)
行苑马寺
河工督催裁柳牌(朱梅麓)
详各台(料价工食纪子湘)
安插河夫(沈绎堂)
水利行巡十道牌(秦瑞寰)
筑堤详文(马翰如)
工役城垣(朱仙侣)
营房(刘黄中)
桥梁(刘黄中)
谕曾司李监修栈道(贾胶侯)
议覆同安筑堡(叶函公)
建仓详文(纪子湘)
争殴小忿倡乱屠民(纪光甫)
绝命凶杀事(王书年)
大乱国典事(贾苍乔)
恶弟杀兄(文太青)
截杀事(季沧苇)
○征漕积弊示(蔡魁吾)
总漕部院蔡魁吾 【讳士英辽东人】
为严禁征漕诸弊以足国储以苏民害事照得方今最重最急之务无过漕储生计者蒿目而忧任事者持筹而叹殚心竭力大声疾呼而犹然卦欠频仍挽输不继漕兑之愆期总由蠹漕者之多也本部院广询博谘潜稽密访此中奸弊无一不悉顾开兑之后过淮以北种种蠹耗本部院蚤巳芟除而严绝之矣乃当开征之始未过淮之先种种蠹耗本部院不能一一而躬亲之也略言其槩方秋禾之未登即有各认保状催讨常例之耗及征收之伊始又有佥充廒头展转供报之耗印官临仓而公座桌帏花红礼物台盏酒席心红纸张衙门之随从若大若小无一不取给也粮官征收以至府厅之下州县亦有陋规甚且正粮而外又有随米耗米之多名正费而外又有赤历比簿之各色而尤可恨者官有通颁式斛亦既经印官较准书有押记似有一定之则无浮溢者矣乃未较之先木受湿气令其紧小既较之后暗起钉铰令其开松而且斛柄方阔俾其多受余米体低口大俾其便于淋尖计每石多收不下加一私计在仓余米约多若干廒头斗级串通粮官虚出仓收折银代米名为打虚串而此辈之饱橐无算矣嗟嗟当此三空四尽之日颠连憔悴之时即使尽绝诸弊一意惟正之供尚恐地瘠民荒输将不易而更加此耗蠹种种何以堪之合行严饬为此牌仰各道照牌事理通行所属府州县印官粮官及吏书人等知悉此后征收漕米悉照官斛平量其一切衙门积弊苛索陋规若官若役尽行裁革其或怙终不悛贪婪如故除许受害小民不时告发外本部院耳目最广闻见最真一经察出官参役处断不姑贷仍遵本部院此文大张告示于收粮处所取各该衙门遵依缴院以凭查核俱无违错
○剔漕弊示(贾胶侯)
贾胶侯
为严察漕弊以苏民困事照得从来漕政弊非一端本部院在部时每由邸抄中见各省章奏紏弹累累今奉命抚绥豫中凡地方诸务当从新振刷且值漕糈交兑之际政宜厘奸剔弊之时如漕粮每石旧有定价今岁米贱尽足费用其中有司或征银在官借言抵作运价而又重派小民起运本色或有巳派本色而仍额外另征帮价惟知溪壑之是盈罔顾民困之当恤此州县派征之弊也如挽运则零星小户不得不托里长总纳而里长之中岂无指路费而多索者甚至豪强包揽欺压良懦任意强索致弱民饮里长之弊正与上同恨吞声而莫敢谁何此里长多索豪强包揽之弊也至于赴滩交兑如经收者通判县丞一应官役或指察粮或指收受需常例索使费支供应用打点无所不至矣否则淋尖踢斛百法掯勒千般留滞甚有多收于此而明计附余之粮私折于彼暗合抵算之数于民则瘠于官则肥此经收官役加折需索之弊也如推官职司监兑当执法如山秉心若水有弊即除闻奸即剪务在留心谘访加意严询恐有贿赂公行上下通同骫法纪而狥情面投鼠忌器巳行不正焉能正人有负任使此监兑官贿托狥隐之弊也如该道为粮储督理挈纲提领期在交兑依限全完开帮如期押运早竣者有升级之典迟缓者有罚治之例所当奉行惟谨其间一切弊窦当与推官逐一清厘详悉开报以期弊绝风清方见明敏长才此乃该道之责任也本部院莅任之始首严漕弊合行确察为此牌仰督粮道官吏即照牌内事理有滩官役人等责成推官严察作弊事端其经征州县责成府官密访祭为要亦须有法访横征情弊如察访有据官即开揭驰报以凭从重紏参役即拿究呈解以凭尽法拟处该道仍不时廉访倘有府推各官狥隐不报该道即据实开揭同各官职名职狥隐情弊并报参处
○严饬官兑漕米牌(王汤谷)
王汤谷
为申饬官收官兑之法严禁私加私派之弊以肃漕规以苏民害事照得浙省漕粮每百石加耗米九石八斗原系向来成例缘每岁临兑之时刁军横甲勒赠繁多衙蠹仓胥需索无餍顺治五年间随经张粮道条议将九石八斗折银若干又贴盘运纲司诸司若干名曰截银令官收官兑使军民两不相见杜绝勒索之端最为良法彼时尚不分别正耗至顺治末年间前院杜谓此项截银正米应给耗米不应给特疏题定在案云○○云又经抚院秦另疏题定在案则是漕兑一项两经具题两经奉旨官截之外不许科派分文官收之后不得再令民兑通饬各属遵行巳久无奈婪弁悍丁愍不畏法往往到临仓领兑之日拴合管兑经承关通各廒仓蠹故嫌米色不堪酷勒筛扬赠贴以致押差保歇乘机讲兑官截之外另派私截私截之外又派茶钱酒费及话会洗澡等项层层剥削转展诛求稍不遂意非以鼓噪吓县令即以悞漕胁愚民有司恐碍考成只顾妆聋做哑百姓念及身命谁敢讲是争非典妻卖产剜肉医疮小民一浮用浮正数不徒收漕然也石之粮费用几浮于正数毒弊相沿牢不可破本院知之最久念之痛心仍恐事关漕兑从中或有杂出别费非本院之所及闻者因备细行粮储道条分缕悉取具前项款样确报前来悬此明镜可以毕照魑魅今当开征之始相应预为严饬为此牌行粮储道云○云如有刁军横甲仍前借端生波酷勒私截及经承仓蠹押差保歇等辈通行打合指称讲兑名色虐民蠹国者该道访实不时密揭报闻以凭严拿法究立置重典此大害大弊法在必行勿忽
○盘粮积弊示(蔡魁吾)
蔡魁吾
为严禁盘粮积弊以足国储事照得各卫漕船抵淮盘验粮足方可催攒北上本部院日行七省文移案迭如山不能一一亲盘势必间委道府厅官盘粮之日此中积弊有运弁奸丁自知米少先通积歇预为请托打点上下朦胧或一帮公凑足米数船议盘或爬米之时将笆斗藉倚倒米为由虐填剥船仓底或预先将口袋盛贮数石候盘动何仓凑补或贿买抛筹虐报斛数将无作有此系少米贿通之弊也又有米本全足载船者自恃全米不惧盘验不出使用衙蠹积棍见无打发数十余人拥上剥船将米狼躧乱踏并持木棍高抬斛面等弊任有全米难当众役作践暗害将有作无此系不少米受害之弊也又有盘少者责令补足押差经纪与欠粮弁丁通同作弊明议或五钱或七钱一石租漕米数十石先禀验明日则押上漕船夜间暗将前米仍归经纪次日复租他卫种种弊端莫可底止本部院知此久矣除巳往不究外合行严禁为此示仰云○云
○盗卖积弊示(蔡魁吾)
蔡魁吾
为押催重运以清盗卖事照得各卫漕船过淮盘验俱系全米及至抵通交纳每帮挂欠盈万盈千揆其所由皆缘不法奸丁行至济德天津河西务张家湾等处藉倚打点京通投文陋规仓歇使用伙同岸上积年盗买漕粮光棍先于白日登船议定价银夜驾小船假带弓箭刀鎗拥船量斛运官闻阻羣凶拒杀莫敢谁何防漕官兵并不肖有司亦置膜外而天津通州又更甚于他处本部院深知此弊必须厘剔剿奸严锄积害姑念巳往不究除通行申饬外合再出示严禁为此示仰沿河司道府州县卫将领等官此后凡遇漕船经过不得任其停泊不许岸上居民上船私通每县务选老练衙役自带饭食于过淮之日为始逐帮挨途押送直抵通州每日催行五六十里县县押送程程稽考须信心人密查取前县遵依缴报似此县县押送程程稽考即有神奸鬼计无所施矣倘仍有盗买盗卖者许诸色人等拿禀验实奸丁积棍一并处死法在必行毋以身试
