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卷四

　　·論臺鎮不可移澎書

　　臘月望後三日，連接憲翰五函及馬守備、安遊擊口述鈞諭，俱令某暫駐臺灣，不可遽爾班師。竊惟此時臺中大定，署鎮黃總兵足資彈壓，以某越爼久淹，自顧亦覺無謂。況廷議已令臺鎮移澎，易來副將，是一總兵處此尚嫌其多，而某又為蛇足，獨留不去，竟似貪戀雞肋，殊堪羞慚！

　　裁營減兵之議，臺人聞知，頗有囂囂偶語者。某告以部議未足為定，必待督撫、提臣遵依具奏，方可施行。茲承憲檄減兵，及裁回將弁名數，某尚秘不宣露，望早晚或有變更。若果臺鎮移澎，則海疆危若累卵。憲臺亦欲確遵部議聊？

　　部臣不識海外地理情形，憑臆妄斷，看得澎湖太重。意以前此癸亥平臺，止在澎湖戰勝，便爾歸降；今夏澎湖未失，故臺郡七日可復。是以澎湖一區為可抗制全臺，乃有此議。不知臺之視澎，猶太倉外一粒耳。澎湖不過水面一攝沙堆，山不能長樹木，地不能生米粟，人民不足資捍禦，形勝不足為依據；一草一木，皆需臺廈。若一、二月舟楫不通，則不待戰自斃矣。臺灣沃野千里，山海形勢，皆非尋常。其地方於福建一省，論理尚當添兵，易總兵而設提督五營，方足彈壓。乃兵不增而反減，又欲調離其帥於二、三百里之海中，而副將處之乎！臺灣總兵果易以副將，則水陸相去咫尺，兩副將豈能相下？南北二路參將，止去副將一階，豈能俯聽調遣？各人自大，不相統屬，萬一有事，呼應莫靈。貽誤封疆，誰任其咎？以郭子儀九節度之師，而不立元師統攝，尚且師徒潰散；況今日耶。澎湖至臺，雖不過二、三百里，順風揚帆，一日可到；若天時不清，颱颶連綿，浹旬累月，莫能飛渡。臺中百凡機宜，鞭長不及，以澎湖總兵控制臺灣，猶執牛尾一毛欲制全牛，雖有孟賁、烏獲之力，總無所用。今在廷臣工，莫有敢出一言為皇上東南半壁封疆之計，何異欲棄臺灣乎？臺灣一去，則泉、漳先為糜爛，而閩、浙、江、廣四省俱各寢食不寧，山左、遼陽皆有邊患。

　　某庸愚無識，以為此土萬萬不可委去。特恨位卑人微，處不可言之地。想憲臺與中丞呂公、提軍姚公，必有一番議論，為社稷蒼生回天指日，或會疏入告，或密摺婉商，造萬世無疆之福；非某所敢饒舌也。若遵部議而行，必誤封疆。彼時九卿豈肯平分其咎？某杞人妄憂，中心如焚，非特為桑梓身家之慮！惟望恕其狂瞽，且賜明示解惑焉。

　　危言切論，幾同賈生痛哭。緣地方安危所系，不激烈不能動聽。一片公忠為國苦心，令讀者亦為著忙。幸提軍據以入告，遂得轉圜如舊。全臺治安，斯文之力也。

　　·覆將弁衿功觖望書

　　伏承憲檄，以提標前營遊擊林秀、澎湖協右營守備林亮及千總胡廣等三人，並怙功自矜，心懷觖望，每有不平之色，時出怨誹之言，令某當眾嚴加申飭。此自憲臺教誨盛心，激勵裁抑以玉於成。遵即傳集將弁，宣布飭檄，俾皆退然自歛，無再伐善施勞，致干咎戾。惟是三人情形不同，謙肆各別，有宜略加優容，不必一概督責者。

