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治安文献卷之二
长洲陆寿名芝庭韩讷牧公辑 男德元益孙门人徐长春千若参 钱谷部二 徭役部 ◆钱谷部二 咨移 告谕 申详 条议 启札 禀揭 征输管见附（韩讷） ○咨移 移会广抚改折文（请改折一则蔡魁吾） 移总河漕催攒回空（攒回空一则浙江廵抚秦瑞寰） 行省直廵抚较勘法马斗斛咨（较斛马一则户部） 行直省廵抚丈量不均从公改正造册咨（严清丈一则户部） 移会广抚改折文（请改折一则蔡魁吾） 蔡魁吾 贵院功施百粤。泽被二南。本部院幸托邻封。加额何极。顷两接部咨。江省运米百粤。前后共十万石。莫非 王事。岂惮勤劳。然其中有极苦极艰之情。不得不为贵院陈者。江民落落孑遗。想久在鉴怜中。自无容烦渎。部文以赣之南北。责本部院与虔部院分任。自赣而北水运。则有十八险滩。其深者。渊潜怪石。其浅者。沙淤渚底。牵挽之舟。十多九损。自赣而南陆运。则有庾岭插天。鸟道绝径。一夫负米。不过二三斗。计十万之粮应用人、定湏三四十万众、非旷日持久、不能得达、犹忆往年运粤饷二万石、江民已自死亡枕籍、至今言之色怖、兹米又数倍于前、民间一闻是言、保此□集之□鸿、能不鸟惊兽散也乎。即欲尽驱之于运、能保无胔榛骨莽也乎本部院自接部咨以来分派督催米数亦易办。惟一计及运米之人不禁形神交□、口哆而不能□矣近闻粤中米价亦平。此时方值西成。意采买正自可充。本部院欲差轻赍米价。曲求改折。就近给买在粤中止在得米、固不必论其为粤为江也惟贵院慈祥天植。泽遍九垓。本院部是以大□疾呼。为江省数十万之众。请命于仁人长者之前。伏乞大赐主持。将所拨之米。翕从改折。已致启于两藩。仍希婉为周。务祈必允。早赐批示。本部院即动现在藩帑。星夜赍觧。赴粤购给。在粤饷无亏于毫末。而为时复速。其在江省。则受福直与天地同高深矣。今岁江省米价。不过一两。本部院会议司道。统□赠耗脚价。宽计以每石二两。贵院相晤时。若觇其已允。便托至幸。若两藩仍有难色。或中量加。罔不惟命。总恃曲为玉成。则施惠于江民。即施惠于本部院与虔部院矣。 移总河漕催攒回空（攒回空一则浙江廵抚秦瑞寰） 浙江廵抚秦瑞寰 【讳世祯】 为运期已廹。有米无船。恳祈催督回空。以便交兑事。照得漕白二粮。一年一运。船必春运秋回。方无愆期。兹浙省漕白粮米。完数及额。有司引领望兑。而漕■〈舟皮〉片帆不至。夫以零星易完之米。待旷日持久之船。此□粮道暨监兑推官。所以蹙额相告。有云冬兑逾期。势必遅悞者。有云征收日久。临兑恐借口点变者此则忧心如焚、彼则逍遥河上、悞天庾之正供、谁任其咎及今春融氷泮。顺□而南。犹未甚遅。万一嗜利忌公或揽载经商而故多停泊或起发私货。而到处径遍。将运事之悞。更甚于上年矣除经缮疏具题请饬外。相应移会云云。 行省直廵抚较勘法马斗斛咨（较斛马一则户部） 户部 户部为较勘法马斗斛以公收纳。以一法守事。浙江清吏司案呈。切惟仓库钱粮。贵出纳之有则。有司较量。湏上下以相符。照今内外衙门司仓库者。往往法马、有轻重之殊。斗斛有有大小之异。以致收有增益。放有克减。乘枫侵盗。民不胜欺。间有虚尚廉洁者。偶有剩余。报羡余以沽义名。以致后官。不务公平。务积累以希上考原其所自、未必出于输纳之神、洞察真情、□竟平于支收之度、先该本部酌议。较铸法马。勘量铁斛。通行各处。遵照去后。讵意情移故习。弊仍忨愒。近有如德州仓之犯。已经参奏外。监临之弊。恐非一处为然。合就通行申饬等因。案呈到部。拟合就行。为此移咨贵院。通行司府州县等衙门。凡司仓库之责者。恪遵国家定制。照依本部新须法马斗斛从公较量。各俾上下相同。出入惟一毋得仍前轻重、私开侵盗之门纳觧低昂、复起不均之叹违者听抚按查参重处庶几出纳平。而无假公济私之弊。上下一。而斯成公平正大之治矣湏至咨者。 行直省廵抚丈量不均从公改正造册咨（严清丈一则户部） 户部 为清丈田土。以革夙弊。以苏民困事。浙江清吏司案呈。切惟田土不均、则额派因而互异、奸弊不革、则民困何以得苏照得民间田土。多有土册塌而缺额。或有添涨而增多。是以消长不一以致赋役不均。且有民间推收不明。奸胥飞洒。隐缩等弊。种种不一。已经本部题奉钦依。移咨各省直。备行府州县。转委廉干官员。督同里逓书筭人等。逐一从公挨坵履亩。插号丈量。造册送部。通行去后。苐恐承委官员。中间守法奉公。亲诣丈量者固有。而信凭吏书。苟图塞责者不无。或不遵旧制、而短缩弓口、或受财卖法、而任意减增、富者得肆欺隐之弊贫者益受额外之缺、有丈量之名、无丈量之寔、若不再行清查改正、何以厘弊安民等因。案呈到部。拟合就行。为此移咨贵院。烦为转行所属。备出告示。分发各乡市镇。人烟辏集去处张挂。晓谕军民人等知悉。如有里书作弊。果委短缩弓口。隐漏坵号。致有不均者。许被害之家。首告该管衙门掌印官。即便亲诣从。公复又明白。速行改正。以苏民□。敢有富户欺隐。及遗漏未经起科者亦许自首改正入册当差唯免□罪毋淂一染混乂。以滋烦□。违者定行依律究问。决不轻贷。事完。将覆过数目。查过缘由造册咨部。希勿遅带。 ○告谕 征收早完国课（本色条鞭二则刘勿所） 立限柜收坐号单式 劝谕征输示（署府司理阙名） 攒运粮储示（米色漕兑计二则江南廵抚黄又生） 催攒漕舡示（黄又生） 晓饬丈量示（以下清丈三则河南察荒御史李琳枝） 定明弓尺示（李琳枝） 严禁科派示（李琳枝） 劝农示（劝农二则吴江县尹刘勿所） 劝垦示（李琳枝） 征收早完国课（本色条鞭二则刘勿所） 刘勿所 【讳时俊】 示为立法征□。早完国课。永杜影射侵那。以安民生事。照得征收一事。功令森严。本县洞悉民隐。晓谕再三。极尽征法。乃尔民不体本县素心。并未依限完纳。抗玩之极。莫此为甚。为民上者。安得不劳心焦思。多方处置乎。除己往不究外。今更立坐号单簿。置各柜右。使柜收逐户。细心清查。填注比限。一人一单。俱照易知定式。每季止填给纳票三张票尽粮完、势难迁就如春季照限完者。即寻某人春字号下注完。方许给新式纳票。一付里长上号比较。一付纳户收执一存票底该房。其旧票概不许填用。如有不依限完者。即少丝毫。亦不得给票。此法一行。则包收之弊绝并零星搪比之窦亦塞矣。民知趋向。何难征输恐后耶。今特出示晓谕。各宜遵守限数。逐日流水上单。以俟比期查筭不得冗集一日、混滋烦杂如纳户仍肆奸顽不足数者。即照单拿究。罚不踰时。如里长包收那移。不照名足数者。另置八十斤枷枷号。仍行申究。如柜收填数不清。朦胧结票者。即押赔补。如欠户推躲抗延。不遵交纳者。定属奸盗无赖之徒。即查彼处约族保甲长因何容隐。一体连坐。并申究追赔以为顽民之戒法。在必行。决不轻纵。尔等其各思自便。毋贻后悔。湏至示者。 立限柜收坐号单式 为立法征收。坐号单照证事。案查每年清繇。各填甲总。仅供蠹里料敛之资。绝无干于征收实效。今仿易知单式。户给一纸。以升合丁粮。照数完纳。但易知无册底。终不能脱胥役包收等弊。更立坐柜单。贮鸠赋所。每户截分四季。单丁亦有的名。俾顽户知儆。小民有据。除正月及停忙外。每月一票。付柜收照数填给票尽粮完无容推玩此亦可免追呼之扰者。凡我众庶。各宜乐输。湏至票者。 【某】 乡 【某】 都 【某】 啚 【某】 甲纳户 【某】 共则银若干 折色石斗升合勺该银若干 丁该银若干 徭里该银若干 兵饷照米派该银若干 春季该银若干 一票春字千百十号两钱分厘 【某】 年 【某】 月 【某】 日交 【夏秋冬三李各该银若干皆仿此式】 年月日户 【吏某书某】 筭派书册书 【某】 县 【押】 见年里长验明字无洗补 劝谕征输示（署府司理阙名） （署府司理）阙名 兴化府、为慰安军兵。劝谕征输事。照得本府坐临海滨。积势单弱。倚藉卫游营寨。星罗碁布。以资杆御。从来远矣。顾非军兵不卫。军民非饷弗饱。尔□枕山襟海。田畴不辟。故征输之额有数。派支之额甚窄。征久一分。即支缺一分。再不容少有宽假者。尔民及军兵辈。亦谙筭熟计。岂作欺语。自近来逋负成风。日甚一日或惯包既任民怨又遭兵□县官之难如此揽、或倚门第、或赂吏书、缩数压卯、相沿习不可破、弊不可问、一令催科、奸民辄起操长短而中之、而为狡弁积队、巧肆□支吞众肥私。交通积蠹是弊在入孔不胜塞、弊在出卮不朦漏、何怪当事束手、而以有限之财、供无限之千疮万孔哉本馆代庖方新。查明岁前军士月支。需二万金乃可。交盘府库。仅一千四十两而止。心胆交战。食不下咽。随查积逋之数。远不必述。即近自某年至今岁止。莆田的欠军兵二万九千五十两零。仙游欠四百五十两。外邑协济欠四千四百五十两。即日痛详时弊。披沥苦情。院司道无不□目而忧兴郡者飞徼替催。勒限血比、岂不恤民穷而苦县令哉、呼□之急、计无复之、且惟正之供、在我民宜早计者耳我民查有包揽。如工诸弊。及催征法未尽善。胥徒作慝。耗蠹未清。不妨明诉父母之前岂为我子而不相体恤、降心以相从乎苟其上无失政而下有顽逋。非惟自及于罪。且延久未见完报并衙门各属官吏。犹鼠同眠。不行比并。将有征作无征。以不免为蠲免。或通□揽户而侵欺。或□移借贷而花费。出纳有违。致悞边饷。所摅各该违限官吏等。拟合通行提问。为此合给榜文。刊行所属着落当该官吏。常川□挂晓谕。速将各年拖欠粮户。拘提官严追杖并限在一月内。纳获完足。通关缴报。仍却今后该征粮银。务要依期运纳。不许因循旧弊。以贻后悔。 攒运粮储示（米色漕兑计二则江南廵抚黄又生） 江南廵抚黄又生 【讳希宪】 为攒运粮储事。照得京庾告匮。仰给漕糈甚殷。兹当起运之期。政率土急公之会。乃今岁荒歉大。颗粒如珠。为数十年所未有今小民既罄仓箱之蓄、复竭鬻卖之赀、有司费几许鞭笞、绅矜费几许心力、始得克完正供、尚可客种种蠹弊、层层剥□乎以民害言之。有县胥勒索陋规。如本户该兑米百石。竟不给全票。故分为四五票者。有积猾仓歇。通同粮房县总巧立名色。诈骗银钱者。有管粮衙官。每扇每啚。需索书仪礼物。及下仓折饭钱者。以军害言之。有结党咆哮。藐玩法纪。不遵运官约束者。有串通奸户。私自折干。致米□不到船者。有淋尖踢斛。攘□争耗。令官民不敢向迩者。有设局诈财。零星分兑致交兑守候无期者。诸如此类。不可枚举。除另行访挐正法外。合行出示申禁。为此示仰有司军卫官吏粮长人等知悉。一一遵行、各州县印官、必先设法调□□□□理、预立军民两便之良规、各管粮官、宜痛革陋规、毋身为溪壑、各衙役仓歇、宜恪遵法纪、毋自罹重刑、各粮长将圆凈好米、察照往例、两平尽数交纳、毋插和糠谷、毋临兑挂欠、致悞军储、各官旗湏遵照遭规、随到随兑、兑完即开帮、毋纠众违令、毋私换斛斗、毋过勒赠耗、致干明禁本院职司总理。军民一视。并无偏枯。庶几功令克遵。漕储有济。如申饬之后。敢有故犯前弊者。一体重治。决不姑饶。 催攒漕舡示（黄又生） 黄又生 照得本院近接圣谕。着抚按官。严□各帮漕船。星夜飞运。如违即将官旗以军法从事。近访有等奸宄官旗。逗遛枫桥等处。故意延捱。明系借机骚扰。坐悞漕糈。莫此为甚。合发令箭。端官察拿。为此示仰本官。前往枫桥。及浒墅关。直至京口等处。沿河鸣锣。传各帮官旗。限即日尽数开行过江。仍取各运官遵依报察。如敢有故违。停泊河干。不即攒行者。本官立刻锁拿头船官旗。解院究处。决不姑饶。特示。 晓饬丈量示（以下清丈三则河南察荒御史李琳枝） 河南察荒御史李琳枝 【讳森先】 为晓饬事。照得清丈之法。严饬再三此番与民更始、万非套应故事其丈量弓尺。悉照该州县旧行规则有司不得意为盈缩尔士民人等各宜安心静听印官履亩彻底清丈务求荒熟明确不许分毫欺隐不得凭空坐派一如鱼鳞图式造册甚勿惶惑惊疑、妄揣额外求加如借口悬坐名色。巧行隐匿。或结党把持。阻挠丈法。此等奸弊。本院访出。立寘重典。万不少贷当此清丈力行之始。凡告欺隐者、本院一槩不准如造册报院之后。倘有指名揭首者。审实。除将地亩入官。依新例重究外。清丈印官。一并参处。各慎厥始。勿贻后悔。 定明弓尺示（李琳枝） 李琳枝 为定明弓尺。以肃清丈事。照得清丈地亩。必需弓尺为凭。前经户部题明。奉有俞旨。各省旧用弓尺不等。悉照该省各属旧行规则。有司不得意为盈缩。本院见经□敕。飞饬各州县。察照旧用弓尺丈量外。合再晓谕。为此示仰官民。等如悉其丈量弓尺。尔等绅衿耆老公同印官察考旧用规则、不许□□盈缩除一面履亩清丈。仍将所用弓口缴院。以凭存察复核、起为清丈第一要务尔等毋得扶同滥增。有亏成宪。违者立置大法。不贷 严禁科派示（李琳枝） 李琳枝 为严禁科派需索以苏民困事、照得两河疮痍未起。年来民困堪矜。今本院奉命清察。该属攒造鱼鳞图册。纸张人工。不无费用。见奉有动支额费。不许私加科派之敕。本院已经通行州县。