○(附)善漕四款之二(纪子湘)
杭州司理纪子湘 【讳元文安人】
一曰漕债之禁宜严也议剔漕弊者皆以禁戢弁丁为首务使不得横索于粮里殊不知弁丁之横索亦非得巳皆土豪势宦使然迫于不得不横之势耳寻常富豪以放债为事而有势有力之富豪又专以放漕债为事运粮官军贫多富少每于管运之先预借银钱花费约至临运之际以所获行粮截头等费抵偿势豪贪其利重又且力能制之故于此辈无求不应此辈得其不吝之财偿以倘来之物亦何惮而弗为若仅藉以养家餬口犹曰二月卖丝五月粜谷此贫民缓急之常奚足为怪而此辈实不然有借以夤缘署事者有借以买县兑粮者甚有用之狎妓呼卢弃若泥沙而不惜者一至兑运之日势宦勒索于前土豪征迫于后斧击凿而凿入木安得不苛索于粮里此弁丁哗噪之厉阶而官民受困之祸本也卑职禁债须革□常谓京债有禁始可使官吏不贪漕债有禁始可使弁丁不横此端本澄源之论也令请宪台申饬各府印官勒石永禁亦无事吹毛求疵但令凡有运弁运丁欠债不还而债主呈告者一槩不许准理如是则势豪虑其不还必不敢夹隋珠而弹雀矣弁丁一无拖欠则得一分受一分之实惠得一钱受一钱之实惠将欢欣鼓舞之不暇岂复有贪得无厌而为鱼肉粮里胁制县令之事哉
一曰洒带之法宜善也杭属九邑漕糈历有定额奉宪给单领兑其间米数不无零星洒带固所不免往往奸丁领单派带之米有一船而分洒九县者有一县而派之数船者彼此兑半留剩各挂未完不惟艰于稽查势必丛弊迟悞急宜严革合请宪台于发单时填明旗船派定某县米若干某船米若干必令一县兑足方洒别县一船尽完方派别船庶奸丁不致稽延规避而运事可挽迟为速矣
○督粮条禁(周栎园)
周栎园
一行月二粮原充运军日食之需自应按帮按船均派红单支领以济实用不意积棍奸书乘未派单之先贿通该帮蠹丁减价预买及临期派单将易支州县任意拣择或巳派红单掯不给发科派使费久日竟归乌有以致官丁南北控告累年不给蠹国病漕莫此为甚此后凡派发行月粮单先将出运船只数目查算该米若干务要南屯品撘均匀不许多寡偏重俟派定红单在未赴次之先传集官旗当堂给散如有巳经解到者执单赴库赴仓支领其未到者另候严提支给敢有仍前勒买掯收许该帮弁丁击鼓喊禀除立行追给外本犯立毙杖下断不宽恕
一各属解到南粮系给官丁行月之需自应旋致旋交获批收销缴内有上江应解折色州县钱粮未及抵省便有大胆原差勾过奸书愚哄解役包揽交收将解到银两或买贱米以折易本或称有米捏报贮仓央求显要人情勒发批收或将来解窝住私家假写实支先补旧单暗行抵兑解役不察真伪误堕术中不能遵限销批致蒙抚宪查批违限参官拿吏不一而足自后凡解役解到银米勿论堂期立即击鼓传禀投进以便悬示即收敢有仍前包揽抵兑者本解喊禀以凭立拿按法迫处解役容隐查出并究
一加撘三分制钱与七分折色同时给放向因外解不继铸本不数官丁赴次紧急不及候领有等积书奸棍视为奇货可居将制钱每千仅以银二三钱不等私买实支图射厚利甚有不通官丁勾引铜商竟自支领暗营销算者更有历年制钱旗丁全未支领或各属全领折色重复冐支或私扣奸蠹种种积弊串钱每千二三十不等率皆中饱指不胜屈今本道彻底澄清如有未经支过某年分制钱者许即备开应支年分数目赴道陈禀以凭追给至巳支十分折色被奸蠹重冐者亦当各自首明勿干被冐之罪至于此后应给制钱当各具印领赴道禀支决不令尔等有名无实仍前假冐敢有不法积蠹视为鱼肉可啖再事招摇饵诱旗丁冐名支领者许诸色人等击鼓喊告每首出一事有据者当堂赏银十两以凭立拿杖毙
一高淳溧水安东各属加漕银两原为加添月粮而设有司知考成严切自一一遵解间有玩愒州县起解稍或愆期若将解到见银不论多寡通帮派发何患不均近因那动别项旗丁难以守候遂有一班积棍蠹书将钱粮三四折勒买到手先付些须定银后来者即为巳物百计营求贿买库胥串通书库或四布亲信之人探诱外解将到通同解役匿批劈鞘任意瓜分嗟此贫丁苦累经年所得无几反不如巨憝大恶坐享厚利近则公行买卖毫无禁忌本道访闻最切不胜发指巳严檄有司预征起解本道量入为出一例均给尔等蠹棍将从前心肠早早收拾各保性命再莫向本道前作奸弄鬼如仍前怙恶不悛一经访闻立拿处死其外解人役钱粮一到不拘何时即刻传鼓随到随收若一落歇店并包揽之家即系作奸弄鬼本道查出即将解役人等以通同作弊治罪其省城内外歇店但闻系粮道钱粮俱不许容留贮放如违亦以通同治罪一裁扣工食及增租银两系关头二三拨紧急钱粮自应预征贮库早期支放以济修船急需乃有积棍蠹胥表里为奸竟将远年那移之弊患亦不小未支钱粮那新抵旧或求情关说或私行兑支及至临期库藏空虚官丁守候以致赴次稽延违悞漕限本道熟知官丁受累巳极将此等积弊痛加革除严令州县预先起解以本年钱粮为本年支用不容那移不受请托必期官丁齐集当堂支领以免守候那移如有故违犯科立刻处死
一解役领解钱粮沿途跋涉之劳早晚防护之苦良可悯恤近闻解到银两衙役视为奇货或假名看色勒索使用或指称兑秤包揽兜收解役误信奸欺暂割正数以充使用致临兑反多挂欠既不能掣获批收必致家属监比解役何辜遭此重累自后解到银两各房不设专司本道于临收之际不论某房吏书当堂传唤一名验兑以杜包揽勒索之弊敢有仍前指称经管勒诈解役及门号皂快需索常例者许即喊禀以凭严拿追究
一领运各官皆系部推节次完粮照例加级遂至都司游击职衔者
朝廷特恩隆且重矣但其中恤军裕国者固有而剥丁苛索者不无查领运接单之日各有养廉俸廪足供南北用度近则不肖运弁视运丁为鱼肉任意科派在省则有朱墨伞轿日用薪水等费到次则有样米钱通关钱租房等钱更有支到银米视为巳物恣意浪费竟不如数给军致被运军南北迭控现今未当堂传唤当堂交领自可防弊结者比比此后各宜恪守官箴不许仍蹈前辙凡给钱粮运官旗丁齐集当堂眼同支领如官到而旗伍未到不准关支敢有故违及再事苛索者定行揭参按赃究拟
一随帮官在船攒重押空南北往来责任綦重近有不肖匪类滥营斯职惟视开兑之时到次勒索旗丁陋规及兑完开行潜回私家视漕艘若非巳任致令回空船只逍遥河干揽载私货迟违部限甚有贫穷旗丁无力催募水手将漕船抛弃中途者有之盗拆盗卖者有之及新运无船拿比家属即将穷丁处死究无补于漕事自后随帮官奉委之后即当以船为家起粮回空遵照朱批限期过淮抵省将押回船只按数具报交代新运取具收管并限单一同缴查如有仍前勒索陋规潜住私家及回省违限并船只短少者查出定按漕法追处
○佥运弁示