　　林秀觖望，所不能免。但彼在軍，頗為出力。即如大穆降追賊，將弁有未勇往者，秀遽以軍令驅之，且申文請斬遊擊齊元輔以肅軍紀，則其目中不有同列也久矣。後見南北二路參將員缺，俱畀他人，不能無怨命不平之氣。然此國家驍將也，其舉動雖不循規矩，而膽略可嘉，有事疆場，不惜軀命。似當于驪黃牝牡之外，別立一格待之。如馭惡馬，不可使之踶齧。又當勿吝每食盡榖一石，以稱其量。此日誡諭裁抑，使彼降心下氣，如背負芒。倘遇副參員缺，不妨破格題遷，俾喜過望。恩威並濟，未有不愧感交集者也。

　　林亮平臺先登，論功第一，固人人而知之，不待其自矜表白。但某所敬亮者，尤在保守澎湖，為功之大。當朱一貴作亂之初，臺灣報陷，澎協將弁議棄澎湖，各遣家屬登舟，亮以一末弁排眾議，仗劍奮呼，遂固疆圉。不特義勇冠三軍，其於臣節亦皎然星日矣！鹿耳先登，安平先登，西港先登，未嘗自鳴得意。至于入府之日，諸將或貪小利，封人舖屋，獨亮部伍肅然，不動民間一草一木。今臺亂平定已經逾載，諸將紛紛遷轉，副、參、遊、都，纍纍若若；獨亮依然守備，在廠督修戰船，盡心竭力，如治家私，無一毫怨誹不平之氣，庶幾當于古賢將中求之。區區遊擊一官，尚兩載不可得。所當亟懇憲臺計功錄用，以服軍前將士之心者也。

　　胡廣雖千總末弁，然鹿耳門奮勇奪險，實從林亮先登，乘勝攻克安平，大戰鯤身，收復府治，勞績顯著。加以人材魁偉，氣度亦異。僅處偏裨之任，尚未足稱其才；況令久屈末弁，至今弗獲寸進。不平怨誹，亦屬常情。惟在憲臺急加擢用。將感激圖報之弗遑，而亦何觖望之有？

　　總之，三人雖有純疵之分，俱皆國家良將。林亮、林秀，英勇無敵，胡廣技能亦屬出眾。而亮更有巧思，製造魯公車、子母砲，不推自行，戰船精妙，弗可思議。又加之以賢德，洵卓卓不可及也。三人所就，俱不可量。風聞之語，亦難盡信。惟執事稍加優容焉！

　　功成已久，將士遷擢紛紛，獨首功之人，爵賞不及，尚欲以觖望責之，亦大難乎為情矣！然在庸手，不過代請寬容，為將弁申辯並無怨誹而已；此偏說他不宜久屈，怨誹的是。一則曰「破格題遷」，一則曰「計功錄用」，一則曰「急加擢用」，可見君子必反求諸已，不可一味責人。

　　直是掀揭大手段。諸將弁有不感激流涕、願為之死者乎！筆下清剛老辣，亦有萬夫不當之勇。

　　·論舊兵停餉撤回內地書

　　舊兵收回效力，已經半載有餘。搜捕操防，並無失伍。忽承憲檄，以二千餘名，糜餉不貲，且其昔日在臺，皆失封疆之士，不能效死，靦為賊民；宜一切革去名糧，逐回內地。見今冬餉，即為停止。

　　某竊思之，此輩從前失地，損威辱國，罪不勝誅；業蒙憲恩寬大，檄令於王師進討之時，奔投大軍，歸正效力。是以前後收伍，有此二千餘人。自閏六月領給糧餉至今，隨征南北，入山搜捕，奮勇前驅，已忘其為前此失守之士矣。今追論前過，在彼自無可辭。但以從前憲檄為欺己，于心亦微不服。

　　賊醜跳梁，全臺俱陷，文武員弁，紛紛竄逸。遊擊周應龍、張彥賢等四、五十員，或逃或匿，從賊失節，俱皆靦然軍前效力，未聞市曹之上正法一人；獨責舊兵以不能效死，恐彼將嘵嘵有詞也。