并严禁一切衙役里书弓手人等。不许指称清丈名色。科派里中。需索乡愚。倘有故违抗犯。不论受赃多寡。定行立□处死除各严拟飞饬外。合行晓谕为此示仰士民人等知悉俱各安心静听该管州县。逐一清丈。倘有前项科索等弊。许尔被害民户。指名揭告。尽法惩治。断不姑贷。尔等人民。更不许希图隐漏。行贿打点。犯者一并重惩。慎之慎之。 劝农示（劝农二则吴江县尹刘勿所） 吴江县尹刘勿所 【讳时俊】 为劝农事。尝谓居官以安民为本。安民以足食为先农不失时、则民食以足、而治兴改举矣。切照本县人民。即今东作方兴之时。西成可望之始。诚恐尔等小民。不以农务为重却惟怠惰自安。男懒于耕。而失仓箱之望。女懒于织。终无卒岁之衣。廪无余粟。机无余布。以致饥寒切身。税粮违限。本职叨膺是邑。岂容坐视理宜劝惩为此合行出示前去。仰各都啚里老人等。至相劝□本地人民。务要尽力畎亩。依时耕耘。中间如有丁多田少者。许于空□地内。开垦耕种以尽地利。或有缺少牛具种子者。互相□给以□风俗旱则灌□涝则堤防、务要禾麻□麦、不缺其种、黍稷稻□。并获其成民有足食之喜。岁无饥寒之忧。出作入息。共成□哺鼓腹之风。仰事俯育。共享雍熙太和之乐矣。自示之后。敢有仍前懒惰。不务农业者。许里老人等。指名呈来。以凭惩治。如有里老不行劝惩。民有失业者。一体治罪不贷。 劝垦示（李琳枝） 李琳枝 【讳森先】 为及时劝垦。以裕国计以利民生事。照得本院奉命清丈。凛遵清察□熟。整厘积弊之旨。自□受事以来。经临各属。目覩土地□熟相半。未见力行开垦。揆厥所由。小民或虑见在奉行清丈恐新垦与自首无别、一例当年起科、更有原系荒地一经开垦成熟势豪借口原业争夺、有司狥情断回、因循观望、以致□田终无开垦之期额课无从□办病国病民。莫此为甚。合行晓饬。为此示仰军民人等知悉。乘此东作方兴之际。毋论有主无主荒地。极力开垦。报明该管州县。察验明白。给发印照。逐一造册报院。本院仍给与由单。即为题眀。照例三年后起科。准其永远为业。本院已经严饬州县不得以开垦为自首、不得以新田还旧主、致令捐垦小民空费资本、尔等百姓。甚勿两相疑畏。坐失厚利。有负本院劝垦至意也。速速醒遵。万勿套视。 ○申详 清核觧支详（以下折色条鞭共五则饶州节推王铁山） 立法征收详文 设立催征简明簿详（井陉兵宪蔡云怡） 通行滚单详（嘉兴邑令潘湛明） 白粮官觧覆详（本色漕白计四则苏松兵宪程峋） 覆嘉定县复征本色详（苏松兵宪詹时雨） 申请题蠲皖属粮米（安庆郡守边与土） 详福府车运（文太青） 申革委官详（山税一则台州司理蒋楚珍） 清核觧支详（以下折色条鞭共五则饶州节推王铁山） 饶州节推王铁山 【讳永吉】 二作乃经时石昼。不知先生下笔时、呕去心血哉斗。有钱粮之责者。皆当熟读沉思。慎勿病其繁冗。为设法清查钱粮。以除奸弊。以足京边事。照得征收钱粮。止有此数。支多则觧少。存留多。则起□少。此盈彼缩。理至明也。但各县管库人役。并粮房吏书。利于开支。不利于起觧诚以觧则无可扣除、支则□于勒索耳、故京边正项。闻有数年缺额者矣未闻支放银两、数年悬欠者、岂惟不欠、且有春季遂支冬季、今年预借明年者矣、总之扣除未清、每□于转石尝例入手、遂逝同流水、虽不尽然或亦不甚相远也、坐使正赋难完。考成不足。军国苦于持筹。而饱奸胥之腹。官长困于参罚。而润积蠹之囊。此固积弊相仍。毋亦立法有未善耳。合无请乞宪台。详批示下。行令果职吊取赋役全书。并近年加征文卷。除存留钱粮。听该县酌量支给外。其正项京边若干。辽饷若干。杂饷若干。通计考成银共该若干。造册存据月月查考分别缓急先后欵目、置立循环二簿。己行起觧者。填明簿内。循去环来。逐一磨算。如本季额觧短少。即吊该县日收流水簿结算。征过若干。倘系觧少支多。经承吏书。轻则径行惩治。重则申觧宪严。而本官之贤不肖。亦畧可槩见矣。至于钱粮批回。别藏奸弊。多有银已倾销觧出。经承串同银匠侵分。不即起觧。直待后批出库。方掣前批。月月那移。暗亏正额。即或事发追究空费敲朴。侵盗院行官觧之法则此事可省矣难。似宜刊刻月单。分发各县。令县官秘藏。每年拾贰纸。每月三十日。如某日觧某项银若干。某日觧某项银若干。本官亲笔寔填于下。后结一总。共给批几张。共觧银若干两。佥差某人起觧。一月尽。出差人申缴一□。卑职照数稽查。另填一单。差人详报布政司。逐一查勘。如有不合。即便驳查。庶几有批即觧。有觧即完。纵有役鬼之奸。难避□□之照矣。 立法征收详文 此千载不朽之文。亦征收不朽之法也不谓簿书中。乃有此等文字。为民穷巳极。赋额宜清。欲查完欠之根。当立征收之法事。照淂饶属地土硗瘠田簿民贫。近山者。强半荒冈。不生草木。滨湖者。一□骇浪。尽付波涛。皮骨空存。呼号无路。民困极矣。吸髓剜肉。既巳输之公家。便宜支觧兑盈。考成不缺。乃京边失额。徒费催提。欵欵那移。项项杂乱。无官不降罚。无岁不查参官民交病、而利独归于中饱、此无他。征收无法。源本不清。故流弊至此耳。查淂府属七县。催科抚字。诚不乏人。而袭舛乘讹。法未画一。本年应征赋役。额编旧欵。以及节次奉文新加数目。一切觧支疑项。不行核算明白。刊刻成单。预先申报。然后开征。岁额不清。凭何觉察。即有全书赤历。然皆加减不全。浑沦模棱。毫无头绪。其弊一也。田亩高下。新奋加除查核清楚。晓谕百姓。各依则例。照数秤输。小民既知规条。猾吏始难掺纵。乃朦胧征比。里书悬派。保歇科收。卿愚何知。一任刀索巳泒复加既完仍欠、驿骚不巳、其弊二也。县官征比钱粮。淂其要领。便有根据。倘岁额不知。完欠莫辩。每逢比较。止凭书吏粘贴浮签受贿作奸。增额缩额。多寡任其颠倒。日久增改文书。洗补册籍。诡下诈上。以万为千。即欲查算。从何处查起。终岁纷纭。竟堕云雾。其弊三也。一县有一县之总数。一里有一里之总数。一甲有一甲之撒数。一户有一户之撒数。总撒对同。里长排年花户完欠。一见了然。若散漫含糊。有总无撒。有撒无总。里长执票而纳户不知。纳户投柜而里长不知。保歇侵牧。飞洒诡寄。其弊四也。花户应纳银两。不能一限全完。势必零星上纳。倘有印发号纸。给为执照。查对何难。乃花户尽交里长。里长又交保歇。私立收约。片纸只字。琐碎难凭。真伪莫辩。保歇侵用。仍累里长。里长兜收。复累花户。混杂紏缠。愚民受害。其弊五也。卑职遵照成宪。附以管窥。合为五则。一曰繇票。一曰易知单。一曰寔征比较簿。一曰里甲总撒单。一曰收银合同票。地亩人丁起科。各有定额。本折加派增减。岂无明文。责令逐项磨筭。先以赋役全书为主。上田上地。额征若干。中田中地。额征若干。下田下地。额征若干。山塘人丁。额征若干。通计征银若干。后将近年奉文。新加辽饷若干。若干。新加杂饷若干若干。或某项某项裁革停止。免征银若干。总以加减除算。田地山塘。每则每亩。该纳银若干。纳漕粮若干。人丁照此推算。共计一县一年。凈该征银几万几千几百几十两。凈该征米几万几千几百几十石。至于起运存留觧给各项。一照额数□条欵。逐一□具于后。务期收支对同。丝毫不乱。申呈院司道府。印钤存据。颁发征收。若有混派私征者。原单具存。不难查对是谓繇票此票欵多字密。难于印发且愚民不知算法、未能一见即明、但将由票内算清加减的数。摘出数□法绝妙条。某则田一亩。凈纳银若干。某则地一亩。凈纳银若干。山一亩。塘一亩。凈纳银若干。人丁一丁。凈纳银若干。漕粮应纳升斗。各开则例。刻成小票。用印盖铃。粘贴城市乡村。仍着里甲自备纸张。竟自刷印。分发各花户。寤乡僻野。处处周知。吏书暗加。保歇重派。皆淂执单首告。照数滑查。无可作弊是谓易知单此单既行。民间穪便矣。县官未淂了了也。湏将一岁应征钱粮。各里类造比较总簿一扇。先开里长名下。该催纳银若干两。次开各甲名下。该催纳银若干两。又次开花户名下。该完纳银若干两。逐户细开。豪厘不漏。以花户之撒数。合一甲之总数。以各甲之撒数。合里长之总数。而后以各里之撒数。合通县寔征之总数。此簿正官查算清白。用印盖钤。收入内署。藏为比较定本网领条目。纤悉备举万绪千头。尽在其内。承行吏书。照依总簿。造册送比。每逢比较。即于各里各甲各户名下。寔填完银若干。以杜浮签增缩之弊多寡完欠、一阅井然是谓寔征比较簿既有易知单以晓之。又有比较簿以核之。法亦备矣。然易知单畧而不详。比较簿虽极详明。官府收藏。吏书沉匿。里长无从查对。当照总簿内征比细数。刊印一单。前列一里。次列十甲。每甲各列花户。裱背坚整。用一面印。俱发里长收执照依易知单征收则例、寔填各户到官银两于各名之下、逢限执单查比、完过若干、即行开注、漕粮单式。照此刊行。不但吏书无所那移。即保歇亦难侵勒则总撒单不可不设也至于花户纳银。乡下愚氓往往不入城市。怕见官长。自赴投纳者。□亦有之。然多花户私交排年。排年私交里长。里长私交保歇。各立私收一纸。遂为凭据。及至保歇侵欠。层层根究。仍害小民。月日既久。纸约破碎字画有无。彼此混争。莫可究诘。谓宜刊给印票。一様二纸。明书某里某甲某□该行连三票乃是户。上纳某项银若干。柜吏收掌。银既入柜。填明日收流水簿。即给半票。付纳户执去存算余票一半。存县备查。出示晓谕乡村。止以官票为凭。不许私立收约。杜里甲之重科。省彼此之委卸。莫便于此□合同票不可不行也此非卑职臆说也。由票易知单。奉旨申饬亦既屡矣。然力行者几县。行之而合法者几人。诚能留心民瘼。法在必行。未必无补。有由票。则上司便于清查。有易知单。则百姓便于输纳。有寔征簿。则县宫便于比较。有总撒单。则里甲催银有据。有合同票。则花户纳银有凭纲举目张同条共贯、草飞诡之弊而民免于重、剔侵蚀之□而民免于□纳、灾疲之余。庶几稍苏万一。谅无不□便者。若乃完欠既清。难于影射。缓急有序。寔省鞭笞。虽从前之积欠难清。而向后之参降渐少便于民、更便于官独不便于保歇、尤不便于吏书、诚恐恶其害已。因循怠缓。未即奉行。或经年沉阁。视为具文。或查报参差。终非定额。所望宪台主持。严批所属。以文册之遅早。视吏胥之勤惰。以吏胥之勤惰。定各官之才品。拯灾黎而清逋赋。端在此矣。 设立催征简明簿详（井陉兵宪蔡云怡） 井陉兵宪蔡云怡 【讳懋德】 先生□望甚隆初任武陵司理。□□江西李宪。及井陉兵廵所□□多政□该任山西廵抚因□□之乱。□□□省□□。□□□□□无□矣。看得有司催科。关一邑休戚而崔科中行抚字、则畿南今日对症之药也盖畿南往日钱粮绪简。小民乐输。自正供杂办丁地定额外。无他加派。每岁额征。四季分纳。原无逋欠。可省稽查。故小民纳粮。听其一勾簿足矣。而今不然。自军兴旁午。征派频仍。新饷一加再加。派米派豆以至抽扣优免□省裁汰。及均输恊办。买硝磺铅铁等项。甚至城营锐炮。卿兵工食。公私赔费。未易枚举。而吏书因缘为奸。保歇侵收成习。以至本折迭征。摊派层出。固由人情诈伪之日炽。亦由官府无简明之定规也。夫官府岂不欲与民休养乂安。而所以无一定之规者。其故有二。计部条例日新。莫清头□有司设处二字、明开便门、往往国家经用淂其一、小民脂膏去其什伯中饱旁耗、费等泥沙、真可惜也。时变至此。固不能仍勾簿结绳之风。势不淂不加综核。求一蕳明直截之法。可以杜奸便民。今奉本院谘诹轸念。该府条荅详明。固已领其大要。烛其病因然而目前所急治者、奸书欺混、保歇侵收、及本折迭征、摊派层出诸症、症虽多。而治之者。一言以蔽之曰其钱粮额欵清楚、使阖邑小民、共见共知而已、故赤历由单。奉旨颁布。而吏书为祟。相沿沉阁。今严催始送。尚多挂漏参差。其中如南宫真定行唐栾城诸县。由单比簿。最为清楚。至偶吊一一派粮比较各底簿。阅之。多凭吏书任意凡较比大簿自应先开各户地丁寔数然□注到应征原银若干、则飞洒私加之弊巳矣、今之比□皆不开田□丁□止□原银数日。则蠹书何难增□其间□无□当□者、习□而不察也、增减。簿不成簿。字不成字。潦草苟且。或有花撒而无合搃。或派银米而无丁地。稽核何凭。诸症并作今为设一征粮蕳明薄前刻由单。凡丁地额征。米豆扣抵。正供杂办。续加新饷。加闰月。近奉旨暂征一年之优免之均粮。与夫折寔大地一例。小亩优免。行差寄庄等则。每亩派征派减细数。一一开载尺幅中。而又县有县搃。社有社搃。甲有甲搃。户有户搃。然后于户搃下。详列花户寔征田地粮额。分为四季。新饷均粮米豆本色。分款核填于每名下。在州县合之。则派粮比较。俱执此簿为准。查收各社各甲各户之粮。在各社各甲各户分之。则催征上纳。俱执此簿为准。对销本州岛县之号。人人共见共知。官府亦一目易了。而目前诸急症。庶乎少瘳矣。先将征粮简明簿式。呈请本院裁定示发刊颁。以便转行遵守。 