首页 > 古籍 > 卷之三百二十-皇明经世文编

卷之三百二十

　　华亭宋征璧尚木　陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征舆辕文选辑
　　周季勋成子参阅
　　方司马奏疏一（疏）
　　方逢时
　　◆疏
　　为开疆阨要以重陵寝以卫孤悬事
　　为恳乞议处疏通市马疏
　　备察边情敷陈臆见疏
　　虏酋势刼熟番
　　○为开疆阨要以重陵寝以卫孤悬事【宣府修墙】
　　准廵抚宣府都御史吴会稿、案照臣自奉　命督临、即计值此诸虏款贡之秋、正我自治图维之会、查得三镇虽各题有边工、但恐巳题者、尚未经修、应修者尚未议及、坐废良时、有误防守、节经通行各镇逐一查照、务将巳题者上紧兴修、未议者从实踏勘问、又臣昔年分廵口北、于北路龙门所地方廵历、勘得自本所迤东至靖胡堡止、山梁一道、形势联络、外险内固、若加修凿、北可以达独石自龙门关至独石可三百里、南可以援南山、诚　京陵之一藩篱也、今春赴任阳和、道、出居庸、阅得该镇连年修防虽极周慎、设复乘今闲暇、将前龙门山梁增饬重险、不惟东北二路、均为有赖、其在　陵后南山、尤可恃以无虞、当会抚臣计议矢见画去后、今淮前因臣会同议照　国家建重镇于宣府、所以厚　陵京之肩臂、其设独石马营诸城堡于北路者、所以密宣府之藩篱也、夫独石挺然出于宣府之极北。三面邻虏。势极孤悬而怀永与　陵寝。止隔一山。其所关系尤重且大。故兵马分设于东北二路者。旧额永兵八千有奇怀兵一千八百有奇独盈于诸路。而北路邻虏。任战之兵。尤称雄于诸路。二路势成犄角。为唇齿焉。但其间地本相联。而经行之路。可以舍迂就径。以达怀永者。尚在塞外。故不便声援。北路东南隅外有山梁一道。起于龙门所之盘道墩。以迄靖胡堡之大衙口。延亘一百余里。山势高峻。诚为天险。内有通贼隘口数处。往年虏曾繇此以入犯怀永。若逐为修墙斩崖。则滴水靖胡既有柞口之内边。又设盘道之重险。虏骑自难入犯、倘有警报。自龙门之黑峪。以达宁远。边内经行止三十里。北路之兵。繇此以入卫南山。东路之兵。繇此以出援独石。皆可朝发而夕至。　陵寝重地。屹为金汤。独石孤悬。势相联络矣。臣昔廵阅。颇悉险要。若能举修。深于边防。大有补禆。及今抚臣殚力经营、亲诣塞外、往复审量、看得外山险峻、足堪保障、内有庄邨遗址、石器尚存、中途有地名廵检司、方公甚以所筑墙所不必故此处因旧起工取其便易也则古于此曾建廵司衙门、盖在昔原为边内、而今特修复其旧时疆圉耳。况龙门所盘道墩起迤东一、旧曾设有外十三家墩台、盖曩时边臣、亦计虑及此、今接续设台、兼设墙崖、以终未竟之绪、不惟拓地百里。将来渐次经营。可资屯牧。而亟成大工、以设重险、东北二路之兵、可临期调遣、繇此以互相应援、委于战守有资、其间应建墩台、安设哨守军人、查得龙门盘道墩起、以至宁远柞口墩止、计一百余座、每墩原设墩军七名、今既修此外边、则旧墩俱为腹里。应止照火路墩台。每墩量留四名。就以多余者拨补哨守。不必另为添军。