　　昔日勿為收伍，彼自垂頭去矣。收伍之後，依然官兵，月給餉糧，養家瞻口。今一旦盡為革除，失去生計；仰事俯育，將何所資？怨望積于中，飢寒迫于外，欲保其不為盜賊，蓋戞戞乎難之。

　　頃奉部檄，總兵官移駐澎湖，裁去臺灣水陸兩中營，減兵二千。士庶囂囂，懼亂復作。一二無賴，布散流言。正在安戢釋疑、焦心勞思之不暇，豈容復益以二千餘名之舊兵，革糧怨憤。攘臂一呼，無賴子弟，皆起而為盜賊。非綏靖邊疆之道也。

　　某幸荷知己，言聽計從，事關國家，不敢因循召變。謹封還憲檄，乞執事再為熟思。可否念其還伍已久，效力半載，仍聽在營操防，出自格外弘恩。倘萬不得已欲去其籍，亦須姑遲一兩月，檄令內地各營班兵來臺換回。彼在此間則有二千餘人，及其換回內地，分散八府一州，每營不過二、三十人。然後徐飛一紙，裁革名糧，此在執事掌握中耳。何必張皇急遽，驚動海疆之聽聞乎？勿謂蚩蚩，其勢可畏；束縛窮蹙，禍起目前。不知執事以為何如也？

　　僨軍失地，殘卒原可不必收回。既已檄招還伍，效力半載，又豈可一旦盡革？海外反側地方，人心驚惶之際，無故激出二千餘人怨憤生事，殆哉岌乎！封還憲檄，是公忠為國手段。末後又未嘗不為善處，宜其捷于轉圜也。

　　·論征臺壯丁停餉歸農書

　　伏承憲檄，以征臺壯丁千餘人，不在經制兵額之內，月糜糧餉，無處開銷；今地方事定，可即停止月糧，諭令回籍務農，無許留滯臺灣，或致生事。

　　竊思此曹召募之初，原許給與各糧，造入兵籍，俾出死力以建功名。上功題薦特用，中功論補把總，餘皆編為經制，如例援擢隊目。是以壯士感激，奮勇前驅，凡有戰陣，所向無敵。今地方事定，正論功行賞之秋，酌酒相慶，顒望功加部劄者不知凡幾。一旦停止月糧，令回農畝，將無視為空中霹靂，可驚可愕之事乎！滿腔熱血，所望功名。損軀命，冐鋒鏑，膏塗原野而弗顧，豈其志在一兵。奈何並一兵而革之？怨憤之氣，上干天和，嗟嘆之聲，心傷行路。如之何其可也！

　　小人無知，嘵嘵有詞，謂事急欺我以出征，事平束我于高閣。昔詐我官，今吝我糧。人而無信，不知其可。鳥盡弓藏，復見今日。某惟有啞然憮然，實不知將何以對之。君子不可失信于民，況煌煌憲諭，墨瀋未乾，豈可遽自食言，授小輩以口實，灰軍前將士之心，塞將來得人死力之路？竊謂執事當必不然耳。

　　海外反側之地，人眾至千，不可不為堤防。使千餘人俛首遵命，覓舟配載，亦已駭人耳目。萬一掉臂弗依，勢難中止。懾以兵威，遂成變亂。此曹昔在內地，原皆亡命之徒，所以招致軍前，實為潛消伏莽，非僅欲得其死力。出征以來，一人當十，十人當百；倘今激變，皆為勁敵，豈能以一鼓盡殲之哉？

　　某謂此千餘人萬不可棄。棄此強兵，實為可惜。況負失信之名，自處艱難之地。似不如仍留在伍，汰內地各營老弱以補之。為國家儲有用之精卒，為營伍收得人之實效，一舉數美，望執事勿吝轉圜焉。

　　情詞急迫，唐突尊威。伏惟收回原檄，俯賜中止。恕罪！恕罪！

　　事急則藉人死力，事平則束之高閣，古今通病；但君子切不可如此。失信可羞，激變更可羞。即使萬不能變，而鳥盡弓藏之嗟，何可聞也！篇中淋漓暢快，足令當局者通身汗下，補益多矣。