通行滚单详（嘉兴邑令潘湛明） 嘉兴邑令潘湛明 【讳必镜】 潘父母莅禾一两月□能腾起二年之内入荐剡者三全赖此决上□面奖云不费敲朴而民自□输欢粮诚是□□□君令□邑全赖予亡反张子又革经营□置凡文移皆出其手□□张子具此良才而遽赴修文也为行滚单以善催征事。钱粮逋欠。只缘总撒不清。完欠数目。止凭吏书柜簿。头绪纷然。有难稽核。更由积包见年。那移侵蚀。临比则雇代杖塞责。比后随领杖棍沿里索取。以致小民杖钱未淂清还。次限比征又到。钱粮积久。清楚何期。况见年逐限应比。恃顽里甲。痛痒不顾。今议每里置设滚单二纸上五甲为一纸下五甲为一纸。每甲着里书开明里长。并甲户田亩数目。算该纳银若干。一限该完若干。次限该完若干。三限该完若干。各里分发二张。令见年将里逓甲户完欠数目。挨甲书填。临比执单缴查本县即查未完银数欠多甲分点为经催仍大印经催二字。在于单上。见年赍单给付点着甲逓。着令依限赴比。若不完清。竟比该甲。并不累责见年。完清复点欠多甲分。亦如前法。周而复始。本县仍置循环文簿。记数□核。倘有恃顽甲分。单既到甲。临比不到者。摘提该甲连后限银两。一并比纳。则包棍无从作奸。钱粮亦不烦敲朴输办矣。 白粮官觧覆详（本色漕白计四则苏松兵宪程峋） （苏松兵宪）程峋 虽数之多□。今昔颇异。然其法已为千古不朽之法。而其文亦是千古不朽之文也。如此长篇。井井有条。一丝不紊。又是一篇太史公项□本纪、看得白粮一项。上供也。藩禄也。官廪也。非若漕米之为军糈。故觧不用军而用民。重其事也。爰考初制。开征有正米。有耗米。起运有夫船银。夫船米。抵京有车脚银。犹恐不支。更有贴役银。皆编入会计如苏属正米五万四千七百三石二斗九升六合有奇。编耗米一万五千六十八石二斗三升六合零松属正米五万三百八十一石二斗四升六合有奇。编耗米一万三千六百十一石八斗三升一合零尝属正米三万八千二百七十五石三斗七升有奇。编耗米一万八百七十石六斗三合零皆近加三、始湏舂办、则又加二苏属加舂办米一万七百三十三石六斗九升九合六杪松属加舂办米。九千一百九十二石五斗一升二合六勺八抄尝属加舂办米九千三百六十三石六斗一升六合五勺三抄。不等。各有恒额苏属正耗米共六万九千七百七十一石五斗三升二合有奇。用船一百一十只。编夫船银九千六百六十四两三钱七分九厘七毫。夫船米二万一千九百九十一石三斗七合零。编贴役银一万四千二百七十七两三钱四厘三毫。抵京交纳编车脚等银一万五千七百八十三两三钱七分三厘二毫松属正耗米共六万三千九百九十三石七升七合有奇用船一百零一只。编夫船银二万一百五十二两四钱九分八厘。无米然有银即可得米。编贴役银一万三千三百二十五两六钱二分一厘九毫。抵京交纳编车脚等银一万六千六百二十两八钱二分二厘六毫甞属正耗米四万九千一百四十五石四斗三升六合。用船七十七只。编夫船银四千六百七十五两六钱零。夫船米二万一千九百九十七石五斗零。编贴役米一万九千八百五十二石六斗零。贴役银四千六百三十三两八钱六分零。夫船少折银贴役多派米。然有米何难得银。抵京交纳编车脚等银一万一千七百五十七两一厘四毫。无一项不有费。无不费不有编。何其虑之周且详哉。亦恐其病民觧而苦地方也。然法无不善。而情有不同情生而弊生矣且弊中生弊。情中生情。遂至大坏而不忍言盖民运则必佥殷寔之民惟其产不惟其才、所以衰老冲幼与夫寡妇之子、呫哔之士、并好安逸之人、苟家称索封、皆必佥之、此辈皆不能亲任间关之劳、而必雇倩一人以代之于是包棍因得乘机倒身而入、此棍岂独好劳、其心概可知也其心曰。银在我手。听我用。米在我手。听我卖。即使有亏少。要自有赔补者在耳。所以公贴之外。又有私贴。私贴每分至数百两之多。未已。而尚有加贴究竟加贴亦不能免鬻子变产之赔累非尽此棍之花费也。盖此棍畜花费之志。所以给银领批。挂号验米。雇船。官胥种种得起而抽扣之。勒索之。自此白今之役事皆然事。遂为包棍官胥等所盘踞间有正身、奋然而起、亲领其事、则包棍等多方构陷使之费苦更倍于雇倩而后歇手、由是民之视此今有新行一政胥役之门无不如市役如赴汤蹈火。非诡寄于他户即瓜分辟里、胥役之门如市每当点□之年。人情纷纷钻营夤免。其不免者。特无能无钱之小家耳以小家不多之产当大户必避之差、产尽而身□之、又何足深怪哉今欲苏民困而裕国储。计莫善于米均征而运以官。官运。则民间无包棍之雇倩。一便也。县官无佥役之烦□。二便也。钱粮自官吏。吏胥无从抽扣。三便也。照管皆官役。船户无敢凌虐。四便也。催攒皆官事。沿途无敢抛□。五便也。况米属均征。则苦乐之形不立。巧拙之情自化。粮不必诡寄飞洒。差不必避难就易。民心以厚。民风以变。六便也。六便既得。则俾国储无亏损。京师寔而根本固。大利也。民间鲜赔累。元气充而盗贼息。大利也。六便两利。所宜亟图。其中有六当议鸟。派粮宜议也。加耗宜议也。征办宜议也。造船宜议也。经费宜议也。责成宜议也。漕粮白粮南粮军储恤孤伍等。本折轻重相悬。人情喜轻而恶重。夺其喜轻之情。将无生怨。非然也。近来漕事。亦甚维艰。白增则漕减。且坐淂均沾南粮军储恤孤之利。不烦营求之费。又系官运。未有贴赔之虞。凡白粮正耗舂办夫船等米。一槩算入平米之内。虽三府多寡不同。然其少者每石平米约派二升三升。多者亦不过四五升而止。民亦不称苦此派粮之公可行也耗米原编之外。粮觧每年必另带加一加二。以补沿途之消亏。官运。则此项无出。应另编派加二。共计加米二万八千六百七十二石然以平米一石计之虽增亦不过合匀而已此加耗之轻可行也、往例民间办粮。先以本户米尽扣舂白。有余。则扣还别觧。不足。则别户对支。县胥从中混淆。粮户因多掣肘均编、则照亩输米、尽数交仓、无彼白此漕之分县官于开征之日就此法不妙惜今不遵行之完米中、择其干洁者、交选委恊部官、动支舂办、束包完好、交割总部、完办早则启行先、可免漕艘阻压之患、此征办之速可行也白船向系民雇。官运则必造官船。每船照例用五百中料。三府共享二百八十八只。凡一船计工料篷桅什物。需费三百五十两。共需银十万八百两此项既难设处于公帑、又不便洒派于小民察各属有见佥五年粮觧。今仅用一年。官运。则其四年。皆享安逸。合无将第二年粮长。每运正米一石。贴银五钱。可淂七万余两。第三年粮长。每运正米一石。贴银四钱。可淂五万六千余两。第四年粮长。每运正米一石。贴三钱。第五年每运正米一石。贴二钱。以年之远近。定贴之多寡。而各县有未足四年。则以人户分四等。一等照二年。二等照三年。三等照四年。四等照五年。共可得银二十万有余。除见用十万八百两外。尚存十万余金可仿尝平仓制、积谷转易、以其子息羡余、为后来修造之费、在粮里一劳而慱永逸、计无不欣然乐从、如是而造船之资、不患无措矣船既造而南北运驾之费。官胥公私之恤。未可空拳支也。计一船应用。管船一人。头舵各一人。水手十名。管船宜予以双粮。应给米七石二。安家衣资等费三十六两。头舵应各给米三石六斗。安家衣资等费十八两。水手各给米三石六斗。安家衣资等银十两八钱。盖往返以一年为率。所以赡给之者。宁使有余。而船头有一船之任。不可不加等厚之也。买办包索。及搬运归船。与夫遇浅起剥。遇溜添□。每船约用银一百四十五两足矣。合算管船、头舵、水手、所需米银。每船用米五十石四斗。用银三百二十五两。三府船二百八十八只。共享米一万四千五百一十五石二斗。三府原编夫船贴役米。有六万三千八百四十一石四斗。除支外。尚余米四万九千三百二十五石八斗。以一两一石。计余银四万九千三百二十五两八钱。共享银九万三千六百两。三府原编夫船□役银六万六千七百二十九两零。除尽支尚有不敷银二万六千八百七十两零此项即取之前余米易银内、尚存银二万二千四百五十四两八钱总部照粮道公费。每员八百两。书识二名。行粮各十八两。门子一名。行粮十两八钱。皂快十名。行粮各十两八钱。共九百五十四两八钱。恊部官并各役。即以原编总部官役项下足给之。不必另支。三府共二千八百六十四两四钱。支外尚存银一万九千五百九十两四钱。或归尝平项下。或临时调剂。以备意外湿损等费如是而经费不烦增设矣至于管押起交。侵盗漂失每船必有责成此人之任匪轻。宜仿官座之例慎选殷寔勤慎之人充之自粮米归船。称掣交割。沿途剥运。抵京起交。悉以责之。遇有亏欠。立勒赔补。悬大法以绳其后盖既不可以复问粮里、则人未有不爱惜性命者如是而责成之专、不患无人矣凡此六议。务湏更新。若督押之宜专官。仓廒之堪共贮。抵京交纳之饶支持。皆可仍旧。何也。三府轮一总部似省冗员然在县察比、既嫌越俎未便、在途催攒更虞鞭长不及、未若各责一官□核验粮米。修理船只。林选管船水手。支放一切钱粮。稽察沿途弊窦始足胜任而愉快耳漕白均征。抽选舂办。随收随给。是则用平日贮漕之仓。有余地也。京中积歇包交。粮里颇苦。今粮里不入京。费止有自多之少。□□有自少之多。是则用昔年原编之费。有余力也。本道目击江南白事之大坏。太息已久荷蒙下询。敢陈肤见。倘末议可采。蚤赐题请则庶可徼九重浩荡之恩。拯三吴孑遗之民。功慔与京矣。 覆嘉定县复征本色详（苏松兵宪詹时雨） （苏松兵宪）詹时雨 为通军将支京军之粮。京仓见无一年之蓄。伏乞敕部蚤计。以固根本事。本年某月某日奉廵抚黄宪牌。内开本年九月二十日。准户部咨。该本部会题前事。□圣旨是。这议复漕折。及再加带运。依议。于嘉定、安东、兴化、高淳、江夏、通山、汉阳、汉川、潜江、景陵、江陵、石首、公安、华容、祁阳、安仁、各县。原改折漕米。俱照数复征本色加带。除泗州桃源。豫东二省。并新复永续折不加外。其余各省直州县。每石再加米四升。其东省青登莱三府。着于额觧钱粮内。改征本色米四万七千石。径行沈廷扬海运至关。以上俱从十五年起。候关外平宁议减。其折色缺额。该部另行议处。钦此钦遵。备咨到院准此。随抄咨檄仰本道转行苏州府嘉定县。将见复该县应输漕粮五万三千二百四十六石三斗四升九合。每亩验法均派。俾阖邑粮里。晓然共知。应完米数。即减去漕折银两。惟速修整仓廒。以备堆贮。其所需工料等费。作何设处。运船停泊。屯□何处。河道淤塞浅阻。作何开浚深通事虽复旧、寔类更始转瞬即是漕期。若不预为整顿。临期补苴何及。限文到三日内。将该县派过完漕斗则细数。并料理各项事宜。逐一备由驰报。以凭复核等因到道遵行去后随据苏州府。申据该县转申耆民某等。呈称嘉定之民。非不欲自食其天。必仰给于邻封啇贾盖谓沙田卤斥、潮汐不通、旱则一望枯焦潦则木棉腐烂自国初不辨土性。与各属故土。均派漕储。至成弘间。积逋廿万。一目蒿莱。议将割地。几欲废县。幸前任抚按八次题请。始淂徼永折。郡县印官。晓示招徕。然后流亡渐复。荒芜渐辟。迄今犹未足额也。天启四年。有暂兑一年之特旨。先任徐按院。力□复折。部察嘉定折银独无逋欠。因思永折之功。不独在民。如南直桃源安东等处。每石折银五钱。惟嘉定岁输七钱。每年多二万两之羡余。以益太仓四万石之折米。六十年来。何可胜计。至崇祯十年。每石加至九钱。又增银二万一千二百两。犹然贡赋如故。今值极大灾荒。忽有复漕之议。凡此小民。无不鱼乱兽骇。惟有死徙自计。皇皇若狂。试请就漕言之。粮船在所首急。议兑本县五万三千二百四十六石。计应派一百零七船。每只官价三百五十两。该造船银三万七千四百五十两此项必取之朝廷公帑以应用者次计仓廒。本县旧设四仓。瓦砾久已无存。计其旧额。每仓置造七十八间。通共仓廒三百十二间。每间工料银十两。通共该银三千一百二十两此必取之嘉民脂膏以建造者也既而运军月粮。每船派拨十四名。计一百七船。该夫一千四百九十八名。每名约给工食银十两。该银一万四千九百八十两此又必取之朝廷公帑以给发者运河自□铁抵嘉定。通长五十六里潮汐淀淤、河流一线、势不淂不关□通船、共计一万八十丈。每丈约计工费四两。该银四万三百二十两此又疲通县额□之民力以鸠工者也凡此四项。共计银九万五千八百七十余两夫兑米本图济饷、今先耗费如斯、曾何利于军□也伏乞亟赐申详院道。合疏会题。仍永遵列圣旧制。民生幸甚。等情。又据申称廪增附生员侯玄演等。呈称漕运一役。合郡皆输。嘉邑独折。非幸徼于宽政。食旧德而不言。非独漏于成规。觊偶然之苏息。寔因本邑大海临边。水塩不润。浊潮逆上。泥积皆沙。劳民仅办木棉。连陌难收半粒。民粮皆藉于客啇。国挽更资于何地。何期部箚忽下。议将永折半征。合邑惊心。张皇无措。况迩者饥馑荐臻。加之农民疾疫。蝗扎虫丛生。花豆共尽。即征本色者。尚希諴免之旷泽。而永折色者。何堪特地之严征。如云前此永折。已属幸叨。则竭百姓爱戴之情。虽举七十年来未输之米粟。一旦补偿。岂敢有爱。其如长于不谷之邦。等于不毛之地。大乞立赐申请各院代题。准复永折。等情。又据申称原廵抚江西佥都御史陆文献等。呈称本县漕粮改折。垂六十年所矣非浩荡天□独私小邑。非弹丸百姓。独占便宜盖复兑则病国、兼以病□□折则利民寔以利国、向设使于国有纤毫亏负、于民有纤毫侥幸、当时必不轻议改折、着为定令矣且嘉定地不产米所以异于他邑者。