再照工程缓急、宜于循序、而冲边设险、尤贵周详、今外筑塞垣、可通大举零寇者、俱巳营修、其间险峻之处、亦有为步虏可以攀援而上者、城堡之土筑砖包、俱各高坚、而其间亦有未尽砖包者、今大工巳有次序、尤当乘此人力稍暇之时、一槩逐为勘修、在大边险峻之处、应尽为修墙斩崖、城堡之未砖包者、应渐次勘议、逐为包砌、至于南山坌东敌台、原议先尽本山官军兴修、三年报完、今东路城坌俱尽砖包、北山大边墙崖墩台、俱巳尽完、游援官军、见有余力、相应照南山官军事例、日给行粮、及每台散给犒赏银一百两、免支盐菜、责成各参游与南山参将分定工程、并力协修、与砖包城堡、限以明年报完、其余见经题议兴修工程、上紧催攒、务俱以今年报完、合用盐菜等银二万七千七百一两零、仍于河南见解班价内支给、应用口粮四万二千二十八石七斗零、合无查照户七兵三事例、在户部所出七分、计该粮三万一百二十石一斗零、于见在修工支剩客饷内支给、在兵部应出三分、计该粮一万二千九百八石六斗零、每银一两买米九斗、该银一万四千三百四十二两九钱一分、于太仆寺马价内解发、惟复仍照上年事矢见、俱于修工支剩客饷内支给、乞　勑该部查议施行
　　○为恳乞议处疏通市马疏【疏通市马】
　　案查自隆庆五年、北虏输诚款贡、伏蒙　先帝仁恩准其互市、本年宣府镇易过马一千九百九十三匹大同镇易过马二千九十六匹、山西镇易过马二千九百四十一匹、俱各派给各营官军骑操、并发所属变卖、及折充武职俸粮讫、隆庆六年互市、宣府镇因老把都诸子未到、止易过永酋夷马九百二匹、大同镇易、过马四千五百六十五匹、山西镇易过马二千三百七十八匹、万历元年互市宣府镇易过马七千八百一十匹、大同镇易过马七千五百五匹、山西镇易过马三千七百八十八匹据此、节年市马。较之在初年尚少。次年渐增。迄今四年。诸酋感　德日深。赴市日众。市马日多。而调停疏通之法。诚不容缓。臣于履任之初、节经会议案行三镇将各营、旧有并新领马匹、通行查刷、将老病瘸瞎不堪者、量估价卖银备互市、即以市马补给、又该宣府廵抚吴通将本镇步军均行编派挨次领卖、又大同廵抚申、查核所属军民驿站酌处分派、山西廵抚朱、行该省议派三府州县里甲领卖、施为虽各不同、无非疏通之意、故元年并节次月市之马、巳幸无滞、今照二年市马、在宣镇巳一万四千五百有余、在大同约七千六百七十有余、在山西约五千有余、而每月诸酋送易之马、不在其内、通计三镇几二万七千有余、宣府原派无马官军止四千七百四十二名、大同原派无马官军止四千五百名、山西原派无马官军止五百名、尽数兑给、仅及三分之一、至于三府之里甲、三镇之驿站、为数无几、上年巳派者。难于重给。而所属军民之变卖。尤难逼抑。且此市马若拒而不纳。边镇以马多为苦即此可见市利之大则重拂虏情。反侧立见。苦拘循成议。则俵散无地。阻阨益甚。遂使　国家虚竭府库之资边庭坐失骊黄之利。非所以仰体　德意。保安疆圉也。及查前总督王、所议俵兑京营。转发蓟镇。山西廵抚杨彩、请解太仆。悉皆长策良猷。该部覆请。幸略施行。卒为议者所阻。而更为尽给本镇所属变卖之说。莫非委曲权宜、以舒目前之意、至谓以后年分另行议　请、则固巳先知历久之壅阏、将以为今日更善之张本也、臣不揣愚陋、辄敢参酌诸臣之见、矢见画调停、列为四事、开款上　渎、臣又闻之、天下有难处之事。智者当求善处之术。缘太仆不旨受马京营复难重给故有此论中外有相资之势。人臣恒切相成之义、故变通以宜民。推行以尽利。凡民之事莫不皆然。而况事关疆场。机系安危。无损于民。有裨于　国。其在诸臣。有不竭忠殚虑。思艰难而共济乎。乞　勑兵部早为查处、臣等幸甚、
　　计开