　　·請班師書

　　臺灣已經大定，軍士久役思歸，班師之期，再不容緩。臘月十四日，守備葉應龍到臺，詢知粵省姚提軍改調廈門，不勝手額。既有金門黃總兵署理臺鎮，足資彈壓，新提軍又慶得人，東南鞏於磐石矣。

　　此時山際廓清，南路阿猴林、北路大武壟、中路羅漢門等處，所有窟窼，俱已搜尋，焚山烈澤，寮棚毀盡，匪類逃散，湮滅無蹤。雖王忠、劉富生二人未獲，亦已狼狽顛連，無地逃生，旦暮就縛。此後或有妄報訛言，執事亦不必聽之矣。此間莠民固多，而捕風生事、獻諛要功之輩更復不少。一紙入報，雷厲霆飛，非賊而加以賊名，無故移人之村落，驚疑四起，家家自危；此召亂之道也。

　　某在此間，尚不自量，恃蒙執事之愛，每封還憲檄，為民請命，皆荷仁恩寬大，終賜曲從，是以地方諸凡相安不覺。若某行後，誰復肯專擅任過，以攖大憲之逆鱗？依文行文，或至擾動不可收拾。敢期執事將前後密差在臺採訪弁員，悉為撤回。一切地方事宜，惟臺道府縣是問。彼職司民社，擔負在肩，治亂安危，事關切已，未必皆視隔膜，不如差弁之盡心。且平日讀書明理，閱歷世務，未必俱皆暗昧，不如差弁之聰明。某不學無術，竊謂鷹犬止可以獵狐兔，不宜化有所用。勿論此輩把持不定，利慾薰心，所言未必皆實；即使矢念不欺，難保其不為人欺。惟執事加之意焉！

　　新提軍歲內可至，某當躬趨赴廈，交待兵符，不便久留臺中，致滋物議。請飭在廈舳艫，星速來臺，配載班師。曷勝望切！

　　採訪以防壅蔽，然亦多至誤事，以可信任者少也。安得地方官皆能封還憲檄，為民請命哉？議論淋漓，沉痛迫切，可令輕聽者通身汗下。

　　·覆軍前將弁可當大任書

　　曩承密札：從征將弁，可當提鎮之任者，令具甄別高下，臚列薦知。不勝惶悚！夫人非久于相聚，安敢定其生平？況功名有數，原不必盡皆稱量。朝編卒伍，暮擁節旄，李廣難封，馮唐易老，誰雌誰雄，亦似難以一言斷也。況某淺陋粗疏，素未有知人之明，偏見測度，恐未必中。但以憲諭諄諄，不得不據臆妄談。惟執事權衡斟酌焉。

　　水師提標前營遊擊林秀、南澳鎮左營守備呂瑞麟，皆剛愎傲上，有好大飛揚之氣，然膽略並優，勇敢出群，實國家之驍將也。秀衿誇，瑞麟沉鷙。秀不拘細謹，瑞麟凜于操持。弗擁節旌，二人俱弗肯己。俱瑞麟似較遠大耳。

　　閩安協左營遊擊朱文，小心謹慎，雖剛毅不足，可當一面藩籬之寄。汀州鎮左營遊擊王紹緒，整飭營伍，有輕裘緩帶之風。福寧鎮右營遊擊郭祺，老成練達。海壇鎮左營遊擊謝希賢，簡易果敢，雖不無鹵莽之處，要自瑕不掩瑜。撫標左營遊擊邊士偉，曉暢軍務。金門鎮右營遊擊薄有成，質直嚴肅。陸路提標右營守備康陵，壯猷沉厚。漳浦營守備蘇明良，謙和謹飭。烽火營守備蔡勇，雄偉樸實。興化協左營守備劉永貴，剛勁端嚴。諸人氣度，似與偏裨稍別，皆太平之良帥也。

