首页 > 古籍 > 卷二十二　地舆部七　河工-皇朝经世文统编

卷二十二　地舆部七　河工

　　全河备考　　　　　
叶方恒

从古治水称神禹禹治水首黄河黄河自昆仑发源万里而来禹导之自积石龙门特其入中国之始以为肇端非如后人必追穷河源好博而不适于用也由积石东北而南计三千里至龙门为西河龙门在冀州吕梁山石势崇竦其流激震禹治其北凿龙门分杀其势西因其回流之性而导之又南至华阴在陕之华阴县自南而东至底柱在河南陕州之三门山又东经孟津河南府孟津县过洛汭巩县至于大邳为大名府浚县临河之山北过洚水为真定冀州北枯降渠至于大陆属中山郡今真定邢赵深三州之地北分其势播为九河复同聚一处而为逆河以入于海其故道皆在河间沧州南皮东光庆云献县山东平原海丰由宁津吴桥南皮诸处直达东海是为禹之故道禹之载河高地以入海自河阴始河阴以西之故道终古不失以东入海之故道后世一失而泛滥南下四出于冀豫充徐之区其势不可胜穷矣周定王五年河徙蛤砾始失故道汉文帝时决酸枣东溃金堤在河南延津荥阳诸县至大名清丰一带延亘千里武帝时溢平原属德州徙顿邱今清丰县又决濮阳瓠子口开河界注巨野即大野属济宁州通淮泗河始与淮通尚未入淮也元帝时决馆陶旧属大名今属临清汉灵鸣犊口今高唐州旧属清河郡成帝时决东郡金堤决平原溢渤海清河高唐州一带信都今冀州界唐元宗时决博州今东昌溢魏州今大名冀州五代时决郓州今郓城县博之扬刘今东平之东阿县扬刘镇滑之鱼池宋太祖时决东平之竹村开封之阳武大名之灵河澶渊太宗时决温县荥泽顿邱泛于澶濮曹济诸州东南流至彭城界即今徐州入于淮自此为河入淮之始真宗时决郓及武定州寻溢滑澶濮曹郓诸邑州浮于徐济而东入淮仁宗时开州馆陶神宗时冀州枣强大名州邑一合南清河以入淮一合北清河以入海南渡后河上流诸郡为金所据独受河患其亡也始自开封北卫州决而入涡河南直寿亳蒙城怀远之间元初决卫辉之新乡开封之阳武杞县之蒲口荥泽之塔海庄归德封邱诸界其时专议疏塞而已自至元二十六年开会通河以通运道而河遂与运相终始矣至元以前河自为河治之犹易至元以后河即兼运治河必先保运故治之较难至正初河决白茅金堤等处濒河郡邑皆罹水患水势北侵安山沿入会通河延袤济南河间将坏两漕司盐场用都漕运使贾鲁言挽河使东行以复故道五月功成命翰林学士欧阳元制平河碑文并作河防记其法制工用为世取法

明洪武元年河决曹州双河口二十五年河决原武会通河淤河自洪武中决阳武东经开封城北五里又南行至项城经颍上东至寿州正阳镇全入于淮故道遂淤至永乐时岁为决徙修筑堤防民困国弊至九年决益甚议浚黄河故道尚书宋礼加浚会通河用老人白英计改从南旺分水遏之北合漳卫遏泗南入沂淮其北道魏家湾与土河相连开二小河以泄之有沟渠于卫东北岸通黄河可直至海丰者如旧其南道在南旺之北者开新河自汶上袁家口左徙三十里至寿张之沙湾接旧河以免陆运之艰侍郎金纯导河支流从汴城金龙口至塌场仍合会通以入淮漕事定于是运必借黄欲通运不得不先治黄也正统十三年河决新城漫流山东经曹濮冲张秋溃沙湾东堤夺济汶入海路以去诸水俱泄坏民庐无算景泰三年又大决沙湾近河地皆没翰林侍讲徐有贞承命以都御史往治之作制水之月臿疏水之渠而河流之旁出不顺者则堰之水遂不东冲沙湾更北出而济漕渠之涸宏治三年决阳武河自原武中牟分流为三其大者切近汴堤西北隅合沁河泛阳武封邱祥符陈留县兰阳仪封考城曹县宁睢归虞永夏砀萧而下徐淮以入于海其次者横流封邱之于家集决孙家口漫长垣曹濮郓城阳谷寿张东昌至临清下卫河延患于德沧青县静海天津始入于海又其次者自中牟南下尉氏虽稍成川不通舟楫至其故道自汴城西南杏花营入涡河者则淤淀矣侍郎白昂治之河北徙去汴城三十里金龙决口自淤昂乃筑北堤以防张秋之冲激卫诸郡之泛滥导南河自原武中牟下南顿至颍州由涂山达于凤阳故道合淮以入海又于东平州戴家庙及德州之南一带多凿里河每河口各建减水以节运河之水盈则泄之海而东德沧之患纾缩则蓄之河而漕艘商舶之行利随河修堤二千余里随堤植柳百万余株又浚莱芜诸泉二百八十余以济漕河南塞决口三十六疏月河十余使由河入汴汴入睢睢入泗泗入淮以达于海又以河南入淮非正道恐不能容复自鱼台历德州吴桥修古河堤自东平北至兴济凿小河十二道引水入大清河及古黄河以入海宏治五年决张秋入漕河与汶水合佥都御史刘大夏治之谓宜疏治上流黄陵冈孙家渡工方兴而复决张秋东堤百丈漕舟一经决口挽力数倍稍失手辄覆溺时讹言沸腾疑河不可治应复元海运大夏于西岸稍南凿月河长三里许引舟次第岁运不失及冬水落始为塞决计乃亲行相视溃决之源于孙家渡口开七十余里浚祥符四府营淤河二十余里以达淮疏贾鲁旧河四十余里由曹县粮道口出徐州运河支流既分水势渐杀为筑两长堤蹙水南下由徐淮故道自武陵属之砀沛凡三百六十里曰太行堤自金龙口抵小宋渠凡百六十里曰新堤又以两堤绵远河或失守必复至张秋为漕患相地于旧决之南一里许为减水坝以杀冲啮自春徂夏张秋之决塞赐名安平镇

正德四年河决曹单八年复决黄陵冈嘉靖六年决曹单城武杨家口冲鸡鸣台阻运尤甚下廷臣议刑部尚书胡世宁疏言河自经汴以来新旧分疏六道皆入漕河而总南入于淮今闻诸道皆塞止存沛县一道当因故道而分疏之若运道则宜于昭阳湖东岸独山新安社等处择其土坚无石之处另开新河一道南接留城北接沙河口二处旧河应止百四十里隔出昭阳湖在外以为河流散漫之区是则所谓不与水争地者七年复决徐沛漕渠不通诏举才干大臣治之众推都御史盛应期奉命单车就道亲诣相度乃请疏赵皮寨以杀河势导之亳泗归宿以入淮别开昭阳湖左新渠一百四十余里以通漕垂成谤兴诏罢役夺职嘉靖十二年河决亳泗归宿等处淤济宁至徐沛数百里运道命刘天和督浚时议纷纭或谓别引黄河便或谓浚漕河便天和躬亲相度自赵皮寨东流故道淤一百二十余里而至梁靖又自梁靖岔河口东流故道淤二百七十余里始至谷亭遂定计用浚河扒浚南旺淤浅以免盘剥筑曹单长堤以防冲决植柳株以护堤岸浚月河以备霖潦建减水以司蓄泄置顺水坝以束漫流运道暂复十九年河决睢州野鸡冈经过入淮二洪大涸命侍郎王以旗督理以旗特言所资河者以济运也河今南徙第疏山东诸泉入之洪沛以南障之堤如会通河制运即通矣于是开李景高支河一道引水出徐济洪八月而成三十一年决房村三十七年河北徙新集淤而为陆者二百五十余里视故道高三丈有奇河分流弱离为十一河南山东徐邳皆苦之四十四年河决以南京刑部尚书朱衡佥都御史潘季驯协治之既至舟行树杪力无所施得邹县章时鸾新渠规度遂开新渠旧渠之东湖曰昭阳河从西来汇之其势遂绝渠而左故旧渠不可复而新渠在湖之东河即横决得湖而止乃决策往庐于河畔抚循十万众与同甘苦明年新渠成南阳至留城百四十里疏旧渠留城至境山五十三里隆庆元年开广秦沟以通运道先是河决沛县议者欲复古道从事于新集郭贯楼诸处上源衡言上源之议可罢惟广开秦沟使下流通行修筑长堤以防奔溃乃凿旧渠深广之为二十坝十二堤三万五千二百八十丈石堤三十里旱则资以济漕潦则泄之昭阳湖运道尽通是名夏镇河于是河专由秦沟入洪夏五月山水骤涨冲坍薛河石坝坏艘议复哗然给谏吴时来言旧河不必议惟新河所受上源山水宜疏浚仍诏衡区处遂经理挑筑薛河沙河各支河堤坝以资蓄泄运道俱由新河矣

隆庆三年河水溢自清河抵淮安城西淤者三十余里决方信二坝出海平地水深丈余应湖堤崩坏山东莒郯诸处水溢从沂河直河入邳州山东巡抚洪朝选疏言黄河出口之处必多然后可容其万里远来之势请开支河以为宣泄利导之方四年河决邳州自睢宁白浪浅至宿迁小河口淤百八十里溺死漕卒千人失米二十万石总督翁大立言迩来黄河之患不在河南山东丰沛而专在徐邳故先欲开泇口河以远河势开萧县河以杀河流诏令大立躬自相度条其利害以闻复上疏言治邳河阏阻之策有三一开泇河一就新冲一复古道五年河决双沟南北十一口枝流既散干流遂微乃淤自匙头湾八十里而南变又极矣议者欲弃干河而行舟于曲头集大枝间冬初水落则干已平沙而枝复阻浅遂欲弃黄河运而纷纷及于胶河海运乃复起潘季驯开匙头湾塞十二口大疏八十里故道渐复已而以漕舟坏被劾去六年河决邳州运道阻朱衡于茶城南北筑两堤以防河水之出入北堤自磨脐沟迄邳州之直河南堤自离林铺迄宿(西舛)之小河口各延袤三百七十里运艘束于河流设军民守之河流乃安万历元年黄河水平先是运道多梗户科贾三近小试海运至山东即墨县福岛异常风雨坏粮船七只哨船三只漂没粮米五千石淹死运丁五名随罢海运重行河运二年黄河沙淤海口决房村傅希挚议开泇河不果行三年河从崔镇等口北决淮从高家堰东决徐邳以下至淮南北漂没千里总漕吴桂芳上言淮扬洪潦万民号泣由滨海港岁久道堙入海惟恃云梯一径至海拥横流尽成泥溢盐安高宝遂不可收拾矣国家转运惟知急漕而不暇急民故朝廷设官亦主治河而不知治海请另设一官专疏海道讲求快捷方式如草湾湖等及老黄河皆趋海不必专事云梯为便又上言今日之河云梯关塞而不通高家堰通而不塞两者为病高堰决则淮水东黄水随蹑其后清口塞而堰内皆住址陆地其泄不及清口之半故泗州之水并聚矣塞高堰所以通清口而泄泗州之水也又高堰塞黄浦上淤则黄浦之工自易黄浦既塞则兴盐城田地尽出自兹两河横流涓滴皆由正道千里之内民业可安海口河身日见深刷亦可免壅溃之患矣六年复起潘季驯时高堰崔镇决口犹然未塞运道阻梗议者谓诸决口当勿塞别开支河杀水而浚海口以通之季驯则谓海口潮汐往来随浚随淤惟导河以归之海则导河即以浚海而导河未易以人力惟慎固堤防使无旁决水入地益深则治防即以导河也若令河决上流固宜用疏今下流之决但欲其疾赴海而害祛岂必疏哉于是筑堤堰自徐抵淮六百余里南北两堤淮水毕趋清口会大河入海二口不浚得通十五年会常居敬踏勘黄河时河漫流开封封邱县及东明长堤等处礼科王士性言宜复河故道居敬谓故道难复议开柴家营支河寻诸决口皆塞而淤者复疏十六年复起潘季驯督理河道十九年泗大水淮泛起高于城溺人无算季驯上言人欲弃旧为新臣谓故道必不可失人欲支分以杀其势臣谓浊流必不可分霖雨水涨久当自消季驯三仕三已一以求故道筑堤束水借水冲沙为主是年有条议河道疏一放水淤平内地一接筑遥堤一增支渠大堤一增砌石堤一浚河避湖诸事并于运道民生有利

二十三年泗水为患总河杨一魁疏言分黄导淮明年开桃源黄坝新河自黄家嘴起至五灌口止分泄黄水入海以抑黄强辟清口沙七里建武家墩泾河泄淮水由永济河达泾下射阳湖入海又建高良涧减水石子婴沟周家桥减水石泄淮水一由岔河下泾一由草子湖宝应湖下子婴沟俱通广洋湖入海二十五年河大决单县之黄堌口溢于夏邑永城经宿之符离桥出宿迁新河口入大河二洪告涸杨一魁大挑李吉口以挽黄流谓黄堌口深渊难塞议浚小浮桥筑小河口功成东利运寻久旱运河而河又决义安东坝一魁乃议浚黄堌口及上归湾活嘴以受黄水救小浮桥泗上之涸因绘河图上言小浮桥股引之水李吉口未断之流已足济运以汶泗沂之水建节宣运道自裕何必殚力决塞以回全河而用之哉三十年于黄家口涨冲鱼单丰沛三十一年特用李化龙行淮徐凤泗间得前所开泇河遗迹喟然兴叹遂专力浚成之于是运艘通行昔称过洪今称过淮为出险矣按开泇之议始自隆庆年间中丞翁大立万历三年中丞傅希挚建议详明未得允行二十年中丞舒应龙于韩家庄引湖水注之泇始启厥绪二十六年中丞刘东星凿侯家湾梁城通泇口遂可行舟然总未能通达至是始共赞成出奇道以避至险迄今运道无阻开泇之功亦伟哉然东南之漕自清江浦出口由清河溯桃源经宿迁从董沟口入骆马湖而抵泇河尚有一百八十里假道于黄河虽河伯安澜不受其害不可谓非黄与运究相终始也天启六年总河李从心以运舟过宿迁浅刘口磨儿庄等处一船挽拽夫以百计一夫工费动以数钱穷旗典鬻以偿官夫人力与水争衡拽缆中断前船横下后船互相磕撞官储民命须臾归之逝波风急浪高竟日不能移一舟前阻后压千艘等待乃自马颊口起下至陈瑶沟止另挑一河计程六十七里运船改从陈口诸溜远避公私帮拽之费遂省漂荡磕撞之虞亦遂以杜崇祯八年骆马湖淤泇河运道中阻总河刘荣嗣自宿迁至徐州别凿新河分黄水注之通运计二百余里费五十万其凿处皆河故道尺计下皆沙挑掘成河沙落河坎数四引黄注之沙随水下为浅为明年漕至骆马湖之淤适平仍专行泇河荣嗣被逮然骆马湖间淤此河亦可行舟其功不容尽泯　国朝顺治七年荆隆朱源塞口决直趋沙湾运堤冲溃挟汶水由盐河东奔入海顺治八年总河杨方兴塞之顺治九年大王庙口决沙湾复溃冲断运道方兴修筑堤岸又自西岸湖边起至八里庙河边止开引河一道长五百丈至顺治十三年工始告成张秋为黄河下流其决于明世者正统十三年徐有贞治之宏治五年刘大夏治之皆费极浩繁工极艰难防御之法周矣然至是三岁再见不重可虑哉总之漕运一河泇河以南之势自不得不借黄以达淮而河以内苟一近黄未有不受其害者故避之务远防之务至即使黄流水大不得已为减水之策亦止疏之于南不敢逼之于北矣

　　论贾让治河奏　　　　　
靳辅

贾让治河三策潘季驯尝论之矣惜其论之未畅且上策徙民一议但曰民可徙四百万之国储将安适乎又曰宋元以前未行漕之时贾让不与水争地诚为上策其言亦未尽也今试即徙民言之考西汉冀州部所统甚广又河自龙门底柱东北入海若卫辉大名彰德一带何处非当水冲者约计其民当不下数千万户闻治河以安民未闻徙民以避河也即欲徙民吾不知让将徙此数千百万之民于何地也且河流不常倏东倏西倏南倏北使河东北入冀吾徙冀州之民以避之倘河更东而兖南而徐而豫吾亦将尽徙之民徐豫之民而避之乎使河患果必不可治当水冲之民孰肯知陷溺而不避亦必将不待命而自徙又何待让之策之也哉故曰让之策可言而不可行者也夫河流既不常即今日徙民以避之放河北流不过数十年百年未有不徙者在大禹神功之所治仅四百年而商已五迁其国都以避河患至周定王时河已南徙安得一徙冀州之民放河入海便千载无患果尔则是让之知反过于禹也耶至于多开漕渠便民灌溉变瘠卤为沃壤诚善策也然开渠之说止可行于运河之清水不可行于黄河之浊流清水弱而易引浊流强而难御也惟有坚筑径二三尺小石涵洞以通其流而近则又畏河之冲必须于数里之外为之然河善淤自古记之通河引灌虽极卑洼之地一过而平再过而高不出数年且深谷为陵若岁岁开挑出自国则为费不赀出自民则民力势有所不能故即不惜帑金多为涵洞其利无过五六年得仅偿费耳安得曰兴利除害支数百岁耶夫河自荥泽而东势愈大而土愈松一遇伏秋出漕泛溢若无堤防束之于两崖之中以驶其流而刷其沙彼安肯滔滔顺轨惟海之是趋故自有此河即有此堤防之制以辅相天地之不及何以征之禹治冀州首曰既载壶口治梁及歧次即曰既修太原至于岳阳蔡氏注曰修因鲧之功而修之当时鲧筑堤以障帝都其功未成故禹因而修之其后功成又纪之曰九泽既陂蔡氏注曰修陂障亦堤也又今浚县尚有鲧堤然则堤防之作实始于唐虞之时而让乃以为近始战国谓之下策不亦诞耶古人传世之言有可言而亦可行者如陆贽之奏议元稹之均田图是也有言之甚可听而行之必不能者贾让之论治河是也夫让之三策已垂之千七百年无有非之者明邱浚至称之为古今治河无出此策今臣独创论而辟之世必竞起而驳臣之谬且嗤臣之妄者第治河大事也深恐后世之耳食者不察其失而前人以误后人后之人又复以之误后之人故不得不悉举而指摘之虽然其所云疆理土田必遗川泽之分使秋水得有所休息左右游波宽缓而不迫数语则善矣

　　论贾鲁治河　　　　　
靳辅

昔贾鲁治河用沈舟之法人皆称之明万历间佥事俞汝为奏议以为塞决简便之用无如此者臣窃尝疑之夫河底浅深坦陷不一惟草柳性柔一经压挤则周遭充满故塞决必用埽而沈之深浅坦陷不一之湍流则埽今以至平之舟底根透溜之患必有不俟终日而见者若沈舟之后仍用埽工继之则所费不□何如专用埽之便而省然以鲁之才其成功如是必非孟浪姑试之人因于至正河防记沉思寻绎者累日恍然知鲁之沈舟以代坝而逼水非以塞决而合龙也彼时故河业已通流但决河势大水流多于故河十之八又适当秋涨洄漩湍急埽不能下又其上逼水三堤短弱而势不支恐埽行一迟水尽涌决决则故河复淤前功尽堕因急沈舟为坝以逼之所谓抢救也故前则曰鲁乃精思障水入故河之方后则曰船堤之后草埽三道并举此并举之三道乃加筑前短弱之三堤也迨至船埽四堤并就河势南流然后塞决耳不然鲁于九月七日沈舟而龙口之合何以直至十一月十一日耶虽然臣以鲁于是役也有三忌焉鲁自受命以及回朝仅逾半载昏晓百刻役夫分番无少间断不恤民力一也筑堤塞决正值伏秋用功于河流暴涨之[后](候)不审天时二也废农冒暑聚十数万军民于一路不念国家隐忧三也鲁惟上恃其君相之信任下恃其强敏果敢之才气力排议犯三忌以成功以治河则有余以之体国则不足元史因石人一眼之事竟坐以亡元之罪则过矣夫石人一眼之谣是亦大泽中篝火狐鸣之类殆韩山童李芝麻等所为耳然则元之亡即不因鲁毋乃火将燃而投之燧耶