　　一立场厩以便牧放、往岁虏未服时。诸镇得马甚艰。今虏马蕃庶。拒之则不可。散之则无处。及今不为区画。久而将成弃物。臣愚以为当于山西宣大择水艹荐美之所。胡马止宜在边畜牧一入内地便有不服水艹之患各建牧场一区。每年所市胡马。除给军民领卖之外。余剩之数。分场牧放。将各营步军、之不任战阵者。每军一人。牧马三匹。每十军为一羣。十羣为一较。以一把总领之。十较为一场。不足者无取盈焉。以一空闲参游等官知牧事者领之。时其水艹。班其毛齿。稽其良否。视其医药。夏秋放青。冬春量贴艹料。及调发空丁。采取秋青艹束以备冬寒。山西即领于行太仆寺。宣大则领于各兵备道。而阳和则另立一小场。以牧诸部之贡马。各镇旧额艹场。通行查出。分地住牧。倒死者量为罚治。盗窃者重为追赔。时有孳生。照中土种马之例。酌行给赏。而凡京边诸营之用马者。皆取于是。孳生之驹。军民愿买者。照时估值给焉。如此则马虽多。而蕃蓄有所。不徒无壅滞废弃之患。而或可收云锦骊黄之利矣。
　　一时俵解以便军民、　国家额征民养大马解于太仆者。岁数万匹、无非为军国计也、中土之民。买马甚艰。有四十金而后得一马者。往返道途。饲牧之费不与焉。臣昔为知县时。目击其苦。监牧者讲求宽恤之政而不可得久矣。今兹胡马立场蓄牧。为时既久。水土巳服。大胜中土之产。臣愚以为宜如总督王廵抚杨先年所议。再为酌处。将三镇各场所牧之马。每岁选其高大臕壮者。宣府以二千三百匹为率。大同以一千五百匹为率。山西以一千二百匹为率。各镇廵委选具数。先行咨送兵部。转行太仆寺。听其委官临场。会同行太仆兵备守廵等道。逐一验选。领回临关兑给京营官军骑征。将直隶山东河南等处府州县应解大马若民马复征而胡马又觧则太仆自不能无言此法酌量最妥酌量分数征收折色照依原定价例类发各镇以备互市之用则京营坐收騋牝之利。百姓可省买俵之劳。马价无匮乏之忧。虏人得怀绥之利。况夷马强徤惯耐。尤利驰骋。较之中土驽筋弱骨。鞭策不前者倍蓰矣。
　　一广兑易以苏困累、查得宣大市马、先该总督王题。准部议每年蓟镇督抚发银一万二千两、于宣府易买马一千二百匹、岁以为常、两利兼济、法之善者也、臣愚以为此法不但可行于蓟镇。即今真大河保等府。各设有总副参游等营军兵合用马匹。不下数千。半仰给于太仆。而军兵自买者。本价之外。津贴倍之官民困累极矣。若照蓟镇之例。再为推广。于蓟镇则量增千匹。于真大河保诸营则行彼处廵抚镇守衙门通查各营应补马匹。每年每营定数若干一体发银。或委官领军。自行易买。在真定诸郡。则赴由西水泉市。在保定诸郡。则赴大同得胜等市。官价巳有定矢见。无容别议。若军兵自买。更为酌处。上马则十二两中马则十两。下马则八两、裒多益寡。彼此通融以示优恤。则　国马日多。军容日壮。而军民亦可免赔贴之苦矣
　　一先选解以疏积滞、查得宣府以一镇而当永邵□青把都二部之夷、故市马比山大独多一倍、即今巳市并送易之马几一万五千余匹、无马官军止四千七百有余、尽数分给、仅三分之一、余者无处给散、虽该抚镇编派步军。从宜领买。数亦有限。人情颇难。欲请发太仆。恐又以新至水土不服。多致倒损为辞。臣愚以为宜将该镇上年、此亦一时之策给军领养之马。选其高大臕壮者二千余匹。解送太仆。给散京营官军骑操。以抵来年真保等府属春季应俵之数。一体折银解发。而蓟镇今年所买之数。亦量增千匹。却以新马补还原军。以后年分。却于场内所牧之马。一体选解。如此则一转移之间。中外俱利。大公之政举。而该镇目前之急可舒矣。