　　澎湖協右營守備林亮，平臺首功，且有抗守澎湖之大節，人品將略，在軍前諸將以上；提鎮之任，靡所不宜。將軍標右營遊擊魏天錫、海壇鎮右營守備魏大猷，系同胞兄弟，皆奇諳水性，能頂盔束甲游海面，又能赤身入海底潛行一二百里。如安平鎮至臺灣府，水程五十里，大猷、天賜入海潛行，頃刻即至。同安營守備葉應龍，銅筋鐵骨，刀棍不能傷。以石擊其頭，石反碎。三人皆奇傑卓犖，非尋常將弁可比。畀以封疆，誰曰過分？但魏天錫已病，恐不及待節鉞耳。

　　千總董方、胡廣、李郡、林君卿，皆將師才。董方好大衿功，恐未免為人所嫉。胡廣勇銳英發，李郡厚重精明，殊不可量。林君卿果敢質實，罔憚勤勞。四人皆志切上進，不願以偏裨自擬，雖見居下弁，勃勃有封疆之氣，未可以名位微末少之。

　　其餘諸將，所見未真，不敢強解。大抵英才尚多，昂昂千里，嘐嘐志氣，自以為武、苴、頗、牧，欲取斗大繫肘後，固人人如一轍也。或才雖庸而福則厚，器不足而遇有餘，天下事非可以意見測度，亦在用之而已。用然後知長短，惟執事權衡斟酌焉。不揣冐昧，憑臆臚別，執事秘勿示人，免眾人怨謗口舌，則幸甚！

　　征臺將弁甚多，獨評論此二十人，以二十人矯矯出眾，可望節鉞，則人才之盛極矣。褒貶精嚴，使諸人神氣躍躍紙上，寫生妙手也。

　　十年之內，膺節鉞者已十有二人，餘可拭目俟之。出所料外者僅總兵齊元輔一人，當時何不湊上全璧？然亦不必。

　　·請寬楊姓株連書

　　伏讀憲檄，林亨等一案，飭捕南北餘孽，及調遣水師兵丁策應。具見去疾務盡苦衷。但中間有于溝尾楊地方，督責楊姓窩藏叛逆，著落究出楊來，將楊族俱遷內地原籍安置等語。即職等竊有欲參末議者。

　　溝尾楊非他，即溝尾莊楊旭等一族是也。楊旭、楊石、楊雄聚族倡義，誘擒賊首朱一貴、翁飛虎、張阿三、王玉全等，方蒙賞賚，又欲擢用數人，補授弁職。此族豈肯復萌異志，窩頓楊來？

　　設使楊來未死，亦必在內山深處。彼平居作賊害人，況云竿首藁街，豈敢復出優游里社？此等奇貨，誰能忘情。欲洩忿者已多，欲獻功者亦復不少。而溝尾莊去諸羅邑治二十里，當孔道之衝，楊來母妹尚不敢安其居，逃匿他所。正月中旬，正遍處緝拿楊來母妹之日，而謂來安坐家中與陳法相見，招集為匪，莫過而問，有是理乎？

　　賊口鴟簧，此類甚多。雖不敢不信為真，以密為訪緝；亦不可遽信為真，以輕滋擾累。從來亂賊激夥，皆用此計。必誣指良民，飛殃煽禍，使黑白混淆，無地逃生。今日風傳欲拿某處，明日風傳欲勦某村，人心惶惑，厭畏官府，因有鋌而走險，墜其奸謀。此之不可不慮也。

　　溝尾楊姓數百人，聚居已久，室家婦子，相安耕鑿。今以莫須有之楊來之故，遂令闔族遷徙，棄而田疇，舍而廬舍，是無罪有功之民，流離失所于堯天舜日之下。作賊亦死，不作賊亦死。鳥窮則搏，獸窮則闘。勢必臨以兵威，將此數百人盡行誅滅而後可已。竊恐誅滅此莊，他莊又懼誅滅。以訛傳訛，將安所屆？

　　刻下三林、竹仔腳兩案大盜，未能悉數擒獲。埔姜林、水沙連、臺灣山後諸說，正在傳疑，未能徹底廓清。鎮靜密訪，則以次就縛，如捕雞豚。發擿過急，則驚疑四起，必生他變。職等受恩深厚，不敢不竭狂瞽之言，惟祈垂諒採納，以安全臺人心，裨益非淺鮮耳。