　　禹贡锥指论河
禹酾二渠自黎阳宿胥口始一北流为大河一东流为漯川周定王五年河徙自宿胥口东行漯川其大河故渎则至长寿津与漯别行而东北入海其经流自宿胥口徙流至成平合漳水复归禹河旧至章武入海今直隶静海天津汉武帝元光三年河决濮阳瓠子则东南注巨野通淮泗而北渎之流微漯川之水涸及武帝塞宣防导河北行二渠则正流全归北渎余波仍为漯川此自定王五年至西汉末河所行之地也成帝建始四年河平三年两决皆从平原至济南千乘入海河势骎骎向东至王莽始建国三年河决魏郡泛清河以东数郡而北渎遂空直至后汉明帝永平十二年诏曰自汴渠决败六十余岁河自平帝之世行汴渠东南入淮亦行济渎东北入海与后世南北清河之分派几相类岁月逾甚荥阳以下正流渐微至后汉永平则莽时陶决口亦必淤浅故王景治河修渠筑堤自荥阳东至千乘海口千余里河汴分流遂从漯川导河至东武阳始合王莽故道此东汉以后大河之所行也武帝雄才大略使欲尽复禹河故道当亦无难而难于讨论仅执北渎为禹河及哀平之世人始有知禹河之所经者贾让请决黎阳遮害亭放河使北入海王横请徙河缘西山足乘高地而东北入海意皆欲复禹河故道就其利便者为之不暇远图耳史称景凿山阜截沟涧防遏冲要疏决壅滞十里立一水门费以百亿计财力之充裕若是向使讲求禹河故道而复之则河流归北汴济不劳而治功施到今五代以降溃溢横决之祸可以免矣惜乎其不及此也河虽徙自周定王时而东光以下至章武入海犹是徒骇之故道至王莽时始改从千乘入海而景遂因之禹荡然无存君子于此有遗憾焉

贾让议决黎阳遮害亭放河使北入海曰大汉方制万里岂与水争咫尺之地让欲复禹河故道故曰遵古圣之法定山川之位此功一立千载无患非谓任河之所向虽横流失道亦弃地予之也李寻解光云因其自决可且勿塞以观水势关并云河决曹卫之闲南北不过百八十里可空此地勿以为官亭民室则其言稍涉孟浪矣永平中议修汴渠或以为河流入汴幽冀蒙利故十三年诏述其言曰左堤强则右堤伤左右皆强则下方伤宜任水势所之使人随高而处公家息壅塞之费百姓无陷溺之患此即李寻解光关并之说也宋神宗之所以语宰执者意亦如此愚谓斯言不善用之则为害匪细夫故道难复而新河所行颇得地宜两崖完固势不能远泛滥如贾让所云西薄大山东薄金堤者任其所之可也若平地横流则急宜修塞使归故道苟任其所之则豫青徐数州之地皆为糜烂之区矣所争岂仅万里中之咫尺而已哉若田蚡利鄃邑之岁收劝武帝勿塞谷永党于王氏成帝时河决言修政以应之则灾变自除以阴为元成墓之计此盘庚所谓聒聒起信险肤胥动以浮言者也

自王莽始建国三年河徙由千乘入海后五十岁为汉明帝永平十三年王景治河功成历晋唐五代千年无恙至宋景德而有横陇之决庆历有商胡之决河复北流而汉唐之河遂废此又河之一大变也考宋初河道与唐五代略同欧阳修所称京东故道是也景德元年河决澶州横陇埽寻复修塞景佑元年又决横陇遂为大河之经流自长清而下始与京东故道合迨庆历八年河又决澶州之商胡埽而横陇断流于是李仲昌议开六塔河引归横陇故道嘉佑元年塞商胡北流入六塔河不能容是夕复决自后无复言横陇者而京东故道遂废于是二股河之议兴二股者商胡决河之别派也决河自魏至恩冀干宁入海二股自魏恩东至德沧入海即唐马颊河之故道熙宁二年开二股河以导东流裁及六分而北流闭河自其南东决泛滥五州军境自是屡塞屡决元丰四年澶州小吴埽复大决北注御河诏东流已填淤不可复自今更不修闭元佑中复议回河久之不决绍圣中卒行之元符二年河决内黄口东流断绝绍大河水势十分北流其共力救护堤岸是后不复开二股河矣以今舆地言之开州大名元城并属直隶大名府冠县陶邱县临清并属山东东昌府威县清河并属直隶广平府夏津武城并属东昌府枣强直隶真定府故城直隶河间府恩县东昌府德州济南府吴桥景州东光南皮交河沧州青县静海天津河间府诸州县界中皆宋时黄河北流之所经也商胡决后二十岁为神宗熙宁二年导东流而北流闭又十二岁为元丰四年河复北流哲宗绍圣初又闭后数岁为元符二年东流断绝河竟北流自仁宗庆历八年下逮金章宗明昌五年凡百有四十六岁而河始南徙宋河东流为二股河北流则行永济渠清河入海考宋时论北流之利者如熙宁初提举河渠王亚等谓黄御河一带北行入独流东砦经干宁军沧州等界入海其近大海口阔六七百步深八九丈其更西阔三四百步深五六丈其势愈深其流愈猛天所以限契丹议者欲再开二股渐闭北流此未观黄河在界河之内通流之利也元丰四年李立之言自决口相视河流至干宁军分入东西两塘次入界河于劈池口入海通流无阻宜修立东西堤从之元佑初有回河东流之议范百禄等言昨按行黄河独流口至界河又东至海口熟观形势各称界河未经黄河行流以前百五十步深一丈不等自黄河行流以后今阔至五百四十步次亦二三百步次深者三丈五尺次亦二丈乃知水就下行疾则刮除成空而稍深与汉张戎之论正合

自元丰四年河出大吴埽一向就下渐入界河两岸日阔连底成空趋海之势甚迅虽遇汛涨非常而大吴以上数百里终无决溢之患此乃下流深快之验窃谓本朝以来未有大河安流合于禹如此之利便者也绍圣初复议回河范祖禹言今之河流方稍复大禹旧入界河趋海初无壅底万壑所聚其来远大必无可塞之理大观二年都水使者吴玠言自元丰闲小吴口决北流入御河下合西山诸水至清州独流砦三叉口入海虽深得保固形胜之策而岁月浸久侵犯塘堤冲坏道路啮损城砦臣奉诏修治御捍涨溢然筑八尺之堤当弓河之尾恐不能敌乞逐旋增修从之此皆知北流之利者也按今静海县本宋清州地县境有界河亦曰潮河即易滹沱巨马三水所会合卫河入海自塘泺既兴文安大城之水多入白河其行界河者唯漳卫耳独流口在静海县北二十里劈地口在县东北又东为三叉口即宋时北流入海之处也其后北流兼混入漳水亦自两行至清池县之合口始会流入海故徽宗即位张商英议引大河自古漳河浮渎入海欲导全河以入漳而废永济之故道浮清即浮水在今沧州东南水经注所谓浮水故渎也地势东高西下北流屡决而西导全河入漳尤合于禹迹但河由界河趋独流口入海极其通利而顾欲改从久淤之浮渎至盐山县界入海殊为多事商英亦非知水者也

禹河本随西山下东北去西山即黎阳西山杜佑指为太行恒山去河太远恐非贾让请决黎阳遮害亭放河使北入海者也时不见用而宋之北流实行其道河入海之路宜近不宜远孙禁议决平原金堤令入故笃马河行五百余里入海是也许商阻之而宋之东流卒由笃马河入海即商胡决口之别派也事当于理虽为人所格而天必从之故事机之善未有善于宋之东北二流者也清河行漳水之南王莽故渎之北去禹河最近漳水故禹河欲复禹河旧莫如导黄河入白沟以人力为之其可也而商胡自决北流通快海口广深此诚千载一遇诚能因祸为福转败为功于魏恩沧冀之境宽立堤防约拦水势疏其壅积遏其冲要则虽不及禹犹可比王景所治之千年无患而朝议纷纭必欲回河使东六塔既败二股复兴至元丰四年河又北流而神宗之意怠矣哲宗即位复议回河大略谓河尾北向恐入契丹之地则其界踰河而南彼必为桥梁守以州郡中国全失险阻而苏辙驳之以为契丹之河南注于海地形北高河无北徙之道而海口深浚势无徙移范百禄亦云界河向去深阔加以朝夕海潮往来渲荡必无浅淀河尾安得直注北界亦足解其惑已而绍圣诸臣力主东流借河事以伸其绍述之说意不在河更无足论元符二年河复决而北地势可知而建中靖国初犹有献东流之议者呜呼宋君臣论河者犹有可取而治河则皆坐失机会舌敝耳聋不见成功卒委其地于金源氏而河益南徙浚滑汲胙之间化为平陆岂不惜哉

何谓宋君臣之论河往往有可取也熙宁五年神宗语执政曰河决不过占一河之地或东或西若利害无所较听其所趋如何元丰四年又谓辅臣曰水性趋下以道治水则无违其性可也如能顺水所向徒城邑以避之复有何患虽神禹复生不过如此此格言也然施之于商胡北流适得其宜若地平土疏溃溢四出所占不止一河之地者岂可亦随其所向迁徙避之乎欧阳修曰河本泥沙无不淤之理淤常先下流水行渐壅乃决上流低处故大河已弃之道自古难复此格言也然瓠子决二十余岁而武帝塞之河复北行二渠河侵汴济注淮泗六十余年而王景治之仍由千乘入海今横陇之徒裁二十年安见故道必不可复但北流实利便不当更事横陇耳苏辙曰黄河之性急则通流缓则淤淀既无东西皆急之势安有两河并行之理此格言也然吾观古河未有不两行者禹二渠为万世法自参以上则必败宋之二股即唐之马颊以此为枝渠受河水十之一二亦自无害但不可令指大如股耳张商英曰治河当行其所无事一用障障犹塞儿口止其啼此格言也语出贾让然让意谓正道常流不可效战国曲防之术耳若冲激之处溃溢可虞非增卑倍薄何以御之任伯雨曰昔禹之行水不独行其所无事亦未尝不因其变以道之此格言也然必如北流之合于禹者不妨因其势而利导之若注巨野通淮泗安得不反之使北耶此数说者譬如奕者必胜之着而低手混施之则全局皆空古今经验之方而庸医误之则杀人无算是故治河之道或新或旧或合或分或通或塞或无事或有事或小有事或大有事神而明之存乎其人苟非其人则必有害孟子所以恶执一也

金始克汴两河悉畀刘豫豫亡河遂尽入金境数十年间或决或塞迁徙无定而汲胙之间如故迨明昌五年八月河决阳武故堤灌封邱而东都水监官见水势趋南不预经画各削阶罢职河流至是又一大变矣金吉甫云河至绍熙甲寅南连大野并行泗水以入淮于是有南北清河之分北清河即济水故道南清河并泗入淮今淮安之西二十里对岸清河口是也绍熙甲寅即金章宗明昌五年是时河徙自阳武而东至寿张注梁山泺分为二派北派由北清入海即今大清河自东平历东阿平阴长清齐河历城济阳齐东武定青城滨州蒲台至利津县入海者也南派由南清河入淮即泗水故道今会通河自东平历汶上嘉祥济宁合泗水至清河县入淮者也初宋熙宁十年河汇梁山泊分入南北清河寻经塞治至是复行其道而汲胙之流遂绝去禹益远朱子语录云见刘枢家中原图河郄自西南贯梁山泊迤逦入淮来神宗时河北流故金人盛今郄南来故其势亦衰谓此事也考河自南渡以来渐离浚滑势益趋而南特至明昌五年而始决裂先是都水监丞田栎言前代每遇古堤南决多经南北清河分流南清河北下有枯河数道可容河水十之七八北清河乃济水故道可容十之二三而已因欲于北岸墙村决河入梁山泺故道依旧作两清河分流未及行而八月河决竟如其言是时决势已成栎欲因而利导之且以宋为壑故利河之南而不欲北然前代河行淮济未几即塞曷尝以是为正道而任其所之哉迨金人南迁于汴于是温撒可喜言近世河离故道自卫东南流由徐邳入海以故河南地势益狭窃见新乡县西河水可决使东北流其南有旧堤水不能溢行五十余里与清河合由清州柳口入海清河即卫河清州今青县柳口即静海县北之杨柳青渡此河之旧道也皆有旧堤补其缺略足矣如此则山东大名等路皆在河南而河北诸郡亦得其半退足为御备之计进足壮恢复之图议者以为河流东南已久决之恐故道不容衍溢而出遂寝国势已蹙实无暇及此而原其始实由宋人不尽力于北流驯致此变于金何责焉

河自金明昌甲寅之徙大半入淮而北清河之流未绝也逮元世祖至元二十六年己丑会通河成于是始以一淮受全河之水自汉元光三年河决濮阳瓠子东南注巨野为河通淮泗之始下此宋太平兴国八年咸平三年天禧三年熙宁十年河皆屡决入淮但未几即塞其久而不变历今五百余岁河淮并为一渎则始于明昌成于至元也暨元顺帝至正四年河决白芽堤又北决金堤水势北侵安山延入会通运河朝廷患之其后脱脱用贾鲁言挽河东行十一年四月鸠工七月疏凿成八月决水故河九月舟楫通行河复故道南注于淮贾鲁巧慧绝伦奏功神速前古所未有惜为会通所窘河必不可北其所复者仍是东南入淮之故道耳使鲁生汉武之世则导河入宿胥故渎当无所难不仅如史(西舛)所谓复禹旧者生明帝之世亦必能导河入清河合漳水至章武入海岂徒与王景等烈所遭不偶功成而乱作遂使庸人以鲁为口实岂不悲哉其时余阙有言南方之地本高于北河之南徙难而北徙易自宋南渡至今殆二百年而河旋北议者虑河之北则会通之漕废当筑堤起曹南讫嘉祥东西三百里以障遏之予则以为河北而会通之漕不废何则漕以汶而不以河也案此言正与当时挽河之议相左河在梁卫之郊北流为顺其曰南徙难而北徙易是也谓河北而会通之漕不废则大非明之中叶河屡贯会通挟其水以入海而运道遂淤河之不可北也审矣向使河北而无害于漕则听其直冲张秋东北入海数百年可以无患奚必岁岁劳费防其北决耶

太史公天官书曰中国山川东北流其维首在陇蜀尾没于渤碣一行言山河两戒以河济为北纪江淮为南纪由此观之禹河从渤碣入海上应天文下协地理汉武帝所谓圣人作事为万世功通于神明恐难改更者也殷本纪载汤诰之言曰东为江北为济西为河南为淮四渎已修万民乃有居四渎之由来尚矣尔雅江河淮济为四渎四渎者发源注海者也刘熙释名曰渎独也各独出其所而入海者也自王莽时河徙千乘入海而北去碣石远矣犹未离乎渤海也自金明昌中再徙而河半不入渤海矣元至正中又徙而河全不入渤海矣河南之济久枯河或行其故道今又与淮浑涛而入海淮不得擅渎之名四渎亡其二矣万一清口不利海口愈塞加之以淫潦而河淮上流一时并决挟阜陵洪泽诸湖冲荡高堰人力仓卒不能支势必决入山盐高诸湖明隆庆四年万历三年是已而淮南海口沙壅更甚于曩时怒不得泄则又必夺邗沟之路直趋瓜洲南注于江至通州入海四渎并为一拂天地之经奸南北之纪可不惧欤

欲绝此患莫如复禹旧然河之南徙日以远矣浚滑汲胙之间无河新乡获嘉亦无河矣贾让李垂之策将安所用之或曰金温撤可喜请于新乡县西决河水使东北合清河至清州柳口入海其说不可行乎曰今新乡流绝欲自武陟之东浚其故道约一百三四十里更于新乡县西决河使东北流凿生地五十余里劳费不赀民何以堪且荥阳以下每决必溃右堤未有决左堤而北者疑此地北高南下新乡县西之故道去清河虽近未必能导之使北也然则河竟将若之何曰封邱以东地势南高北下河之北行其性也徒以有害于运故遏之使不得北而南入于淮南行非河之本性东冲西决卒无宁岁故吾谓元明之治运得汉之下策而治河则无策何也以其随时补苴意在运而不在河也设会通河当时不开则河可以北先期戒民凡田庐墓当水之冲者悉迁于他所官给其费且振业之西岸之堤增卑倍薄更于低处创立遥堤使暴水至得左右游波宽缓而不迫诸事已毕然后纵河所之决金龙注张秋而东北由大清河入于渤海殊不烦人力也禹河本有可复之机一失之于元封再失之于永平三失之于熙宁至明昌以后事无可为居今日而规复禹河是犹坐谈龙肉终不得饱也河之离旧愈远则反本愈难但得东北流入渤海天文地理两不相悖而河无注江之患斯亦足矣求如西汉之河不可得即如宋之北流亦不可得而洚水大陆之区也呜呼禹河其不复矣乎元末河复北徙自东明曹濮下及济宁而运道坏明洪武初命徐达自曹州东引河至鱼台入泗以通运永乐九年又命宋礼自曹疏河经濮州东北入会通河是北流犹未绝也迨迁都之后仰给于会通者重始畏河之北北即塞之宏治中两决金龙口直冲张秋议者为漕计遂筑断黄陵冈支渠而北流于是永绝始以清口一受万里长河之水阳武以下河之所经缮完故堤增卑倍薄但期不害于漕而汉之下策转为明之上策矣至于黄淮既合则唯以堰闸为务堰者高家堰闸者淮南诸湖闸口也堰闸以时修固则淮不南分助河冲刷黄沙使海口无壅故潘尚书季驯之言曰河之性宜合不宜分宜急不宜缓合则流急急则荡涤而河深分则流缓缓则停滞而沙淤此以堤束水借水攻沙为以水治水之良法也又曰通漕于河则治河即以治漕会河于淮则治淮即以治河合河淮而同入于海则治河淮即以治海观其所言若无赫赫之功然百余年来治河之善卒未有如潘公者会通必不可废则河唯宜注淮以入海且自汉以来治河者莫不以分水为长策惟张戎之论不然潘公深得其意故其治之者有二要一在海口一在高堰河之出海旁口日多则正口日塞淮之会河支流益分则正流益弱皆潘公之所禁也此则近代治河之大也