他邑水缓而清。本邑濒江滨海。水急而浊。沙积泥淤。必俟修浚。修浚一次。平土约高三尺。累至改折之时。本邑比别境。土已高一二丈矣水深岸平、易于灌溉、岸高水浅、难于车库、此病根也而自废漕。于今六十年。又应土高一二丈。其间支干河。在国初称三十余条者。今以湮没十七以本不相宜之地性、又责之久不习惯之人工、此土田之万万不能复有事禾稻也且永折之规一定。吏□惟一意编纳银。而赋役之法。亦为小变当年父老之典故尽□今日子弟之新规未谙、兼之水次己非故道、仓廒悉属倾颓、措□茫然、变端易作则资漕之万万无其具也天启四年。京储空乏。复有暂兑一年之议。已而民情沸然。抚按台勘确疏闻。旋即报寝。若今时艰。剧苦更甚即使安尝习故、小民已有终岁之忧、倘令易辄更弦、有司□抱莫可谁何之势、则议折之万万难于摇动也况本邑官市驳验百倍艰。京粮舂办。万端掣肘。近新奉俞纶。江南酌议折色官布之法。切冀一视同仁。稍苏积困。今乃新恩未沾。奚容成法之忽更乎。伏乞俯察血诚。特请具题。俾上以终国家之德意。中以□先贤之茂绩。而下以拯百万生灵。不至立填沟壑。等情到县。该本县知县万任。看勘淂职因灾祲异尝。流亡载道。无方拯救。正切殷忧。忽接府文。奉有嘉定复漕五万三千二百四十六石之旨。遐迩傍偟。盈庭号泣。慰谕再三。其惊惶错愕之状。咸若不能有生者。伏读初奉之明旨。一则曰漕折地方。应复应宽。再则曰细啇妥确。是如天圣德。先已洞悉民艰矣。谨以地方事体应宽者四。可啇者三。据寔转请。夫嘉定土不宜禾。历经覆勘。旧章在部。言匪自今。向来潮汐渐加。地形愈亢。稻既不宜于陆。人益不习于耕。无米而责以兑。犹无米而责以炊。求于所无。力自难副此应宽者一也嘉邑自蒙改折。民荷更生。以故辽粮一项。独浮他邑。至崇祯十年。顿加漕折银二万一千二百有奇。是省直所无。嘉定独有。虽荒旱频仍。犹然竭力供上。人思效顺。情寔可怜。宽赐抚绥。用彰风劝。乃绝妙古文圣朝之至治此应宽者二也若复责以还漕。米必办于他邑。泛舟既艰于平陆。遏籴又厉于邻封。牙侩转期。追呼交谪。疲民益窘。莫保逃亡此应宽者三也此犹曰民艰也。部议取盈。无非为军国至计。催科之吏。奉法征输。依期督责。督而不应。于法穷矣非穷于法穷于贡土之所无也、复额无寔太仓仍虗其如军国大事何失今不以寔告、溺职奚逭请应宽者四也卑职又尝计之。漕粮五万三千二百余石应用漕船一百有奇。旧例每船料价三百五十两。该共银三万七千四百余两此银将请诸内帑抑取诸正供漕未补而费不赀、应请啇者一也有船则有旗。约用一千四百余名。约给行粮一万四千九百余两。尚有总运军伴。木遑详计。势必加派。物力奚堪。至于佥旗之驿骚。军船之窝盗。旗纲之嚼民。如虎斯翼。流毒无穷。业经总漕部院某。具题严禁。终难保其必无应请啇者二也嘉定旧有仓廒四处。每仓八十余间。约计工料八百余两。兹已化为瓦砾蒿莱矣。欲议兴建。约费三千二百余金。尚有斗给仓夫库子等役。一复则尽复。纤悉皆民膏夫正供且无杂项奚处、应请啇者三也卑职于此而又有请焉。江南乃根本重地。嘉邑亦重地之一隅。自东西多故。征缮频加。天不□吴。灾祲荐至。蝗魃方炽。疫鬼群猖。哀此遗黎。皆宪台多方救疗。力图□存者。若令疲命征诛。耿耿杞忧。窃有不忍出诸口者。伏乞宪台上持国计。下救民生。具将目前防危景状。特疏回天。恳收成命。仍并行咨户仓二部。洎户科从长啇确合请宽恩于万难措处之中、施一婉转曲全之术、救嘉城亿兆之生灵、□东南万年之根本、□无缺食、民有余生地方幸□。□职幸甚。等因到府。该苏州府知府陈洪□。看勘淂嘉邑地不产□□荷累朝□恩。特许漕粮永折。小民之濡沬浩荡者已久。一旦议复。无怪其傍偟号吁。若不欲生也。然使今岁有秋。米价不□小民义当急公。自竭庆措办。今苏郡满地荒芜。穷村流离。加之客米稀至。价增四倍。地方阽危。兼恐国课遅误。故不得不鳃鳃焦虑耳。兹据该县恳吁。为民请命。伏乞转申抚院。轸念时艰。得疏请仍旧改折。或量加折银。以济输将。自不敢后。庶几苏穷黎于荒歉之余。宽一分。即沐一分生全。造福于数万氓萌。非鲜渺矣。等因到道。该本道看勘得事有取赢率土。而独诎一隅者。嘉邑改折是也。久诎于安尝处顺。卒取赢于积困迭灾者。嘉邑复漕是也。该邑沙土高瘠。潮汐易淤。地不宜禾。人不习种。万历初间。几几有逃亡废邑之惨。屡题核覆。始徼永折之特恩。嗣后天启四年。有暂复一岁之议。民情沸惊。旋□寝息之俞旨。斯何时也。饥馑旱蝗。天灾迭降。野无青草。户有流亡。饿□盈郊。烟火几绝。惨凄景象。难绘难言。适今过籴邻封。救拯无术。司民牧者。心血巳枯。方祈望外蠲恩。以援此沟瘠。似难复漕。诸如行粮造船建廒疏浚等费。又难卒办。况兀兀饥民。责以临仓交兑。势必鸟散鱼惊。不可不深长思也。合无呈请本院。俯念地方灾异。民命倒悬。即特疏上闻。持危扶弱。俾仍旧例折兑完漕。庶国计民生。咸永赖矣。 申请题蠲皖属粮米（安庆郡守边与土） （安庆郡守）边与土 为皖民困苦已极。赋税输将。万难措办。仰祈宪台特赐题请。邀恩蠲免。以保了□。以□危疆事。据□宁知县申据本县乡官路介颜浑等。举人颜浩等。贡生粮里刘守中汪谷等。呈称窃念民为邦本。皖属寇踞不退。土贼窃发。瘟疫疠行。合门死绝者。不知几万户。即在他乡者。皆委骨于粪壤。以致庐舍废为蓬蒿。田畴鞠为茂草。一望千村。徒闻鬼哭之惨。遥瞻百里。竟无烟火之遗。人踪绝迹。秧针并未刺术而十五年之灾伤。较之十四年。更为异尝。赋税不但苦无以供。而输纳苦无人矣。奈何十五年新增。又在奉文开征势不能招魂摄魄以问输将、有痛呼天。不淂不合词以请。伏乞申详题豁等情。又据桐城县申据本县乡官光时亨、方拱干、方以智等。举人方大普等、贡生粮里等、呈称连年兵燹焚掠无余。继岁凶□□郑伏□民□荒死亡殆尽问春耕、则乏牛乏种、观秋成、则无粒无颗、氓吏之啼饥。更甚于去岁。逃亡之苍赤。复苦于水灾。向也惟公家是急。恐征纳之不先。今也忧救荒无策。干刑宪而不顾不惟无粮、亦且无民十四年之漕粮。前巳蒙上达蠲免。仍祈以十五年钱粮。乞□赐请蠲。庶幸存之遗黎犹淂缓死湏臾等情。又据潜山县申据本县卿官、贡生粮里等、呈称潜山八年寇患。三载凶荒万人之族、至于血食无依、千亩之产几于脱粟莫办四百四十烟户。未存什一于千百。二万三千钱粮。难起白骨以追呼。大抵潜邑无人。则无土。无土则无财。无论从前籽粒未收。又且今年毫无布种。但十四年之漕粮。得巳徼恩蠲。而十五年之钱粮。仍枌骨难完。今恳体皇上之天德俯将十五年漕粮等项钱粮。复申请□蠲等情。又据太湖县申本县绅矜士民雷演祚等、呈称太湖自寇破建城之后。苦状危形。难以尽绘。建城罄万姓之膏脂。抚叛尽八乡之遗黎。旱蝗苦无籽粒之收。瘟疫徒有白骨遍野。路绝人行。田无一穗。虽有一二孑遗。俱是鸠形鹄面。今幸蒙皇恩浩荡。将十四年漕粮。豊年带征。十二年前尽行蠲赦。但今耕凿既荒。输纳何自。即招集耕种。免其赋税。尚苦无人。而犹可问十五年之漕粮等项乎。恳再申详各台疏题。仍俯将十五年漕运等项钱粮。议蠲议赈。以救湖诚。等情。又据宿松县申本县乡官田有年、生员粮里等、呈称松滋地介吴楚。寇虐蹂躙弥烈。湖连豫章。水灾浸溺独苦。孟春半死于疫。半死于岁。仲夏蝗已伤禾。鼠又害禾。今已蒙圣慈。蠲宽十四年分。固荷优恤。十五年尚仍催征虽欲□妻鬻子、聊应庚癸之呼、寔已盈殍积尸、难沿朝夕之命□俯赐详请蠲免十五年漕粮等项。庶遗黎荷再造之恩。等情。又据望江县申据绅矜王之庆等、呈称望邑自流寇发难。焚杀万状。冤苦千端。民力仅存皮骨。征输久尽血膏前忧巨浸滔天、万亩惟宫鱼鳖、客秋亢金赤地、千村作祟蝗蝻道殣如山。草木啖尽。迨今春夏雨浸。田禾淹没。仅存一二。又被虫灾。岁疫交侵。人民巳死□半。灾害并至。残黎复散他方。今十五年漕辽练粮本色。又在开征。可怜无民追呼。无民输纳。伏乞垂念灾伤。特为民题蠲。今年漕米及三饷起存本折钱粮。姑俟招集耕种有人。有三年之飬成血气。然后带征。等情。到府。随该本府知府边□。看得皖属十四年漕粮。已屡蒙各台具疏上□。业缴圣恩蠲缓。然十五年漕粮又在催征则难完似比十四年更甚也。皖地大寇大兵。连结不觧。大荒大疫。接踵无休昔犹恋妻恋子、不欲轻去其乡、今且子死妻亡、复何睠顾昔犹避寨避舟。或可苟延。今则寨破舟劫。将何住站六邑不惟无室无资而并无民矣春来牛种掠尽。未免坐失其时。夏初耕耘乏人。终至群荒其业。遍野之田禾。未见栽插一二。地之兵寇。反有蹂躝万千。无论贫者难以全一息。即富者无计充八口欲甸升斗不给之皖民责以十二万之漕粮、此万万不可淂之数也、是以三年平静、而后民淂还□、又必三年休飬而后民渐乐业、则催科之如额、当在还集乐业之时而后可问也不然户口零落、粮里消亡、一二新县官、日坐堂呌呼、茫不淂其经管人、按籍而稽之、而欲捕风捉影、向谁鞭朴、以问漕粮之完欠乎不淂不披里沥陈以为逃不尽之遗黎请命也葢皖地之灾伤。非他郡可比。惟河南被寇之郡可比。或照彼例蠲缓。或请破格加恩必。使十五年之漕粮。得豫为敕部议覆。不致临期掣。益重百姓之逃亡也。 详福府车运（文太青） 文太青 【讳翔凤】 查淂本县环山而邑。原无驰道车辙。独东北稍有纡坦。目不满一望。即槩县搜车。不满四十辆。而两运辎重繁多。本县应运之船。断非四十两之所能了。则车足数之难。一家出车。春耕坐废。即悬金而呼。其谁应之。前王马三十匹。月余尚不能全。况以眉睫之急。而求车数倍于马。势非累月不可。则雇觅又难。调遣之檄一下。湏朝闻夕驰。招集必不可以卒至。若预为招集。则车□三人三牛。既无起行之期。何所给而食乎。则招集又难。本县去孟津二百三四十里。车行势必三日而后至。恐临时赴命不前。必至后期。则驱驰又难。况车必编号于津边而受船。比时千毂相摩。安敢驱使如意。则滔滔不竭之论。只以数语收之。非老□不能指挥布置又难。即受载而入国门。前辕已塞于宫闼。后轴又填于市街。则交割行李又难。至于夫。则闲民之游手者。方借此役以糊口。未有有食而无人者。报名在官。可以待期。即临期而少数人。可召而补也命至即行。兼程可集于河口。其就舟而肩受。则一麾而陈列。其交割于宫闼咸便本县断不能以车易夫、业已置办摃架 申革委官详（山税一则台州司理蒋楚珍） （台州司理）蒋楚珍 【讳鸣玉】 看得比征山税。府详宪委。在上方为器使。不肖妄谓开恩。一奉差委。便生希觊。当其立意之初。已注定止完一半。迨其到彼之日。申文呈究。又兴无数风波如添马正而马益瘦、如佩两玦而玦愈残合无呈乞本道。俯照先年事例。将玉环二山。历年逋欠。并□征银两。仍行太平县。与同储饷一体征追。另批觧府。造入循环簿内。照依兵饷考成。责令全完。毋容拖欠。永着为令。不许更张。庶委官科派干没之弊淂杜。而税额兵食之资。两不亏矣。 ○条议 覆详条议（敷陈利弊三则刘勿所） 覆抚院谘访时艰民匮条议四则之一（以下漕兑杭州司李蔡云怡） 通申会议官兑法则（计七则嘉兴令尹潘湛明） 重积贮议（以下清粮蠹三则金华司理阮霞屿） 议备城贮粮（台州司理蒋楚珍） 禁役保兼充议（嵇尔遐） 官收官兑条议附（计选六则茂苑绅耆尤远公） 覆详条议（敷陈利弊三则刘勿所） 刘勿所 【讳时俊】 为广谘访以悉民瘼事。蒙本府信牌。抄蒙抚院宪牌前事。仰县即查境内利弊有关于时政淂失者。一一揭报本院。采择施行。随该知县刘。看得境内利弊非久历不能深知时政得失非亲试不能确计本县当莅任之初。事宜未谙。不敢以窥管之见。谬为越俎之谈。第仰体上台谘访盛心。何敢无词以对。为此今备前由。合具便览书册。伏乞采择施行。 一看得江北州县。地阔人稀。游民堕业依山临水、有可耕之地而无力耕之人、有欲耕之心、而无能耕之具、腴壤半为蒿□、沃野祗供蒭收间有开垦。动辄□争。讼之官司。升粮加价即力本之民、动以垦田为讳相应逐里逐都。令其、开报荒田若干。务俾垦治。间于备赈仓谷内。量给牛具种子。三年之内。官民田地。免其征租。即有争兢。不复准理悬垦田之赏、重抛□之罚庶人无遗力。地无遗利。苍莽萑苇之场。尽利薮矣。伏候宪裁。 一看得本县西南依山。田地高阜。常苦旱利用浚池塘、筑堰坝、以兴水利、东北滨江。田地洼下。巢湖襟带舒城三堰七门之流。而黄陂白湖。寔为□父西山□流之壑。常苦涝利用筑湖堤、固圩岸、以防水患除工力易就。□令田户时加浚筑外。间有极患处所。民苦渰没。无力兴筑。合无将大县备赈仓谷。量准暂借。委官替筑。务令高厚遍插杨柳等树芦苇等草、以护堤岸、俟其成熟。照种计户。抵斗还官。则利可永垂。而民困少苏矣。伏俟宪裁。 一本县条编。号称积弊原其弊所自起、则以银数一半听觧、一半编由兑支、而书手因得舞智作奸、彼此淆混预于会计时。捏添除免虗数。浮加科则派征。每亩多派数厘。