　　職雖庸駑，然於地方之事，日夜廢寢忘餐，並無寧刻。深山窮谷，開闢以來，人跡不到之地，尚欲以番通番，深入搜求，冀得擒獲逸賊，淨盡根株，況在郊關之內，通衢大道之中。苟真有窩匿楊來及王忠等類之處，斷無敢掩耳閉目，聽其安然自在，致費憲心遠慮之理。伏惟察照，俯賜中止，地方幸甚！

　　原情按事，審勢度理，無一不周。天下豈有冤民乎？最愛其不識諱忌，欲言則言，侃侃烈烈，淋漓痛快；所以能救楊氏一族者在此。若瞻顧囁嚅，則不能動聽；楊禍烈矣！一讀一擊節，摩沙不忍置。

　　·論哨船兵丁換班書

　　臺澎水師換班之兵，自當悉數遣發，不使私留一人。諭旨當遵，憲令亦不敢違也。但哨船中舵繚斗椗各兵，則有不可更易者。蓋闔船性命，關係數人之手。而臺澎洋面，橫截兩重，潮流迅急，島澳叢雜，暗礁淺沙，處處險惡，與內地迥然不同。非二十分熟悉諳練，夫寧易以駕駛哉！內地所來換班之兵，雖曉水務，畢竟礁脈生疏，不可依賴。而習熟可賴之舵工水手，則內地水師各營，俱欲留以自用，誰肯舍己讓人？縱令換班于遠，勢必以疏劣嘗試，苟且塞責。以朝廷戰艦官兵，供斯人美錦學製之具，希圖徼幸于萬一，蓋亦危矣！

　　幸得苟安無事，以庶幾港道漸熟，瞬息三年，瓜期又至，終不能長有此人。不幸而中流風烈，操縱失宜，頃刻之間，不在浙之東、廣之南，則扶桑天外，一往不可復返。即使收入臺港，礁線相迎，不知趨避，衝磕一聲，奮飛無翼；以朝廷戰艦官兵，斷送於換班舵繚之手。是良法美意，適以傾人性命，斯亦當宁所惻然傷心，不忍聽聞者也！

　　夫事有經權，法有變通，與其悔之於後，何如慎之於初。執事經濟宏深，忠誠為國，不識尚有轉圜之機，可於此中略為籌畫否？上則繕疏入告，次則設法酌留。依阿隱忍，坐觀其敝，諒高明必不出此。惟執事留意焉！

　　是非利害之故，言之痛切，令閱者神悚心開，不敢輕談更張事，保全人性命不少！

　　·復呂撫軍論生番書

　　望後二日，接讀教言，惓惓地方，心焉識之。臺中奸宄，變幻百出，雖厚集儼臨，尚恐不足鎮壓邪心。若移鎮澎島，往來巡視，謂可安靖地方，則仰賴聖天子威靈，士民福命，外此全無可恃之處也。

　　生番殺人，臺中常事。此輩雖有人形，全無人理，穿林飛箐，如鳥獸猿猴，撫之不能，勦之不忍，則亦未如之何矣。惟有于出沒要隘必經之途，遊巡設伏，大張炮火，虛示吾威，使彼畏懼而不敢出耳。然此皆由一地廣人稀，不闢不聚之故，非因侵擾而然。蓋生番所行之處，必林木叢茂，荊榛蕪穢，可以藏身，遇田園平埔，則縮首而返，不敢走過。其殺人割截首級，烹剝去皮肉，飾髑髏以金，誇耀其眾，眾遂推為雄長。野性固然，與民人墾畝採樵生釁全無干涉。亦無熟番仇殺推諉生番之事。

　　某已准提軍咨移，特遣前營林遊擊帶兵百人，前往會同營縣設法防閑，或可稍為斂戢，究未有長策也。然則將何以治之？曰：以殺止殺，以番和番；征之使畏，撫之使順。闢其土而聚我民焉，害將自息。久之生番化熟，又久之為戶口貢賦之區矣。但畫界避番之議方起，此說且存而勿論可也。