　　治河论　　　　　
裘日修

天下有一定之法可以定不定无一定之法不可以定有定是故天象难定也置闰与差而岁定钟律难定也有中秬黍而黄钟定河之迁徙难定也有大禹疏浚之法而河定难者曰河宜北不宜南禹之擅功以导之归北非徒以疏与浚也予曰不然河虽浊水性固就下也可以北不必于北可以南不必于南奚以明其然也自有天地即有河陶唐以前不知其几千万年也其北耶南耶不可得而知也及九载之绩弗成禹相度治之适经于北遂导于北然而禹第疏之浚之而已既不能必后人遵其法即不能必后之河常北也抑闻之郦道元云禹塞淫水于荥阳引河通淮泗济水分河东南流则当时已不尽北至商仲丁河决商邱则分睢入淮以归海矣河亶甲决嚣则又分颍以入淮矣武乙浚偃师则且分汝以入淮矣然则自禹导河七百余年后河且数南固不独周定王五年河始南徙也议者弗深考辄曰南归非性不亦陋哉曰河道既不别于南北图说称由徐扬归海河自顺其自然者何也曰此以南北地势知之非可以人力强也且自禹迄今河道之归海者四北大陆北之南渤海东之北千乘东之南安东西汉及周宋以来河患剧矣然溢而北者不过信都而北决而南北之南馆陶又其南顿邱又其南濮阳又其南定陶每决则南徙然则河之所欲趋者可知矣故禹之导河也澶相以北有西山以障之有九河以杀之故河安于北九河塞而河乃南迁今诚祖禹之法河虽由南归海可也违禹之法合万余里之水汇于一以委之河虽由北归海患未已也今不求法之一定而哓哓于南北之异道亦见其闇于理而昧于势矣或曰往年朱家海坍淮扬被[害](善)议者欲通河入沁合卫归北以图复禹故道此诚御灾之良策也而子以南归为可毋乃贻讥于识者乎予曰然子以为河在南淮扬被害河在北而恩冀德沧深瀛之间独不被害乎淮扬被害则导之北恩冀等州被害将又导之南乎夫冀土疏河之淤垫北易于南河之冲决为害北更甚于南商周无论已西汉而后决溢何可胜数其甚者如汉元光之汛郡十六鸿嘉之灌县邑三十一败官亭民舍四万余所周显德之大决杨刘宋干德之水被七州熙宁之灌郡县四十五非其被害之尤惨者乎且卫至德州东北卑窄甚矣自康熙四十五年引漳入卫漳汶合而卫不能容议者现谓鲍家嘴诸水所会旁邑堪虞若复益之以河吾见其害之什伯于汉周宋也虽加宽深之功无解暴决之患非河独异于北盖冀兖之土使然也曰然则河可南将永合淮以归海乎曰此正宋元后河之大患也河可南特不可合淮耳清口不可合而上游分流于淮亦不可也何以明之河所经必淤河淤已难治矣又兼治所经之淤不重难乎是故分于颍则陈州项城太和阜阳颍上之民危分于涡则亳州蒙城怀远之民危分于睢则萧宿灵璧睢宁虹泗盱眙之民危或至洪泽溢高堰决则江北淮南尽危故曰虽分流于淮犹不可也合淮乎尝熟计而谛思之安东海州沭阳之境有南北二股河焉即昔之石濩湖也西距沭阳东逼东海约三万四千五百余顷其黄河东归之正道乎诚由清河北境导河达湖由湖东盐河左开数支河以播于海上溯九河八河之遗法是所谓疏也由是岁浚之为常又由下游而上游辟徐豫之河身令二三十里至七八里不等广其旁使水涨有所容深其中使水落足以通舟河其永有所归而无泛溢之患乎因湖而功力省别淮而清浊分其详别具于策

　　黄河南趋议上铁制军　　　　　
刘台斗

今岁黄河漫溢自陈家铺迤下漫口数百丈正河涸成平陆大溜由射阳湖一带入海将有南趋之势地势北高南下若顺其就下之性则舍旧图新似亦因势利导之机也然窃见新河有难成者五有不可不虑者四夫现在之漫口数百丈之口也而口门以下愈远愈至四五十里六七十里不等河面太无以束水水宽则流缓流缓则沙停此难成者一也现在溜势奔腾四注数十里之地或东或西十数日之间忽深忽浅河无一定之形溜无一定之势此难成者二也且漫口向南而大溜先向西南转趋东北若因之成河则是折一大湾迎溜必生险工对湾仍致淤阻下壅上溃未见其畅流归海此难成者三也且改新河必须筑一南堤又须于清黄交界之处中间隔一横堤乃数十里中汪洋一片人力既无可施取士更无所出此难成者四也凡言湖者皆潴水之区非行水之道也若射阳湖有出水之口则滔滔下注久当涸出五坝之水不当停积中泓矣谓之为湖其形必如盂如釜外仰内凹故水满则溢水平则停盈科而溢出海滩非畅流而直趋海口也现在河流南注势似湍激者以濒湖一带地势较河身为低河面较地势又低故此时似畅究之湖外之海滩仍反高仰非如海口得建瓴之势也河将入海必束之使高于海面故能敌逆上之海潮以冲突入海若今之射阳湖口则河流之趋湖虽由高入低而由湖趋海之路反由低入高以低就高数年之后必淤塞此难成者五也更有不可不虑者夫五坝减下之水减入下河者也往时五坝一开虽无黄流之阻尚且淹漫数县之地停蓄数月之久必须闭坝而后就涸未有坝未闭而先行涸出者若分射阳湖以为黄水之道则清水去路为黄水所夺减坝之水全积下河不能容纳此可虑者一也运河闸洞之水亦归入下河者也一为黄流所阻去路日高水无所归以内地为壑此可虑者二也淮南之盐东南财赋之薮也沿海场垣濒于盐阜今若逼近黄流淡水内侵产盐必少清水内壅场垣必淹此可虑者三也至于黄河本有南趋之势阜宁地势高于盐城盐城地势高于兴化愈南则愈低今若导之使南再有漫溢则就下之势必入兴盐一入兴盐则不能入海而南入于江是河与江合江淮河汉四渎合流是古今一大变迁也人之忧又不止淮扬二郡之生灵东南一带之财赋矣

且愚见更有请者山盱五坝减出之水归入下河者以高邮各坝为口以坝下引河为喉以兴盐各路湖荡为腹以串场河各闸为尾闾以范堤外各港口为归墟必须节节疏通使水不中渟层层关锁使水不旁溢方能引水归海而保护田庐数年来各邑受淹之故以坝下引河浅窄而两岸千余里外即无堤形是以减下之水不能下注先已旁流此高邮受灾之缘由也坝水注之兴盐渟蓄湖荡湖荡虽能受水而不能消水旁无堤防下无去路盈科而进者仍复泛溢四出在湖荡之上者误以湖荡为归墟在湖荡之下者止知曲防壑邻幸游波之不及而土雍极必溃虽少缓须臾亦复同归于尽此兴盐各邑被水之缘由也场河浅故上游之水不能骤泄海口高故场河之水不能骤出加以坝面宽而闸面窄来源多而去路少犹以斗米注升欲其畅流不得矣此范堤内外被水之缘由也诚使坝下之引河加掘丈深坚筑堤防引归湖荡则高邮之田可保矣湖荡之旁圈筑围圩约拦水势仍留去路导入河总使水有下注之路而无旁溢之门则兴盐一带之田可保矣再于场河探深酌添范堤闸座并挑通闸外港口则范堤内外之民可无虞矣惟是场河以外形如釜边场河以内形如釜底以釜底泄入釜边必须抬高水面方成建瓴若以挑河之土坚筑两岸之堤则地势虽内低外仰而水面仍内高外下也如此则有沟有防表里相应诚一劳永逸之计也

　　安东改河议道光六年　　　　　
东河总督张井

江南黄河自道光二三年盛涨增淤四年御黄坝陡遇异涨分溜倒灌自清口以至淮扬淤为平陆正河以下二百余里流缓沙停更见增淤即欲如嘉庆十一年十六年之借黄济运亦不可得盖河身愈高已成建瓴之势过束则水缓胶舟过放则掣动河溜故也于是御坝万不能启奏明盘坝接运分留在北粮船及添雇民船往来盘剥并雇用沙船分办海运费帑累民不可胜计某于六年二月奉　　命来江会勘河道淤垫情形拟有五则以冀束溜攻沙然或制造器具或更立章程或挑河筑堤或筑坝束水要皆缓始见效未能急收近功惟有因地势之高下顺水势之迅直导河绕避高淤以冀掣通河底早启御坝勘于安东东门工以下以北堤改作南堤另筑北堤挑河导引仍由现行海口归海所有拟办情形已于单衔具奏折内详陈毋庸赘　　圣明鉴许简调来江即饬委参将张兆通判范玉琨会同山安海安两厅先往复查地势高下据复自安东至八套近河之处即可归入正河计长二万四千五百余丈以水面计之西高于东六丈六尺九寸以地面计之西高于东四丈一寸复经会同制军亲往复查地势西高东洼实属显然毫无疑义说者谓御黄坝至东门工六十余里河道纡曲约有百里断不能掣消水势不知水之抬高由于壅遏若下无壅遏上必掣消此击彼应声息相通乃一定之理较量东门工之水面已高内滩一丈九尺五寸再加挑深一丈已三丈矣以长河现在水深一丈计之则新河之水面已低于旧河之河底二丈矣以下愈东愈洼虽间有高处须加挑数寸数尺然每过一高埂则愈往下趋直至八套共得六丈七尺高下之势仅此六七十里纡曲之河能不节节掣深水势陡落乎且此非空言无据也查嘉庆十六年王营减坝失事时顺黄坝落水五尺八寸以上相距四十里之高家湾落水四尺九寸相距百余里之徐升坝落水五尺余寸御黄坝至东门工较之徐升坝之与顺黄坝尚近四十余里其余如豫省仪封漫口迤上相距一百五十里之黑堈工落水一丈余尺虽云系异常盛涨亦可见气机之顺虽远必应更可类推此掣消水势之毋庸置虑也说者谓东门工现在埽外抛有碎石正当咽喉恐有阻遏不知大河流行在乎求深而不求宽查量有石之处除包砌坦坡可以启除外其余自孙工十三扫至吴工二埽计无石之处长一百四十余丈自吴工二段下长至十三埽无石之处长一百一十余丈该处河面现在宽无百丈今以跌落三丈之河身计不过数十丈即可容纳而谓百余丈尚有阻遏乎且自孙工十三埽至吴工十三埽共长二百五十余丈中间不过吴工二段中长三丈六尺共石一千一百余方但能上下掣通仅有此三丈余尺之碎石亦断不致有碍全河从前阿文成公改挑豫省新河中间仪封考城两县均在两堤之中虽放河时是否适当其冲无可稽考而现在故址无存河流畅顺两城之砖石自多于一千一百余方之碎石以此类推则埽前碎石毋庸置虑矣

说者谓改河处有佃湖荡南北宽约二十里东西长约十余里恐难挑河筑堤不知荡地积水乃最洼处也挑河则惟恐其不洼就洼兴挑已极得势现在凿挖深塘二处深至一丈四面壁立层沙层淤之下即系老淤是非若稀淤之难于施工积水两头可放一无可虑也至于筑堤原应就高原奏虽云相距十里系未知此处水面之宽今以仅长十余里之处退让向北筑堤距南堤亦不过二十里亦不得谓之过宽是佃湖荡之挑河筑堤毋庸置虑矣说者谓所挖两塘七尺以下即系黑淤胶泥放河之后恐难刷动不知佃湖地面已低于东门工水面三丈有余矣再加挑深一丈计已四丈即使河流至此不再刷深似亦尽可畅流即使因刷不动逐渐积淤然必须淤至二丈始与现在河底相平以宽一二十里之地面欲其淤高二丈恐亦非二三年所能此二三年中或筑坝逼溜或参用浚船似不致再任增淤此冲刷河底之毋庸置虑矣说者谓淤地筑堤恐其蛰陷不知筑堤蛰陷系由新淤软滩非谓多年老滩也该处历马港漫口十九年其土性已老何能坐蛰且荡地中间有零星民居墙垣尚可筑立而谓新堤即致蛰陷乎此蛰陷之毋庸置虑矣说者谓两堤相距二十里河易坐湾又致停淤不知河之坐湾乃水之性也百里大曲十里小曲何能不令坐湾无论仅此十余里之中坐一大湾较之现行大河节节坐湾者大有径庭且仍可于地势相高或盛涨淤高二三尺之后筑做挑坝不使近堤此在随时应变耳且东南两河南北堤相距者狭则二三里宽或至五六十里或束或放何独于佃湖一处即虑其过宽此坐湾之毋庸置虑矣说者谓马港口河身土系飞沙筑堤恐难坚实不知筑堤选土乃寻常之事豫省河滩沙居大半每有增培亦不过选淤包淤不能因系沙土遂废而不筑也仅止一二百丈似亦增费无多此沙土处筑堤之毋庸置虑矣说者谓新堤处处着重难于防守恐多溃决然筑时必须坚实放后更应慎防此不独新堤为然南北两岸旧堤何处不然若以为旧堤河已走成有工之处皆贮料备防北新堤可比不知新堤亦已挑深启放后自可循顺东趋即或坐湾近堤除南面北堤改作南堤南系高滩无虞溃决外其北面新堤就挑河形势即应闲段分贮料物节节备防长不过一百四十余里堆料三五处似尚不难即未经备料之处猝生新工转运料相距不过二三十里亦不过远即使遇有盛涨致有溃决内外滩面相平堵合亦不甚难前折即已声明若必预知决处早作备防则历次漫口何以不早为防备致听其溃决耶即阿文成公所筑新堤放河之后亦未见立时溃决嗣四十年中仪封睢州决口五次未闻归咎阿公也其余并非新堤溃决者更不胜指屈将尽起创议建筑之人悉加责问乎此溃决之毋庸置虑矣说者谓地势北洼未便强令东趋此误会之语未经深思也夫茆良口马港口等工由北湖河归海非正北也仍东北也地势莫不西高东下水尽东流此其明证如果北面洼下则历次议改海口由北潮河归海屡议屡止何耶其漫口之水由北湖河归海乃决口时由于盛涨蓄贮盈满然后溃堤旁趋无堤以束之无河以导之于是其就下之性一往无前就其破堤所向直注数十里至怒性少杀然后仍折而东趋不独马港口等工为然也即如嘉庆二十五年仪封大工被灾者杞县为重夫正河仪封以下即属睢州是睢州之低于仪封可知杞县在睢州之上断无反低于睢州之理乃河出口门向西南行四十余里始折而东趋汇入洪湖是岂得谓地势东高耶且大河南溃则南注北溃则北注岂南北皆洼耶无论南注北注终归东注此其理可以共喻此北洼之毋庸置议矣至此外吹疵摘瑕皆于大局无关更何足细论夫水之就下水之性也因利乘便顺其自然始可图功即往时之办而无成者今或有成亦未可知何则大河淤垫此五年中始垫高一丈三四尺耳如水面现低一丈三四尺则御坝早启漕船盛行湖水亦不过七八尺尽可助刷黄河流势之未穷何有于变此因时因地之必须默参所谓运用之道存乎一心也然以靳文襄公之才每议河工动生诅谤甚至交章弹劾褫职议罪至再至三然后起用克成厥功某何人斯敢恃一得之见遽谓可行而目击艰难思欲掣水通漕计无出此虽未得为万全无弊或亦权宜补救司河者所当尽心姑存此议见者或不哂其迂陋耶

　　河防述言　　　　　
张霭生

　　　河性第一
靳大司马抚皖江擢督河道问于陈子曰比年河决数处浊流泛滥故道淤为平陆国患阻漕民苦垫溺治之数年罔效岂河终不治乎余不敏兹奉督河之命子盍为我筹之陈子曰河之形有古今之异河之性无古今之殊水无殊性故治之无殊理千古治水者莫神禹若也孟子曰禹之治水水之道也言顺水之性也又曰禹之行水行其所无事也所恶于智者为其凿也旨哉言乎洵深得治水之至理者乎潢尝人事万端或可骋其城巧事矫揉任粉饰犹得掩耳目于一时袭虚名于后世若水之性一定而不可移而黄水之性尤奔注而不可遏挟沙而不可停且至与淮合流之区绝无山陵阻峙更散漫而不可约束是机巧于此无所骋矫揉于此无所事粉饰于此无所任惟有顺其性而利导之一法耳大司马曰疏瀹排决无非事也而曰行所无事何也陈子曰所谓行者疏瀹决排是也所谓无事者因其欲下而下之因其欲潴而潴之因其欲分而分之因其欲合而合之因其欲直注而直注之因其欲纡回而纡回之一顺水之性而不参以人意焉是之谓无事也大司马曰水今横决矣岂可竟顺其横决之性而遂谓之治之乎陈子曰不然今河之横决非河之本性也犹人之拘于气禀蔽于习俗以至荡佚为非而曰其性本恶也岂其然哉夫河之所以决者皆由黄水暴涨下流壅滞不得遂就下之性故旁流溢出致开决口决口既开旁流分势则正流愈缓正流缓则沙因以停沙停淤浅则就下之性愈不得遂而旁决之势益横矣若曰河性喜决此岂知河性者哉大司马曰然则河之性若何陈子曰约而言则曰就下分而言则避逆而趋顺也避壅而趋疏也避远而趋近也避险阻而趋坦易也涨则气聚聚不能泄则其性乃怒分则气衰衰不能激则其性又沈流迅则性能挟沙土而俱行势集则性能坏山陵而驾上土能制之即缕岸可仰其狂风能助之遇惊益张其势故御之得其道则利无穷若御之失其道则害莫可测善治水者先须曲体其性情而或疏或瀹或束或泄或分或合而俱得其自然之宜虽有所事究归于无事也宋神宗曰后世以事治水故常有碍以道治水无违其性可也此与孟子之言似有合焉至所云能顺水所向迁徙城邑以避之此犹未知水性而不明顺之之道也水之性岂必欲向城邑耶水之所向辄徙而避之匪常法也如徐州而上三门以下土松地阔则宽其途以让之而水性以安徐州而下城邑逼近于河所宜严其防范束流刷沙以趋于海而河之性亦以安然则宽之束之皆所以顺之耳孔子击易曰天道亏盈而益谦地道变盈而流谦夫水丽于地者也其道之变必由于盈而流利必归于谦也盈也者涨也塞也谦也者虚也下也故水无不下也孟子论水深得孔子之易道者也故善治水者惟于盈而防其变于谦而道其流水自得其性矣水果为厉于世者耶陈潢字天一号省斋钱塘人

　　　审势第二
靳大司马问于陈子曰今欲顺水性其要若何陈子曰必也其度势乎今者诸患并作若不先度大势之轻重缓急而务其重者急者犹振衣而不知所挈也虽然重与急之患又非即于患处治之也必推其所以致患之处而急图之是非熟审焉不为功如有患在下而所以致患在上则当其源而塞之而在下之患方息譬如足病只知疗足不探其足病之所由来虽投药百剂勿效而且增剧也又有患在上而所以致患者在下则当疏其流以泄之而在上之患自定譬如困贼于围中而不开一面以分其志以缓其愤则将激其必死一旦溃围而出不可收拾故上流应泄者先须于下流疏之又釜底去薪之法也非历览而规度焉则地势之高下水势之来去施工次序皆不可得而明也大司马曰两河形势载籍可考绘图可稽奚事亲历为陈子曰今昔之患河虽同而被患之地不同今昔治河之理虽同而弭患之策亦有不同故善法古者惟法其意而已若欲考载籍以治之何异按图索骥刻舟求剑耶禹贡首言随山刊木奠高山大川非审势而何至乘四载尤先事历览之征也周礼考工记曰沟必因水势防必因地势善沟者水漱之善防者水之说者谓沟所以导水不因水势则其流易塞防所以止水不因地势则其土易崩故为沟者必因水势之曲直则其流斯无壅矣为防者必因地势之高下则其土斯无崩矣是善沟者必漱啮之而无所壅以因水势故也善防者必淫液之而无所决以其因地势故也势之为言亦不一有全体之势有一节之势论全体之势识贵彻始终见贵周远近宁损小以图大毋拯一方而误全局宁忍暂而谋久毋利一时而遗虑于他年地有高卑有险易土有淤松有燥湿其应凿应筑可行可止必究其致患之故以为探本之谋必得易于施工之法以成夫为下因川之计是举全势而审度之者也若论一节之势如水弱必束之使其势急如水强必泄之使其势平水势停缓宜引之使直水势猛疾必纡之使宽水势冲射而难遏必筑上流以逼之使之濴洄水势荡涤而可用即合其流以导之使之洗刷此皆因势之说又随时随地而酌之者也苟不知势用力多而成功少若审势以行水则事半而功倍孙膑救赵庖丁解牛均是法也治水者可不神明其意乎大司马曰善于是治装与陈子遍阅黄淮形势及诸冲决要害因条列拟筹河十疏次第上之