　　○备察边情敷陈臆见疏【大同修边】
　　准兵部咨、该御史陈文燧款题开陈八事、该本部看得察抚赏之机宜、酌修守之要领、勤戎伍之训练、严使介之稽核、恤边军之劳困、议夷马之价值、定贡市之期侯、七事均于边防有裨、逐款议覆题奉　圣旨、这所奏依议行、与方逢时等着实举行、其一应阃外机宜、亦许他以便宜处置、务不失制虏安边大计、以副朝廷委任之重、欲此备咨到臣、限本年十月以里回　奏遵行、看得按臣目击时艰、条陈石画、深切着明、部臣复议周详、机宜曲当、臣等更复何言、况奉　明旨依议行与臣等着实举行、其一应机宜、许以便宜处置、所以责之臣等者、既重且专、臣夙夜惊愓、惧无以仰称　德意、惟思日孜孜以图效尺寸、八事之中、巳行者三、遵行者四、今当议行者一、夫抚赏之机、使介之稽、贡市之期、三者事体相属、盖夷虏之性、残忍贪戾、嗜欲无厌、逆之则肆侵掠、顺之则求抚赏事势之必然也、抚赏之举。名同而实异。有自我而赂之者。即自彼求其情不一或以尝我或以诚来亦须谨察有自彼而求之者。有巳臣服而惠给之者。今日之抚赏。正巳臣服而惠给之者也。臣等随机应酬。予夺操纵。务使在我足以为恩。在彼足以为德。历岁既久事体颇定虏心亦服。而夷使往来。各有印帖为照。虽来去络绎。至即遣还。不容有信宿之停。骑乘马匹。巳经订约。我马不出塞。彼骑不入边。争扰侮夺。近皆敛辑。惟守贡之使。则留住三镇。在宣府者三十八名。在大同者十八名。在偏关者六名。在阳和者七名。皆建有夷馆。防闲周备。犒给优厚。无敢諠哗。乱我齐民。赏宴毕日。即行遣还。贡市之期。则起自四月之中。至九月终而事毕。今年行之巳定。来岁即可循据。此三者臣等之所巳行者也。夫两镇之支费。皆原于抚赏。抚赏之用。原无定则。　钦给之银则有定数。皆取给于积余之客饷。在宣大二镇各二万两。在臣军门则取于宣大者各二千两。山西一千两。一年之间裒益樽栉。亦足支持。间有不敷。则取补于减哨市税。市税为数甚少。仅足以充各城堡供给往来夷使饭食之费。不足者亦以减哨之银给之。减哨者乃沿边哨守之军。往年哨探艰苦。故于月粮之外。加给行粮。有一石者。有七八斗者。有四五斗者。有二三斗者。地有险易。数有多寡。今幸虏服。哨探稀少。故行量减以助抚赏。在宣府岁约银四万四千八百余两。在大同岁约银四千六十余两。盖外非剥军。内非耗储。诚因时济用之一端。设使虏情一变。则当尽给停减矣。至于那借库银。或举事之初。处置未备。权为借支。随行扣补还官。非固假之而不归也。且抚赏之目诚为浩繁。出入支给。各有司存。臣等年终造册　奏缴。实非漫然无稽。按臣之议欲行查核。尤足以明廉而警贪。法之善者也。但恐事体久近不一。闻万历年间边塞甚富而边臣甚廉今则反是昔可以不查今恐不得不查矣人情好恶不同。行之既久。一有倚法操切。使阃外之臣。畏首畏尾。无以广慈惠而縻虏情。臣不能无异日之虑也。至于戎伍之训练。边军之劳困。夷马之价值。三者事体亦略相关。盖市马岁无定数。来则与市。中间虽不尽良。亦不尽驽。简之可得十之五六。价亦因之高下。高者不过八九两。下者仅及三四两而巳。本年二镇所市马二万七千有余。盖虏性贪利。申告晓谕。裁抑拣择。臣等亦侃侃行之。诸酋虽不能尽从。而亦不敢滥然纵肆。羁縻之术。实在于此。价值则有桩朋之银。有变卖之助。相兼接济。