　　威之使畏，然後可以施恩；制之有方，然後可以響化。千古馭番之法，無過于此。

　　·請行保甲責成鄉長書

　　臺疆遼闊已極，臺民不馴特甚，皆內地作奸犯科，逋逃萃止，豺心鼠性，隨處欲張。邇者此路地方，竊劫頻聞，涓涓之勢，漸不可長。苦防汛照管不周，真有顧此遺彼之患。兼班兵自遠新來，良匪情形，路徑要害，皆生疏弗能熟悉。延、建、汀、邵、福、興、福寧兵丁，音語不同，不能細偵密訪，如枘鑿方員之不相入。即有二千協防，尚不足供措置，況又有掣回之憂。茫茫千里，星星塘汛，勿論移鎮澎湖，必致覆餗，即駐臺亦難高枕而臥也。

　　某夙夜兢兢，惟恐有辜朝廷付託之重，負知已培植之恩，實切悚惶！所望二三賢能文職，振奮精神，以實心行保甲之實政。家家戶戶，自為清革，使盜賊無自而生。聯絡聲援，守望相助，如常山之蛇，擊首則尾應，擊尾則首應，使盜賊無托足之地。雖不設立官兵，亦何不可。但今保甲之法，久已視為具文，虛應故事，莫肯實心料理。而署事各官，又皆有五日京兆、推諉後人之意，真末如之何也。

　　團練鄉兵，亦是靖盜一法。憲臺以其亂後強悍成性，欲仁漸義摩，納之禮讓之中，誠為移風易俗要道。但今盜賊眾多，不可不先為剔刮。鄙人愚見，以為作賊可以欺官，不可欺民，能避巡兵，不能避鄉里。莫若因其勢而防範之。就各縣各鄉，簽舉一幹練勤謹、有身家、顧惜廉恥之人，使為鄉長。就其所轄數鄉，家喻戶曉，聯守望相助之心，給之遊兵以供奔走使令之役。如有一家被盜，則前後左右各家齊出救援，堵截各處要口，務必協力擒獲。又設大鄉總一、二人，統轄各鄉長，督率稽查，專其責成。鄉長有生事擾民、縱容奸匪、緝捕不力、救護不齊等弊，大鄉總稽察報查，如有失察，一體同罪。是雖無鄉兵之名，而眾志成城，不啻有鄉兵之實。

　　今擬臺灣中路，設鄉長六名；南路鳳山，設鄉長八名；每縣各立大鄉總一名統轄之。北路諸羅，設鄉長十二名；立大鄉總二名分轄之。每鄉長一名，惟給養遊兵四名；大鄉總一名，給外委千把總銜札以榮其身，准養遊兵十名。其遊兵名糧，每月銀一兩、米三斗，就官莊內支給，以為瞻養之資。計三縣遊兵一百四十四名，每月支銀一百四十四兩、米四十三石二斗。三縣鄉長共二十六名，大鄉總四名，應給養廉多少，憲臺酌量定奪。伊等工食既皆仰給于官，則與官兵一例，文武均行約束調遣，無敢不從。

　　凡地方有竊劫盜賊，就各鄉長跟要，限期緝獲，解官究處。初限不獲，拘遊兵比責。再限不獲，鄉長罰月糧工食，戴罪圖功。三限不獲，拘鄉長正身重懲，大鄉總記不過一次。凡盜賊不能緝獲至三次者，鄉長責革，大鄉總追銷外委職牌，以示懲勸。

　　雖月糧似覺傷重，但為地方之利，自不得顧惜小費。欲行節省，則每名每月銀七錢、五錢亦可，米三斗不易也。無月糧則彼將生事擾民以為食，非徒無益，為害更大。且天下亦無枵腹而為人辦事之理。必有資其養廉。方可責以清操。大鄉總能幹練辦公，勤謹，三年無過犯，有綏靖地方實蹟，量行擢用，以示鼓勵。