　　　估计第三
陈子谓靳大司马曰适千里者三月聚粮治河之役与治军无异庀材鸠工非财不办犹用兵之要必先料其仓库转其刍粮也今兴大工倘赀用不继则虚鬵乏粒易牙不能炊空柯无刀公输不能也夫河之于国计民生所系綦重与军政等公其急请发帑乎大司马曰帑固应请但军需尚繁民脂已竭惟省之又省庶称　　上意乎陈子曰不当用而用之谓之不节若当用而反节之恐后之费转相倍蓰也公不见唐刘晏之理财乎其造运艘置仓庾凡诸工计宁宽毋刻宁增毋减以始制不惜物可经久后图修整亦易为功是经始之多费者正以省费也设初估苟简势必草率而易坏一坏之后不能修复势必更张而重构则费不更多乎故深于为国计者不可图一时之省用而遗旋修旋坏之虞不可顾目前之易完而致垂成垂敝之咎大凡估计宁留有余以待节减甚勿先为苟且之计以致因小而误大也彼有司之浮冒估销以图侵渔此不肖之甚者法固必惩若以多估为己嫌以撙节为迎合虽贤者恐亦不免大臣公忠为国当计其大者远者不当于当用而节之以留国家异日之患累苍生漂溺之灾其敝国殃民不几乎因循苟且一念基之乎可不慎哉大司马曰子言诚是也谚云日费斗金不敌西风一浪以公私有尽之金钱而填此无穷之壑天之生水利人为多不图黄水为害至于靡已也可不深慨也夫陈子曰噫公之悲天悯人意良善矣然亦皆狃于成说而未之思耳国家终岁之出入以千万计大半皆以养兵今时当治平未闻以糜饷而遂弛兵备也至于河工岁修之额设二十余万不及兵饷百分之一即另有疏筑大工岁增亦不踰数万金奈何独以黄河为耗财耶王者以天下为家其城郭河渠犹家室之有栋宇沟洫也百金之家构一室每岁必有涂茨修葺之用岂富有四海而惜此整理山河之费乎且东南漕运必经于河国流通利济匪细是又所费小而所益大也方今　　圣人轸念河患一以奠安昏垫是图凡有请发无不允给仰见　庙谟宏远任事臣工宜仰体此意何沾沾惜费为哉

　　　任人第四
大司马问曰铨曹需次者纷纷赴工以冀进用可尽录之乎陈子曰营室需财举事需人彼欲用命而来安可不录然不可滥录也当慎之于始而已夫水土畚锸非可优游坐治也暴露日星栉沐风雨躬胼胝忍饥寒其事固非易任矣若膏梁纨之子不可与共荼苦躁进趋利之徒不可与历艰辛倘假请滥录必致贻误大工是不可无遴选之良法也夫工之作也必有有司董其役而地广事繁之处非一官可办若支分缕晰不能无藉效力者以佐之宜以选录之任责之董理之有司必先究其素履其材力审其邪正择可录者保之而升之于公然后亲为视而录之而试之以事试而不称即黜之并究保者试而称事由细而巨历委以试之于是堪大任者出矣始慎其选择继严其考核终信其赏罚自可收任人之效而何有失人之患哉大司马曰亲为验视一谋面耳安能定其贤否耶陈子曰孟子不云乎听其言也观其眸子人焉廋哉应对举止之间其人之智愚敬忽大略可见至其福泽之厚薄亦不可不审也故命将者福将为上才将次之勇将又次之何则夫福厚者必德厚也其为人也大抵皆坚凝持重谦谨安详奉上必诚恪也任事必周密也待人必宽恕也临财必慎重也其际危急之时值艰险之地乃能镇定而不惊好谋而克济也故曰观人者必观其心而观心者必观其气也大司马曰劝惩之道诚在于赏罚其要若何陈子曰昔人云赏如山罚如溪如山云者确乎其不可拔也昭其信也又山重也所以明不轻也如溪云者渊乎其不可测也示可畏也又溪深也所以明不宽也是故信赏必罚者居上之枢机作事之纲领也虽然犹未论其本也从来治法固行于治人而治人之本尤在于身先故膺重任者敬以临之勇以任之明以察之勤以率之宽以期之信以要之恒以守之备此七者又矢以实心征以实事将如声应响如腕运指庶司百执事有不从风而偃者乎于以捍大灾御大患也何有潢更有请焉潢等臆度之论又不若经历之言之亲切而已试也故凡田夫老役有所陈说皆宜采听以备参详此不任其人而任其言亦任人之一端也虞舜好问好察迩言取于人以为善其智乃大今人命意立说必欲出于己而后快自私我见之未去安可以成大事立大功哉大司马曰善

　　　源流第五
大司马问曰同一水也何黄流湍急独挟沙而行易淤易决与他水异果其源有殊与陈子曰河非有异于他水也中国诸水惟河源为独远源远则流长流长则入河之水遂多入河之水既多则其势安得不汹涌而湍急西北土性松浮湍急之水即随波而行于是河水遂黄也秦人之歌曰泾水一石其泥数斗他如燕地卢沟之水酷似黄河故俗称浑河晋之沁汾诸水亦浊可知西北之水不惟黄河挟沙也再考河自西域而来其流虽浊不若汴梁以东之甚昔贾让之中策欲引河灌田殊不知今日汴梁以东之河若引以灌田则禾苗必尽被沙压且潘印川公之治河去今为近其所著河防一览多中肯綮虽其所言险要近多变迁事宜亦有遗漏然元贾鲁之后深明河务者潘公为最今稽其疏有曰黄水所经河南之土最松昔禹导河入海经河南者止陕县孟津巩县三处耳当时之水未必如今之浊今自河南郡之阌乡至归德郡之虞城凡五郡河全经其地故平时之水沙居其六一入伏秋沙居其八此岂无确据而言之欤可知河之浊也至河南而始甚也明矣潢尝溯河之上流惟宁夏灵武诸处至今犹引黄流以资灌溉宁夏有汉唐二渠俱设以节蓄泄水旱有备民皆赖之然定制每岁清明起工按座挑浚至夏毕事方理农工有司董之永以为则由此观之上流之水尚不甚浊然犹每岁必为疏浚不然沟渠亦淤无所为利矣元临川朱思本所述河源自星宿海发源行十数日水犹清浅可涉而渡又行数日水渐浑浊则河源本清与他水无异不益可信哉河之浊且非其本然也而谓河性喜决也不更诬乎尤可者昔人筹河有建议欲于塞外凿渠导之北流入于北海勿使经中土谓既可阻隔华夷又使中土永无河患论者莫不奇其策祗惜途遥工巨难成耳未有知其大谬者夫河之自西域而来若无他水入之止此一水曲折行数千里其势必衰曷能为中国患其所以为患于中国者大半皆中国之水助之也设导西域本来之水行于塞北而域内之水自湟洮而东若秦之溰渭泾汭诸水晋之汾沁梁之伊洛涧齐之济汝洙泗其间山泉溪谷千支万派之流未易更仆数凡此西北之水安得不会为一大川以入之海哉矧河防所惧者伏秋也伏秋之涨尤非尽自塞外来也类皆秦陇冀豫深山幽谷层冰积雪一经暑雨融消骤集无不奔注于河所以每当伏秋之候有一日而水暴涨数丈者一时不能泄泻遂有溃决之事从来致患大都出此虽使河源引而行之塞北乌能永免中国山水暴涨之害哉大司马喟然叹曰噫论河源流者率多传讹子言可破一切影响之说矣

　　　堤防第六
大司马曰论治河者莫不以分杀河势为言惟潘印川之说先以堤防为事何欤陈子曰拯河患于异涨之际不可不杀其势若平时虞其淤塞而致横决之害必不可不合其流是合流为常策而分流为偶事也设专务于分则河流必缓缓则沙停而淤浅愈浅愈缓愈淤愈浅不日而故道俱塞河既不得遂其就下之性势必旁冲而四溃故潘印川曰以人治水不若以水治水也堤成则水合水合则流迅流迅则势猛势猛则新沙不停旧沙尽刷而河底愈深于是水行堤内而得遂其就下之性方克安且耳且考堤防之缮由来尚矣禹贡曰九泽既陂陂者堤防也慎子曰治水者茨防决塞虽在夷翟相似如一学之于水不学之于禹也解之者曰茨防即今黄河之埽也岂自潘公始哉大司马曰余闻宋太祖有云夏后治水但言导河至海随山浚川未闻力制湍流广营高岸自战国专利堙塞故道以小妨大以私害公九河之制遂隳历代之患弗弭论者悉推为知言今之堤防非所谓广营高岸力制湍流者乎子以堤防束水为顺其性其义何居陈子曰顺水之性者非纵水之性也譬之人性本善率之即谓之道然必闲其邪而方其外夫非多方防闲之谓乎惟多方防范而本然之性乃全是防者正所以顺其性也治水亦然纵之而就下之性反失防之而朝宗之势乃成此潘印川以堤束水以水刷沙之说真乃自然之理初非矫揉之论故后之论河必当奉之为金科也潘印川云禹时之河经于中州之地甚少必不若今日之浊故可分九河以杀其势于以知古之流可缓而今之流断不可以不迅此又古今之异势难以执一而论也大司马曰子论甚善顾禹贡所谓陂者果与堤防之制有合否耶陈子曰陂者也土披下而侧也此非陡山之岸乃坦坡之堤后人以骑而可豋[谓](渭)之曰走马堤是即陂也堤防之制其基必倍广于顶则水不能倾之古圣人之一言而作堤之法已备洵言简意该也

至于近世堤防之名不一其去河颇远筑之以备大涨者曰遥堤逼河之游以束河流者曰缕堤地当顶冲虑缕堤有失而复作一堤于内以防未然者曰夹堤夹堤有不能绵亘规而附于缕堤之内形若月之半者曰月堤若夹堤与缕堤相比而长恐缕堤被冲则流遂长驱于两堤之间而不可遏又筑一小堤横阻于中者曰格堤又曰横堤堤防虽多不出数者其作堤之法遥堤去河远必相地势因高而联络之其余随流以防范焉取土须远堤根筑土必旋挑旋弃若近堤取土则基不固土厚方夯则筑不坚也筑成土旧法插签灌水水不即渗便为坚结然插之法务于连晴之后其铁签须细直下直起方合若辈作弊签粗而摇宕之则贴签之土先实水亦不即渗遂被掩饰矣验时宜细察也遥堤之外离堤取土之地即可成小河以资运料缕堤逼流排桩衬埽所不可少若在顶冲险工尤必用护堤埽也堤土插柳可备卷扫堤根蓄草亦足御波随地制宜皆不可不喻也大司马曰子言堤防详矣若异涨之时何以杀其势乎陈子曰遥堤去河颇宽若异涨之时溢至遥堤河宽而势自杀是虽合流而分亦寓焉矣所患者三渎并涨耳三渎者何黄淮及山东漕河也每年水涨或黄涨而淮不涨或淮涨而山东诸水不涨或淮与山东水涨而黄反不涨抑或有涨于春者有涨于夏秋者三渎不并涨犹可御也惟是一时而三渎适皆涨焉其势遂莫之能御若无以预为之地一经泛溢其害何可底止则遥堤之减水坝断不可不设也当其无事人有议减坝为虚设者及减水时人又有议减坝为厉民者此皆不知全河之事宜而好为局外之论者也兵可百年不用不可一日不备减坝之设何以异是或曰减坝泄水大似以邻国为壑毋怪乎谤者之谓厉民也不知减坝之水节制之兵也所减有准则不若堤溃之漂溺无算也夫减坝有天然之制必在异涨之时方有减下之水若涨稍退减即止矣此出于万不获已为保固异涨之计何等得之曲防以病邻也且遥堤之外近有运粮小河减下之水将从小河泄之亦略存大禹疏九河之意设有淹及民田之时不异偶逢涝灾民田低下者乃罹之也然低田一经黄水所淤水退而土即垫高次年必获倍收损益亦正相等耳要之设减坝则遥堤可保无虞保遥堤则全河可冀永定减坝与堤防又相为维持者也虽有暂时之害而实收久安之利安得谓之厉民哉

　　　疏浚第七
靳大司马曰束河趋海固以堤防为急务岂疏浚竟可不事乎陈子曰疏浚乌可竟废也夫堤防束水固为行所无事设处不得不疏浚者又必有因事顺导之法而不以人意参之庶不悖神禹之道耳如有溃决之患先宜截筑决口两旁掘沟下埽以裹定其根俾决口不致日扩也若既决于旁流则正流必缓故道暂淤若塞决口而不浚故道则水将安适水无所适而决口之流渐筑渐逼愈逼而水势愈急欲望其遽合也不几难哉然疏浚故道又未易言也故道虽淤岂竟如平陆乎其浮沙涂泥滩河浅水一望弥漫欲事畚锸何所措手少为开掘水即随之捞泥水中焉能深广甚矣人力之疏浚未易言也尝再四图维而知以人治水诚不若以水治水之为得其道是以欲浚故道者莫若将决口之下故淤处反筑一堰截其微流溯决口之上游相度形势别开一引河直通故道夫故道淤处既截微流则河底涸出渐可施工止须开浚深沟数道余不必尽挖也俟上之引河既成下之深沟复掘然后并力下埽以塞决口及此河流汹猛之际遂开决口上流引河之口黄流复际暴怒有一道以泄之势必直注引河由引河而直趋故道故道已开深沟水有所容必且沛然莫御而停沙淤浅之处便可随流而冲刷矣河溜既归故道而决口之事自减因而再并力下埽决口断无不合者也于是知筑堤而水自可刷沙乃以筑为疏而疏且本于筑也又当知导流而埽方可塞决乃以疏为筑而筑又原于疏也凡此皆治其所以然之故而不外乎以水治水而已故导河者凿河之形人力所成十之二引河之势水力所涤十之八彼以河工全凭人力此任人而不任理者乃小智穿凿意见之私也大司马曰海口淤垫河流不畅潘印川谓无可施工惟当筑堤合流导之冲刷则海口自深其说是已但近年淮黄入海之道者较昔渐狭岂竟可无事于开广欤陈子曰海口浩助洪波滔天疏浚诚未易言然河挟沙而海潮逆上安得不垫傍岸洄溜尤易停淤故以今较黄沙洲出海几及百里而海口渐狭势使然也若终不浚下流必壅而欲上流不决乌可得乎浚之如何法于近海两岸之内各开一引河挑土即培于引河之外以作缕堤其受河流处与入海处且缓启其口俟河形凿成又必当河涨之时方启其口引黄分注于其中以趋于海初似析河而三再将中隔之沙渚驾犁疏之其沙必随波渐削久之合三而一则海口遂开广矣此亦非全用人力而半藉水力以成之者也若曰海口竟不可施工印川之说不无漏议焉大司马曰子之论真可补潘公未尽之旨矣至运河淤阻非人不为功有何画以治之陈子曰南北漕水皆入于河间有河水暴涨反入于漕之时谓之倒灌一经倒灌漕必淤浅如黄速退而清水下注便可刷深亦无待开浚也惟虑清水旁泄力不能刷而黄水灌久则漕不得不浚矣此人力之必需者也浚之之计量度土方以估工费自有常则然计方论工又不若聚夫而计给值随挑随发尤为便捷是在敏于任事者因时度地酌而行之耳至于河身广狭深浅之宜又必计水之大小流之缓急量其水方度其消纳以定之待舟楫通利浅者亦可渐深倘朝夕停淤深者行将渐浅水无定行工难终已岁修额设良有以也

　　　工料第八
陈子曰谋事者人心也赴工者人力也积贮者赀财也济用者物料也夫谋虑未精不足以成事徒谋而人力不集则托之空言赀财不贮不足以图功聚财而物料不备则缓急亦无济矣故欲筹河防则工力与物料不得不熟计之也靳大司马曰考古塞河之役动发卒数十万今则不然近河州县有岁修额设之夫若别有大工兴举又随时召募有司董之义民率之功竣罢去似较古发卒为便今之力役岂尚有善者乎陈子曰修举靡常届期调发恐有后时之虑州县额夫既有定数何不如丁银征科解银河库不时雇募以免民夫起解及在工守候之苦尤为公私两便也至河流顶冲险要之处其巡守之夫无间昼夜无分晴雨皆须查视方可不时抢救向设有守堤夫役虑无节制惰弛不免也潢思河工原比于军法请即以军法行之凡给食赴工之夫尽募为支饷守汛之卒设千把等官统之以弁领兵以大辖小一如身之与臂臂之与指如此则节制既有责成而防御庶无疏虞矣所虑者一法立百弊生每见营卒多开虚武弁役使无间而练习缺然河兵流弊一如之若设则私役缺则虚冒不几名存实亡乎所宜预立严禁勤为查点以杜弊端然此所设之卒为防守抢救之计也若夫凿渠筑堤起建大工非募夫不办其法非可计土以论也惟定其经界酌其高深量其寻尺凡或筑或凿皆以土方科之命监司按则估计以定经费之若干然后监理有官分修有官画界派工领费募夫以从事焉至于募夫涣而无稽者也必慎择义民以统率之义民亦计土方取值于官复计工散值于夫其帑之不致于亏空工之必期于合法全视乎义民之得人与否此在司事慎重择之也胼胝畚锸晴霁可作时际阴雨则相聚而食其晴时所余之赀不足偿雨时坐糜之费役夫乏食恐致涣散则土方之外当量益以阴雨之食给此又不可不预计者也夫抢救防守若设卒有定制疏塞兴作又量役以募夫较古之拨发诚为无扰而易集事也惟是精于厘弊善于奉行则不在治法而在治人矣大司马曰储料济用欲有利无弊又当若之何陈子曰埽柳苇禾需及时采运近河颇饶贮于各险至桩木来自江浙甃石采于南湖诸山灰钉铁悉事陶冶其间若因公扰民克价肥私物既不能符式料半属于虚糜弊固不可枚举亦惟勤其稽核信其惩究则弊不至太甚耳而要尤在预为储备不使缓急无藉此则肯綮之至论也若夫石之工以垫底深厚几层为固下埽之法以签桩入土多尺为坚石用灰须以沙炼若灌灰浆者尽属粉饰埽用柳草贵实以土若松浮者尤易漂流凡此皆赖实心用事之人实力董理者至濒海柴荡随河东涨有日广之势其有裨于料良非纤细必宜设专官理之凡造报之荡取近河易运者责取芦束以作大工其余皆宜听民领管或归户或起滩租裕公之中复须利民勿俾豪强兼并滋为弊薮斯善也至于运载物料皆系木石柴草粗重之物非借水力船只何能搬运致远向来修筑及伏秋抢救俱封拏商旅行舟害民自不必言且仓卒之际商贾闻风远避往往有料无舟以致徒手莫救小灾遂成大灾矣是宜疏请将河卒建旷银内动支特造浚柳船只四五百号分隶八河厅营各拨兵目为之催攒驾运永着为令则缓急运料有济不致误险工而害民生此更公私两利者也