近该廵按御史陈文燧具题部议准增宣府三万两。大同二万两。又该兵部题　准宣府拨给蓟镇马二千余匹。可得价银二万四千余两。俱为有济。山大或有不足。臣等另具题　请臣等不患马价之不足所患者市马之无处也臣自履任以来。日搜诸营骑操之马。取其老病疾弱者减值变卖。以市马补之又取诸驿站之骡驴不堪者卖之。以市马更之。又择所市之马。幼小不任骑征者。减价转卖。多方措置。支吾目前。故大同之马巳幸无滞。惟宣府既无有司。夷马事宜前疏巳悉而夷马又复加倍。该抚臣吴以二军共领不便。今遵部议以马高下定军多少。或六名。或五名。或四名。每军量输价银一两。秋月停工采办。及听以月粮从便扣抵又复立场牧放。专官管理。故宣府之军困亦稍舒。犹自支撑、至明年则益难矣。夫边军之劳困有三步军之困修工累之也屯军之困赔办累之也马军之困买马累之也然宣府城边二工。俱各报完。大同城工亦巳就毕。且当兴作之时。分班更代。不妨农务。犒劳存恤。悉加优厚。艰食之月。将主客兵粮。出陈易新。及抵坐月粮本折。又该臣等遵奉　钦依。请蠲先年虚增屯粮。在宣府者二万四千九百余石。在大同者四千五百有奇可免赔办之苦。应纳本折二色。通融调停。计筭均泒。惟从简便。不事纷更。又幸虏骑无侵。开垦日广。收获颇增。愿自抵扣月粮者。各从其便。及通行采打秋青艹束。扣价以偿。步军屯军之困。亦稍恤矣。惟于市马。若俯从臣前议再为疏通。则马军之困。亦渐可恤也。若夫训练戎伍、乃诸将之能事、臣等之职任、今虏虽款塞、未然之防、不可不严臣等念此日夜至熟、士气军容、亦略振举、盔甲器械火器等项、俱整缮有绪、各亦足用、此四事者臣等之所遵行者也。至所谓修守之宜、则城堡边墙墩台、皆为重务、往年虽欲修之而不可得、今虏既款塞、维其时矣、宣府城堡边垣、开疆阨险、先后俱完、无可再议、惟大同边墙东起西阳河、西止了角山、延袤六百余里、建筑以来、三十余年、雨雪之漂淋、沙水之淤冲、虏骑之凭陵倾圯颓坏、存者无几修筑之举、岂容延缓、况先后部议至详至确、臣等惟在依斯举行、勉图成绩、而按臣请行再加酌议者、诚以封域之建、当先度地利、次量人力、务求久大之矢见、不可为欲速目前之计也、方公不欲筑墙故每言举工之难盖大同乃古云中之地。阳和即白登之墟。地参胡境。长沙漫碛。艹木不生。浅水平河。夏涨冬涸。边垣所屇。有取土取水于数十里之外者。所在羣山。星散蚁游。无蜿蜒绵亘联络之势。非惟大异于蓟镇。而实不同于宣府。此地利之当议也。一镇之军。原额十四万余。二百年来逃亡过半。见在食粮之数。仅八万余。而官幼妇女优给。亦在其中。城守役占之外。各营选兵。不及五万连年修工。日不暇给。更无他军。可以更助。大工肇举。人心忧惶。此人力之当议也。此六百里之墙。除巳完外。应修者五百三十三里。边土沙松。风激雨漂。立见糜散。故墙高则速颓。崖深则善倾。沙漠之区。采柴无所。沙鹻之土。为砖不坚。徒费人力。旋成旋毁此工程之当议也。为今之计、合无将前议边墙身高减去五尺、加之女墙五尺、通高二丈五尺、墙外原有壕堑一道、挑浚深三丈、阔二丈五尺、沿墙每里筑墩台一座、身高四丈、垜口墙高六尺、每面根阔四丈、收顶三丈、上盖瓦房二间、每三里筑空心台一座、高阔相同、中用空心、上盖瓦房三间、仍各于向里一边、围筑院墙、一曲随台之高下、以为墙之高厚、房以住守哨之军。墙以便收敛之事。旧墙有可因者则因之。险有可据者则据之。