照得佥选运官向来不遵成例各弁任意营求以致应佥者不领运不应佥反领运奸弁得志善良垂首本道痛恨已久所以去岁会同都使司当堂焚香设誓秉公点用今八年起运七年在即本道已定期佥点部札注定某卫某帮两员此留彼去彼留此去循环迭用万万不可更亦不敢更者独是本帮一时两员并缺势必取用于别帮多余之官各弁遂并生觊觎今仍照去岁之例缺官几员将空余之官不论几员俱书名下签签上注领运字空字掣得领运字者共几人又将各缺做签上写某帮又令掣得领运之人来掣此签掣得某帮即领某帮运奸弁既无所用其钻营胥吏亦不能高下其手古人云明心不如明迹今细细示知本道之心明迹亦明矣如有呈戳混投及妄希夤缘者即据实揭报听候参处功令森严毋贻后悔
○佥运丁示
照得欲除运漕之弊急当始于佥运查省卫额运漕船设丁挽运南北往来经年出入其间逃亡事故者有之若使佥一丁即有一丁之实用按名顶替亦何致有积弊之患株连之扰乃迩来弊端百出官识视为奇货小民畏若探汤一经佥运卖儿鬻女破家亡身将有不可胜言者本道往来兹土游宦有年洞悉佥甲之弊有四凡值佥丁之时各卫奸识访知某系运户子孙某系食粮弟侄或串腹党或托故之借佥报之名陈说利害勒索银钱不餍不巳其名曰熏再或佥报之后行票拘提新丁自知不能脱逃买嘱奸识或捏屯快或称赤贫移甲换乙捉张放李上官被其欺诳小民受其鱼肉其名曰卖又或巳佥旗丁具有认状发帮之后或央情面或行贿赂捏以老病贫疲假以官舍或借称失脚落水有不肖运官希图包代恣意勒索将军牢之名代为照管因而兔脱其名曰放甚有一班世籍卫军居家饶富虑其佥报百计修为遇节则有礼物之馈岁终又献以常例陋规积识大张罗网深受其贿胜如置买田庄无论丰歉逐年收取其名曰烧香以致佥报新丁十名实受在帮领运者不过三二人耳因之年年积缺岁岁求佥当此时艰有仁心者固如是乎本道洞瞩斯弊虽不能救之巳往犹可挽之将来际今佥报在即诚恐各蠹仍蹈故辙合行出示严禁为此示仰首卫各帮运官及南北识字甲丁士民人等知悉示后各宜洗涤肺肠发出良心上循天理如本帮果有真正积缺与近日逃亡事故者据实开报以凭酌量佥补其应佥之丁识字务要将真正运户曁运册新考有名者密为佥报庶一丁有一丁之用至于见运屯丁如能赴北完粮执有部单运官不得借故详革敢有捏报缺甲捏报之弊宜知及巳佥新丁复称屯快贫疲病发借故卖放者定按漕法究处再如真实运户各宜静听倘经佥报即使百计夤缘亦不能逃倘不系运丁如有奸识挟骗立即击鼓喊禀以凭拿究本道铁面氷心断不骫法各宜慎之
○咨户部议垦屯田(蔡魁吾)
江西巡抚蔡魁吾
据江西布政司会详内称顺治某年月日承准户部照会内开兴屯一事等因题奏圣旨是巧取熟地以当开荒强派各里以包屯课此等情弊诚宜预杜必须分别官地民地方免侵扰依议严饬行钦此钦遵抄出到部拟合就行云○云等因奉此随经移会兴屯道酌议去后今准本道看议到司该本司复看详到部院据此为照地土奉旨分别官民使熟地绝隐粮之弊真荒无包赔之苦裕国苏民诚为尽善但以见在纳粮与未纳粮为之分别官民二项今江省荒亩之中有巳经民力开垦者照例三年之后方行起科但荒土虽辟粮尚未纳民巳费尽血力方恃有此恒产一旦造作官地此万不能堪且见在召民续垦者自备牛种开耕无论有主无主似宜造入民地项下可无容议若以未纳钱粮必为官地将来徕归孑遗又何所依以立命嗟此残民既无故土之可思势必聚散无常欲使民之生聚其可得乎此民情利病之所关不得不为计及也今据司道会议凡民间有主荒田百姓自认某年开垦照依年限纳粮及无主荒田或附近百姓招徕人民自备牛种开垦者俱为民地其无主无人承垦并有主再限三年之后力不能垦者俱作官地庶使民仍恋其故土速于归业尽力开耕数年之间自可广垦此开荒之中寓招抚之法似属善议为此合咨贵部烦请查照速赐咨覆施行
○改屯田作民田议(颜孝叙)
邵阳邑宰颜孝叙 【讳尧揆永春人】
切照国课自当饶裕民瘼亦宜痌瘝葢钱粮为三军命脉而军需皆百姓脂膏故欲裕课必先恤民卑职亲承宝庆卫屯田之属邵阳者归并在县目击屯民之重困难支谬献刍荛俯荷采择正穷屯出汤火之秋而千古不易得之遇也谨再述其始终并计其利弊而详言之查前朝设卫之初其屯不分则例而定赋与民有别屯田十亩科粮一石除本军兑食外每石止输军需二分七厘故一亩之田起一斗之粮而屯军不知困也自顺治六年按院某定卫所以赋比照武左卫租额骤加三钱较于往昔巳增十倍然较于民赋不甚重而屯犹未即困也迨至顺治九年按院李有将屯改民之议斯时民粮每石征银七钱八分七厘而屯粮亦照例征解不知民粮有以土田之三十三亩零而成一石者有以中田之五十亩下田之一百亩而成一石者今竟将屯田一十亩成石者不分等则照民起科屯始大困矣十六七年蒙部覆并卫于县改军为民将谓粮减赋均击壤兴歌孰知人编民户粮仍屯征空有归并之名而无归并之实改弊又添一弊往往然也也夫屯军未尝富于民丁而纳粮巳至数倍将富者亦立贫矣况原有贫不聊生之屯户乎并卫初议原以足国苏困今朝廷经费如卫官之俸薪卫役之工食卫衙门之工费一切尽裁而独屯军之重粮如昨国则足矣其何以为苏困乎假如屯与民同田若干亩同银若干两纳之民粮则国课巳完而乐其妇子纳之屯粮则额未足而仍前追呼其安得不临比号泣泥首痛诉也夫民固吾民而屯军亦吾民何同在覆载之中致有雨露不均之叹再查卫田之并于卑县者原额若干石内有荒芜多有劝垦自十七年至元年开过若干石尚余故绝实荒九百石零劝垦几于颖秃而报垦等于零星总畏粮重难支甘弃不前也使屯田而必令屯甲开荒固畏粮额之重又有零星远住离田数十里百里者谁肯荷锄远道露处开荒若使就近民丁开恳则彼固乐开民田之粮轻者又何肯舍轻而就重也现今民田自经卑职鼓舞劝垦约计二年以来无不踊跃开耕余荒无几而屯田尚荒多亩此非畏重之明验乎诚得乘编审之年将屯甲编作民丁其屯田之坐落某里者分其等则增入本里廒经无论屯甲尽乐垦荒即民居之就近者出门见田可谓世业乐其便利无不踊跃开耕立见九百石田之黄茅白苇尽可纳税纳秸矣或由定则恐于减赋未免踌躇却顾不知每年除荒征熟止有粮重病屯之弊实无足征足解之利与其年年除荒无有实际孰若定则减赋便民速垦将此新垦所起之科即抵定则所减之赋不过三年转移间而今日之额征固未必即少于他日而前日之重困已见立苏于今日矣然欲田分三则履亩揣摩未免人人称为下则矣卑职因追遡前朝开耕之初其田尽属硗瘠为民所弃犹今之遗亡荒芜故今屯军开垦科粮独轻可见屯产多属硗地虽经百年耕种其地土性成不能变硗为肥今若较民户上田之赋恐有不及若较下田之赋又嫌过减莫善于定为中田之则与民同赋可免踏勘之扰杜妄报之弊并免驳查往返之稽迟而全屯之民咸沐浩荡于无穷矣当今度支告匮据欲定则减赋似属迂疏仰见朝廷如伤之仁固未尝以军需浩烦而计及锱铢有如江西瑞袁二府浮粮苦累于顺治九年一经抚部蔡绘图题请俞旨豁免此其例若可援也近复恭逢皇恩现查前朝有与一方雠怨钱粮加重者准题豁免念此屯户未尝有雠怨而钱粮之重几同于有雠怨者且钱粮之重不贻自前朝而创自近年此又便于请命而尤当急为请命者