　　　因革第九
靳大司马曰潘公之治河去今为近其规画可法者固多抑有与今异者欤陈子曰治河之理千百世不易惟是水之形势与世推移而险要遂异流行亦殊则规画因以不同耳即如明宏治间河决荆隆口溃黄陵冈山东张秋镇几没于河乃于曹单等县筑太行堤障之嘉靖初年河渐北徙济宁鲁桥以下河道淤填二十六年河复决曹县四十四年决沛之飞云桥逆流东行逾漕入昭阳湖东平州平地水深丈余万历十五年又决荆隆口长垣诸邑俱遭昏垫是明时山东每有河患长垣一带堤防甚要自本朝来徐州以上堤固流深绝无疏虞虽防汛难忽而险要已销矣再如北运河口明万历间独在徐州北岸黄涨时辄灌入古洪内华等动至淤塞禁启闭岁加挑浚殊费经理今北运口渐改而东黄水北灌之患永除此皆今昔之各异者也再者运河南口明时例谨闭通济艘过淮后每岁六月初即于外筑坝以遏黄流霜降后黄水退回空之时方启凡一切南北往来之船俱于五坝盘过潘中丞丁宁告戒以为此例断不可易及本朝来五坝俱废通济闸口今复改制迁回其道以接受清淮若高堰加修淮水不致东泄得以全力敌黄则黄水自不倒灌此不特遏黄之灞永不必筑即广济一似可不用而南北往来之舟楫无复再事盘坝矣此更今昔之不同也夫高堰为全淮保障自汉末陈登创建至明初陈瑄大葺潘公又加筑焉迄今为两河关键但堰之迤南周桥一带潘公不加修筑其意虑淮水大涨时藉以泄泻迨我朝而流水之处渐次刷以致我朝东注遂有清水潭之大患今若不将周桥一带接建堰是则清水潭之决口终难以塞此明时可不全筑而今必提防之者也然全筑之固所以蓄淮水而敌黄流顾淮水异涨而不为宣泄则堰终难保此减水坝之必不可不设者也潘公留越城周桥之余地以泄淮涨孰知流弊致清水潭之害今接筑之以补其缺略仍置减灞以神明其宣泄之意是又今昔方略之不同而同者矣明万历时北运河犹出古洪口屡塞屡改百余年中运口十改迨东移至皁河口虽吕梁洪诸险皆已不经然倒灌犹或不免今康熙二十年闭皁河口又顺流而东十五里出张庄运口遂免倒灌而运艘尚经黄河二百八十余里不无牵挽之瘁风涛之危今已于九里冈一带间开运料小河将来因之联络开浚引汶沂之水直近清河县上流从仲家庄入于黄河则北河之口愈趋而下不特黄流倒灌之患永绝而漕艘过淮出南运口不二十里即入北运口利国储而息军力此更古人所不及计而今可渐为规画者也其它如明季虑睢水直射泗州有妨陵寝特筑归仁遥堤以捍之使睢水北入于河也今睢水已尽南入于淮正可助淮敌黄而归仁一堤不甚阨要矣又嘉靖间于黄河北岸王家营东冲开草湾河夺黄流十分之七至赤晏复归大河是时清江浦喜河北徙恃以为安当事者或以议塞或议因之而浚纷纷不一今已全淤浚塞均可不议矣此皆因革之大凡也要知水性本动而黄为尤甚其变更迁徙原是无常固难刻划古人成迹而治之惟是可信者理可守者法有事则顺理以调剂之俾弭其害无事则守法以谨防之俾安其常一日如是千百年亦如是即河有因革而理与法安有因革哉

　　　善守第十
靳大司马曰河之为患终古不息岂遂无一劳永逸之策乎陈子曰宇宙间万事万物皆有变更固不独河为然也城郭宫室有数千百年不倾圯者耶常人庐舍犹须岁为葺治若不及时绸缪摇风雨所不免也凡此静业尚不能不敝水属动者乎水而依山或不挟沙犹不速变若黄水自中州而东容纳既多流于平旷之境而又挟沙以行欲其不变安可得乎故一劳永逸之说治他水或可言而独难言于治黄也虽然黄之不能常治究人事之不能有恒耳致害之端无不兆于几微而成于怠忽蚁穴不塞至于沈其所由来者微矣防河者果能察几虑远杜渐防微一人理之千百人一其心以行之一时定之千百年遵其法以守之少有冲刷即卷埽以护之少有渗漏即退筑以阻之少有淤垫即束波以涤之少有泛溢即量减以泄之时时防闲在在检饬自可消大患为小患弭小患为无患欲期久安长治也何有无如人事之不能有恒乃势使然也或始勤终怠或顾此失彼或迁官罢去或疾病死亡自一官而论已不能必其有恒矣再者人怀殊心各立异论或勤惰不同或公私各别或习安而忘危或喜新而厌旧种种无恒河患随作则自众人而论更不能必其有恒矣人且无恒心而欲河之恒治也不綦难哉惟得公忠大臣深明河务者信任不疑俾久于其职督率属员惟怀永图再简贤能副其官讲习有素即属员俱宜永任有过则降黜若勤劳着绩者增其秩毋迁其官一如钦天监太医院之员皆专习其事自必谙熟其理庶几陈毕继治而协心曹萧相承而宁一将奠定之功克守一年即可弭患于一年克守十年百年即可弭患于十年百年矣独是守之之要不特遵其成法又必通其神明故有不轻更张而为守者更有随时变通而为守者此又顾其人之何如耳嗟嗟天之生才不数即生其才而或未必用即用而或有间阻又不获尽其才此其间则有天焉若曰人事既以克修而天意尚有难必是则流俗人之言而非深明天人之理者也

　　　杂志第十一
靳公初河干时黄水决者数处而杨家庄之患为尤大河流尽归决口北流入海正河淤浅漕不得达宿(西舛)以东北岸民田皆成巨浸陈子不为浅近补救之计不即筑塞决口先导南岸淮水从清口畅流以涤下流入海之淤浅使故道以疏然后溯决口之上游从南岸开凿引河引流入于故道清口既不倒灌河水半归故道于是决口之势稍杀随即卷备巨埽塞决是时一埽之大如陵阜约值千金数百人挽之以填诸决而决口之河流奔涌尚且掣埽漂去有作埽之良工立埽上随之没于河人皆股栗束手无策矣陈子复酌多开引河分水势趋于故道斯决口之流大缓渐可筑塞然将及合时一夕水涨复报溃开官吏役工莫不相顾失色以为此工必不可成也惟陈子镇之以静徐曰偶值水涨耳俟水稍退仍塞之必可合后竟如其言若非陈子之明识定力欲决之塞也难矣

黄流之倒灌北运口其害已非一日明时漕船历吕梁抵徐州进镇口北运每年黄涨即逆流进辄致垫塞因立法俟漕船进口即闭禁行至秋深水退方为启放回空之船然后捞浚之工究不能免后渐改而东至皂河口进北运河虽脱吕梁诸险然黄河倒灌犹未免也靳公甫督河骆马湖口已经淤断漕运无由北达危急异常陈子即相度水势建议创挑皁河二十里复挑支河三十里由张庄运口北上于是黄流北灌之患方息以运口愈东则地势愈下北水从上注下以顺入于河而黄水不能自下而上以逆入于漕也至张庄运口又北接骆马湖之水合流入河而力更足以敌黄即稍为更定除数百年倒淤之患非深得水之情性其孰能之

南运河口自明季以来漕船俱出甘罗城口之天初时口逼近黄河河水浊流便易倒灌比北运口之倒灌为尤甚淮安一带运河遂致淤垫每年冬季必大兴工挑浚方可济运且黄河既倒灌运河则淮水不能畅出清口以致高堰水势日增下河被淹为害甚大陈子建议改进太平坝(西舛)其途以避黄河内灌设或黄强淮弱之年间有倒灌黄水势退清淮畅流旋将淤泥即为冲刷仍不垫浅漕运可无阻滞一转移间岁省民力财用无算上济漕运且保高堰之危杜下河淹没之源真在无声无形之中也

清水潭者在高邮之北运道所必由者也淮水东溃将堤防尽决数十里略无畔岸湍波冲激旋为渊深故曰潭也初时因漕船经此辄被漂泊运道中阻势在必修然塞之必随水而泻屡修屡溃茫无津涯估工者计费百万讫无效陈子周视形势遂估计其费以为十万可塞也监司以下皆不敢任其事谓前估五十余万今估十万费省十之八焉能冀其有成效于是陈子躬自治之陈子知清水潭之致患也由于高堰迤南潘印川留越城一带未筑以泄淮涨及泄泻日久成河九道其流不可遏由高邮湖直冲而东遂成清水潭之患陈子先将越城一带接高家堰而筑之既障淮水北行尽出清口以敌黄而清水潭上游之势顿缓水便减退即易为功矣陈子又计潭中之最深若必欲径直筑堤潭深未易填也乃环潭而筑稍迂其道就其浅处施工而其事又易矣且他人视此工甚险谓必以竹篾载石下之或谓以舟载铁沈之纷纷妄议陈子以为制水者土也止须土筑乃就近岸浅处渐次运土筑两堤于水中约筑半里许两头坝住将水戽干即于两堤之中挖土接堤再筑不特取土不远而河且深矣又筑半里许其作坝戽水挖土接堤一如前法渐筑渐挖而清水潭数十里之间竟成长堤二道艘行乎其间永无漂涨之患故今谓之曰永安河真省费而奏功易非人意料所及后之治水者诚不可不奉为章程而会其意旨也

北运河口改至张庄虽免倒灌之患然漕船自淮出清口溯流而上尚有一百八十里之遥重载逆水固属难行而黄水之湍急于徐州以东更甚每船过黄增雇短纤必二十余人而日行尚不过二三十里遇暴风水涨不无漂淌之虞浅洲淤沙更有起剥之累故漕艘之过黄多费而且怀忧良以大阨也陈子因修建遥堤乃于宿(西舛)以下如七里沟上渡口诸处取土筑堤即间开运料小河后因而规度于黄河北岸之内另疏一渠泻北运河之水从拦马河至仲家庄一百八十里就运料小河通而浚之扩而深广之所费颇节而中河之运道成矣使漕船出清口止于黄河行二十里许过清河县即进仲家庄闸悉由平流以北运永免风波之险阻纤挽之劳费又可速于趋程不误漕限裨　国便民匪可言殚洵哉大司马言听计从仰赖　　圣明干断允行方俾肤功克奏然陈子竭智纡筹淡灾兴利其功有不可泯没者也

漕船过清江浦必由新庄出太平而新庄之南另疏一渠由七里亦可出太平每年大抵由新庄者居多其设七里者以备新庄之敝或欲修造则由七里也其年正欲修新庄遂由七里适淮水暴涨漕艘逆上七里甚艰日止过一二船漕院羽檄来相催促以误河政之误漕也奈口水势甚紧急切不能飞渡靳大司马有忧色陈子曰是不难也当夕下片纸谕有司于七里之上游凿数涵洞引水出于之下不日涵洞成口水顿平日报漕船过数十号矣留埜张氏目击其事惊叹不已问何以上凿涵洞而水遂平也陈子曰上凿涵洞则水泄而势缓下得涵洞之水则水长而势平岂尚虑口之湍急难过留埜曰噫此真得水之性情者也

淮郡之东真武庙者黄流所经之处也一日者报河决真武庙此乃旧决口今复溃开靳公不觉失色庄子往视而归曰可不必塞不数日后自塞耳人皆异其言尚疑信参半也无何果报决口之水退出其溃处已塞矣留埜张氏更为惊叹复问其故陈子曰人以此为旧决口向年难塞宜乎共相忧虑也但不知此乃下决口耳水从来未有决而上流者若欲由真武庙决而下行地多陵水去必不能畅其性势必返而仍归于河况黄水挟沙决而不能畅流其沙俱停垫于所决之处行即自塞矣无待人力也是时淮民不知陈子不塞之故但闻其言曰决将自塞未几其言果民遂有河伯降生之谣也以上二条虽无关乎大工然陈子之论深得水之性情可以为后世法特附志亦举一隅云

　　　辨惑第十二
留埜张氏问于陈子曰近来河防致患之由大率以黄水倒灌入淮也淮既不能出清口势必东溢尽淹高宝诸州县黄水分泄入南运河则出海之势自弱于是沙停水滞而上流傍决之患遂作矣此患之不息而费以不赀也以愚计之莫若竟塞清口使黄流直注于海再将淮水顺其性而南入于江俾黄淮分流则永无倒灌而诸患之原可弭至漕船北运必由清口以出则漕艘可造南北两班南班之船运至于淮即由六坝盘交北班北班另造小样之船于黄河受载运送通州省每岁河工之费以为增造漕船则两班分运之需亦不甚远而淮泗水患可息民得安居岂非淡灾之策乎陈子曰近代淮黄亦会分流矣元时运道漕船由江入淮由淮顺流出庙湾海口从海道北运是淮原未尝与黄合流入海而元时河患仍未息也迨明初平江伯陈瑄始增修高堰开清口导淮入黄漕艘溯黄流浮汶卫诸水而北上是时防闲得其道不独河无泛滥而漕亦克济是元分淮黄而患仍作明合淮黄而功亦奏由此观之水患不息岂仅因淮黄之相通哉黄水自中州而来至彭城以下河流愈浊及将入于海又日有两潮逆其流若无清淮从而涤之则海口尤易于淤平江伯引淮入河同趋于海正欲涤海口之淤也譬之人食稠糜必易于哽咽若以清茗有不利喉而下者乎

下河议兴靳大司马疏请筑长堤二道障各减坝之水直达于海议者噪然以筑堤于地面架水而行非水由地中之意且河形既高则田反在其下被淹之田潴积之波安能归于堤内以泻入于海耶闻其说者皆不能无疑于长堤之策也埜张氏以问于陈子陈子曰夫下河高兴泰七州县之被淹也淹于运河溢出之水也夫溢出之水由高堰而来白马泛光诸湖不能容运河不能泄乃溢注于下河源源不穷也若无一渠以达之于海则日积于七州县之区矣此七州县之所以被淹下河之所以议开也若止虑雨泽潦而欲泄之则原有庙湾石串场芒稻诸河具在又安用别治一渠哉今人不明开下河之故而漫然为局外之论是以有堤高于地之惑也须知七州县之地其形如釜西近运河地势固西高而东下东近海滨又东高而西下此范公堤之东障海潮为百世之利也倘凿渠以东通于海不特减坝之水不能逆上而出将海潮且溢而入矣今再四筹划不得不于淮郡之南高邮之北筑长堤以护减下之水向东北就下而行朦胧港以趋归于海也果将减坝源源之水送入于海而田中所皆属无源不难日就涸竭也彼谓田水反下不能入渠为疑试问开下河为泄田中之水乎抑为泄减坝之水乎若为泄减坝之水而开渠也又何疑田水之难泄耶

陈子既定开浚中河之计人尽知浚成之利而仅虑创凿之难惟竹冈周氏以为黄流与中河相隔密迩黄之泛滥莫测或入于中河恐致合为一渠终非可久之策问难于陈子陈子曰子之虑诚远矣然而河防之计其可信以垂久者惟有谨守之一法也倘疏于防范即相越数百千里而患将及之若勤于守御虽止隔一缕之堤而可恃以永久如清江浦之运河与黄止隔数武耳而几百年来保固无虞民居列市于堤上前门临运河后门逼黄水尚处之泰然是未可以两河相近为疑也

初靳公抚皖时陈子见庐凤间多荒芜旷土因议为沟田之制说本井田之沟洫而规画便宜实利民而可行也继以靳公移节河干其事不果迨乎两河奠安向所淹溺之区渐次涸出陈子复理沟田之说先于安东之野就湖地而屯垦焉试之而利因筹帑工之耗于河工者无算可即涸出之土田开屯收息以偿库项后日者屯租积储渐多可以备防河之费则国帑可节且两河无业之民招之播种又使各安其生筹划再四遂有屯田之举焉其要先构庐舍定疆界给牛种耕具以招徕流移归者如市畴昔所叹为污下之泽国行见墟相望比成沃壤矣夫水土平而农事作俾国计而益民生方谓太平盛业无有过于此者也及辟土渐广而豪强占利私垦亦多司事者从而清厘之怨谤乃起是时忌功者流见治河告成苦无从媒短长适因屯田之事奸民布散流言欲阻挠屯政以利其私而忌者乘之得以诬陷矣或者深咎陈子曰河工奏绩既上答　国恩下拯民患功成名立可以不朽矣何为复营屯政致起谤端子岂独昧于此耶陈子曰人臣事君稍有利于国计有益于民生者必当竭尽其智力若见其为可行而苟且缄默以自图远嫌避谤偷安处逸其心事尚可问哉今于河流淹溺之区就其涸出者给牛种耕具招无业之民而屯之何害民之有倘得会勘潢当敷陈于　廷　　圣天子明烛万里必且洞鉴劳臣之微忱也惜乎陈子抵京积劳且愤一病不起而其心究不能白于天下也悲夫

　屯政一事误用县丞于宣骆龙友颇为扰累两江总督董公讷勘实劾奏尽以屯田还民其事遂罢非常之原黎民所惧抑亦见奉行者之难得其人也

　　治河要论　　　　　
靳辅

高家堰　洪泽湖在山阳之西南北距大河东俯高诸壑淮水远自豫省复挟汝颍涡汴川之水汇而入焉潆洄激荡唯下之是趋而其地东北为下趋而北则出清口而达于海趋而东则高诸壑滔天而淮扬之民其鱼矣汉末陈登为广陵守大兴水利首建高堰障其东而使之北淮南千余里地无沮洳后世治水者皆守其旧而不变自唐以来南北通运至宋黄又徙而南湖日宽广成巨浸而是堰之所系愈重庆历间一修于发运使张伦明初再修于平江伯陈瑄至万历间河臣潘季驯复大修之且砌以石者三千余丈愈巩固焉顾西南一带自周桥至翟坝三十里空之而弗堤曰此处地形稍亢天然减水坝也但当时湖底深而能纳虽不筑堤湖水常低于岸面惟遇霪潦异涨始漫溢而出故季驯又曰周桥漫溢之水为时不久诸湖尚可容受也迨黄流倒灌之后湖底垫高湖水亦因之而高口九道淌刷成河地形愈陷以愈高之湖放愈陷之地于是此三十里稍亢之区昔所称漫溢不久者今且终岁滔天东注而不止不特清口之力分无以敌黄而淮且反引黄水以俱东二渎交腾高诸湖盈科而不受此清水潭所以大而不可塞而下河七邑遂同溟海也臣奉　　命大修将诸决尽塞自清口至周桥九十里旧堤悉增筑高厚并将周桥至翟坝三十里旧无堤之处亦创建之今日之地形水势与明万历间大异即使季驯而在今日亦未有不堤者也然仍留减水坝者六处计二百丈坝之而弗堤何也湖水之高于黄水者常五六尺若一任其建瓴而出则所蓄无几一逢亢旱上源微细既不足以济运更恐黄水之乘其弱而入故烂泥浅一带湖滩昔人称之为门限今不使尽辟欲清水常留其有余然设遇大雨连旬洪波骤溢清口一道之所出不胜数百里全湖之涨不有以减之势必寻隙而四溃故趋下之势必堤以防之不虞之溢复坝以减之然后节宣有度旱不至于阻运而涝不至于伤堤也虽然洪泽周围三百余里合阜陵墩泥万家诸湖而为一又上受全淮之委空蒙浩瀚每西风一起怒涛山涌而以一之长堤捍之浪头之所及土崩石卸虽岁岁增高培薄终不能御窃思水柔物也惟激之则怒苟顺之自平顺之之法莫如坦坡乃多运土于堤外每堤高一尺填坦坡八尺如堤高一丈即填坦坡八丈以填出水面为准务令迤斜以渐高俾来不拒而去不留是年秋黄水大涨奇风猛浪倍异寻常而涌之势一遇坦坡而其怒自平维有随波上下而无所逞其冲突始知坦坡之力反有倍蓰于石工者故障淮以会黄者功在堤而保堤以障淮者功在坦坡也维是填积坦坡以来垂及十载风涛之所汕刷平铺卸去离堤已四五十丈矣若用帑填积既所费不赀又工程难见应每年督河兵岁夫逐渐加工立为定制每岁堤工一丈填土二分务使所增之数适称所耗之数则善矣久而久之离堤百丈之内必渐垫而高因丛植柳芦茭草之属俟其根株交结茂盛蔓延则虽狂风动地雪浪排空不能越百余丈之茂林深草而溃堤矣