沙石不堪之处。可改移者则改移之。先年墩台置在墙外。无益防守者。墙内之台、可归并者。则移置归并之。务使高可恃而坚可久。但一镇之军夫有限。连年之工役始完。兼之今岁水旱氷雹为灾。米价腾踊。人劳未息。工期巳屇。事难促举。合行宽恤一年。以万历四年起工、先尽本镇军夫、量地远近、分为二班、每月一更、不足者以河南等处班军添拨、一体随班替换、合用行粮盐菜等项、悉照原议支给、如有不敷、容臣等临时　请讨、每年工完、先行勘明、有功人员量行奖赏、通完之日、类行核勘、大加甄别、升赏黜罚、原议砖砌墩台、候五年工完之日、另行计议烧包、庶工程有序、军不告劳、激劝有章、人心思奋、此一事者、臣等即当议行者也、边墙之设或以为便或以为不便故方谭有不合然二公具有成见不可以此而议彼也夫边墙既修。墩台既备。大险巳固。无论虏之叛服。而战守之具。有备无患矣。然功成之后。摆守之时。臣愚尤有过虑焉。夫墙以制虏。台以卫墙。二者皆藉军以守。而后险不虚设。若墙无摆列。与无墙同。台无拒守。与无台同。墙长五百里。则为垜口十八万有余。每垜一人。则用军士十八万人。每里一台则为台五百。每台五十人。则用军士二万五千人。一镇之军仅八万余老幼悉行纔及三分之一原额尽复。尚少其二。而沿边右卫等九大城。新平等三十九边堡。更无一人可守。顾彼则遗此。护东则失西。此摆守足军之难。臣之所虑者一也。夫兵聚则强分则弱墙台既设。摆守必行。则吾数万之众。此真知兵之言散列数百里之间。而虏贼屯聚。止于数营。彼聚而攻。我散而守。彼力益专。我力转弱。十里之外。声势不及。各分信地。不暇援应。三四将吏。闭空城而不能谁何。是外形虽壮内势转虚。将蹈昔年乘塞自困之祸。此务外失内之难。臣之所虑者二也。地方百里。陵麓势殊。况至五百里。则山河之间阻。溪谷之回合。有险有易。而水口所冲。闭塞尤难。万余之虏。得寻丈之隙。即驰突而入。城堞连云。孤兵独守。两台之间。纵有矢石火炮。为数有限。虏以重甲徤马。飙驰而过。计所中伤。曾不足以损彼毫毛。内地之祸。将不可言。逮至集兵追逐。则虏巳满载而去。此边墙防御周固之难。臣之所虑者三也。虏寇之至。防御之时。猛将强兵。坚城固垒践更樵爨。靡不有备。尚难持久。况在极边墙台之上。兵士抱戈而株立。将师擐甲而茇居。虏骑如蚁。往来墙外。以虚形制我。十日不退。风寒雪冻。渴不及饮。饥不及食。心力离散。不可收拾。摧枯拉朽之形见矣。此摆守持久之难。臣之所虑者四也。臣犬马之心不胜惓惓、伏乞　勑下该部将臣所议再为斟酌题覆施行
　　○虏酋势刼熟番疏【抚处宾酋】
　　准兵部咨、该廵按陕西监察御史董石题、称虏酋宾兔同男阿赤兔、带领部落一千余骑、欲要抢番索赏等因、本部议拟、西虏抚市之机在宣大而不在陕西移咨宣大总督。转行顺义王俺答。严谕宾兔。安分遵守。不许侵扰番汉、以绝觊觎之心、等因题奉　钦依、备咨前来遵行间、又节淮兵部咨、为酌议西虏均抚赏、昭恩信、顺夷情、以永边利事、该总督陕西三边右都御史石、题称河西之虏、有住牧大小松山者。乃宾兔部落。有往来抢掠西海者此俺答之少子丙兔也乃河东套内部落。住牧者利在互市。往来者利在抚赏。今宾兔就市于宁夏。妥便无议不必另立市场。祗缘西行虏众、经过甘镇地方。苦无抚赏。