○革陋规示(李公弼)
两准盐院李公弼 【讳赞元山东人】
为禁索桅封事照得两淮盐壅课绌如病入膏肓本院志切抚绥极力救援历来弊窦逐节革除亦可苏商困于万一闻尚有桅封一项竟为人情礼仪作酬谢之资殊可诧异不知此项银两久巳额征解部何堪分外需索嗣后凡纲盐桅封呈院请印者本院当堂面给其割没银两扣引追征其食盐桅封同割没手本呈院亦当堂面给敢有仍前需索陋规许商人赴禀以凭严拿重处不贷
又为严禁茶果陋例以肃盐政以苏商困事照得淮南疲弊率因浮费太多其加铊公费悬坐常例改斥提船摆马敲针等弊业巳节禁饬独茶果一项向为为委掣各官远离职守不能枵腹办事故留为二所供应今本院题奉俞旨悉归运司衙门则称掣盘验皆其分内应尽之事官自有经费吏自有工食倘犹然借名派费不惟有干法纪亦大非本院专责之初意合行禁革为此示仰官吏商众知悉嗣后批掣各官洗心任事从公秉秤其茶果等项永不许私收如再仍踵前辙朘削商赀访实即行参拿断不姑恕
○严所掣示(张伯珩)
两淮盐院张伯珩 【讳椿】
为申饬所掣事照得商盐攒运自出场过坝以及放桥过关节节虽经稽验无如过所秤掣之最为吃紧处也稽之往牍多属委官秪缘所委未得其人遂致弊端百出贿赂公行奸商恣肆夹带盐法必为大坏本院谂知此弊下车之初临所亲掣一洗从前陋习惟是本院奉命督鹾秪应总挈大纲清厘夙弊况盐务殷繁岂遑专理掣务势必仍行委官今惟加意遴选不拘司府佐贰州县正官廉其操守清洁才干上官全在任人优长者方?以掣挚之任合先申饬为此示仰承掣委官并商纲衙役人等知悉所掣重务虽经牌委本虽信心之人亦须不时稽察院仍不时稽察密加体访若承委之官果能洁巳从事不改非行严饬胥役各商毋蹈陋弊秤掣一秉至公不负所委本院以此定本职之官评注以上考倘有素行堪称一经委任见利忘害顿隳前节陋规是啖任凭商蠹作弊秤掣不公以致夹带无忌者本院察出断不容情官以白简题参蠹役追赃究遗奸商以买求作弊尽法重治毫不假借毋贻后悔
○禁私贩示(李含馨)
李含馨
为严禁积贩巨窝以肃鹾政事照得私盐盛行则官盐壅滞官盐壅滞则国课渐亏乃相因之势也前巳屡经严禁缉拿功令煌煌意谓若辈定知敛戢无如势豪土棍愍不畏死寝食其中指场灶为市易之源串巡快作联络之术贫灶止知苟且一时遂将煎盐贱价私售以致商人赴场买盐往往指盐交价及后倏归乌有又复守候需时此场灶之敢于私卖白盐皆大囤积贩有以使之然也淮扬私盐在在有之而扬属为甚扬属州县私盐亦时时见告而高泰二州及兴化县邵伯镇为尤甚或连■〈舟宗〉满载或驴驼车装甚至勾通过往粮座等船运发江广贱买贵卖小往大来此囤贩之敢于蔑法公行又皆巡盐快役私贩虽禁而不革合在饬役坐享月利而不加缉捕之故也夫两淮盐课为国计军储所关岂容蠹役大憝纵私射利狼狈为奸似此蠹国病商真身外有胆而目中无法者矣深可痛恨除一面密访严拿外合行饬禁为此示仰
○定商纲示(张伯珩)
张伯珩
照得本院更定商纲所以正本也本院稔知开代之初极意招徕竟有一种赤贫无籍棍徒自认盐窝终年不纳一课不行一引今日将窝卖此明日又将窝卖彼且勾连衙蠹地棍旋诈良商或冷为壁上之观或横为穴中之鬬非平白赖人占窝则平白坐人犯法害同虿毒真可痛恨本院提纲挈领使各商禀程有自则诸弊无不氷销诸奸无不瓦解业于本月十二日选定商纲二十四名出示晓谕凡关系盐法大政利害深切者必须正身四五人赴院商酌若养尊处优不屑屑伺候官府非伹上轻朝廷亦非所以爱惜身家贻谋子孙长策其余一切事宜须着落老成司客虚中共议毋偏狥一巳以碍众纲公事逢五逢十进见禀行紧急者不拘泥日期无事止于朔望进见凡遇大风雨雪并免见其各散商大小事情必商纲督同禀明方许进见不得任意渎陈摇撼滋弊其散商各以类分率商纲项下呈册报院存案遵照宪行急公办课勤慎者商纲即具呈甘结给以散商腰牌立加奖赏无甘结者不与执系真商行盐孰系假商占窝孰系鬼名罔上本院按册稽查真伪自见且商纲散商之贤不肖随事烛照泾渭自分不得任意紊乱蠹坏盐法
○禁横敛牌行某关(失名)
失名
为榷关税有定额科索旨意甚严巳经三令五申但未借一警百再行申饬以励官方事照某年某月日伏读恩诏一款内开关税巳经定额差去官员不许分外科索扰害商民其地方民事一槩不许干与违者并治煌煌圣谕谁能充耳不闻即本部院告诫谆谆亦几舌枯颖秃乃闻迩来榷关巡拦及库柜书役人等仍有蔑视法纪除勒索单钱使费俱加二加三外复有以轻秤验货每百觔秤出三十四觔指奉公完税之商以纳少带多之弊无端坐罪有口难分阳称以货入官阴使调停纳贿者被害之商不一而足即使衙役作弊该关岂尽不知此中情弊恐有不堪上闻者本部院确有所凭急欲为诸商请命姑念同事一方再加砥砺若便出示晓谕又虑奸商借口并正税亦复留难故尔行牌密谕以期改过自新为此牌行某关云云以后征收商税俱照关志定额不得额外科求并用轻秤验货云云
○禁私抽(行泉州府叶函公)
兴泉兵宪叶函公 【讳灼棠江宁人】
为清查税额永禁私抽以恤商便民事照得民间杂税国课攸关民纳官征此定例也泉南积习多有认税代征之弊往者奸徒势恶钻营告示刊刻号票假公税为名横剥私抽以一取十初税之于地头继税之于经过又复税之于市廛甚则徧张假示私立印单执陈年之批照冐官府之名目虎踞沙头狼贪澳口悬灯树帜藐法抗官细至肩挑步担米谷鱼鲑及蔬菜柴薪皆私立税名纤悉不漏小民资生日用尽入纲罗以致百物腾贵厉商病民莫此为甚若不勒石永禁何以裕国利民合行谘核仰泉州府官吏通查一府七县一切鱼盐货物杂税某项起于何年月日奉何明文额数若干曾否达部编入全书抵充某项钱粮悉照新旧款项造细册报道查考其一应杂物不在额税之内者或有司专擅或土豪霸踞及额税巳纳正项复私阻路津迭抽横索并无名派取止凭势力鱼肉商民或见之目击或得之访闻俱逐一开列报道至归县官收应作何布置使官不烦而民不扰旧案作何追销故辙作何更改假示私票作何禁止一一条议具报以便详请上台永定画一之规
○咨户部(贾胶侯)
贾胶侯
按货抽税自有定规查贵部前覆台臣郑原题直陈关蠹等事一案内开米麦乃民间日用之物槩不应税是日用之物莫急于柴薪其不应税也明矣今西安税课司大使王正申称在省民间所用石炭旧同货物并税独不思石炭与柴薪无异岂柴薪系日用之物而石炭非日用之物乎除批行司府覆查遵照新例不税外拟合咨明为此合咨贵部烦请查照施行
○芦政申饬各属牌(王印周)
芦政部宪王印周 【讳日藻华亭人】
为严核坍江清查新涨隐占并督课佃册籍以足赋额事照得芦洲东坍西涨势所从来升涨豁坍与廉访隐占