永安河　清水潭之决历杨茂勋罗多王光裕三河臣经营堵塞十有余年前后费帑金五十余万随筑随圮终难底绩其故何也高诸湖西南受泗盱天六诸山溪涧之水西北又值高堰大溃黄淮平注南北交汇涌滔天方以下河为壑而清水潭尤属卑洼其势莫御一难也屡塞屡决其势愈盛宽至三百余丈深至七八丈旋澜飞沫如雷如电一遇风乍起辄怒涛山涌漕艘商船至此者皆徘徊而不敢进虽有桩杙人力无所施二难也卷扫筑堤全藉真正老土然后工程坚固可以永久而口地方前后左右数百里内非一望汪洋即芦洲沮洳之区无从取土三难也康熙十五年尚书冀如锡等勘阅所司估帑五十七万而夫柳仍派之民间犹未敢必其成功臣受事后周行阅视曰是未可治也清水潭以高宝诸湖为上源诸湖西南所受泗盱天六之水本等之水也西北所受高堰东溃黄淮之水无妄之水也本等者不可去但去其无妄者而上流建瓴之水其力必大杀而后决可塞也于是先堵高堰凡三十四决口筑堤建坝令全淮尽出清口然后专力以图清水潭但口既深阔异常若徒下埽填土则随下随流以有限之金钱委无穷之巨壑是复蹈前人之辙也窃思口不患其宽也而患其深然口虽深而决之上下五六十丈之外未加深其法当避深就浅于决口上下退离五六十丈为偃月形抱口两端而筑之计所筑之堤其长必数倍于口然较其浅深必减七八九倍不止湖底平坦则桩杙易施湖面宽缓则冲淌无患因命于决口之上测之果深不过六七尺也然工程既大老土难得乃移咨漕督令大江以南回空漕艘随便带老土若于方赴工交纳选廉能官司之计方给价大抵梁王城之土然去工所六百余里非回空莫能运也于是立标授工就湖内越筑之中下埽个居土半其土性胶而凝绝胜他处之内钉排桩外填坦坡身宿工次调度董率筑成西堤一道长九百二十一丈五尺东堤一道长六百零五丈更挑绕西越河一道长八百四十丈凡一百八十有五日而工竣改清水潭曰永安新河连夫柳为费九万两有奇省帑金四十八万余两至今十余年屹然巩固运艘民船永绝漂溺之苦焉

南运口　大江以南各省漕运自瓜仪而北凡四百五十余里至清江浦天妃闸以入黄河此明臣平江伯陈瑄之所开也万历年间河臣潘季驯以天妃闸直接黄河故不免内灌因移运口于新庄闸以纳清而避黄后亦以天妃名之非其故矣然其口距黄淮交会之处不过二百丈黄水仍复内灌运河垫高年年挑浚无已兼以两河会合潆洄激荡重运出口牵挽者每艘常七八百人或至千人鸣金合噪穷日之力出口不过二三十艘而独流奔赴直至高城下河水俱黄居民至澄汲而饮于是建闸置坝申启闭之条严旨刻石除重运回空及贡鲜船只放行外即闭坝拦黄凡官民商艇俱令盘坝往来夫闭坝之制不独不便于民且空重往来之时仍不能必黄流之不入乃不得已之图非不易之策也因当时太山墩一带及七里墩外皆淼然巨浸舍新庄闸之外别无彼善于此之地地形水势实限之以不得不然耳自黄河倒灌以来西北自白洋河千家冈一带直接泗州东北自吴城张福口一带直至武家墩卑洼者悉变为高厚其清口以口裴家场帅家庄澜泥浅周围数十里凡垫成平陆之处臣挑引河四道淮水仍出清口是则黄流之灌在当时诚大为运河之害而在今则颇受其利矣何也清口两岸垫高天然成堤黄淮不得交漫一利也太山墩上下洪涛尽涸而运河之地形愈加完固制闸建坝可以惟我之所择二利也清口之内横亘滩洲淮盛则湖水滔滔北注弱则湖水常有所蓄以济运而不至于尽泄即黄涨内乘亦限于滩洲而不得纵不久而淮水盛长即便抵回三利也因而譬之清口全淮之口也洪泽湖其腹也所挑裴家场帅家庄烂泥浅诸河则其咽喉而新庄闸河岸则其唇吻也夫以黄河之悍烈而运口出于唇吻之闲宜其浅露而无庇径直而受灌济运之清淮反为浊黄之所抵而不得入也于是酌议拜疏移运口于烂泥浅之上自新庄闸之西南挑河一道至太平坝又自文华寺永济河头起挑河一道引而南经七里闸复转而西南亦接之太平坝俱达烂泥浅之引河内则两渠并行互为月河以舒急溜而备不虞外则河渠离黄水交汇之处不下四五里又有裴家场帅家庄二水乘高迅注以为之外捍而烂泥浅一河分其十之二以济运仍挟其十之八以射黄运艘之出清口譬若从咽喉而直吐即伏秋暴涨黄水不特不能内灌运河并难抵运口间遇东北风大作累日不止浊流乘之而风回溜驶不旬日而停沙一刷无遗矣是以迩年以来重运过淮扬帆直上如历坦途运河永无淤垫之虞淮民岁省挑浚之苦矣虽然旱涝不常湖水设有时而浅涸诸引河势不能畅注而俱出则宁使裴家场之水断流而烂泥浅一道务须挑浚深宽以佐运毋或缓此而顾彼此则意外之虞亦不得不预为之筹者也

皂河　明万历三十一年总河李化龙开泇河行运自夏镇达于直河口不由徐昌二洪避黄河之险者三百里漕运利之后直河口塞改行董口及董口复淤遂取道于骆马湖由汪洋湖面西北行四十里始得沟河又二十余里至湾口而接泇第骆马湖本洼田也因明季黄河浸溢停积而成湖夏秋水发不碍行舟至冬春水涸其浅处不流束楚且水面辽阔纤缆无所施每重运入口即役兵夫数万于湖中捞浚浮送北上而所捞之渠不旋踵而汨没于风浪之中年年畚锸宿邑骚然苦之黄河复故雨潦各有所归湖水必致日涸且捞浚无所施实漕运咽喉之大虞矣查宿邑西北四十里皂河集其地沟渠断续有旧淤河形一道若挑新浚旧因而通之可以上接泇河之委而下达于黄但启土于沮泇之地为力甚艰又南患黄河之逼北虞山左山之水不有堤防不可以行运乃揆测规画即取水中之土以筑水中之堤南起皂河口北达温家沟水深之处挑水旱工共二千四百丈两岸筑堤四千八百丈凡邳宿两州县旧河内一切漫流旁泄决口三十余处尽行筑塞又起自温沟历湾至邳境儿窝计四十里从无堤岸每山泉暴涨即一望滔天复两岸筑堤二万七千丈然儿窝一带为徐诸水之所注纳水大盛则堤必伤故建减水大坝三座以泄之至如儿窝以上地亢土坚则空之而弗堤又儿窝以西至唐宋山三千余丈乃霪霖暴涨之所从出入者则堤之盖自皂河而上者无不治矣惟是下口直截黄河遇伏秋暴涨不无内灌之虞于是复加斟酌相得皂河迤东二十余里张家庄其地形卑于皂河口二尺余而黄河上下水势大抵每里高低一寸自皂河至张家庄二十余里黄水更低二尺余内外水面高低相准乃复挑支河一道自皂河历龙冈岔路口达之张家庄出口前此皂河出口如丁字形黄水自西而东皂河水自北而南两溜相抵而不相比且黄强清弱故易灌今张家庄之出口如人字形黄水与张家庄之水俱自西而东两溜相比而不相抵又以皂河地高之水下注于二十余里地卑之出口其迅流更足以抵黄也由是上则东省流河滔滔奔注常束本等之水于槽中而泄暴涨之水于坝外则运口常通永无淤塞之虑矣

　张庄运口为皂河之尾闾东通骆马湖甚近若不闭则皂河之水与湖水必半从此入黄中河之水必弱矣春初重运难行闭之则夏秋水发又恐内涨伤堤应将张庄口筑塞于其东建分水闸二座以减之犹恐异常霪潦如康熙十九年三十四年之水涌漫溢今河臣王新命仿东省坎河口坝之制堆积乱石为坝诚为深虑然尚虞宣泄不及当再建一平水大坝策方万全但湖口一带沙土松浮须于宿迁治西马陵山址土坚处为之更自张庄顺现行之河开复河一道经骆马湖东至马陵山接中河以行运置现行之湖以为月河泄水之地则往来船只行不经坝可无掣肘之患兼以远黄而备不虞此亦善后之计勿以为过虑而忽之也

　皂河运道自湾至吴家沟十余里东西堤相去二三百丈地极卑下水一出岸即浩瀚滔天每东北风起西堤冲塌殆尽而西堤内外皆湖河沮洳无从取土修筑甚难又河形湾曲一里数折纤挽者苦之当时因大工屡兴请帑已数百万又正值军兴旁午故力图节省但循河形而挑筑以宽束河流故也今应于冬春之后坝湾口以上放水东入骆马湖使涸出河底凡河道湾曲处皆挑而直之即以所挑之土填筑岸堤移西堤引近东堤俾两岸相去不过五六十丈则河形渐束堤工无风浪之虞且重运飞挽亦易前矣

中河　百川莫险于黄河然南北通运以来浮黄河而达者凡五百余里议者莫不以为治河即所以治漕一似乎舍河别无所谓漕也虽然水性避高而就下地为之不可逆也运道避险而就安人为之所虑者为之或不当耳有明一代治河莫善于泇河之绩然其议倡始于隆庆年间都御史翁大立而傅希挚继之再历舒应龙刘东星两河臣屡兴屡阻迨至万历三十一年河臣李化龙实始通漕卒避黄河三百里之险至今赖之嗣后直河口塞董口淤骆马湖又浅不行臣因有开皂河之请而泇河之尾闾复通然自清口以达张庄运口河道尚长二百里重运泝黄而上雇觅纤夫艘不下二三十辈蚁行蚊负日不过数里每艘费至四五十金迟者或至两月有奇方能进口而漂失沈溺往往不免风涛激驶固非人力所能胜也康熙二十五年题覆词臣张鸿烈　　圣心爱民已极案内加筑北岸遥堤后复加筹酌若干遥缕二堤之内再挑中河一道上接张庄运口并骆马湖之清水下历桃清山安入平旺河以达于海而于清口对岸清河县西仲家庄建大石闸一座既可以泄山左诸山之水而运道从此通行避黄河之险溜行有纤之稳途大利也乃计题请奉　　命兴工至二十七年正月而工竣连年重运一出清口即截黄而北由仲家闸进中河以入皂河风涛无阻纤拽有路又避黄河之险二百里抵通之期较历年先一月不止回空船只亦无守冻之虞在　国家岁免漂失漕米之患在各运大则无沈溺之危小则省纤夫之费自吴开刊沟隋开御河历唐宋元明漕东南以济西北者无不仰藉黄河以为灌输欲去其害又欲收其利故治河愈难至康熙二十七年而运道之历黄河者仅七里矣或议于中河北岸宿桃境内建减水坝数座以泄涨者臣曰不可中河之水但患其弱而不患其强若北岸遥堤减坝一建则清水弱而黄必有内灌之忧河身立淤矣今当大工屡兴之后钱粮未敷未敢轻议若工帑稍充再将遥堤加修高厚更于中河之北挑重河一道即以挑河之土筑成重堤于西宁锡成两桥之间建闸一座既以分泄东省之异涨又以灌溉宿桃清等七州县之田亩即遇黄淮并涨亦可分泄入中河以并出平旺归海真永赖之策而臣初议挑河之举原议如是故有中河之名也又运艘自清口入仲家庄闸虽曰截流而北然逆流而西者居多若于清河治东陶家庄再建一闸重运则由陶庄而入回空则由仲庄而出则俱顺流矣且两闸并建用备不虞尤为万全统志之以俟来者或曰潘季驯专筑堤以束水然独宿迁北岸不筑堤今既欲修遥堤亦万世不易之又筑重坝不亦异乎曰束水归槽乃季驯终身治河之要旨实至言也然其言曰宿迁北岸有马陵山及仓基侍邱等湖之限此皆天然遥堤故独空之而勿堤若今日之地形水势则大不然黄河之底与黄河之岸较之明万历时既高数丈而仓基侍邱等湖又皆淤为平陆无尺寸潴水之地河水一或出槽漫岸不有堤防必建瓴而四故臣独以修遥堤而筑重堤必为不可缓也

　　治淮黄通海口疏康熙十三年　　　　　
江苏布政使慕天颜

窃惟　国家今日之重计孰有重于黄运河工哉民生今日之灾困孰有困于淮扬百姓哉乃建议治河者人人能言之而莫能收其全效良由急于近功而缓于久计故堤旋塞旋开河流变迁无定其病止在黄淮之不交海口之难泄耳我　国家岁挽漕粮四百万石以淮扬运道为咽喉淮南亿万生灵以河漕堤堰为屏障惟赖全淮之水与黄河交会刷黄沙以东归于海则黄运两利自无昏垫之虞淮渎导自桐柏千溪万壑汇为洪泽湖注出清口其水会黄入海者十之八引资漕渠者十之二惟清口无病则湖水直泻而北其势全盛足以敌黄之强而黄沙不致倒灌运道惟海口无病则黄水疾趋而东其势迅急自无淤垫之阻而奔流不致横溃四决此以清刷黄用水治水而亦顺水之性千古不易之法也其闲用功昔人几费经画自徐邳以下既筑缕堤遥堤束黄以障其狂又建减水四坝分黄以杀其怒宿桃之闲归仁堤一工极其坚厚惟恐黄水之旁溢稍入洪泽湖则泛滥东流而淮南州县民人必受其害臣考河防一览故明河臣潘季驯言之凿凿也又有高家堰捍卫洪泽蔽于淮城之南迄西则连高良翟家坝中设周桥闸其地比高堰稍亢故坝闸亦比高堰稍低夏秋淮水盛发洪涛冲斥高堰必危高堰危而淮地陆沈矣故不使翟坝增高正欲从坝滚水出泛光白马高诸湖不惟凤泗潦涨潦可消抑且高堰之筑工永固及至水平坝面闭闸不流高增堤亦无伤害也往昔之防河如此周密是以千百年水患偶逢旋可亟图修治今累年以来黄运堤工处处告决淮扬属邑岁岁告灾正因康熙元年间南河工部分司吴炜擅开周桥奸商利通私贩往往盗决翟坝诸处以致淮水湍下昼夜不息高诸湖尽已盈满及桃花水涨湖不能容浪击风摧漕堤大坏清水潭之决所从来矣湖水既东黄蹑其后浊流西泝清口遂堙清水渐微黄力愈悍灌入天妃闸沙随水漫而运道浅塞矣黄淮相背淤沙罔涤云梯关入海之路坐此浅狭日垫日高水行地上势缓则沙停沙停则河饱下流哽咽而上流四溃必然之势也于是桃源烟炖最先决矣安东茆良口宿迁磨儿庄继决矣筑工未竣而二铺邢家口复决矣七里沟方合龙门而新庄口又决矣他如王家营罗家口等处在在冲溢正河自草湾以下安东云梯关白沙一带亘三四百里中泓仅流一向之测深十余丈者今止深数尺开广十余里者今不满数丈矣向之设有五险工入套水者今且一望沙滩不知为河为岸矣以数万里发源之黄河竟无出海之河身求其不怒决固不可得决而欲望筑塞之坚恶可得哉臣所谓受患之本源止在黄淮之不交海口之难泄者如此

伏思八九年来黄溃而北则邳宿桃清安海诸州县民胥沉溺淮溢而东则高兴盐山阳江都泰州田沈水底幸我　　皇上蠲赈屡颁残黎苟活然淮黄未得安澜漕运民生何时复旧总河臣躬宿河干日夕经理风涛雨雪倍历艰辛而次第修筑以几成效惟是新工可以告成旧堤难保无恙臣自念奉职无状上致天灾祸此一方仰　　圣天子宵旰焦勤涓埃莫报亦尝搜讨治河故实今臣入　　觐经过淮扬目睹情形最真且确合之古法询之土人节节访求若同符契臣至清水潭见新筑西堤弃深就浅湾入湖心虽围绕丈尺较长于直工而浅处下埽百不失一将来闭口可不当其汹涌其费反省东堤亦可避潭测浅施工此计深为得宜臣随与南河部司臣勒德礼王自修面相商确据云西堤计日克成再建高分水各闸就斯工而论颇称尽善但周桥翟坝一日未闭则洪泽湖春涛滔天浴日而来新工虽坚而旧堤危岌断断如也则是堵清水潭必先修周桥翟坝然闭周桥翟坝必先疏清口若清口不畅全淮难蓄于湖必又危高堰而扼运戕民也有谓泗州之民田不利于闭周桥筑翟坝者此奸民黠商之说也岂知有坝闸而后清口通清口通而后入海顺昔之治河诸臣辩论之详且切乎试问康熙元年以前闸坝未坏之时泗民何被渰没之患闸坝之利泗而不害泗也明甚又有谓高堰重加坚厚翟坝始可兴修湖水北指攻沙清口可不疏而自达臣又亲至清口乘小舟探测口阔虽有数十丈而底浅流弱即沟深之处亦仅丈许目见湖面高于黄河湖水不能射出实因淤积板沙拦截难通不得不加淘浚且翟坝之坏缺口甚多水头东向经今十年若非清口畅泄湖腹涨溜工难施筑是口一疏又事半而功倍然淮性素弱于黄必使全力入河方得涤沙归海臣查运河建天妃闸所以拒黄迎淮也闸之上原设有坝漕艘出入则开之运过则筑坝不启五六月间黄水不得阑入关系甚重今未闻有闭坝之时矣议疏清口莫若乘春运过淮之后筑闭此坝使全淮合并入海又何忧水漫沙凝哉此坝一封漕渠之浅处立见更可大兴挑浚一律深通俟清口大畅回空漕船临淮之日即可启坝嗣后每岁五六七月照旧封闭着为定例运漕贡解船只往还无碍而伏秋可以永防若客船当闭坝之时提货过清江浦亦属往例非臣臆说河防成书疏议可稽

臣愚以为闭坝而疏清口平修翟坝实治淮之上策治淮即以治黄治漕兼尽其要矣然而犹未也黄淮既交必使海口绝无壅滞而后全河有利无害今海口万顷黄沙极目无际涓流湾曲遽难攻洗且邢口二铺诸决以及王家营罗家口泛溢之处未议兴修安东清河田庐漂荡尚无涸土惟新庄口现在并力修筑将次成功但各口未塞全河散漫终难各一臣又遍勘诸决惟邢家口倒堤最长为工艰巨近幸于邢口之上河沁淤沙忽开一道转达安东而邢口二铺之水淤出沙影正可及时施工为今之计应从海口溯云梯关而上逐节审视而疏治之其沙回水迂之处则直穿沙腹挑阔数丈务期深浚俾水到径遂速泻两边洗刷不难宽广其水淤沙浅之处宜仿古法用混江龙铁扫帚乘风鼓浪搅起油沙随流而去亦不难深通至于各决口通盘估计应时修筑当为一劳永逸之图斯可全功底绩或谓海口广阔凡二三十里狭者亦十余里从来无浚海之法盍止用水攻之为愈不知古之决与淤不尽如今之甚用古法而莫识变通又胶柱刻舟矣臣未不用水攻也要亦引之使攻其攻得力耳决口既多众流未合遇纡则逆难免旁冲即七里沟已闭旋决新庄口其明也或创议河道迁徙靡常纵其所之别凿一道出海殊不知新凿之人工断不能如天造正河之宽广今正河尚可淤能保新凿不旋淤乎即邢家口已决而自淤又一明也或又议多辟支河分黄下海可免再决更不知河患其不合也古之所谓分黄者设减水坝防伏秋太漫滚水以节之而平坝则威减矣原不欲使平时固有之河源强分为半也然则疏筑二事机有当乘工难偏废若先疏后筑水散不归若先筑后疏水无去路惟闭塞各口似宜从下流缓处先合倘上流先闭水又盛下而下口仍多费力沧桑顷刻改观尽人事以配天工呼吸难待伏望　　皇上假河臣以便宜之权庶收功更易臣愚以为开海口而筑诸决同时并兴实治河之上策治河即以利漕利民兼尽其要矣臣所谓归水之故道惟任淮黄之交会海口之通泄者如此