以故求乞纷纷等情、等因到臣、巳经备咨兵部知会、查照去后、今准前因、除臣又行选差通官传谕去讫、三年四月初六日顺义王差有通事土忽智等来见臣、约请进马之期、臣即面译晓谕曰、汝顺义王节年受　朝廷抚赏之恩、天高地厚、即今各部颇遵约束、惟西海宾兔不服禁约、屡行侵扰、今又远掠西番、声言入犯松潘等处、意欲何为、你顺义王若不早行严禁、则汝数年忠敬之名、都被此酋所坏、贡市之利恐不可复得、汝家之祸、自此始矣、土忽智等当亦心服、言曰、宾兔非敢抢松潘、盖因子年西抢、今年都回、遂远抢生番、凡系属　中国之番、都不敢有犯、且宾兔非敢故违、只因甘肃不准开市、宁夏又路远、往返艰难无利、彼见诸部头目、都有定所、惟此一酋无定、故如此、若甘肃地方。纵不开大市。但得抚赏得宜。彼即安心听从。不然恐顺义虽禁约。亦不能尽制也。臣听其言、亦似有理、窃计虏情亦不过如是、除再三申告、又附书令其归谕外、臣窃惟北虏自上世以来、非冠带之国、　正朔所不及、侵凌寇暴、历代苦之、苟能款服、制其寇掠、惠　中国以安四方、古之人所竭心力而图之者也今者伏遇　先帝圣德远被　陛下神武昭布　天厌夷虐哀我边人、二三黠酋、自俺答而下、莫不稽首委命下吏、听受抚赏、　陛下不以为过、每从优锡、许臣等便宜酬应、不敢有贰、若是者岂真与之约与国、结邻好哉、诚以犬豕豺狼、凶顽啖噬、幸其委命诚得而羁縻之、为边人请旦夕之命、使边臣得效修守之力、辑宁封域、以仰舒　陛下北顾之忧、臣等所以昧死而为之者也、比来诸酋各有定所、受我豢畜、莫有异志、而宾兔者止缘甘肃之市、迄今无定、宁夏路远、往返艰难、故猖狂如此、夷虏愚顽、志切贪欲、作此举动、外示强悍而实内怀冀望。当此之时、虏志未定、若能察其机而先事图之、彼宜无不听从之理、且西虏诸部、数年西抢、在巢者无几、今且悉回矣、徒众既多、奸计日生、失此机会、不为一处、以收其心、而夺其气、使不肖之志日益坚固、为害将多、臣虽日谕俺答、恐亦无益、况事体人情、不甚相远、彼有望我之心、我无绥来之策、而徒区区于传谕禁约之间、将为再三之告、非所以重　中国之威信、而孚远人之观听也、譬之养兽然。熊虎既驯乃不能扰一狼。而使之触藩篱而生兽心。非计之得者若以此酋奸诈反复。不当抚处则又宜明示弃绝。严兵拒战使一大创。不敢复逞。似不当蓄疑顾虑。自失机会为也。夫兵凶战危、圣人不得巳而用之、昔人有言、用兵诸将之利。非国之福。况未必为诸将利。臣又以为此事不可不深长思也。至于松潘之事、或系诸酋西抢而还、合势远掠、生番恐而投顺、虚喝我以先声、熟番愳而急援、预控我以肤愬、未可知也、况蜀徼天险。有番人以间之。此虏岂能即深入为寇。修险阨以严战守、抚番人以为屏翰、该部之矢见画、抚臣之经略、无不至当、又何过虑之有、夫封疆之事、各有专责、臣以愚陋、何敢轻肆瞽说、为出位之谋、以干不韪之诛、但准部咨奉　钦依有行臣传谕之责、窃以此事、臣遵奉　德意、往复晓谕、至于再、至于三矣、设若今三谕之后宾兔之违扰不巳、西镇之奏报又至、不但谓臣传谕之无实、而且谓俺答禁约之无效、夷虏之情事、既不能以自达、而中外之疑虑日增、边境之事渐致轇轕矣、夫天下之事、理以主之势以行之、情以察之、鲜无不济、今夷情大可见、而抚驭之权又在我、任事极难抚议初成之时蔡给事等论方王甚急断而行之、于理亦无大缪、不然者在西镇诸臣加之意耳

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