简书具在至于钱粮有正课加增籽粒饷银佃价等项奉旨俱有定额岁终稽核完欠本部莅任以来政令率由旧章未尝少有踰越其各属急功勤政相与有成者固多然而慢令忽忽者亦有近据详报坍江率多苟简徒知简免课税并不察补升科且时见告坍绝无报涨总之官不清刷民得奸欺似此日居月诸额课渐致亏没非惟本部任咎恐于该县考成殊未便也甚有正官径不覆加丈勘止据委官依样葫芦转文回复甚非法体拟合通行申饬为此牌仰本县察照前今事理各将积欠课饷佃价等项并册籍事件火速催完给批勒限解部仍即细加察访新涨沙滩及势豪隐占情弊据实飞报具见本官风裁定行特荐倘再故违定提经承重究不贷
○芦政详文(颜孝叙)
颜孝叙
看得芦地皆在水滨而芦地之消长皆由水势之缓急是泽国有而旱邑无也卑县僻处万山之中河路浅狭岸石巉生只容三四石之小舟往来不惟不能涨亦无可涨耳较之长沙湘阴为漓江沅水之尾闾支港错杂众流汇泄冲击靡常其地势有不同故湘阴等处或有而卑县实无若使稍有芦地起课全书必定载额倘昔有而今无民弊或有隐漏今查历年从无此项既无旧载之额必无产芦之洲既无旧洲可以起课安有新涨可容隐匿地非一处民非一家按亩起课输纳有限亦何敢故为欺漏以千愆戾无凭查报合行仍具印结以复宪查者也
○钱法行布政司转行各属(赵君邻)
浙江总督赵君邻 【讳廷臣奉天人】
为请复鼓铸以佐财用以济民困事康熙某年某月日准户部咨开浙江清吏司案呈奉本部送户科抄出该本部覆浙江总督赵题前事内开从来泉货之利自古及今行之最久闻患其少而不足未闻患其滞而不行也若钱法不行止用白镪勿怪乎白镪日贵幸而米盐丝布价值不昂倘遇岁时荒歉闾阎穷黎将以何物易米而饱何物易衣而暖乎职以为可佐白镪之不足莫如鼓铸犹可行也虽国家理财太事开之有源节之有委原不在区区鼓铸之末若以其所有易其所无通缓急而便日用舍鼓铸又不能济民之急年来开铸停铸议论不一钱率不行矣钱患其铸不如式则不行故今日之钱体质未尝不坚好轮廓未尝不周固也钱又患私铸日多则不行故今日之钱非有风飘鹅眼之可溷公私不辨之可欺也夫钱既无轻重而又无盗铸然犹壅滞而不通者其故安在职以为行于近而未行于远责下效而未责上行也今若使外省收铜开铸端官督理一准宝泉宝源铸造之法稍不如式或失之轻或失之重或失之厚或失之薄或形色参错或体势渗漏或孔方不方或轮圆不圆有一于此即治鼓铸官之罪然后立法通行可行于京师者必可行于外省可行于江淮者必可行于浙闽去其各省分铸之名省名去而以天下之钱供天下之用何有江淮自江淮浙自浙闽自闽之异乎由此推之钱既一样流通天下穷民百姓在城可易市井之杂货在乡可易村镇之谷帛通邑大都山乡水曲富贫贵贱莫不知钱为通宝则钱法行矣若通于此而不通于彼通于本省而不通于别省何以谓之通宝耶臣所谓从前钱法不行诚行于近未行于远也立法又贵久而无弊官有出而必有收民可领而必可纳由此推之上有好者下必有甚焉者矣如征收钱粮除协饷部饷起解正款稽算明白照数纳银外其余若存留若杂税以银七钱三而收若兵饷若俸工亦以银七钱三而放收纳之际银过七钱不及者仍令百姓补交不足之钱收回多纳之银支放之时钱过三银不及七者仍于官库找给不足之银收回多撘之钱不然散给兵役则以钱充饷征收税粮则不以钱钱法尚能行乎惟出入均平收放画一民皆知钱为有用矣钱有用则钱钱贱莫甚此时一两白镪值钱千五百当有以调停之不贱矣钱不贱而银能独贵乎职所为从前钱法不行诚上不行而下不效也苟行之得法又何患钱不流通哉
○详抚院(周栎园)
青州巡宪周栎园
为钱法事照得钱法之设名为国宝原以流通便民非可专利行私也价值自有一定低假不许搀和率土同遵谁敢违背迩来青属奸民狡谋诡秘任意低昂操纵在手名曰传牌忽贵忽贱变幻不测如遇营兵散饷之时势必以银易钱此时银多而钱少则操胜在钱若辈即传牌通知托言无钱掯勒减价搀和私杂及买银到手遇乡民比较钱粮紧急籴卖粮食势必以钱易银此时钱多而银少则操胜在银若辈即传牌通知托言无银高抬价值以致营兵小民含怨饮泣莫可如何独不思保护地方全赖营兵耕种五谷全靠农民辄敢略施奸计将兵民微利尽行吸入私蠹又穷民肩挑担荷小铺经纪图觅数十文养家活口而贵贱不常本钱易折展转数回遂至赤手故青属诸小铺面小生意年来每每消折者皆由若辈收其利而贻其害也至于等头背面两样收进则暗加三分称出则暗减三分手法之中更有轻重立心险恶亦巳太甚近闻又巧立名色每两明加三今下为弊而上不知者多矣分云为交县补粮之用奉何公文有何牌票县官即至不肖安敢如此横敛殃及平民此不过若辈串通衙役假立此名以欺乡愚诈孤客耳相应请祈宪威严行禁饬使银钱交易只许取三分之利此外俱照定例不得任意低昂私钱不得搀和等头不得两样明加暗加尽行革除则奸民无所施其狡兵民亦免受其累矣为此云○云伏乞宪台照详施行
○茶马通谕各属事宜牌(许青屿)
茶马巡按许青屿 【讳之渐武进人】
茶马之设国家绥柔荒服边防寓焉非屑屑操奇赢争市易炫利于采山博马之谓也顾利有所在弊则丛生若今时所为厘弊以集利者何尝不察等牛毛而源不加浚流将自竭本院入秦以来周咨疾苦务为国家谋久远不与商民争旦夕凡所为休养而安全之者至纤至悉也便宜数则初平平无奇策然行之终岁而商贾乐趋朝廷德意宜播遐荒此无他利散于人则事集于上私绝于巳则风清于下硁硁寡用之徒矢心夙夜必诚必悫唯此而巳爰载如左愿同事诸君子交勉而勷其不逮
一量力派引以苏商困招商增引关系裕课前筹苐秦省当凋耗之余虽屡谕频呼而消亡日告应籍无人因而按籍取盈不得不就现在诸商责其增益然不量厥力虽俄顷勉承究竟经年压欠哀吁纷纷催征无策商不加增引仍虚设又何益乎夫只此人数纵操奇□什百之利岂有金穴铜山取盈靡竭倘一人之身不问其赀力如何每年求益譬之致远负荷弗堪中道而输尔载必然之势也轻减损课轻增困商给引时务加细察其无力者断不宜勉责报引即有力者亦应使绰然余裕培养数年商力康阜闻风者悦而趋事商籍既富又何患引目不数倍今日乎至小引商人赀本既微消亡亦易仅宜给以旧额俾汉刑官通融给散酌盈助虚幸无阙额足矣万勿轻加一引而滋揠苗助长之害也