　　查办豫省泉源河道疏乾隆三十年　　　　　
南河总督李宏

窃臣勘核黄沁上南等厅工料顺赴上游等处查勘奏明在案臣经历河南陕州复由孟津渡河而北至济源怀庆辉县各府州县审察河势源流并历年水浪大小查得黄河发源星宿自积石以下至陕州之龙门砥柱两岸崇山高岸河不为患砥柱以东峭壁横河水从石出名曰三门总而计之宽不过七八十丈关锁洪流势甚湍急至孟县两岸渐无山冈河面宽阔约计数里北岸之涉县南岸之荥泽县始有堤工防卫北有丹沁两河由涉县木滦店汇入黄河南有伊洛涧四河由巩县洛口汇入黄河源远流长河面亦宽每遇雨多水发亦俱挟沙而行势甚浩瀚故南河厅属之胡家屯杨柳桥等处溜势忽来忽去最为紧要迤下各厅河道顺轨东流惟因土性虚松逢湾扫刷究之临河工段有限若黄河与沁洛之水先后长发则大河尽可容纳易于修防若黄河与沁洛之水同时并涨则大河漫滩两岸工程节节均须防护乾隆二十六年七月沁洛等河长水一二丈水头甫至宁夏又三次报长水丈余同时并下势若建瓴两岸处处受险者职此之故本年夏间伊洛等水并未长发六月初十日宁夏长水至五尺二寸已在沁河水发之后维时三门以上陕州城外临河之万锦滩亦长水三尺五寸而下游各厅仅报长水数寸至尺余不等道远流微又有三门关琐是以水势递减工程坚固又其明证此豫省黄河之情形也臣伏思黄河来源两岸山沟港汇归入黄河之处众多俱在三门以上若三门以下沁洛二支伏秋水发实增黄河水势之二三是上游长落大小实关工程平险不可不一体留心以资防卫今查三门系黄河出入之区巩县城北洛口为伊洛涧入河总汇臣已咨明抚臣饬陕州巩县各立水志每年桃汛日起至霜降日止水势长落尺寸逐日查明登记据实具报其沁河水势虽由黄沁同知查报但水志不得其地长落尺寸恐难定准并令该同知在于木滦店龙王庙前别立水志按日查报如伏秋汛内各处水势遇有陡长至二三尺以外该厅州县即迅速具报并查宁夏之例一并飞报江南总河如此上下关会司河之员咸知长水尺寸日期相机修防于工程有益又查济渎在济源县城西北三里济渎庙后泉出涓流不大汇濞河之水由孟县迤东以达黄河岸高河低有济无患又大丹河发源于山西高平县至河内县之丹谷口筑有拦河碎石坝遏大渠河之水使由小丹河归卫济运坝下设有九堰分为十九堰石隙泄下之水听民灌田名曰九道堰乾隆二十四年前河臣张师载曾经奏明于碎石坝下丹河尾闾附近沁河之处岁筑土坝一道拦过水势今臣细加察勘碎石坝下十九河渠错出分流甚众并未全由大丹河归沁下游土坝不能拦遏徒费民力无益于事此后应停其修筑每年春夏之时惟将碎石坝培筑高厚以防水冲坍卸其坝底泄水较多之堰用草土填塞严密并将斗门以下小丹河不时查看遇有浅窄之处随即疏浚深通务与进水斗门一律俾水畅达卫河以收实益又辉县之百泉系卫河之源苏门山下众泉涌出汇为巨浸实漕运之要需南流里许建有斗门三座中为官渠专以济运西为民渠分灌田畴向例重运抵临清日封闭民渠使泉流尽由官渠入卫五月以后民闲插秧需水二日济运一日灌田按期互相启闭六七月闲听民自便立法最善官民并受其利永当遵守章程惟查民渠迤东石坝稍有坍塌漏水之处将来堵闭民渠泉水未免旁泄不能合入官渠之内臣亦经谕令该管厅汛即将坍石照旧修砌坚实不使仍有漏水所有臣查过豫省上游河道泉源及办理情形缮折图绘具奏是否有当伏乞　　皇上圣鉴训示

　　覆奏黄河治淤情形疏嘉庆四年　　　　　
吴璥

蒙将御史马履奏条奏发臣阅看伏念黄河浩瀚奔腾古称难治而要之河深则势畅势畅则河安此一定之理臣周历豫东两岸查堤工丈尺已较前数年加增复测量高出水面丈尺仍与前数年相仿淤垫显然计自三四尺至六七尺不等但河泓跌深必自下而上及至浅滩亦必下垫上淤豫东如此江境更不待言而所有受淤之故其病安在黄河宜合不宜分合则溜急而沙随水去分则溜缓而水过沙停自昔河患一年有事须数年之力治之而去病始尽矧曹工曹工睢工迭经漫溢势必淤垫益甚迨睢工合龙抽挑引渠岂能如旧河之宽畅且自睢汛至丰砀一带路远工长所费已属不赀断不能再挑至徐城以下亦难逃　　圣明洞鉴现查引河刷涤渐已宽深春汛水尚弱伏秋时溜急力猛自可大加淘刷而遽云积年之患一旦豁除又臣所未敢轻议也至于治河之策不外疏浚堤防两事疏浚以畅其流堤防以束其力二者本不可偏废然凡遇浅阻处所一律兴挑不特需费浩繁亦断无水中施工之理且黄河斗水沙居其六溜一平缓即深处亦顷刻澄淤大溜遄行即浅处亦立见荡涤凡挑浚祗以引溜其刷深刷宽仍赖水力而非尽人功也是束水攻沙诚为千古不易之论以水攻沙则必以堤束水固知日渐培堤计非尽善而舍此更无束水之方自豫东以迄江南虽堤长一千数百里亦非处处必须加培致多耗费惟应察其平险情形分别缓急节省可缓之扫坝办理紧要之土功不必责效于一时自可收功于次第帑无多糜堤皆巩固河槽不患其不深去路不患其不畅既深既畅之后自无须再议增堤此即所谓以水治水未始不可以下策为上策也抑臣更有请者淤垫之故固由于节次漫口而犹不尽然也漫口之处其害立见故显而易知旁泄之途其患渐成每伏于不觉查豫东河宽兼之土性沙松向无泄水闸坝江南河窄至徐城而一束势难容纳是以建有毛城铺石坝并天然闸山四闸及王营减坝等处以备宣泄异涨之水赖以保全者实多但启闭之缓急当日本定有章程乾隆二十七年毛城铺改于唐家湾筑坝定以徐城水志长至一丈一尺五寸始准开放四十二年又定以唐家湾水志长至九尺五寸始行启坝他如峰山天然等闸俱有限制非盛涨不开亦非同时并启故有减水之功仍免停淤之虞立法至善防患至周迨后偶因抢护险工不能坚守定志启放较早者有之始而受淤尚少继则渐垫渐高近年丰砀曹商单虞一带往往未届盛涨水已到处盈堤其势更不得不急于宣泄甚且各闸坝并启恣其分减以免他虞在一时济急权宜固属出于不得已而河身之受病日深矣徐城河窄已若咽喉若宣泄过多遂成中梗上游奔赴之水至此一扼求其壅积不为患也得乎司河诸臣非不深知而急难救治转至隐而不言殊不知隐之愈久则治之愈难

近闻河臣康基田培筑堤工极为认真谅亦思患预防欲使抵御有资始能力为固守应请　　敕下该河臣设法妥筹酌看堤埽情形如果足以敌水各闸坝守得一尺即有一尺之益渐能循照旧章以资相机启放庶宣泄有度正河不复受淤下游日见深通建瓴东注上游之病不治自除矣至该御史奏称河工向有放淤之法盛涨时恐引渠开不如式酿成漫溢应俟霜降后水势平缓相度办理等语臣查河工放淤系偶因大汛异涨迎溜险工已有必不能保之势不得已而为之原属一时权宜之计如果胸有把握月堤坚实竟可化险为平然究系冒险以化险非斟酌万全之策应如该御史所奏如有必须放淤之处俟霜降以后大汛以前相机妥为酌办使工有后靠人力易施庶不冒险又不受险该御史又奏称险工对岸定有滩嘴必须于岁晚务闲之时酌挑引渠水长时乘机开放则对岸险工立时可开以冀逢湾取直逐渐疏通等语臣查险工对岸必有淤滩挺出如能挑成引河掣溜去得一处滩觜即省却一处险工臣已通饬各属细勘妥筹但滩有老嫩老滩可以挑挖新滩不能施工且必须河头有吸川之形方能建瓴畅注若不得地势水到即淤徒费无益又须察看两岸去路远近河势趋向所在方可兴挑否则此处取直彼又坐湾甫闭一工又生一工则创新工不如守旧工之为得也此非处处可办亦非处处不可办可办者不得惜费坐误不可办者亦不得擅修多糜总在随时随地相机筹酌此二条于补偏救弊之法亦有可采合并陈明

　　勘海口筹全河疏嘉庆十五年　　　　　
百龄

臣自清江起程会同河臣陈凤翔带同徐端及淮海道黎世序并厅营各官一路查勘自王营减坝起下至云梯关计程一百九十里所有各工河身经减坝夺流之后间段淤垫其存有底水之处深者尚有八九尺浅处尚有二三尺至云梯关外上年所筑新堤南岸自工尾至二木楼共三十八里北岸自马港口尾至叶家社共八十余里该处地势向本南岸低于北岸近因陈家浦漫口后南岸河滩淤垫是以现在地势南岸较高再查询南岸新堤曾被风浪击撞间有残缺业经河臣饬令加帮饟护尚属完全其北岸自马港口至七套计长六千八百七十九丈亦俱堤工完整惟自十套至倪家滩大小缺口五处现在漫水已涸其余堤身亦有残缺并内外俱被沙淤北堤外俱系葛地芦滩并无民居其正河上自俞家滩下至八滩计淤三千余丈竟同平陆又至海口南尖看得河口尾闾宽约三百余丈向来黄水向海口东北冲出近今河流转东南趋注其大淞尖已刷去十余里虽漫滩之水由堤尾分流而已溜仍走中泓水势深有一丈有余至二丈不等即徐端久在南河亦从未亲至其地履勘故向日相传海口高仰及拦门铁板沙之说均非灼见其御史朱澄所奏淮海道黎世序自东洼至海口现尚深通之语尚属实情当询河臣以淤塞之处既不在海口而在倪家滩一带当时何以不将北岸新堤早为修筑与南岸一体防守据称上年开放引河后凌汛已有漫滩及伊到任亲勘见新堤尾水势三股分流南岸由二木楼堤尾流至射阳湖归海北岸由叶家社堤尾流至俞本套归海堤外并有倒漾之水上年所筑南北新堤地势高者出水尚有数尺地势卑者出水无多兼之该处土性沙松不胜风浪冲击若照前堆筑恐徒费钱粮仍难经久是以俟秋汛后查看情形再行办理并非废弃新堤等语臣因思去岁即巴大费帑金将二木楼以上河身挑浚自应一律深畅乃今探量水势下游海口之未挑者不甚深通即马港口以上之河身虽经减坝夺流亦尚存水近丈独中段大施工作之处转涸成平陆此理殊不可解因传询乡民及河兵等佥称去岁挑河所挖之土即在河滩堆积并未远移堤外今春黄水漫滩冲刷土山坍泻仍为河内之淤又挑工尽处之拦潮坝一道放水时坝根起除未凈以致阻梗水中黄水挟泥而来漫坝而过其泥沙俱为坝基拦阻所以新挑之河停淤更甚此正河海口上下之情形也又从马港口行至佃湖见湖中已半为黄淤填塞其旧有东北下注之小黄河亦经壅塞由西北分流之水口尚复绕经北潮河出灌河海口但积沙高下停滞并无河槽苇荡芦滩纵横萦结由下系胶泥前黄水漫注两年之久不能冲刷深通此马港口至灌河一带水路之情形也

臣溯查前明臣潘季驯治河时河决崔镇我　朝康熙初年河决茆良口皆由灌河入海或一二年或三数年俱因不能畅达旋即挽归旧路迨康熙三十五年前河臣董安国创议改道筑拦黄坝开通马港河导黄由北潮河出灌河入海而连年河决四次以致黄水倒灌淤塞运河淮不北流者数载大为下河州县之患迨三十九年河臣张鹏翮堵闭马港尽拆拦黄坝挽归故道复将里河清水诸工大加修浚数年之后河患始平且查灌河一路为山东蒙沂诸水下游而海州之五图河六塘河及沭阳赣榆安东之水俱从彼入海若使黄河串入其中诸道河渠皆为[淤](游)垫安东迤下水无节宣沿河诸邑势必汇为泽国臣初至清江未知梗概闻主马港口之说者咸称入海之路较正河近至百有余里因势利导易于成功且康熙年间河走马港频年漫决今则河走马港而两年无事似属今昔情形不同且吴璥督南河亦有试行马港口一年之请后复议修灌河估工入奏称该处势若建瓴以为如此办理未始非救獘补偏之一策今臣身履其地亲见马港以下积有淤沙凸凹高下与上年坝工未堵时情形又复不同若重议挑挖其费更巨且北潮河入海路穿不及正海口之深通宽广可以容纳洪流是以数百年来虽正海口通塞不常而治河之臣必坚持弗改者有所见也乃上年兴工疏筑挖河之土辄置河旁以致涨水汕冲仍淤河内又未将下游之拦潮坝基起除净尽任令水过沙停乃由工员办理草率之过是以改归正河之时去路即不通畅非正河旧路必不可行也臣又寻绎成书规画全局窃谓黄河之利病亦不全系于海口夫南河之势海口是其尾闾清口譬诸肠胃必肠胃梗结全消斯尾闾畅行无阻查阅减坝见新筑拦黄坝以下老坝工以上河身淤垫褰裳可涉若果由溜夺沙停何以老坝工迤下现在测量犹有丈余之水可见此处蓄淤日久向皆习而不察此处逼近清口既有壅滞黄水焉能顺轨下行似应从此根求始可得全河关键

臣因复由御黄坝查至运河口门转至束清埧察看五道引河并瞭望全河形势溯查从前治河诸臣总以蓄清敌黄为要术夫黄河必得清水从中刷沙始不停淤淮水必得畅出清口始不虞汛溢为害淮水自西向东入湖与周桥五坝遥对黄河在洪湖之北淮流入黄其势不顺是以靳辅疏浚五道引河长至一千五六百丈直插湖心欲接其势顺向北行使迤南之周桥五坝高堰山盱不致吃重又恐湖水力不敌黄复于运河口门之外筑磨盘扫分溜敌黄济运又设立束清坝钳逼清水使之奋迅冲黄以资得力良以黄水具数千里之源挟沙而走其力甚劲淮水仅百里之流归湖之后停蓄成渊非有诸引河以领之并加诸坝以激之恐其力纡缓不能敌黄而出也又遇清水过大则将束清坝口门拆宽黄水过大则将王营减坝封土启除务令黄水减而不决清水涨而不溢由是黄水下行得清流为之荡涤滔滔入海畅流无阻方今老坝工以上淤滩已经出水恐上游如此类者不少如一段稍有梗阻即一段之流不能通畅现有减坝夺溜旁泄而上游尚节节报险窃谓全河之势尚须从上游讲求现在减坝以下附近淤沙不趁时此设法疏挑将来放水后更难着力再迤下一带积淤之处亦须分投确估仿照靳辅川字河之法于河身两旁抽深沟二道务期一律深通不容再有弊混至海口去路既查无拦门沙及高仰形又宽广可纳洪流自应坚守正河故道惟去年挑浚之河内有三千余丈悉成平陆仍须大加挑挖至洪湖五道引河急须挑挖深畅导清东注其湖口磨盘扫及运河外旧设束清坝等亦须依次修复以期底绩安澜上纾　　念

　　论河工与诸大臣书嘉庆十七年　　　　　
百龄

启者南河机宜自靳文襄之后继以张文端措置之方虽不外蓄清敌黄束水攻沙二语而术精意美于中妙实有不可思议者嗣起诸贤如齐苏勒白钟山谨守其成规于襄勤稽文敏善宗其遗意故百数十年来安澜顺轨底绩平成然考之成业此数公者虽皆一时英杰而兢兢业业不敢轻议更张非其才之不能创制新奇实以后人所虑前人早已虑之善作者尤贵善守也乃后来在事诸君子或以节省为见长或以无事生觊觎屡次纷更旧规全废当天下承平国家间暇借要工为汲引张本藉帑项为挥霍钻营从此河员皆纨浮华工所真花天酒地迨至事机败坏犹复委曲弥缝柄授于人动为所制原其决裂患非崇朝后有一二殷怀求治者率又比之匪人昧于趋向切未审医药乱投至年以来如丰工邵工睢工鄗工及王营减坝苏家山陈家浦马港口迭次溃河身受病日深愈决愈淤测量河底外高于内者不下二丈集夫万亿岂能从水底施工其难一也河自豫省入江南遥堤甚近由宽而窄势不能容盛涨之时辄漫堤顶堤薄土松非决即溢上下千里奔救不遑前人减水闸坝至为妙策今尽废而不能修其难二也培堤必须土料以苇荡营所产海柴足供南河之用而二十年来百弊丛生上下串通牢不可破所交之苇不足供一厅之用又堤傍向有官地以供取土今则积水汪溃民田之外绝无干土培堤乏术其难三也河坝使河不旁溢自攻其沙一二十年间便能深畅然而　天庾正供岁待支放转搬海运均未易行借黄济运如揖盗入门势非得已其难四也黄流倒灌日久泥沙淤塞运河盛涨之时并喷入湖口致洪湖北高南下形同欹器焉能使清水北出冲黄其难五也堰盱石工淮扬系命自摸砌之说行而堤根石缝空罅万千湖水冲汕内土泻走西风一起巨浪掀天掣动石工即如拉朽两郡百万生灵危如累卵每一念及手颤心摇其难六也高堰五坝之设本以导淮故下有坚实石基以资拦护减去诸水由高诸湖分入江海其存蓄之水仍足敌黄今则义信二坝石底冲塌无存每遇湖水涨满日夜惕惕靡宁欲图修复筹费维艰其难七也运河左右皆系沮洳一护堤留于巨浸万艘转运从此挽行且两岸居民多如比栉设有疏失民生运道关系非轻而自磨盘埽废坏以来清流出湖入运十居其八加以黄流倒灌运河底益淤高水不能容每多决溢故数百年来如云昙口乙字坝千根杆百子堂三辅庙王家庄荷花塘等处决口频仍堤身脆薄到处窖涨来往经行寝馈俱废其难八也凡此病患必须急于补苴无可缓者而议一修复动糜百万金钱　国家经费有常自川楚筹剿以来南河所费又复三四千万司农仰屋其难九也河工诸员无一可信以欺罔为能事以侵冒为故常欲有所为谁供寄使罚之不胜其罚易之则无可易其难十也自河务多事内外讲求而急功竞名者咸思建白道谋滋议邪说纷纭众论风生口多金烁设有措置动浮言摇惑人心扰乱至计其难十一也