　　某庸陋無知，總為地方念切。廷議既不肯添兵，不得已而思以人治人之道。任用得人，便可不勞而理。不知憲臺以為何如也？

　　雖不得已之計，其法實本之管子，而文之切近精實亦似之。

　　·請權行團練書

　　凡事有經有權，似當隨時變通，難膠一定。曩讀憲檄安輯地方事宜，有團練鄉勇在臺地萬不可行，宜興保甲之法，以鄉約義學柔和其心性；此誠移風易俗要道。某拳拳服膺，日勸文職，實力作興之矣。但臺民錮蔽已深，犯亂成習，一時未能悉化，每有亡命之徒，時作死灰復燃之想。

　　邇者林亨、李咸、陳法等倡亂于南，顏煙招誘山際餘孽，鼓煽于北。雖經次第就擒，奸謀潰敗，搜捕山窩，掃清逋藪，不意三林地方，復有焚汛奪舟之變。隨遣舟師出洋，多方追緝，復發陸兵前往三林協防，以壯聲勢。乃初九夜，竹仔腳地方復有賊殺塘兵之事。據守備劉錫報稱，風聞奸匪百餘人，旗幟甚多。又諸羅令稟摺稱，賊夥在八漿溪、小溪洲拜旗而行，搶殺塘汛。某一面調遣官兵，圍搜堵截勦捕，一面差人密訪。則竹仔腳塘人煙聚集，左右共數百家，去歲杜君英過此，尚須向民假道，決非小賊所敢輕造之區。而汛塘左右店舖，布疋貨物，並無搶奪一件，亦無戕傷一人；獨殺兵丁，可疑殊甚。旗幟多人之說，止據本莊如此傳聞。詢之他社，皆云未見。此可知賊不在遠也。果有聚眾拜旗，搶殺塘汛，則放肆披猖，非同小可。此等作何聚集，從何而來，鄉民豈無知覺？並不先事首報。及戕塘兵，亦無莊鄰救護。即日夤夜眾寡不敵，獨不可尾追蹤跡，窺伺去處，以報官兵擒捕？此可知人心渙散之故也。夫作賊難欺鄉里，況嘯聚殺人，是何等事。所以不敢首報、不敢救護者，皆畏獲戾盜賊，暮夜尋仇，或如塘兵見殺，或以茅舍供賊人之一炬。是以坐視恣行，莫懷守望相助之心。未經約束團練，勢孤心怯之故也。

　　臺地二千餘里，即如去歲憲議，添設營汛，尚虞地廣兵單，有鞭長不及馬腹之患。乃兵不增而反減，營不增而反裁，較之未亂之先，單弱更甚。可不為寒心乎！今郡雖有協防兵二千人，足供調遣，然計南路下淡水、岡山分去四百有奇，北路下加冬、半線又分去四百。近者遊擊林秀、都司閆威、署把總林時葉、張天寶、陳雲奇先後帶兵協防北路，又分去六百有奇。在郡所存防兵，及裁營候補之眾，不過千人。經制各營，又多守汛地，存營無幾。府治關係重大，未可遂云兵力有餘也。

　　某不敏，以為當今之時，宜急訓練鄉壯，聯絡村社，以補兵防之所不周。家家戶戶，無事皆農，有事皆兵，使盜賊無容身之地。所謂急則治其標，不可須臾緩者也。星星之火，或致燎原，勿謂無傷，其禍將長。此時添兵不可，增營不可，坐觀其蔽，後悔何及！鄙人不識時務，權為擅專，會商道府，檄縣暫行聯絡鄉社之法，以固人心。早晚逸賊盡獲，地方大定，即為撤去，仍行鄉約化導，設義學以教誨之。不知憲臺以為何如？重洋遠隔，請示維難，總為奠安疆圉起見，許我罪我，均罔敢辭。

　　民怯兵單，不得不行團練。拘牽文義，必誤地方，非丈夫所為也。辯詰處如見宵匪肺肝，殷處直欲痛哭流涕；此公忠為國之文，不得以詞氣激烈少之。

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