槩县即溢数百。遂串同积棍人等。假填工食印票。逐户包收。各分入已。既数十年于兹矣。卑职对查总撒。弊窦难藏苐革弊者逓如传舍、习弊者连蔓根株况今卑县以人户不齐。丁分三则。此后虗开混派。尤易生奸。恳乞宪语申饬。无使小民有额外之征。神奸肆侵渔之计。则钱粮清楚。而奸民亦免亡家丧身之祻矣。伏俟宪夺。 覆抚院谘访时艰民匮条议四则之一（以下漕兑杭州司李蔡云怡） （杭州司李）蔡云怡 【讳懋德】 一恤粮里。凡粮里受纲旗□索。已不堪命。而又有衙官衙役。如所谓开仓落仓。包揽私斛。派兑摆饭等费。陋规相沿。视为固然。诚为厉政而从中串通科敛打点尤时仓歇为案、今两县□先简约诸弊。似已清厘。近又奉本都院严禁。肃然维新。一切陋规。及诸奸歇。相应勒石永革。以垂久利而最要在县官不□劳□亲自下仓与官旗平兑不落衙官之手。则前弊自除。 通申会议官兑法则（计七则嘉兴令尹潘湛明） （嘉兴令尹）潘湛明 【讳必镜】 为再议官收官兑之法等事。奉本院宪牌。行开会议漕粮官收官兑法则。又为浙西苐一蠹弊等事。奉本院批仰县即将顷议漕粮官收官兑法则。备将原发条欵。逐一登荅。立刻具册申送。以凭复核。随该知县潘。看得兑漕一事。关系国计民生。非浅鲜也。职今年三月初八日到任。兑漕方将及半。目击民间、受旗军逼勒之苦。至有卖男鬻女而不克完漕者。实因使费浩繁。兼米价腾贵。民力不能猝应。种种艰苦之状。难以绘图而尽。若不更议妥确。小民何堪再累。今蒙宪台轸念民生。俯采舆情。俾下属□参未议。酌定规条。诚小民庆再生之日也。苐事关重大。积重积轻之势。一时权宜变通。尤属万难且立法之始、贵要其至当、军民之间、务酌其至平今职等博采绅衿粮里舆情。逐欵再参臆见。稍为酌议。另册登荅。伏候上裁画一之规可也。 一造满仓廒之利。古制兑漕一法。能使军不见民。民不见军者。由于仓廒栉比。秋成以后。有司即钦正额以贮足于仓。故临兑无不足之粮。旗军无需索之衅。则造廒一节。为清规杜诈之苐一吃紧事也。迩来廒舍倾圮。即有存者。不过十分之三。又窄狭所容无几。以致粮米或散贮别所。不足掩藏势不能不使民输米于军□取米于民欲不相见得乎、相见则弊有不可胜言者矣是造仓廒最急。每廒约费银五十两。每甲约应出银五两。此系众轻易举。一劳永逸。胜于频年妄费无益。为小民之所乐输丕作者。先□宪敕郡县。出示征取前项公费。责令粮官鸠工董成。务湏坚致牢固。勿令狭陋塞责。年久修葺。官民酌视量捐。 前件遵查得造廒一法。必得起造十间一连。再留余地另造一间在旁。听收粮官等役在内登记粮数。夜则着令仓甲伏宿。拨夫廵锣。今十月开仓在迩。廒必预备。一面先行兴工。苐董理之役。必不可缺。即在十啚中。□一诚实无过之人。督催完候。随立风车一座在廒。粮户米至。立刻筛扬洁凈。候旗舡一到水次。尽数倒廒发兑。目下虽难。此法一行。可垂永久。百姓岂不飞超而乐从哉。伏候上裁。 一漕规宜复旧例。旧例每岁旗军实运京仓米一百石。内赠随船耗米三十五石。是民间正粮一百四十石。旗军交兑。止百石也。是谓官贴。又念嘉禾水乡。米多湿润。故令民间兑米百石。外加四石。免其晒干。复虑米或不堪。再加四石。免其筛扬。百石之中。七十平斛。三十加尖。折米三升筭。共六十斛尖。总添米一石八。此九石八斗所自起也。是谓私贴。则是九石八斗。米色在其中。筛扬在其。折尖顺风在其中矣。若安家则有月粮。薪塩则有行粮。起剥雇夫。则有轻赍。以致备船有银。回空有银。费三石国课。而得收一石之用。 朝廷亦何负于军哉迨相沿久而加四之耗晦矣官单发兑粒粒皆曰正供也又久而九石八斗之耗晦矣漕规发运粒粒皆曰额粮也于是巧为截头之说。初谓以耗米本色改折色。犹之可也无何截头之行久而九石八斗又在截头外矣近岁兑漕。日增月累。有加米色钱。免筛钱。开廒钱。伍长钱。什长钱。押花钱。顺风钱。献土地钱。纲司钱。话会钱。折东钱。插筹钱。倒箩钱。加箩钱。洗钱。百斛百尖。人有折尖钱。名类颇多。不堪枚举。民间兑米一石。则有二三石之费是一粮长而出数粮长之兑矣设复有进于此者流将何止乎揆厥所由皆缘民不明其本、则民不敢与军争、官不明其本则官不能与军争畏其咆哮安于习狃积渐使然也为今救时之急者则漕规宜复旧也截头使用。军虽嚣悍。终为私勒。自官定漕赠之银。完之在官。而居然官物矣使此议行、久而□晦将此官定漕赠、又如昔日加四加一之耗、作为正供、曷足怪乎、有司严比以授之、是何为者、惟其视为官物。而需索米色如故。需索各项如故。则是民间应出之粮。无端而反添出官赠一项之柜银矣故私赠一说、首宜痛惩 前件遵查得每石又加湿润筛扬淋尖。共米九石八斗。相沿已久。仍照旧例给军。毋容别议。其官赠漕规银两。虽则近日之议增。然行已两年。一旦势难裁革。应否随米征足。兑一船。即发足一船。使弁丁不致借口。临兑不致更议。倒廒之法。可垂永久。其仓蠹构军咆哮。勒索米色免筛等项。一切漏规情弊。概行革除。不许私赠毫厘。可谓急苏民困者也。伏候宪裁。 一征粮之法。每年于米收前。先给易知单。每亩应征漕米若干。一啚共征米若干。除白粮南耗杂粮外。罄运八仓。自十月间起。宽设三限至十二月止征收一足、即给完单如有不足。许粮长开具顽户。比追完足。 前件遵查得开征时。先发由单。晓谕细民。以便输将。处处皆然惟独未中皆欲移重就轻、纷纷更换、所以奸胥积弊、皆不利于早发、积习常套。使民敢怒而不敢言。今职力行于开征日前筭发。以绝胥役飞洒之弊。百姓无重征之苦。伏候上裁。 一倒廒掣兑之法。每名粮长约出漕米百余石。一军约兑米六百余石则一军兑一民有余矣历年派单。虽□粮道衙门。然而粮蠹上下通弊作奸。故将一单零星派散。有一军而兑数十民者。有一民而应数十军者。苛索之端。自派单始。今既贮足仓廒。则粮米上仓时。粮长已县给完单。临期止湏县官与粮官。照苏松倒廒掣。有一廒。掣一军。立督兑完。不足。鳞次挨补。为今日计。先乞宪天敕县禁止派单。则倒廒掣兑之良法。可一朝举也。 □委佐贰廵司分管兑去何必委用胥役前件遵查得倒廒尽兑一船。少则邻廒凑足。在官兑必行此法。为至善至妥之策。苐卑职之所深虑者。惟恐三百二十廒。数万之粮。为数浩繁。一官不能逐廒盘验。必至委用胥役。少有疏虞。必被侵蚀。临兑挂欠。仍累于官。将若之何。伏候上裁。 一出兑之法。粮米出兑。既军民不相见矣。然运米下船。湏用脚□□中七分五厘□亦应设柜左仓公□投纳则米到便可即收而无勒索私赠之□兵担。每年临期唤运。则仓猝之间。彼此纷争。攘夺有自来矣。今既欲行倒廒掣兑。须于十月上仓时。即设一柜。每石议挑箩钱若干。酌定期数。投之柜中。以便该管粮官。当官领给众人。则届期出兑。自应一呼而集。数日间。便可兑足。不烦余力矣。 前件遵查得预凑脚钱等类贮柜。临兑散给。不致纷争。使官役不烦。亦为便捷。伏候上裁。 一押差之害。每年兑漕。既责成仓甲。征收给发矣。而押差何为者。乃衙门虎蠹。必巧立押单差人名色。每差先纳常例于官。而粮总又受其贿。随给粮单一纸。遂恣行苛诈奔走不肯任其劳、索取徒欲饱其腹、则串通旗军、是其职也、巧立各项名色、是其职也极至兑漕后。又索粮长工食。或有不如其愿者。彼则曰。我先费本钱在内。极其追廹。粮长兑运以来。又无不卖男鬻女以饱卑差者。但卑差之砉。各上台非不知之虽经屡革之。而不能革者、殊难觧也、今既照直隶官收官兑之法。民困顿苏。则此辈无所流其毒矣。 前件遵查得押差之名。最为民害。稍有需索不遂。或钻一票。着令粮户节扬。或唆挽仓蠹。侵盗烹分。或临兑遘运弁丁。分外酷勒。靡所不为。今卑职尽行革除。以消□中积弊。伏候上裁。 一行粮宜复旧例。旧制行粮。资旗军塩菜薪水路费。故每石折银五钱。于条鞭项下取足。自明季时。公家之贿赂盛。而运军之幸窦生。交通藩司。移文改征本色。其时檄书虽下。而民之折与军者。米照时价。犹能稍减。故人乐从而趋之。积渐至今。逢兑行粮。亦索使用。索票钱。索重兑。为浮于时价者。每石不啻三四钱矣。是诸费之重困□民者。徒供旗戒之狠籍盘飡。茧丝□室也。敲万姓之脂血以奉军。随路呼卢。到处宿妓。是诚可慨己。今漕米既贮足仓廒。加耗行粮。可以复旧散派。押差可以永除。则直隶良法。何独不可行于嘉禾哉。 前件遵□□行粮客□旧制第查昔年米贱。故在米价起见之数。今则米贵如珠。尤恐奸旗临兑刁难。上台催攒开帮。必致□延时日。故为阻抑。嚣竞纷争。在所未便。应否仍照冬间时价。折银给发。其本色分外需索等项。尽行禁革。是诚军民相安之策也。大候上裁。 重积贮议（以下清粮蠹三则金华司理阮霞屿） （金华司理）阮霞屿 【讳方□】 积贮为城守第一务。各县浸不经心。自来重库轻仓。以致日侵月耗。近见仓谷。俱被仓吏仓书。库吏库书。借承卖承买之人。诡捏花名。乘推陈出新之际。公然侵用。一遇察盘。指少为多。堆压仓口。封银在库。摧抵一时。又用车袋借谷。累积如山。事已仍还借主。额中之物。尚然鼠雀为羣。况望其额外陈陈。如所云捐助输纳。设法以实其中者乎。合当以后银两。俱责令买谷上仓。不许包封抵塞。其历年经承侵食。务湏追出。不许以人亡事远为辞。又本官任内积谷。亦宜年年买补不许临时以库银点鬼、去任以纸赎为灾庶几兵荒无恐。而出纳亦尝平矣。 议备城贮粮（台州司理蒋楚珍） （台州司李）蒋楚珍 【讳鸣玉】 为城垣是处当修。仓谷令人骇异事。职蒙委察盘属。如平阳城外。眉画两山。东西二翼。去城仅百余步。近因□削磴岩。俯瞰城中。指数足踢。具有可虞。瑞安山峙水环。颇称雄壮。然飞云渡阔五六里。洪潮汹涌城下。贼帆一刻可到。对岸尽经烧毁未复。且犁艚船少。破坏尽多。大鸟中鸟小鸟之类。驾运多不过二十余名。少不遇十二三名。一遇有事。两船并一。修船添卒。此地当先。乐清县馆头。最为要领。烧毁之余。沿岸宜立墩堡。城墙经雨倒塌。器械年深不堪。高不能二丈。四山列座云端。二水浸淫薄埭。上一投石。□可灌入。凡此所当议修议筑。议造船添守者然犹曰增所本无、钱粮匮乏势难骤举、至如仓谷以备军荒。八议积贮苐一。此陈陈在内。明明在册之物因所本有非核所本无而大有可骇。职从未察盘。一见惊异。伏思月侵岁耗。虽积渐所成。而己往可追。将来必戒。若不仰凭斧断。何繇一斩干没之葛藤。立破侵渔之衣钵也。如先年那借。今□那借。既习惯为尝。而先招追补。今招追补历五六察未见一升一合然则补于何日、迢于何年、察之何益、盘之何事乎经承点鬼。一半皆云物化。□文登答。动称剉骨难追。然则死者既无嗣息。生者岂无家产。往者既逝流难问。来者又何为前车不戒乎。除仓吏年年消耗外。谷价之在库者。库吏又食之。谷价之承买者。谷户又食之。或亏折化为乌有。或饥荒尽捏放支。职在瑞安县两日。现追张饶等一十八两还官。繇此推之。非尽死者不可求。生者不可问。出者官听之自出。入者官不能勒之使入也。一则重库轻仓。□心琢句□笔花烂□此情至文随之验也终岁未尝过问。一则仓官猫鼠同眠。仓吏兔狐共穴旧谷既粜则此粟如雪花尽散于空中、新谷发买、则此银如落叶难归于枝上不曰今年价贵。则曰眀年赔偿其实具呈逓领之日、己立心升合不还而察盘问罪一遍之后百事丢开、多方掩饰不至于一粒无存不止者窃以为当开销者。明白开销。当申说者。明白申说。当减豁者。明白减豁。至于当□□者。积至几百几千几万之多。曾无一黍一勺一升之补壮哉鼠、岂逊虎狼、苟年、年追足些湏亦可积成什百。即使万万不可穷究。亦当严立宪禁。从此断绝将来库吏库书。仓吏仓书。承卖承买之人。一切借支耗没。庶兵荒有备。晏海无虞矣。 禁役保兼充议（嵇尔遐） 嵇尔遐 保歇为全浙通病。其势不能除。而与保歇为狼狈者。则衙役也。衙役□财。必通保歇为线。保歇骫法。非串衙役不行是其气类相亲故其技俩亦互熟、往往衙役革退、即窜当保歇保歇事、并钻充衙役而公私之弊窦、悉由若辈丛生、乃严属更有自为吏胥诡捏子弟家人名色、公然并充保歇者既借衙问为狡窟。复倚歇家为外府。罔上行私。何所不至。亟宜请宪查草。尤在冬至前。新里上卯诸歇领卑催粮之日。取各里甲并各衙门具揭中报。并严禁衙役革退。不许出为保歇。保歇事收。不许入为衙役永着为令。在官之弊既清。即害及民者不甚烈矣。 官收官兑条议附（计选六则茂苑绅耆尤远公） （茂苑绅耆）尤远公 【讳瀹】 一议委官 委官一仓一员。庶官有专责。收粮既从容。兑粮又便捷。一日可兑千石亦挽遅为速之法也如县佐少。府幕廵司。亦可充用但湏择廉洁精眀、强固者任之、正印官湏日夜在仓到处紏察一有抗违。即行参处。比较起数。即带在仓料理。刑厅亦应不时下仓。督催弹压。 一议漕赠 旗官□船一只。领粮四百八十三石。止觧京三百四十五石。余一百三十八石。扣给各军。算来军家己得十之四矣。每百赠米五石。银五两乃是赠外之赠今遵垣中奏议。再加银五两此又额外恩典更复何求、奉行者断不可擅益毫末。