一通融便商以济新引商人挽运官商茶斤于给引时门?龟定司分以防影射作奸立法之初无有不善惟是各商官茶毋缺而其所分商茶多因该司地隘番贫不通贸易未免坐守岁时稽迟新引公私两困往往由斯夫商籍辽远挟赀有限在公立有程期在私则极之所往壅阻经年蝇营无利以致逋课相因岂通商裕国之意乎合将商运官茶仍照门?龟定司分交纳完讫其应分商茶有愿改发别司者许赴院禀讨号票准其改发则贸易流通推陈致新庶无壅塞不行之患至防奸杜诈惟于给票时察其官茶果否全完商茶果贮某处饬令该管司官盘明茶数严立限期挽运到日将票即投该司官缴院销号违者以私贩究治恤私而后责以急公未有其事不终者也一量宽限以恤勤商茶运艰难往返动逾万里课程严迫栖迟倏忽经年向来??赞运止以六月为期预行该商原籍系比家属必汉刑官报文到日始行开释关系军需岂容疏懈然以时日道里计之广汉巉山捷足亦难飞越采买盘验信宿必滞挽输徒设严迫之条未覩输将之效本院事从实济酌其至平宽限八月必果必信毋踰岁终奏报之期我既推诚商仍弛玩将来贻戾悞公绳之以法俛首何辞万一官茶不完即旧有商茶先令扣算诸商亦何敢不夙夜趋乃事乎终岁简稽为时有限岂能代人受过庶从不容假借万难措手之中略宽一线以缓眉睫之征捆载而来挽输恐后亦体恤勤商之一验也
一免押差以鼓乐趋茶课不同盐筴每领部引一集赍赴产茶地方准市茶百斤到司称验门?龟分一一半纳官招中一半给商贸易必俟官茶发而后商茶始行此定例也每岁巩昌领引计其往返茶路不啻万里有余无非险阻且西宁等处货易率无现银除购马有禁外不过互换皮张西缨等物往他处易银营运倘无兼倍赀本半载之内责其往返不踰时刻斯已难矣历来散引有期恐其迁延贻悞预遣端差押令家属赴领夫官课私营两者不废既欲责以急公而复绳以入笠束之过当无乃阻其子来愿欲之心本院入关时即咨询疾苦开诚面谕令其互相传布惟檄行各商本籍州县催赴免用押差违者提究诸商鼓无乐趋逮按临巩郡诸商已接踵而至惟王邦济一人以讼事愆期量加数引以示后至之诛耳
一禁发茶以杜民累汉兴所属地方所获私茶改发别府州县变价充饷原为裕课起见苐自汉中发运出境经过地方拨夫挽运未免绎骚且变茶地方该营官司洁巳奉公者固有而贪污之辈藉以营私者亦往往而见况官无贸易之理势必派散里甲按额取盈因而差役繁兴征收滋扰多一番跋涉便多一番弊端当此三星在罶之时强之以所不欲亦复何堪况乎层层剥剥其间情弊有不可复问者乎凡有缉获即批令于本地方照依时值估变外仍严饬不肖官员不得借端发茶变价科派里甲如违许被害之人据实赴院陈告以凭参究
一厘夙弊以苏残牧七监畜牧之场苦寒硗瘠斥卤石田以处戍卒责之领马课驹凡马匹倒毙与夫亏欠孳息令赔补困苦之状不可胜言其所称司牧之官亦大率草衣藿食无所纷华其贤者悉心刍牧茹蘖甘贫其不肖者未免狺狺白骨希图吸脂吮髓以恣磨牙或借端科派或设法诛求虽至纤至悉巳属刻骨难堪加以正供或阙无策医疮则散走四方甚至转于沟壑往往而然惟严饬各官除督牧配羣点马验驹等务不容疏懈外宜安心寒饿勉图职业即毫厘不得妄取之牧丁如仍蹈前辙或有访闻或有告发即行题参究治庶鸠鸪余生获延残喘牝騋蕃衍着验秉心自盛禁既颁而哀鸿旋集流离渐复岁内驹课丁粮输将几倍则遏无艺之征所云还至而立有效者也
○行苑马寺
为严查积弊以恤残牧事照得牧丁领马课驹全赖拨给地亩耕种以资糊口之需今访各监不肖官吏通同羣头里老上下作奸将给牧丁养马田地或因需索常例不遂不肯照例拨给者或有阳为拨给牧丁阴行占种者更有将熟地隐不报上输课者戕牧蠹公莫此为甚合行严查为此仰厅呈堂即查七监各原额牧地若干内抛荒地若干熟地若干拨给牧丁养马地若干分别羣内儿骒马每马给地若干羣外儿骒及骟马每马给地若干实该下剩纳粮地若干务须委官履亩严加查明造具清册并占种拨给牧丁田地及隐漏熟地各情由一并据实报院查该不得泛视仅凭各监开报转呈致烦驳查滋咨未便慎之毋违
○河工督催裁柳牌(朱梅麓)
总河部院朱梅麓 【讳之锡义乌人】
照得黄河悍激湍流势若奔马御险塞决非埽罔功每卷一埽用柳动以千百束计千里长堤岁月柳料数且不赀况伏秋河势陡变埽料在手咄嗟之顷转危为安可以免塞决之费即使万一有决埽料在手旋决旋塞不致正流日淤旁口日豁可以免塞大决之费故必使生植之数常有余于采办之数然后可以源源相继不然而树艺不广猝然有急无术点金纵有不竭之金钱无穷之人力亦不免朿手坐困故栽柳一事竹头木屑似乎琐细而其实乃治河之第一义也业经前部院曁本部院题请责成各印官于河干按汛栽柳分别多寡照例劝惩俱经部覆奉有俞旨乃今一年以来报栽无几殊属疏玩应以违旨题参姑行宽宥以俟将来合行申饬为此牌仰该道即便转行各州县云○云七年之病三年之艾急急图之
○详各台(料价工食纪子湘)
淮河司马纪子湘
为急陈夫食料价之积弊兼筹便民利国之良图仰祈宪鉴饬行以便遵守事窃照夫食料价二节所关河工甚重但法令废弛已久其间百弊丛生有利于私而不利于公便于奸棍猾吏而不便于民者不得不早议变通以图实济先就料价一项言之按往例于每岁正月内酌发库银每州县先给二百两催各里办料陆续完交俟估计具题用过料数若干照定例价银拨发各州县转发里老里老又分散花户往往有不肖官吏视为给还百姓之银以上赐下不敢取盈可以任意扣减及入里老之手又视为百姓既捐之物以现博赊原置度外可以借端开除于是办料之花户徒苦敲扑于前并无实济于后饮恨吞声莫之敢发即有仁慈各宪念及于此然事无指实何所据而加之惩创乎夫官有染指之私法必不行于下于是衙役势豪挟官肆恶有本身原无柳料而代包科敛者有巳身应纳料银止报虚文毫厘不纳不怕河官里老不为遮葢弥缝者有小民交科赴厂而吏胥厂老勒掯不收横索使费者始因料价不给于民后致柳价反累于官上下朦胧止徒苟且塞责如此而欲河工有禆民力稍苏此万不得之数也养痈遗害势必大患于河河患而漕亦病矣今与绅衿士民公议嗣后办料原照往例于正月内责令州县按里公派使之完纳迨伏秋以后通计各州县实在完解柳料若干应领价值若干卑职照库平印发州县取具印领州县将银贮库不必分发里老里老不必分给花户但照各里分完料数目扣抵各里分末季钱粮止给库收不见银钱之黑白扣者无所容其扣而侵者亦无所肆其侵则下之纳于上者秋毫皆入正供上之给于下者锱铢悉沾实惠而势豪恶棍见其无隙可乘亦不复萌代包妄派之思矣此纳料须宪宗恐官以为不便抵粮之法极便于民者也但须宪示严饬庶可永远遵行若夫工食之积弊尤甚于料价按夫一名官给工食银十两八钱因不足用里下议出贴费各县照里均差约田数十顷派夫一名田多者应夫田少者贴费此历年定例也但有田之人非属绅矜即各衙门吏书人役本身不能应夫势必雇人替代即百姓之少有身家者亦然是里下出夫之人并非河上做工之人也其间有名虽雇人代役而实无人上工者矣有本身原无夫役而以一人而包充数夫者矣州县止送花名一册其事巳完真假替冐何从诘辨于是规避私逃等弊不能免矣是纸上之人夫半属虚名而河干之修筑全为故事也至于给散夫食旧例州县解银到厅收贮徐库徐库不数又领诸淮库先呈中河工部验封然后按季发之河判河判分发夫头以及散夫其中蠹役克除以及夫头冐销等弊又倍于料价甚至无夫之积棍反受多金而应役之贫民纤毫无得者矣今从长酌议若照料价新规令印官扣抵钱粮之数似属妥便但此项银两奉有给应河夫之旨孰敢更张是以不便抵还里递如仍前给放又恐朝廷有惠穷夫不得亲沾再四筹划莫若求宪台出示伸饬此后解夫之日严责印官不得以花名虚册塞责必令详开应值夫役本户何人实系何人代役注明各夫年貌如有代包规避等弊立拿本户重惩及按季放发夫食之时仍令印官亲同河判照原册按名给发仍具州县与河官公同放过领状并各夫领银甘结报上开销倘有给放不实与包夫规避等情一经发觉官即题参蠹役势恶立置严法庶人夫方得实用而雨露不致空施矣