以蹈违旨之罪。 一议杂费 粮官供应。衙役工食。及斛钱挑钱船钱等项。每交一石应出银五分。今例出银七分零。交兑斛面。及仓中折耗等项。每交一石。又出米五升。俱交与粮衙收用。此外倘有索派。定当严行禁革。 一禁卫军勒索 旗军行挡。踢斛淋尖。捧涌様米。婪横何堪。旧制老人行挡以示公平。今应令仓总甲行挡。以平为主。旧例旗军有话会钱。开仓喜钱。后手钱。酒饭钱等项。纲司有酒饭钱。看斛面钱。会等钱。折匾钱。押船钱。押花钱。巴仓钱等项。此种积弊。总因民兑□起合既官兑应一槩禁革 一禁衙从需索 旧例每扇县总米八石。银十两。粮房米十石。兑书银十两。该衙粮书米四石。兑书米二石。又有报数走仓等项。需索多□。尤可恨者。县中有督兑押花押扇等差。各衙门有差官差役。索诈如虎粮户总此脂膏、差费多则正供缺、应一槩停止、又有各衙门派出公费今既官兑、从何派索亦应严革 一禁卫官送礼 卫官欲勒兑赠。先结纳县尊。每以馈礼为饵一受其馈、便入其彀中、公然与我抗矣故馈送应谢绝。尤不可假以□色。从求父母有风力者皆然。 ○启札 启平清两藩王改折札（蔡魁吾） 上郡公祖题请迯亡书（胡梦说） 与缙绅谢罪书（张拱机） 上太公祖陈漕运书（胡维霖） 启平清两藩王改折札（蔡魁吾） 蔡魁吾 【讳士英】 谨启平靖藩殿下。近准部咨。因粤中饷乏。先拨江西米五万石。沙滩运赣。度岭抵粤。某凛遵 王事。竭欲催兑。奈江省历当锋镝之余。茕茕孑遗。长途肩运。不苦无米而苦于无人正在愁叹间、而后拨五万石之咨又至展转忧思。彷徨终夜。伏念前岁拨江省米二万运粤。彼时死亡相枕。流离载道。询之人口。莫不色沮心酸。年来疮痍未复。戎马生郊民之摧残更甚于前、而来之拨数又两倍于昔赣以北。千里淤□。处处用人挽拽。赣以南。羊肠崄峻。步步用人肩挑。合计前后。十万石。运负过岭。湏得三四十万人。江省招集之惊鸿。宁有几何此番苦役不至死亡大半不止、言念及此、巳自计拙眉攒、况可驱之而胜任乎、向来运粤之米。曾蒙慨允改折。江民至今祝颂。殿下屏翰百粤。福庇邻封。则江右诸民。何一非殿下所留之残喘仰度殿下断不忍以数年保厘之赤子、又驱之于死亡某自准部咨以来。分派督催。米亦无难速备。但虑此水陆二运。寔苦无人。且军需紧急。再欲商之司农。又恐往返遅滞。然既滥膺节钺。受斯民之任不得不请命于殿下之前。云云且闻粤中今岁豊稔。此时正值西成。赍银往彼。差员购给。在粤饷无损于毫末。而江民之蒙泽者不啻起白骨而肉之矣。并覆并载。殿下之恩德。宁止被一人一世也哉。 上郡公祖题请迯亡书（胡梦说） 胡梦说 □孙曰请□□禀知□科一节□是□□□事何道之从而后催科中淂行其抚字也厥惟□□疲邑额赋原重。派饷万难。再加恳乞申详。仰体眀旨。垂怜疲瘠。蚤赐题请。以救迯亡事。窃见邱报。近日加饷。奉旨内有委实灾疲。势难加赋地方。但着该抚按据实查明。请旨定夺。深山穷谷。咸颂圣明。轸念民瘼。至仁也。新昌蒙前院□次疲。盖缘僻处万山之中。火畊水□。尚多鸠形鹄面。况旱则土焦。潦则沙淤田之所出。不足以供赋。卖则无人承买。耕则无人认佃故鬻儿卖女以输官郡县公祖父母。犹不免于参罚。此其瘠疲。海内所共知。自有辽饷以来。纵不能邀恩减派亦当与不疲之县、稍有差等奈何论亩论粮。较之南昌诸邑。反多数千。是原派之辽饷。人情久为不平。即剜肉医疮。而向无可剜。今新派每亩三厘。疲邑势难重加。纵毙监毙杖。于饷亦无补。圣天子眀照迯亡之屋。千载一时。卓台台目击流离之状。耳闻哀鸣之声。蚤赐申详。细查疲县。额粮半属虚赔。视他县为独苦。派饷更属溢则。视他县又为较多。明旨所谓灾疲当□疲于新昌矣新饷尚徼免派。庶仰体朝廷恤疲之仁。俯救瘠土孑遗之众。地方幸甚。 与缙绅谢罪书（张拱机） 张拱机 卑职才疏性拙。运蹇数奇。滥竽名邦。惴惴于汲深绠短。幸辱老台台青盻南车。海涵天覆。窃意二天提挈。可获瓦全。不料飞灾横祻。变出匪夷。自反戴星畏影。甞胆饮氷。皆无遵老台台洞鉴者。惟是奉上台开比元二鞭粮。以致深五载并征之怨。更因宪檄催觧甚急。前令逋欠甚多。不得已择三四鞭之逋甚者。稍示严比。其元二暨五年新鞭。绝未尝比责。此通县所共知也。淂罪地方。有口难辨。□正可怜惟有觧□远引。以候上裁最可怜者、初进半□、莅任未满十月、一经白面、万里青衫、回首家园、孤踪天末、妻妾子女、胆落魂飞、夤夜奔避、皇皇迯生、号呼踉跄伤心惨目仁人长者。能无恻然于苦难中。而兴渡蚁之计乎。奸宄密布。触藩畏尾。非邀大庇。曲赐护持。何以脱乕口而为出疆之导。某举目无亲。惟有向绅尊□□巳耳。伏乞宣布德音。觧谕粹里众情。俾某淂保全身家。首丘八口。则料某此生。敢言报德。然犬马衔结。永矢三生。至于上咨访征信。九鼎片言。伏乞恕已往之罪□。□不报之恩泽。公书直笔。代剖冤苦情形惟其合室之安危半生之荣枯、尽造命于台台裁夺中矣虽某以罪废萍踪。无堪培植然为一命惜冠裳、为上邦存体面、想台台自有拯救之洪慈也。沐恩累月。饫感高谊。竟同囚虏出走。不获长□龙门。拜辞叩谢。拊膺泪血。赧恧难言。行李一空。不能少伸别敬。伏乞鉴怜。临禀曷胜呜咽翘切之至。 上太公祖陈漕运书（胡维霖） 胡维霖 祖台调停于催科抚字。仁政已透入民心。治生惟倡先好义。以鼓其乐输。他不敢与闻。兹氶县父母下询漕事。不得不畅言之。夫漕至新昌苦矣。盖秋冬水涸石出。由小溪高滩。转运而之省会。艰辛万状。仓规以急公恤民。法诚善也。迩来运官。不遵昔年立仓成规。以粮长为奇货。又不体上台抚字盛意。以转廒恣诛求。叙民视运事如赴汤蹈火今日一舟发、则相戒以为载得愁千斛、明日一舟回、则相嗟以为剩得泪万升、以故新催里魂惊胆落。县父母札示舆议纷纷夫漕运以民情为本防民之口。甚于防川。川壅而溃。所伤实多。是不但不便于民。并不便于官。势必哄于邑而悞运期。哄于仓而阻后运。语云乐输未有先不乐而输将恐后者也恐虽有流之神术决不能拂民之心、而得民之力况今日南折南粮。与漕□重。而漕尤吃紧虽有刘晏之心计、势不能左画方而右画圆利择廉干宜民者而善使之。是在祖台主持于上为民正所以为漕为漕正所以忠于祖台言言肝膈。伏祈察裁。 ○禀揭 上总漕兑竣缴批禀 上总漕兑竣缴批禀 刘勿所 卑职昏昧轻躁。负罪既深。仰荷台台二天再造。涤除往戾。许以自新。更赐训辞。言言金石。职如梦初觉。且因罪蒙知盖嗔诃鞠育、总属洪仁、风雷雨露、无非至教、于此见覆载不遗之量圣贤无我之心、凡在有知。靡不钦戴。卑职幸出非望。感极忘身敢不强扶赢瘵之躯、勉竭犬马之力、以图获桑榆之收于万一伏惟台台俯赐鉴存。兹因兑运已毕。申缴原批。惓惓下情。欲吐无已。辄敢冐昧披陈。为此具禀。临禀无任瞻仰虔栗之至。 ○征输管见附（韩讷） 一行滚单 一严丈量 一修水利 一清旧逋 一禁撮借 一慎支放 一实行官兑 一行滚单 韩讷 【牧公】 催征莫善于滚单乃上之人。亦既三令五申矣。而有行有不行。或行之而中即止者则以吏胥恶其害己而辄至沉阁也每啚设一滚簿。首依易知由单。验派本折各项银米之数。明白开列。次开本啚官田若干。民田若干。斗则山荡溇若干。本年通编本色米共该若干。各色条鞭银共该若干以为一啚之总数每甲每户亦先贯田数于前次开实征银数于后、以为花户之撒数使民一见晓然易知。其比较大簿。亦照滚簿每啚每甲每户。先贯田数于前。次开实征银数于后务令比簿与滚簿对同总数与撒数符合官执比簿以嵇查、民遵滚簿为符信、中间不致有飞洒私加之弊矣此编派之善也。征银十分。分为四季。中除停忙。约略月日。均作四限。每季之中。复分十期。假如每一甲应征银二十两。每季只应完银五两。所完五两。宽比十限。将滚簿于十甲中。只捒银数之第一欠多者。□至其家。令于本限赍簿销比。则此甲定当如数投纳。此甲既纳。又择他甲之欠数次多者滚去。则次欠者亦定当如限完纳矣。如此滚完十限。以五六两之银。完于五六十日之内。何难清楚倘虑一滚难清、亦可照依浙中事例、每啚置设滚单二件、上五甲为一单下五甲为一单、从五甲中各自为滚利于速转、亦甚便也。此劝输之善也。纳银先二日投柜。先一日装数。随将比簿缘进内衙。细查完欠各啚各甲。有依限完纳者本日侵□挂牌免其听比则急公良善。幸逭一日守候之苦。下限必自输将恐后矣。是日止于应比啚中。□某甲之第一欠多者。令彼赍簿听比对查滚簿。所欠果多与否如与比簿相合、则责比无疑如滚簿所纳数多而比簿所装数少、便知是吏胥作弊应将收吏柜书严行讯勘于是水落石出而小民免失销之患矣倘有滚簿沉阁某甲。而临限不到者。即给一小票与歇家。勒提到县。倍加责治督令完清限头然后交卸别甲、如又藐歇抗提。不妨偶出飞签。惩一警百。以为沉阁派单之戒。此清弊之善也。况当事不烦全。止摘欠多啚甲。挂牌听比。人知完限销欠。免其伺候。无不争先赴纳。将见县庭应比之人。日就寥寥。渐可不烦敲朴。则省比之善也。滚单一到。则此甲人户。知有听比飞提之督其后。自然依限赴纳以徼免心比诸差票催提省多少费用、省多少气力省多少弊窦、则又不用差扰之善也。一举而五善备□。是在贤明当事。振举而力行之耳。 一严丈量 其次则严清丈江南财赋孔多。奸弊不一。其田亩有为蠹□隐缩者矣。有奸民以熟冐荒者矣。又有产去粮存。遗丁绝户。名为赔补者矣。至于沧桑坍长。则又其小□者也惟丈量则能清察诸弊但丈量之法。亦匪易言。苟不细加凖酌。将惠民之事。适以扰民。殊非上台力行善政初心也。其法己略见河南察荒李公檄谕中。余窃有进焉一则履亩之当清也堂官诸事猬集。岂能通县履亩。倘或转委县佐。其事将不可问矣。何也。佐贰岂乏廉明。然而百中仅一。余见比年县堂诸事。偶有转委佐贰者则堂上经承、名为眼同、实相朋比上下其手、惟贿是求、今之清丈大事、岂宜出此、似宜于各区之中。公择坐啚田多之人。老成殷寔。熟悉本区坵号字圩者。一正一副。督同有田人户。捱坵清丈。随丈随登。造册缴县另候当事履亩复核明白倘有欺弊。即将□户里正弓手。一并尽法惩点选里正或于隔别□里交互清丈以免□丈己曰□□□□□之曰□□□□□亦不□□□□□□盛也之其里正造册人等、俱宜因田而定、不可因户而转今之粮户。有曰在此区。而户役却在彼区者。若只据户名。不论田亩坐落何处。则隔区之人。岂能洞悉其事。里正既据田点充。再湏择一土著殷□耆老。相助为理庶无错悞不然举一茫然不晓者、董任其事、则包揽需索隐漏、诸弊俱作、而包棍得以夤缘为奸矣、丘文庄公云当使人从田、不当使田从人、此千古不易之论也一则鱼鳞旧册之当颁也旧鱼鳞册。不在户房。即在扇书。不在扇书。即在旧里役处。况迩年着四九甲造册未完。必有草册。若责成新役。是犹责盲者以察秋毫也。当事者。湏着户房旧役。督取老册。勿容推诿订期汇集里正于公所。面商清丈机宜。谕以利害。慑以王章即将底册面交里正、对册丈量、约有规凖、庶免矢高伪勃索之弊、一则弓尺之宜画一也吴□旧例。弓以六尺为一□。以二百四十步为一亩。有等奸人。声言悬坐升科。又声言改□弓尺。希图于中取事。以致人心彷徨。宜照前法。捱亩清丈。印官履亩复核。弓手尺寸不欺。斯懦民均沾实惠也一则首罪之宜宽也、田亩宽歹不□、圩岸坍长不等、即业户亦不自知、况积弊相承、谁肯预首、愚意以此番清丈为限清丈之际。倘或仍有欺隐。与里正弓手通同作弊者苟覆丈清出或他人首告、必当治以重罪、若云初次丈出便欲活罪。不独坍长宽反。无心受过。而奸民畏罪。反暗行阻挠。百计岁匿。不赦其已往之愆。必塞其自新之路。理固然也。至于里坵疆界预宜表识分明。印官复核。勿扰里役供应。具载察荒李公文告中。愚不多赞。 一修水利 其次莫若浚筑。易坏苦旱。卑土苦涝务使高者有所蓄、而卑者有所泄、其事具十库勿所先生条议中但凿池筑堤开浚诸费、工力甚繁须贤宪台力请于上宽具一二年之租赋、再加良有司一二年之心力、循行阡陌、开通水道、□凿修筑、俟其工作告竣、蓄泄得宜、然后仍照荒米折色、某银减筭旧例复其科征则田无不完之赋。而有司不碍考成矣。 一清旧逋 其旧逋欠册、不应专任该书、听其摘发该书向年侵蚀无穷。作弊不一。若任彼摘发。则欠者亦摘。不欠者亦摘。欠多者得银隐匿。欠少者飞洒签提是签票如雨。既饱虎皂之腹、转为奸胥之媒、胥隶贪壑己盈国课毫无所补、是功令之申饬、竟为胥役之招牌、贤有司之考成、竟为胥役之孤注也□若将旧欠比簿及流水堂簿猝然□入内衙令精明子弟辈。细细对查。摘欠多苐一等。汇发一单。着令歇家或一月或半月内。勒限比清。逾期即行觧宪法在必行俟本歇名下。略略清理。次便摘出欠多第二等者。照前勒比。复口谕歇家。即日便要□出欠少者。正身听比矣。乘蚤纳清。省得比限。如是宽□做去则粮户所省胥役杂费。便可渐完正项矣。又湏上台力请内部。凡有司带征旧欠宜其考成、勿与现征例议则贤父母。便可展肘从事矣。 一禁撮借 觧支最苦于撮借凡所撮借。必有极紧公务。故吏胥得而乘之。上台三令五申。未能杜绝盖因公撮借、而吏胥便多撮以□其私、征比还库、而吏胥复重撮以塞其窦、撮复加撮终无还期而藩司各道郡守邑宰诸公。前程遂断送于其手矣。今有紧急公事。采筦钥者。宜与抚司道府往覆商确、若编入正额者、筭何项稳可抵充若无从销筭者、或捐俸互相恊济倘有额编甚少。而所费良多者亦宜与上台设法、相助为理、不许透支正项丝毫、至有使客过兵。本无额设。到县勒索者。湏细造销册。转恳上台。为我达□。造眀何衙明经临。何事撮去。以期上闻。俟上台批照允行。或可那借一二。亦当熟请上台。设法抵补。庶正供无缺。孔于曰。出内之吝。谓之有司此处良湏风力耳 一慎支放 其次最宜慎放支吴中向年积习。条银征至八九分者。便称能吏。此有事兹土者屡言之。非一人之私言也。拨抵兵饷。觧京金花。限期甚紧。毫厘难缺。故县间湏将征收银两先尽觧兵饷及觧京正项其余存留支放。必至年终征比将完然后量银所存以为所给分数俟到来春。再行征比酌量补给或发兑支照票。将粮户零星欠尾亦与零星兑清若粮户勒背不清者。仍许执票徼县以凭签提。其荒区似宜奏请听出。以俟浚筑。今乃旺出为入。不稍宽地步。额编一两。便思足一两之用倘或地有肥硗、雨露之飬、人事之不齐、民间所纳、稍有缺额、则有司便至捉襟露肘矣 一实行官兑 漕粮莫善于官兑但向有官兑之名、而似少官兑之实何也每石官赠银一钱。米五升。固不符言矣。囙粮官供应。衙役工食。及下水斛几挑钱船钱筹匾等项。又出银七分四厘零。交付粮衙。以充诸费。又恐仓中折耗。复每石加米五升。则亦可以已矣。乃收粮之时。粮书复指称道厅各衙门胥役使费。勒索自肥。少不遂意。便不肯将米收入官仓。故令粮户经月守候。必饱其欲而后已。贤明当事。似应令粮户先纳漕赠银每石一钱。再赍每石杂赠七分四厘。赴仓投纳公明收受、即刻便将正米及加一耗米、收入官仓、给付完单归农、勿许仓蠹从中打合、亦勿听收粮官胥于正赠杂赠外、勒索使费、粮户米到、苟无水谷糠粞、勒令经即刻收贮官廒、倘有米洵河干及米存民廒者贤明当事务湏逐一清察、细询缘由、严行参究、以为勒索之戒庶小民称便。而不负行此良法苦心也。草莽鲰生。略陈管见。大概如此。至于催征之劝诱宽严。觧支之大小缓急。尚湏因地制宜。随时变化。岂悬想空谈。所能悉其妙用乎。兵家有奇正。钱谷刑名亦有经权。似俱未可执一耳。 ◆徭役部 牧公曰雇役限田二议诚为千古良谟、勿所先生。留心民事。彷佛其意而行之。酌古凖今。颇称尽善。今三吴田役。行一截均编之法人无不役之田役无无田之户贫民脱累。欢歌载途。但各省未尽举行。各县立法颇异。将必有变通画一之规。以成一道同风之治。姑存此以备参考。 条格 申详 条议 ○条格 均役之法（刘勿所） 均役之法（刘勿所） 刘勿所 【讳时俊】 一立烟门册江南苦役重。民就役如赴汤火入陷阱也。拥田者规避百端。窜入贵有力家。莫可踪迹。号铁脚诡计。又或捏立名号。幻出不穷。一户花分成数十矣。至若田圩册。被私家瘦匿。不入官目诸胥遂因缘为奸。飞洒影射。每以游粮附户。诡号虗装。核之则户为乌有子虗。载册则亩如飘絮不着地。赋役不均。其来久矣。本县伏思凡人则有面目家园。而田有形也。若一手握□册。次第按之彼岂能神幻魅伏置田由中以瞒人目乎于是定式颁册。县分都。都分圩。圩分户。户核其人。人核其号。年齿职投生□。弟男女妇。房舍仆婢之数。圩长据实注填。以付里正。里正呈县。县汇收之为烟门册又令各圩长。各总其本圩之田。分坵计亩。而鱼鳞编次。某坵属某。某坵半属某。半属某。田有四址。受田者有的名姓为田根册二册定即以田根对烟门为户册夫田根册以稽田。止为影射虚装者设耳。若烟门一册。所包颇广。如编保甲。正疆境。料户口。定名分。清宄盗。逐游徒。六百里俱在掌。制之原不为一端设。然形露影附。核家园奴仆之实。以稽田亩之所归。而诡寄出矣。源穷流会。即户册鬼名。归烟门现在之寔户。而花分亦合矣。自是黠巧闪□之辈。数十年不知有役者。今乃知有役。而法始公平。人始快服矣。一议贴役民之苦于当役者以一人独累众遂旁观若秦越人不不相救助也令欲体其情。苏其累则莫如贴役盖贴役之说略仿古雇役而更为无弊雇役之法。应募者多奸棍。而公务有妨。贴役之法。顶充者仍正身。而公私俱便。盖一举而花诡自消。闾阎安堵。有司可鸣琴而治矣。或谓役纵有累。止于一人。贴役不免加编。且遍一邑。吴中赋额既重。岂能再加。是不然。夫累专一人。使之破家荡产。累散通邑。不过均派厘毫。累在一人。众兢避之。于是有诡寄花分。馈遗酒食之费。于是有议更议报。诈吓需索之扰。若贴在通邑。轻而易举。征而不觉。在当役者。出身之外。固不损脂膏。在贴役者。供输之外。并不惊鸡犬。利害相较。大致悬矣。又谓贴额一增。遂难复减。即如昔年前练兵之议一起。累且数十年不休。□亦不可不预计也。又不然。往时议练兵。似为以主供客。宜恤民者都有宾散筵设之嗟。今日议贴役。实为用臂佐指。乃一体中同事共助之意。且今既以小民疾苦。特济以贴役之议继今牧民者、岂无痌瘝一体之心、而忍那此一款、归入别项、使当役者无实惠、贴役者为实累乎且贴法有三。亦湏细辩。本县遍访直浙诸县。则有贴田者矣。有贴银者矣。夫贴田必良田方耳。必各图各里。皆得良曰方可。又必迟之岁月。定于数年之后方可。本县污邪强半势既不能尽置高腴之产、时又不能需之数年之间、则贴田之议。有必不可行于本县者矣。夫贴银者。始既类总而征之在官。既又零星而散之各役。深虑者以为吏胥可乘此侵渔。奸豪得因以拖欠。而诸役及不蒙寔利。此即未必尽然然而一征一放、在官府亦未免于费烦即诸役亦常苦于支领是贴银之。亦不得为尽善之策也。莫如定议役米。照亩量加。总入于会计。与兑运存留平米。一体均派不湏官为征给。复使上下扰烦即于本役名下扣除、免其出□倘扣除不尽。仍照数输廒。设扣数不敷。听别尽某户。若遇荒岁。一体改折。亦即于本役名下尽扣应纳折。但湏于初中等限先除。不得以九限外缓征银虗名知免。而使无实惠。又议者谓出兑则有加耗。役米则不□加。今若扣除□未。则当役者似为重得便宜。不知当者小则经岁勤劳。大则身家关系今若使之稍裕、则一人乐就、众遂安眠计、计孰便于此者奈何吝一人之利。而甘贻众人之害也。又或谓欲苏当役之苦。正宜除弊。即欲贴役。宁俭无宽。此亦非长计也。夫相沿之□。如常例诸欵。为有司者。岂不极力剔除。苐除妙妙弊在人。鼠窦有出以虗文应者、告示申呈、尽蠹饼土羮之说也。以寔心行者、任内力行、不过三年五年之计也至如立法久长。湏使一利尽利。若议贴而不尽。与不贴同。属今议法之初。湏计诸役之费。各约若干。如其数以为贴额无浮滥、亦无削窄使当役者幸在革弊之日、不妨稍蒙其利以补其劳、即值有弊之时、亦不至多贴以苏其困、似必如是而后为可久之策也或又谓贴役之说一启。得毋开揽役之端乎。是不然。一人之集膻。愈于众人之避阱况此议正所以杜揽役之弊也盖人有数等。有家尽富饶。而柔脆不耐事。或混沌不知事者此不能任役者也有家颇得。而谙练堪任事。又诚实不偾事者此能任役者也有赤棍奸徒。见利忘害。超前不顾后。始于喜事。而终于坏事者此不宜任役者也向无贴役之说或虽贴不宽、则役既有害无利、能任役者、何苦以其语练诚实、甘自贻累、官府点役、亦不得以其谙练诚实之故偏累之、于是照田定役、而柔脆混帐之民、一槩佥点、柔脆混帐之民、若就死地觳□不前、则奸徒赤棍、因以为市、始而包顶以图利、既而推扯以卸害、奸民始终得计、良民左右皆伤今若贴役有定议。则能任役者。议之不为雠。点之不为厉。即不乐就。亦不苦求避矣。奸棍何自而揽充。公务何至于被偾乎。乃点役之法。亦宜因此更议。闻曩者耆老议役。设誓凭公。间有涉私。官为审定。犹存公议之饩羊也。自耆民非人。私图自便。将自己之田。与总书通同作弊。飞洒不可稽查。仍恐本肩之人。不容脱役。则倡将尖田册之说。其法不分里扇。通融概县有田人户。虎头鼠尾。照数挨徧。即三尺之童。亦可据册点役。至简至逸。官亦便之。第同扇不肯攻发。概县谁相照管。花诡计行。日甚一日。通同积书稍吏。表里为奸。而将尖田册。止为弊之府耳。夫即使□尖册无弊。点役一皆实田苐论田而舍人。不论其能否任役。何异暗中模索。迫盲者而使视乎。今后点后。湏择其人。有应任役者如前之家事待过、谙练事情、心地诚实者是已而又年力精壮素惯尚。自分空间。不妨职业。数者不可兼得先论其家事干材心地、而后论其它、除应议优免外。量役之轻重。而以田多大户。随从之差等互结之乃大户议后必先本身本身果不能当。始议及其亲者。亲者又不能当。始议及本行本啚者。本行本啚无人。始议及本啚别圩。本啚别圩又无人。始议及本扇内别圩别啚。又无人。始议及本都内别扇。又无人。始议及附近别都。若大户舍已而议人。舍亲而议。舍近而议远。兴花诡者通同容隐而不肯实供则罪之以议役不公之罪、仍即着本身当役若应任役者樵托不认。则照式开册。凭官点光。如此大尸不敢混议。应议者亦无容隐藏。而议始公。花诡始不得行计。与夫凭册混点。据粮里混者。似不同矣。又如当役者。系偾事之人则互结者连坐。又或当役有意外之变则五结者、量议以分其忧、如殷寔人家。富商大贾。赀货倍于产亩者。不妨公议量贴。此亦同舟共济。乡里和睦之情。官法不禁。但使当役者。分外需求。或结外之人。而混扯重贴。仍复索骗。应同议罪耳。夫旧制田少者。不当役。今亩亩出贴则田少者不得遗。彼小民不知大体。不免计较于毫厘之间。则心不平也。故俭其数于贴米之议、更起互结相助之法以通之、而互结相助、不及于曰少之小民、则小民心服矣旧例田最多者。即定役今择人议当。则田最多者或得免。彼当役者虽免赔费。或犹计较于劳逸之间。则心不平也故复较于田产之中、取家事更饶之人以结之、而即结即□、略示以倩雇之微意、则当役者心服矣、况互结则各有干系。匪人不得滥顶。相助则各得其平。彼此不至于推卸。法如是乃悉也。又往者照田则一家或当数役。今既贴役。则一户不必兼充。役外余田。截以互结。若概县田亩宽裕。则凡当一役者。余田量折筭除。若其人实不堪充。则应当数役者。不妨尽准互结。生飬休息之策。似在于此。至如都有大小。区有灾熟。役有宜各扇各点者。有宜概县通融者。俱应酌量旧贯以定新规。 一议优免本县议行保甲。着各啚各造烟门册一本。逐圩查实尸。逐户查本户。随以各户总即于本名之下。于是有数名归一名者。花分之弊。或可清其七八矣。诡寄之难于清查者以受寄系缙绅之家故也然缙绅先生。岂必欲私庇亲族偏累同乡同井之贫民。所为间有受寄者。无如亲戚相强。情不忍恝。难于□拒也。本县一槩清之。而且清之于既议贴役之后。立法设禁。前引后驱。缙绅始得以自解于亲故。或本户自清推出。或寄田者改正告收。盖仁人君子。念此穷民。无使独困于重役。念及子姓。无使逋负之难清。则一举而为国为民。长虑却顾。具见之矣。苐缙绅能辞于今日。其亲故人等。难免不求寄于他时。若不尽一定之规。而稍为限制。不二年间。诡寄附装。犹之昔耳今倡限亩优免之议、缙绅忻然乐从、曾无龃龉其间、称不便者、苐限外余田。若一体裁编。与齐民同役。恐亦不宜。盖庶人往役。自古为然俨然缙绅之家。下与小民父臂共役。体统谓何一不便也。且缙绅既无往役之体。子弟又少习事之人势必托之知数家人此辈舞智弄奸、势所必至花开浪费、何从□悉到害指凭、公瘠私肥、而贻缙绅无穷之累、二不便也知数有势可凭、其在今日未□此病党更炽、身既当役、复伏官势以干涉小民恐方木方肉之害。小民不免。三不便也。惟优免之外随例出贴则体统以别。官事以办。小民之累少苏。而于士夫亦未始非便计矣。惟是免例难齐。缙绅有品秩之差。亦有资格之异。若止论资格。则难乎品秩崇者。止分品级。则难乎资格高而品尚卑者。今议甲科京官□五品以下。外官自四品以下。与初中未选者。以若干亩为限。□官三四品。外官二三品。以若干亩为限。春元不分己未任六品以下。以若干亩为限。五品以上者。以若干亩为限。生员监生。以若干亩为限。贡生官监品卑者以若干亩为限。品略高及在亰者。以若干亩。封君官生。以春□元为例。武官以监生为例。限外寔田。一体量派役米。仍免当役结役。苟非寔田。即尽数查出推回。倘限额再加一倍之外。尚有余亩。则必非本家寔田。原系其亲与仆。又或亲之亲。仆之亲友也若不再为之限、恐未贴役之前、诡寄者求以避累、□贴役之后、诡寄者求以避劳、既塞一门、复开一窦、缙绅复无以辞其亲故矣今议限外一倍之余田。尽行截出当役结役。与小民一体槩议。以禁夫强诡寄而托言于实田者。每委系寔田。则田多官家。必有干仆。可以当差。即互结相助。亦必稍有余资。至于缙绅春元家。有清苦自甘。田仅数十亩。不收诡寄者。在有司即宜相体德意。若执限亩之说优免必欲其取。是腐鼠饲凤。非有司所以待缙绅。而受人不以。