○安插河夫(沈绎堂)
大梁巡宪沈绎堂 【讳荃松江人】
里下佥夫半系乡愚朴鲁若尽令亲身赴工省费既多竣工必速乃闻乡夫上工每被夫蠹凌虐始而逼弊何可胜言之使逃旋复指逃勾诈其势遂有不得不雇觅者独是雇觅之夫又系四方游棍或纵酒聚赌虚应逍遥或昼事畚锸暮为穿窬至秋后大工一完紏党行刦到处流殃如近日襄城获解白玉山等盗案与傍河州县屡告失事皆由平日工紧则但征夫数不目??问其来历工竣则任彼星散亦不穷诘其去向之故也职愚以为河夫聚散关系盗源岂可因循故辙不一讲求合无恳请宪台严饬各属俱着本处里夫亲自赴工不许夫棍圈谋代顶即有不获已而雇觅者亦须令夫头歇家各具甘结内开某系某处人现住某处或下某店并无奸宄等情一投管河厅一发本州岛如此诸弊自绝县存案仍令各夫头十名一结一人为非众人连坐如是则调集在工之日永无他患矣至散工之日一面发遣一面行文该州县着令点收归籍如有不到即系踪迹可疑本家虑祸及身自能查觅务在必得如是则工完解散之日亦无后虑矣
○水利行巡十道牌(秦瑞寰)
秦瑞寰
为钦奉恩诏事伏读恩诏款开一东南财赋之地素称沃壤连年水旱为灾民生重困皆因失修水利致悞农工该督抚责成地方官悉心讲求疏通水道修筑堤防以时蓄泄俾水旱无虞民安乐利钦此为照水利疏导得宜小民田亩攸赖是以周礼遂人掌野匠人治沟凡??巛洫沟浍疏浚以时俾水流不壅而地土无壤自古重之良有以也年来旱涝频仍闾阎失所致廑圣虑顷本院入境时见浙西一带堤塘淹没塍路俱无若遇霪涝必无泄水之地而弥漫难图若遇旱干必无蓄水之源而车戽无术由此推之浙东各府大槩可见届兹冬月水落农隙之际正宜及时讲求疏通以重民事合行通饬为此牌仰布政司守巡十道照牌事理即便转行各属掌印水利等官躬亲查勘本县原有陂塘渠堰闸坝某处应疏浚泄水某处应筑防蓄水逐一清查修复设处何项钱粮酌派何项夫役俱要详议妥确见诸力行但不得借口踏勘搜查骚扰百姓自干罪戾至阡陌间沟洫塍浍可以民力自为者俱劝谕百姓及时筑浚省城内外有无知居民将官河填塞占为巳业起造房屋堵筑墙垣者勒令还官总期利国便民成效可纪本院查勘得失自不靳奖优异之典也期各勉之先具实行遵依缴查
○筑堤详文(马翰如)
安陆郡丞马翰如 【讳逢毕宛平人】
为筑新必须补旧恳乞通行沿江地方各立堤长堤甲编造烟夫以固堤防以全民命事切照安陆一郡襄江水面高于湖田春夏水涨堤防不固田产庐室竟付波涛国计民生两受其困故曰此处以堤为痛切命防堤甚于防盗盗之为害不过一家二家以至数十家而止堤口一决汹猛奔溢不知几千里也蒙各宪台留心国计轸念民生于顺治十一年十月内委职修筑卑职于十三处决口俱经历到见其倾圯崩塌者固多而低矮单薄者虽云未坏已有必坏之势者亦正复不少若止筑新而不补旧此处纔完彼处复决徒竭官心民力无抵于巨浪洪波非胜算也透理治堤有如治痈左溃右溃总是一溃与其备药待敷不若消弭其毒使之不溃之为愈也如某某某某等地方不下数十百处凡此皆就卑职巡历所及者而言其余未知未见者又不知凡几矣除巳行州县委官差役帮补修筑外其应行事宜请略陈大槩数年以来州县印官俱以筹需措饷为重佐贰管水利官又有催办解运等事羁身未及分心堤务有紧急溃决之口即为修筑亦不过急则治标而巳圩长一年一换止图了事经承承票坐差志在打钱竭有限之民膏填无穷之巨壑此修彼决害无已时虽云洪水为灾亦人力不竭之所致也故此处州县等官十分精神当用六七分于堤工之上有堤然后有田有田明划然后有耕获有耕获然后上完国赋下养民生不然民穷财尽州县即有经济当于何处施之或曰军需为重固不知堤堘一节乃军需所从出也故卑职有筑新必须补旧之议补旧之法云何一曰立堤长二曰立堤甲三曰编定就近烟夫四曰严州县印佐等官考成夫修堤官事也何用立堤长堤甲及烟夫止因州县印官政烦事冗无暇巡历佐贰管水利官亦有解运催粮等公役平时不暇查阅及至堤决往视则巳晚矣至今经承坐差则皆以有利而为未可中情以此事信任之也必选近堤百姓田多殷实者为堤长人情无所利益多不乐为必免本家一切差徭如采买解运勾摄帮费之类是也每一堤长管五堤甲堤甲选有中人之产年力精壮者充之亦免本家差徭一堤甲管十烟夫烟夫亦免本家差徭此等乡民初必畏而不前若见州县官果免差徭特示优异势必争充而竞进矣每五里立一堤长一里立一堤甲十烟夫分派?落汛地有事则齐集救护无事则更番看守不时铲伐荆棘补倾塞颓小工自做大工飞报该管衙门于烟夫之外另起人夫帮做巳报不修官司之过应修不报堤长堤甲之过长甲应修不报卑厅及州县官径行拿处卑厅及州县官闻报不修各上台即行究治倘州县官不听约束许卑厅揭参卑厅督催不力听上司参处苟称厥职即以此定其考成五里以至百里百里以至千里人人如此处处如此有事救护无事加帮服药于未病之先消痈于不溃之日因时补塞逐年加帮行见高者益高厚者益厚集众力为堤防合沿江无缺漏虽有狂澜巨浸如天堑何即或小有倾颓亦不过零星数处决不似今岁之在在皆崩口口待塞也至于修堤之举或应独修或应协修或按亩起夫或按粮起夫受害之处宜多派不受害之处宜少派道府公议一报即定九月做起年终限完失事之堤甲长该州县官并水利官与该经承各治以罪如此则法严堤固一劳于前而永逸于后矣何至如决信一闻仓皇失措以权授之吏胥听其舞文作弊轻重在手民田止造里排官田止造总甲小甲不列花户姓名贫懦者虽数十亩中情不免豪强者即千百亩亦漏每打堤一次徒为奸蠹作生涯折夫入巳修筑不坚则下年又有事做故以堤决为美事官民之灾异反为若辈之祯祥也此励官禁蠹之法所当先计至于乡绅举贡生员及各衙门差承书吏又不能无说焉如选立堤长堤甲烟夫书吏差承一身难充二役本身应免编派乡绅举贡周到生员当以优礼本身亦免编派然止免本身其族人家人及佃户概不准免此就选编堤长甲长烟夫而言也若夫堤溃口决事出非常自当别论或应独修或应协修者则不论绅衿衙役俱按田出夫不免编派每田五十亩每粮一二石出夫一名修堤不比他事为时止有三冬春水一至即有工不能施矣故用工宜力督工宜严视三冬为一日急急趱成始不偾事卑职历任十月博稽旁采以及身历亲尝而始成此愚论非臆说也卑职前议欲派沿堤殷实之家季出工食给堤甲长为守堤心力之资徐思日久弊生后人不知立法本意指公为私徒滋口实今熟思之惟有沿堤徧栽杨柳及各种易植之树俟其长大听各堤长堤甲砍作柴薪官不得取民不得伐一则俾管堤之人少有利益而不致徒劳一则令树根盘结岸土益坚永无崩塌之患矣矢此愚衷仰祈宪鉴