亦非有司所以自待也恐其知数人等瞒主作弊。受寄人田。委曲详尽仍宜清查推出。径使当役。并治诡寄者之罪。至若京官一品二品。即系内阁元臣。部堂大老。地位崇峻。体绝百寮。有司何敢槩以限免之例。以应查确寔田。量为额制。倘有浮寄。亦湏一概清出。第本县目前。尚无一二品官。未敢擅议。又如寄装客宦。既优免于本地。似不应重免于异县。即一槩推出当役。不得虗装户名。以滥优免如是则事觉妥贴。而坊弊亦无遗法矣。或谓优免之限。得毋过滥。是不然。条编丁力徭役。照亩征派则缙绅不能逾例也。若今杂泛等役。田少者议贴。是小民尚得免矣。而谓缙绅宜应役乎。今日限亩议贴之说。止以杜诡寄之滥觞。免士夫之任怨。限额稍裕。则本家寔亩。□在免中。缙绅之贴后者十不一也。若过为刻削。必使缙绅耕有后之□。似非朝廷优待臣工之意且法制之行先从巨室、倘至□情□礼、后必易为变更、本县去太去甚酌量从中、必如是而后为可继也限优免之与清诡寄。事可相济。而法可相维。顾其中有宜更体悉者。则生员是已盖欲正士气湏先恤士贫士既不能为工商。又不容干外事。往时止以受寄田亩。供灯宪纸笔之资。今诡寄既清。则各名下。浮田皆去。士有家无四壁。土无立锥者。较诸士为贫。而反不得与诸士共沾优免之惠。不一年后。不得不复出于受寄之途。既占任役之人。又紊户亩之籍。虽设厉禁。其势难止。此不可不曲计也。今议不论或有田。或无田或田多。或田少。筭每名下该免丁银若干役米若干。验派时不必坐名坐户各给优免阴阳票□张。送学类发。听其或尽免或对之。扣完时。填名入阳粟。徼嫌查销注册。则有寔田者。既照额免实当之劳。无实田者。亦照额受贴米之惠何苦复挠公法、为受寄之计乎、而户亩之籍。不至于混□任役之人。不至于冐占矣。此又飬士廉正士习之一端也。 一塘长八十四名。止虗应故事。不过送衙门常例。备上司灯火。于正务全不着功。今议免点此役。止着该区各里长。督率各圩圩甲。就便修筑圩填。因地施工。增新补阙。官塘大坏。而人力不敷。许量领官银以修□。里圩应筑。而人心不一。许请示约束以营功本县仍于应备之日轻舟寡从、亲厯督之、则效当自倍似愈于无寔事而徒有虚累者也。苐小民视圩塘尚知利害所关。使之修筑。当应令而趋赴。亲官塘。则以为无与于已遇有缺坏、定隐匿不闻今应设延塘甲二名。使之验视磨路。水涨之时。五日一报。水涸之时十日一报。遇有缺陷。随刻具呈。是何地方。是何里长。明白开悉。即便督备。则行旅无道路之嗟矣。甲首每名工食银七两二钱。即于修塘银内处。不必另编。则事省累苏。而功更倍也。至于迎楼上司灯火。每岁止一二次不妨当铺出□益□铺食不耕之粟、收无□之利、为小民代此毫末之劳、不为伤也 ○申详 汰冗役以苏里甲（达州刺史毛南熏） 汰冗役以苏里甲（达州刺史毛南熏） （达州刺史）毛南熏 【讳赓南】 里甲花费。虽云一年之劳。博九年之逸其实积九年之苦、为一年之劳也、如出卯有卯钱。出限有限钱。保家有歇钱。总催有工食钱。比较有费。贴觧有费。做官工备料有费。诸费不可枚举。官府付之无可奈何。然就中如解亰。觧司。觧府。觧军前。觧本色。铺垫水脚等项。诚有不能裁减者。役鬼无方。点金少术。至如衙役需索。总催工食。一切卯限贴之类。种种可革。原其所自。皆因一州冗书。以数百计。冗役以数百计。挂搭以数百计。此辈既无工食。又无词状。□差攘攘何为非餐风吸露之蝉、则飞翼食人之豺与虎也、若使官无冗役、自然民无冗费、一番里甲。不至倾家废产。则人人乐为。自无包当揽□。无包当揽纳。则钱粮清楚。亦无积逋不完之受累矣。 ○条议 通详均田均役条议（嘉兴县尹潘湛明） 通详均田均役条议（嘉兴县尹潘湛明） （嘉兴县尹）潘湛明 【讳必镜】 □中从事目本朝定鼎数年□□有此一番□□令士民无不□使□可为一代法守也为谨陈经国讦谟。以候宪裁。以厚民生事。窃照嘉郡赋役重地。禾邑民累繁深。有一代。自有一代之更制。有一时。自有一时之权宜。值兹审役之期。正 熙朝第一番因革。以为斯民造命之源。但县治额里则三百八十有一。额田除清查公占外。止八七六万九千九百亩有奇。当此 开国之初。方拟拓土恢疆。岂因里多田少。辄敢轻议销啚兼之绅士例免差徭。则民田愈少。民累滋繁。矧花诡之狡。里里相同。致充役之苦人人彻骨。本县夙夜思维亟求兴剔。以拯民水火。顷奉 宪令均。田均役。责在有司。苐本县莅治甫朞。地方肯綮。未及深尝但明有 功令幽有神明敢不矢公矢慎、补救时艰、爰是佩捧宪令。咨议达绅。集采舆论。臆参末见。虽空言无禆。寔効难期。仰候宪鉴。俯□载敕。以便遵行。缘干大造事理。拟合诸详。为此备造条欵文册。通详云云。 一定差啚县额三百八十一里。内照往册。议将三百里为差□。□里长三千名。合淂民田七十二万。每里二千四百亩。每甲二百四十亩。每年粮长二百名。见年三百名尽足轮流差办。虽据士民条议每甲三百六十亩之说。但里多田少。仍照旧例为便。 一定免啚除去差啚三百里外。亦照往册。议将六十里为免啚。凡缙绅孝廉乡贤节孝贡监生员。及公占等免田。俱汇集一处。摊填六十里之内。约田一十四万九千九百余亩。凡一应杂泛差徭俱免派。及其后、官户存亡。悉听开除。并不填坐民里。以贻众累。仍将现在免田一十四万九千九百余亩。听为永免之额后或科甲贡士生员。各应优免户籍。多寡不济止干此数自为伸缩悉照嘉善海塩事例。以杜纷更。 一革在城坊厢以定销啚往册有坊厢一十五里。徽啚六里。共计里长二百一十名。里内例不派入民田。原以郡城各镇典铺市房及饶裕之家充之。往例每名议定每年帮银三两。以应力役奔走之征。似乎甚逸。近因兵燹之余。饥馑频仍。萑苻継起。大厦烬灰。徽民散去。兼遇客连艖。轮蹄络绎之际。应役坊民。供应己属难堪。乃奸宄里书。复行暗栽田亩。以致坊民代为兑漕。赔累更苦。本县□为地方□一大害为地方起见矢心援救。现经坊民合调吁宪。奉批苏豁。议将坊厢二十一里斩然割下听作销啚其向来洒派田亩尽着收归原里毋令容留毫忽以为他日诡隐之端违定将以作奸里书。及业主严行究惩。决不姑息。虽据条议。欲将田亩编寔。径作小里。但民田额少。似难派及。 一公优免夫优免大典。原系朝廷优崇绅士之恩载在令甲颁自部刊、非本县所得臆定者也但北地以丁石为重。南方以差徭为苦。免丁石。必将亏及正供则不若俯循风俗、而免差徭矣、其甲乙榜贡监生员奋有免额。查本邑甲止哉人。乙止几人。除奉文废籍各绅。与民一体当差外。其间前朝本朝之不同。已仕未仕之不同。他籍本籍之不同。应全免。应半免。临时酌宜。贡生贡监则核长单生员则凭学册。其衣巾生员。宜照旧例免一半。以上各项。若人籍俱系他邑。更如他省他府。即有亲族在本邑。皆是寄户之产。不淂溷免。封公任子免例。自当酌夺增减。难于任意。其前朝谥公祭葬故宦。一槩不准免例。盖论品望。则有卿贤义夫孝子节妇。本县从公议限数目。一存优恤之雅。一定品节之规。亦不淂擅自求多。以紊规制。至武弁己食世禄。□夫吏承。及□批祠生礼生。俱不应免。其贡生不由恩岁选拔。溷批挂名者。仍□生员免例。决不过多。以杜滥觞。 一定会□郡城错□。□有会兑之例。但湏嘉秀会数相当。不淂任情多寡。相通作弊。备会免之名。开影寄之宝。今宜查秀籍若干。会合其数。委否相当。如本邑田额不足。必□本籍绅衿免足。然后及会免也。至或籍在本邑。而名游外庠者。仍查核丁册三代籍贯确寔。亦准会免。其故宦武弁俱不淂引例。以开冐滥。 此法更妙一定官里士绅免额之外。所余田亩。以及废绅。不在免例之产。各照民田认役。一骵杂泛差徭不得尽栽免啚、以开隐寄、以困民力、但或知数人役气焰、习惯鱼肉细民、故湏仍将余田汇集一处、并归里甲、定为官里、使各宦相联、各自出粮应役、宦田民田不淂杂溷里中、以致恣相欺压 一均赋役民田限定二百四十亩为一甲。不许多寡任意。如多一亩当裁去。少一亩当拨补。各就附近本啚、听便挨足、不淂远拨写隔以贻民累一甲之中仍择田多者、定为正役、田少者定为甲户、令其帮贴务使田皆画一。合三百里如一里之式。无嬴缩不等。庶田数粮数。尽有定额。洒派漏隐诸奸。自可阻绝矣。 一严开收编审一事。必据推收寔在之数。而后定审。十年之内。固有兴替。况兵火之余。死亡变故者尤多。崇祯十五年旧册。似不足凭。径取旧里书顺治八年分寔征堂籍。作为底本。随令新里书推收明白。通县会算纂集啚总汇造稽田定□册一本其册式前叶。书里长田丁数目四科字様。后叶书甲户田丁数目四科字様。毋使有推无收。有收无推。有撒无总。统美合县数目。以杜隐漏之弊。以绝悬挂之奸。细察各啚去留。以稽贫富之槩。以定正帮之本。护于未审之前。先刊印公单。每啚分发里书两纸。公同见年□□。照产认役。如某应独名。如某宜几分填写单上。一□本县。一存该房。盖本图饶之。啚中耳目必详。彼此推敲。可无偏曲倘遇本啚缺额须就附近啚内裁补务要公同确填。限日投逓。以凭挨啚清审。 一严花分民情避充大役。或分子户。或分女户。户分则田少。田少则役多。串充佥审。殊为不便。幸今白粮南糙各色运头。俱官收吏觧。且均田均役。则无土不徭。何必巧分串役。以避独名。今议仍对存县底册。凡自后新□之户。查系通同里书作奸规避者。严究不贷。 □里之设与民分别诚为两□但官字□□凖酌□已废之纯也一清诡寄系封之家。寄田避役。彼受寄者。岂必尽有所利。或戚谊难□。或知数人私相授受。今但严查宦户。寔有自已田亩。照品免徭。提入免啚。具□免余田亩。有一亩田。当一亩役。而尽将所寄田数。责令至害并入官里。共役□差。则寄田之主。既费重资于前。又难免充役于后。非徒无益。必大惩创矣。 一慎拨甲啚有肥□。役有重轻。今当通计合邑里甲。□令相均。将田多者。拨入田少里分。以均其役。湏令见年公同十逓里书。议明此是均田□旨填单。搭配妥确。仍令本户人民。个个晓知。然后拨补。不许私自裁填。更不淂越都远写。尚本啚之田不足。即以并肩次啚拨入。则当差相近。而催征尤可免远涉之劳矣。 一听还啚以便催征画地成啚。因啚成圩。一圩之民。即一啚之里甲。依然同井之制也。查照往册。竟将里□中分。拨乱错综。故有同里不识面。催科遥隔八九十里。无论舟楫之苦。跋涉之劳。即日来奔走。未遑依限输纳。必致公私两悞。今议设一归单。倘本啚之人。向经提隶别啚。窵远不便。今□归本啚者听自将田数丁口填写单上明书愿还集啚原籍即同本里书具结到官。知会册书推收不许阻挠索诈更有一等有田有役。既充本啚。复以殷寔点充。无田有役。重迭别里者。亦许具单归并至于奸民乘机。故将田丁分洒各啚。希冀混淆。不纳钱粮。作游食甲户。累害里甲者。许十逓公举钉回原籍。仍行审寔重处。 一除附户每里十甲。此定格也。查照往册。止因各里有亏丁亏匠。虑其赔累。兼之生员免田不肯出啚。无从安顿。故设立附户。其法未为不善。不意日久獘生。奸民串通里书。躲闪□事。尽借故绝名色。巧避□户。名为又十甲。是每首各有藏奸之薮矣殊不知故绝丁口、就应销除、生员免田、尽可类提免啚今后断不□仍立附户之名。以开奖窦。达者立寘三尺。决不姑狥。 一禁吊隐吊隐之獘。如彼啚赵甲推田百亩。此啚钱乙止收十亩者。或有此推而彼无收者。将田吊起。俟编审之后。版籍既定。后数既仓。始将前田放落本啚。是有田无役。止科正粮。而□、幸避役耳。今但严查推收明白。务要彼此相同。总撒符合。额数之外。并不留分毫余田。以开獘端。则吊隐之奸。自难施其伎俩矣。倘有故违。查出獘书业主。一并重治不宥。 此在今尤□□务一消补亏丁亏丁亏口。累赔不浅今议查一应故绝丁口、尽数开除但有故绝。即有生肓。着本里汇美以应立丁口顶补倘有亏数合计一县丁口原额仍着各里均摊派足况自兵火之后。民之死于锋镝。死于饥荒。死于萑苻者。不啻数万。谓非本县丁口乎则照额似应详盛、岂容借口擅增、其军丁匠户。果系故绝者。亦候查寔详销。 一禁包复有产承役、此定例也查有一等赤贫积棍。家无立锥。惯行□揽乡愚产业。冐为巳有。侵收粮税。尽饱私囊。其至钱粮历欠不完。同里受比代赔皆包揽为之蠹也今屇编审。务使十逓公同觉察。互相保结。如有包揽棍徒。希蹈前辙者。立拿觧处。断不留此蟊贼。贻害我民。 一缓税契以速推收税契钱粮。原关国课。查照往册。若谓乘此编审之届期。政可查税。遂立为不税契。不准推收之说。一时业户措办不及。以致十年大差。不能清楚。抑知开收既白。即缓至半年。而税契钱粮。仍可征办。何必迸临一时。稽遅急务。今议一面先急开收。俟大册挂榜之后。仍着各里书开将各里甲新立户眼。查勘未税业主。照例投税可也。其向经提拨远啚。今设印单归并。及在城坊厢啚内着收归户者。俱不在税例。如有借口归并。希夤漏税者。查出严行究处。 治安文献终
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