江南籓宪慕鹤鸣先生 【讳天颜陕西人】 议疏吴淞刘河有一段云然则所急惟在钱粮今遘灾荒之后杼轴既空不得不请销正赋但朝廷方在蠲灾诎饷之时又何敢言动帑惟念兴水利而后有农功有农功而后裕国计若惜一时之费不作久远之图将来海口淀沙日淤一日并刘河之涓流亦塞必致水灾洊告遇灾荒而一岁且蠲数十万积累而往奚啻亏朝廷万万之额今合尔 【吴淞刘河】 不过暂缺十四万金较之一岁所蠲尚未及其半而田工无患国赋常充可垂千百年之大利一劳永逸功在斯时
○工役城垣(朱仙侣)
西宁守宪朱仙侣 【讳衣客关东人】
看得凉城为西边之保障须加意绸缪以固吾圉而后可恃以无恐此地城基倚土为势高下参差难以画一然就其自然而求其如式城所未备酌量加添城有不平相度填补至垛口疏密不均大小不一欲高低各尽其致内外俱为可观独力鲜成众擎易举非奉宪谕各属何由鼓舞伏望俯赐批示庶捐输有心城工克济疆土享巩固之利人民无烽火之惊矣
○营房(刘黄中)
抚州太守刘黄中 【讳玉瓒宛平人】
看得营房之设所以恤兵亦以安民屡奉部院谆谆檄谕敢不仰体恪遵以竭绵弱除本府捐赀择日兴工外查工程尚多用费不敷屡移迭催俱以无力捐输为辞合无请乞宪台俯赐批示俾奉行者踊跃从事观望者鼓舞争先庶不负宪台惠爱兵民之至意也
○桥梁(刘黄中)
刘黄中
看得城垣桥梁保障全郡抚治之东郭外滨水先年建桥名曰文昌履大河若平地合两岸为周行诚豫楚闽越之要冲上下来往之共由也后因霪雨连绵山水大发数十里之长虹一旦尽归鸟有遂致咫尺河干如隔千里下民病涉无计可施幸遇总督部院宪临昭武捐助于先嗣奉巡抚都院巡历湖东倡率于后用是合郡官员乐输喜助共成兹举以仰副宪台慈航普济之心本府忝职斯土不敢辞劳随即广募工匠购备木石委官督率务期坚固以利永久匠役计工给银灰石照价平买动费皆出于捐赀丝毫不扰于民力殚尽心血刻日告成见今行人称便驿路无迟合无详请宪台俯赐题叙以励羣工以垂不朽
○谕曾司李监修栈道(贾胶侯)
贾胶侯
照得栈道之险本部院夙系耳闻今经目击据历代相传以为天险难平以本部院视之亦是一件可为之事但恐不得其人与法耳兹本部院毅然自任誓不平此险道不去西秦惟该厅殚智竭能襄此大举
为千百世不敢为之事平千百世不能平之险独力捐赀不动民间一人不费民间一钱非贾公孰能有此大胆略大阴功也此路可修世闲无不可修之道路矣只恐人不肯勇于任事耳粤东总制卢山斗先生念民夫船之苦亦有疏通旧路牌尾又云其余一切地方利病本部院力能兴除者俱候察访得实次第举行服官无论大小但有临民之责俱宜痛痒相关决不置尔民疾苦于膜外也读其言令人泣感
○议覆同安筑堡(叶函公)
兴泉兵宪叶函公 【讳灼棠江宁人】
为设立寨堡以卫民生事看得同邑滨海当泉漳二郡之冲中左对峙其前而??丙州贼党伏于肘腋其来也无时去也无迹忽而登岸则骤雨狂风乡村遭彼蹂躏比及我师掩至则巳扬帆而游此同郊迄无宁宇该副将所以有修复太平旧寨之请并令沿海各村保民自筑土寨自为守御贼来则坚壁待援贼去而耕耘如故绸缪疆场之道无逾是矣所虑者兵燹残黎贼役繁困上有经营之苦常患于民之不可使知下有筋力之劳常怨于官之不能尽亮小民身家之计一旦临以官法恐趋公未必如营私之易应令各保地方就本保内出工役责保长以董其成该印防官时时鼓舞劝导之俾无疑无畏而后可也
○建仓详文(纪子湘)
纪子湘
为酌议速建官仓以慎大狱以重民命事切照在官人犯罪有轻重之分则禁有监仓之别此定制也凡人命强盗成招定辟者始加镣牜?州系入监狱候旨处分至在钦案宪案者或未经讯鞫虑其疏虞或巳定招详罪涉疑似者例应发仓羁候今本府并仁钱二县止有监而无仓囚犯不论轻重槩系于此省会重地狱讼繁多每月稽查监簿不下千人无论秽气熏蒸易生灾疫不分有罪无辜均化狱磷巳属可悯且以人类嘈杂则奸宄易生启闭无时则疏虞难料常有轻犯入监即为重囚之线索传消递息使之诈富扳良渎官扰民半由于此又有重囚冐轻犯之名或窃换衣帽乘狱卒之不备混迹越监而去者弊窦无穷祸端侧出职鳃鳃虑之近查得钱塘县地方原有旧仓基趾因向年倒坏遂成丘墟今本厅会同本府及各厅县捐俸修建备牌行钱塘县查明旧址所在可建房若干间筑墙若干丈应费工匠若干木植砖瓦若干一一估计明白报厅以凭申详上台即日兴工告竣去后今据慕知县查看得云○云等因到厅据此理合通详各宪台祈为酌夺批示施行
○争殴小忿倡乱屠民(纪光甫)
川南守宪纪光甫 【讳耀清苑人】
审得钱尧孟天德皆乡民也乡俗每值亢旱必祷龙神以求雨泽秋成之后计田醵金用酬神贶此成例也今秋值钱尧首事天德有田二十亩应出白镪一金钱尧索之甚力天德输之甚悭两不相平致尘宪牍夫报神之礼不始于今日醵金之费不止于一家紊往例而惜一金则咎在天德但酬神之物应出于乡民之乐输天德吝于酬神神降之罚可耳为钱尧者岂得以武断之势临之横征使出神亦莫之享耳各薄杖以平之
○绝命凶杀事(王书年)
泾阳县令王书年 【讳际有丹□人】
审得秋苗在地不特八口之家藉是养生即惟正之供亦由兹以出何物褚承业家畜驴骡不加维絷马得奇手胼足胝植此嘉禾岂为他人供刍秣乎绝命凶杀之控所不能巳也据诉止有蹄迹而禾苗未伤夫不践生草惟振振麟趾足以当之下此则皆伤苗损稼者流矣观此芃芃而不张牙鼓吻天地间有此仁兽乎褚承业非以和息之故罪乌能免
○大乱国典事(贾苍乔)
贾苍乔
看得胡甲何乙世有姻好其两家门内之事彼此知之最深即两家绝无影响之事彼此捏诬亦使人易信胡甲曾借何乙之衣质于典铺其后赎还似非故物两相角口诚为细事奈何日复一日遂以浅忿而结为深雠胡甲欠粮而累户头何乙受责何乙宜乎不平但不合以不平之鸣激而为过情之语辱及祖先玷及闺阃先使人口沸腾以快一时之愤计诚得矣独不思我固能诽人亦善谤辱人祖先者人亦辱其祖先玷人闺阃者人亦玷其闺阃然则非自辱之自辱之也一间耳据词推问两人几无地以自容姑不深求止令乡保押处俾息争端仍各予以杖为詈人不择言者戒
○恶弟杀兄(文太青)
文太青
张有库草野之蚩民弗闲于尚齿之风而敢以谇唇侵其兄吹箎之谊谓何谨杖之以教让
○截杀事(季沧苇)
兰溪县令季沧苇 【讳振宜泰兴人】
舒某轻狂恶少礼义不娴游女以看会为乐彼复以看游女为乐佯狂失捡致章某拳踢交加是自辱也看会者当自戒章某不能闲家出妻见子以资途人笑柄亦岂人辱之哉厥罪维均厥杖无异
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