河工之坏前事诸人自觉其非犹必百计遮掩多方文饰其坏古法也则曰今昔情形不同其销冒钱也则曰当时价值昂贵树援植党众志成城某力任仔肩自顾不人言奚恤然靳文襄旷世奇才　　　仁皇帝非常知遇卒至谤书满箧蜚语交腾某于靳文襄无能为役而赋性拙直取怨平生多违众招尤且事本未谙言无足信谅我者或可保其效忠之初心韪我者不能谓为治河之能手是排难艰于措词而阻扰易于得间其难十二也不宁惟是两淮盐荚为天下财赋之供而场所产在淮北则滨近黄河淮南则半居兴泰王营减坝决而淮北罢煎高堰五埧开而淮南减私枭充斥大病商民今淮南屡次捐输数逾千万实皆望河工早报安澜倘底定无期而商疲已甚输纳盐课必不能供其可虑者一也转粟东南舳舻千里设有阻隔不堪回思而频年以倒灌济运实属万分冒险之为幸天假长风北行迅速倘非风利必致阻淤然黄河之底不深则倒灌势所不免其可虑者二也江南州县赋税甲于天下拨解外省委员相望于路自淮工之坏采石购料每派地方挽运到工率多赔累更受工员挑斥百计求馈始得交收苦累既多挪移势所不免其可虑者三也淮泗一带水灾迭见荡析离居昏垫频仍回苏何日其可虑者四也以四可虑益之十二难虽有智能终当敛手驽骀之辈衰惫之躯蒙　　圣明倚畀至深祸福早置度外　　宸衷宵旱焦劳具有人心能不稍作分忧之计故拜　　命之日明知事事棘手而不能坚辞到工以来风雨河坝橇行泥淖东至海口西至眙盰不意所见更甚于所闻愤闷之怀乌能自已前将海口查勘情形据实具奏并请　　钦派重臣来工督办冀可共济艰难乃荷　　圣恩信使专以责成巨任独膺悚惶倍切又将办理章程敷奏亦荷　　准行从此锐意河渠究心水道竭思殚虑微有会通觉时势虽难而较之靳张之时尚为稍易因思清水冲黄古人三分七分之机括全在磨盘埽自废弃之后而河务始坏必应力复前规乃在事者咸以今昔异宜大为非笑某因至诸处见湖水出口全灌运河无怪冲黄力弱即师磨盘埽遗意接长坝从外帮镶督令厅弁办理勒限十日完工果见清水七分正溜入黄回溜三分入运乃知古人成书具在定不我欺从此循轨而行或可侥幸者一也李家楼漫口急难堵合其漫口纡回数百里迨入湖则澄沙泥以尽悉变为清某思趁此黄水夺溜河已出空因大用清口使之北出下游河身不能同受荡游之益刻下迅督挑工期于早竣使漫口合龙放水可以直浚正河两月之中积淤亦定能大减所冀明年黄汛不似本年之盛则李家楼堵闭黄水下行不致倒灌而淮流畅出并夺朝宗一二年间束水攻沙可期大效或可侥幸者二也虽然以二侥幸救四可虑济十二难揆厥成功诚知不敌然私心自揣觉必有可恃者　　皇上勤政爱民天心感格自应百灵效顺默佑肤功此事虽涉希冀之心而至理实有可凭之券也惟某少年狂直老益愚呆荷　　圣慈格外之姑容弃瑕录用勉赎尤今已颓然惫叟尚何争胜于人然办理此事者始事因循终成决裂某虽不敏敢蹈前车自问无潜移默运之方即不免惩一儆百之举而党同伐异樊棘滋生黑白未呈是非谁判敢布颠末用当晤言维鉴不一

　　治黄治清四条疏　　　　　
百龄

一黄河应择挑坝以减险工也黄河在两岸遥堤之中其流与他水异他水无论消长其溜多从中泓而下顺轨直行惟黄河之溜则在堤中曲折击撞而行从北岸折而之南又从南岸折而之北河堤当折之处无不实时迎溜生险浩瀚纵横堤埽值之即形垫塌愈垫愈开刷汕内土动辄一二百丈下埽抢镶随抢随垫随垫随远以致一厅所管百里之内险工见必于有滩之处其溜始折而奔彼岸彼岸抢护亦复如此是以盛涨时全河皆险顾此失彼易至仓皇失事大汛时河流出槽奔逸毫无节制不知扼其溜之所在而并力御之第随其水之所淹而加护之虽工设倍官堤设倍亦恐兼顾不及考张鹏翮治河诸书有建筑挑水坝之法凡黄河迎溜之处俱可建之其功最大即如清河境内运口每为黄水所逼陶庄引河数挑不成仰遵　　仁皇帝指示筑成御坝清水大出引河成功凡遇险工照式行之裨益不小等语后齐苏勒等俱各奉行见之案牍成效可考嗣后请于桃汛之时相度河溜所在即迎溜下埽逐层进刘将大溜挑入中泓倘溜急逼过对岸则对岸河员亦复如此办理庶两岸遥堤俱不为溜击盛涨所及不过漫滩之水可保无虞而河溜渐挑渐直渐直渐急自攻其沙随溜而下势必日刷日深且顶溜建坝坝与溜争相持亦须数日溜始逼而下注数逼之后一汛已过而一厅之中多不过一二处河员只须专力守坝诸工皆不致受险诚事简而工专臣复考此坝亦名顺水其建坝之法须顺溜占厢不可逆流横筑坝头须作圆式不可使有方棱顺则不致激怒易于防守圆则转水下行不虞撞掣两岸上下遥置河流逼在中间洵足收束水攻沙之效询在工日久之河兵及长年三老皆称数十年前各厅常用此法俗名当家坝后来鲜有知者故河流散漫日渐停淤康基田前在徐州防汛用此法彼时一年之中黄河刷深丈余是曾经着有成效今若如此举行虽一坝用顶稍多而较之年年全工抢险另案报销尚为节省行之一二年后各处险工必渐少也

一黄河冬涸归槽须切坡抽沟以逢湾取直也黄流本系曲折至冬令两旁之滩漫水涸干汛过无事应各将所属干出之滩估计丈尺每滩抽沟一道宽四五丈深八九尺所挑之土俱运至堤外以为帮戗河流虽值隆冬其深处沟槽亦在一丈以外若将曲处湾出之滩取直挑深是干滩之周围皆有深沟滩上已成孤立汛涨大行其势断不能存住直可抬之而下又湾处所有坡嘴亦俱于冬间切挑臣考靳辅八疏首陈挑浚黄河其引河之法有三一曰挽险以保堤也河性猛烈其顺流而下则藉其猛以刷沙其横突而冲则挟其猛以触岸方其左右冲突激射之时是酌宜左右之中急开一渠一面将冲突之处迅行扫堵一面挽所冲之溜引入中流稍夺其势而后彼堤可保等语臣请于湾处设挑水坝者即其于冲突处迅行埽堵之法至请于滩上抽沟切坡亦即引河挽险之意也若切披抽沟之法久行庶河流渐能取直惟抽沟之处不可离堤太远亦不可太近远则出土路长多费工本近则恐伤堤根致有塌卸之患是在河臣临时相度此项钱粮应于岁修之外由河臣估计另案报销其工程连办三年即暂停一年亦无不可挑去者多淤积者少河自由渐而深也

一湖口应接长坝修复磨埽以为全湖钥也查湖水由五道引河至运口之南汇总而出运河头坝口门紧靠湖边其势入运甚近而冲黄较远前人于湖口至运口之处建一大墩土人相呼为磨盘埽又以其转逼湖水北出冲黄仅以回流东灌运河故有七分敌黄三分济运之效因复呼为转水墩自明臣潘季驯之后治河能手如靳辅张鹏翮皆从此处着力讲求实为淮黄运河扼要关键后人不知其秘妙废弃多年故湖水出口散漫无力冲黄遂全势东注运河而黄流无清水之敌亦乘势蹑后倒灌清口淤高较运河口门浅以丈计清不能舍下而就上黄遂灌运而并灌于湖推原其故由清水汛滥出湖无大墩拦逼则力以散漫而缓弱不足以敌强运河紧接湖唇无大墩挡隔其地逼近又易于吸引清水清水益退而黄水益进遂并将黄水收入纵遇清强黄弱之时其出清口者实系漾水而非正溜尚安有敌冲之义臣察看多次深得其情故先将坝接长以拦其东灌运河之溜自筑成坝之后清水实已七分冲黄三分入运则分水之橐钥已可领悟似磨盘埽必须早为修复惟黄水倒灌日久坝对岸积有淤滩不能复置过大之圆墩致湖出水口之渠太窄应请于坝外帮宽加埽围圆约长四五十丈作为半月之形既可逼拦湖水使高复可挑水北行刷黄而出俟对岸淤滩刷尽再行渐次帮宽每岁加镶防守若遇运河水小则将坝之尾拆去数丈使清水灌入头坝口门水足则仍复接长使之北出庶七分敌黄三分济运之用可永远持效也

一束清坝仍应移置运口之北风神庙之南庶节宣得宜也查湖口既仿磨盘埽斯水有逼蓄运口既接长坝斯溜鲜东趋可冀出清冲黄之效然五道引河引领湖水聚汇于湖口正可恣其畅流乃横拦长坝以阻之是犹扼其喉而使之气不能出也又查湖口以至清口绵长几及十里中间若不为夹激仍恐无力敌黄查从前束清坝本在运口之北后因磨盘埽废弃日久复不接长坝使清水出湖毫无拦夹顺势全灌运河以致头埧口门跌深四五丈前河臣徐端恐束清坝在外拦挡更碍清水北行是以移建于湖口然横筑之坝徒以挡清水之出湖即留口门以出水亦犹贮水于盆缺其缘边而听其流溢复何有涌注之力必应尽拆湖口之坝汇聚五道引河之水并力北趋始为得势查淮水本不能敌黄流之强使之涌激庶增其怒气足以刷黄之健悍若拦之于内而散之于外虽淮湖涨盛仍无益于敌黄无怪连年湖涨之时徒为山盱五坝之病也今既将坝接长免其入运自应将束清坝改移旧地一则让湖水之向北畅行二则为夹激之层层挑逼设遇清水过甚则将坝接长拦住运河口门再将束清坝大为拆展水小则仍收拢庶得操纵在心节宣如意伏读　　纯皇帝谕旨清口原淮水故路东西两坝古人具有深意操纵由人不可胶柱五坝则不得已而设此尾闾也欲泄水势当在清口清口泄一分便尾闾减一分等因洵足为千百年之法守移之湖口则节宣无术呼应不灵清水为潴蓄之水不引而纵之则其流不畅不夹而怒之则其溜不疾须挑逼功多斯刷跌下行始足收黄之效也

　　请防要工固湖堤疏嘉庆十一年　　　　　
工部侍郎莫瞻菉

臣在工部每见发抄河臣奏稿知河患多由于停淤窃以际兹防汛转漕吃紧之期又值三汛迭至岂能于数十年之积淤专议挑挖遽收速效于一时计惟有相机抢护此固办工常例实为济急要着乃河臣往往不肯认真遵行致多贻误即如衡工决口彼时如果防险得人事亦不至于此且河员积习伏秋雨汛甫报安澜即置工程于度外而毛城铺衡家楼之疏防俱在霜降以后有监河之责亦应凛兹前鉴矣现当桃汛水势盛涨大溜多半逼近堤堰中深流不过二丈有余淤垫情形已可概见目前险工江省在桃北桃南东省在曹上曹下而豫省孟门以东工段初起之处北岸秦家厂其河势后为沁水所逼前为广武山所阻大溜陡折而北紧冲堤其南岸壅遏鸡心大滩横拦直顶致溜势不得复折而南此段地属武陟接连卫辉大名即禹贡大伾故地道既最要工尤绝险皆不可不预为防范仰恳　　勒下三省督抚河臣广备料物实贮在工既须先事相度补其残缺尤须临时赶抢防其冲溃并严饬厅汛各员力改积习勿误要工不得坐失事机徒托言以为人力难施也至于洪泽湖水现在势弱难以敌黄不得已而借黄济运此亦向来通融筹划之一法但借黄必致淤垫又最易倒灌入湖湖河所以两不免于添淤也现增砖石新工以防漫溢上年试作碎石坦坡二段既经风涛掣激不动是已办有成效即应一律筹划保护全湖堤根俾淮扬二府得免浸漫之虞且堤高堰厚即可以储清抵黄黄弱清强既可以济运又可以刷淤是保障地方与利漕攻沙三者原属一贯惟清口堆沙太多之处如有势难冲刷必须人力以助水力者则在专事诸臣因时制宜实力奉行以收实效也

　　筹河工全局利病疏乾隆二十一年　　　　　
大学士陈世倌

皇上轸念民依今岁再举南巡大典访求民隐诚两江蒸黎出昏垫而登席之时也臣查此二十余州县之连年被水者由黄河南北两岸创建减水闸坝分泄河流以致水缓沙停河底日高河身日饱不能容纳伏秋汛至南岸减下则砀山怀远宿州灵璧虹县五河睢宁等州县田亩被淹北岸减下则丰沛桃源宿迁清河安东阳海州田亩被淹而均未有已也夫河不两行治河不易之法也康熙十六年七月河臣靳辅疏称黄河南岸一决必由邸家白鹿等湖以入洪泽湖助其滔天之势撼击高家堰一带堤工各堤即坚固如铁亦必从顶漫过下淹高等七州县田亩淮流仍旧旁泄仍不能助淮刷沙清口以下仍必淤垫此南岸不治必坏运道之情形也北岸一决必由骆马湖之后横冲邳宿运河将河底湖底积渐淤高一遇伏秋异涨则济宁鱼台嘉祥巨野滕峄之田亩必致淹没运道堤亦必溃此北岸不治必坏运道之情形也是黄河南北两岸之不可开放以分黄河之势者在靳辅自言亦已凿凿可据无何而康熙二十一年于黄河南岸则开毛城铺减水坝一百二十丈又建减水石闸一座又于王家山建减水石闸三座于山建减水石闸四座北岸则于大谷山建减水石闸一座苏家山建减水石闸一座其意以为减下之水由小神湖出睢溪口入洪泽湖使沙澄湖底其清水仍出清口以助淮刷黄不思黄河斗水沙七所过之处无不淤垫现今小神湖侍邱湖白鹿湖以及林子孟山等湖早已淤平其灌入洪泽湖者沙澄湖内先已淤垫湖底湖不能容方且奔溃四出正靳辅所云淮流仍旧旁泄不能助淮刷沙者又何从收出清口刷黄之效乎靳辅当日宁不计及此特以徐家湾萧家渡之决议以革职赔补故于两岸分建闸坝以分水而保堤耳而后之司河者以其为治河之第一人奉为成宪而不敢违也不已谬乎夫自毛城铺一开而减下之水奔汪入湖浩浩滔天撼击高堰势不能御于是开唐埂六坝贯入高诸湖下淹高兴盐等七州县民田尽成泽国而湖水既分清口刷沙无力海口渐淤乃效潘季驯以堤束水之法于云梯关外海口之内筑堤二万三千八百丈其意又将使水不旁溢专力攻沙以通海口不思潘季驯以堤束水之法止可施于内地之黄河而不可施之于海口黄河挟沙而来奔腾浩瀚一往莫御故坚筑堤岸使水循堤直下则势猛而沙随水去若海口则每日潮汐二次以堤束水潮至则沙随水进潮退则沙留堤根日积一寸积数十年计之其沙日引日长愈久愈坚是以靳辅所言往时云梯关外即海自宋神宗十年黄河南徙至今凡七百年关外洲滩远至百二十里此言具在可考今自云梯关至四木堰海口且远至二百八十余里夫以七百余年之久淤滩不过百二十里靳辅至今仅七十余年而淤滩乃至二百八十余里且此二百八十余里之中昔年止有六套者今且增至十套与南岸之十洄上下回抱形若交牙兜束河流至十曲而后出海

然其今日之海口固不至断潢截港之为淤而亦宁可谓之宽畅乎此皆由靳辅始则开南北两岸以分黄之势后则筑海口两堤以停黄之淤节节相因弊所必至也若夫李家楼七十里无堤之处在靳辅当时原系九十里前河臣齐苏勒加筑二十里今存七十里相传谓靳辅留以分泄黄水保护徐州城者臣始亦信其说及查康熙二十四年九月靳辅疏称北岸李家楼起至大谷山止应接筑大堤约长一万六千丈束黄河异涨之水不使北以救砀丰徐沛四侵州县田亩共在原估筑堤三十万丈之内因奉　　　圣祖仁皇帝谕旨令再行确议乃将最紧要之宿桃清山安五县河堤十四万五千丈先为修举而此九十里无堤之处特缓而未筑耳不然黄河正身宽不过一二百丈即海口亦宽不过四五百丈计之不及三里何至泄水之支河乃留至一万六千丈且既留一万六千丈岂犹应不足宣泄又于苏家山大谷山各建减水闸一座此必无之事也特时至今日黄底淤垫日高水不能下即欲加培而碍于下游之徐城势有不可适有此无堤之处可以分泄水势遂附会其说相沿至今习为常事耳查乾隆六年巡漕御史都隆额奏称黄河自石林黄村二口北趋冲刷深阔竟与黄河平接流入微山湖微山湖西面已经淤高设全湖淤垫始则为患于民田久必有妨于漕运今自都隆额陈奏以来又十五六年矣黄河之水无岁不由此贯入微山湖本年孙家集溃[决](泱)大溜奔腾而下拍岸盈堤鱼台县竟成水底蒙　　皇上特遣部臣刘统勋会同河臣白钟山星夜修筑已报合龙又现议将鱼台县另建城垣民生固可无虞失所但臣于乾隆八年曾带领郎中明安图用仪器测量徐州城外黄河面宽一百二十五丈今闻现在河面仅宽四十八丈则知数年以来河身更为淤垫夫以数千里奔腾浩瀚之黄水而束于四十八丈之河面势必尽赴此无堤之处贯注微山湖而微山湖现在淤平即疏通流亦断不能尽复全湖之宽广则微山湖之水已无所容又加以黄河之水年年减下与运河仅隔一之堤又势必漫入运河而运道坏黄河绝运而过山东河湖之水不能顺流而下必致倒流而鱼台金乡济宁曹单滕峄诸州县民田尽被淹浸则山东之民生亦因此受其病诚今日所当熟筹而急为之计者伏查康熙二十三年　　　圣祖仁皇帝巡历黄帝谆谕河臣靳辅云减水各坝泄出之水作何善法归海毋或淹损民田钦此是黄河分泄之水允宜设法归海方免淹浸民田之患也臣愚以为欲救此二十余州县年年被水之灾当先治黄河之垫淤欲治黄河之垫淤当先通海口之纡曲查海口十套之中惟二套四套六套其长尤甚

昔年靳辅曾于云梯关外海口挑挖引河又于南北两岸筑堤二万余丈皆于此处取土则知海口未不可施工今日云梯关外至海口皆成涨滩板土尚非嫩沙无驻足之地可比应请照靳辅挖挑海口引河之法于汛水未发之前照河身宽深七尺各套直开挖引河两面各留数丈俟汛水涨发将两面开通使二渎直注出海则冲刷有力云梯关外河身不至纡曲海口日见宽深矣但套虽挑通而两堤尚在能保沙之不再停堤根乎方今两地之内城郭营垒民田庐墓壤地相接又设有苇荡营每年割取苇草以资堤埽之用未便遽议撤毁请先晓示民间以此两堤遇有冲决不更缮治如畏水患各自迁徙则不数年而两堤自溃十套十洄将复为海口二渎自可畅出矣至清口以上至徐州黄河数百余里河底高于内地丈许皆成老淤水势不能冲刷自非大加疏浚之工不可其疏之之法若何伏读　　　圣祖仁皇帝谕旨朕由运河一带以至徐州迤南黄河细加看阅见各堤岸愈高而水愈大此非水大之故皆由黄河淤垫甚高以致积年漫溢朕欲将黄河各险工项溜湾处开直使水直行刷沙若黄河水刷深一尺则各河水少一尺深一丈则各河水浅一丈如此刷去则水由地中行各坝亦可不用矣钦此大哉　　圣人之言诚万世治河不易之法也伏查乾隆二年经河臣白钟山陈请挑挖引河免其赔补格于　廷议未蒙准行然挑挖引河宽深偶致淤垫实非人力之罪曾经河臣张鹏翮奏请奉　　　圣祖仁皇帝尤准免赔在案今两岸淤滩挺出河心上下形如交锁若不竭力挑挖沙嘴则大溜不能归中河流不能迅捷沙停河饱为害滋深伏请　　皇上饬下河臣将凡系河身湾曲处所饬厅汛各员呈报河臣明丈尺挑挖之后计其工段按季报部汇请分别议其怠惰者参处如有应挑引河一例挑浚即或有河成而溜不掣然河身涨滩已经挑去河流取直亦于黄河大有裨益应请免其赔补则人自踊跃趋事而河流既辟刷沙有力矣其浚之之法若何查治河之具原有杏叶扒铁扫混江龙等器查杏叶扒齿短而锐挽以竹篙轻而无用混江龙排列铁齿长至尺许坠以大石始达河底

河臣白钟山曾令厅汛各员施用颇有明效但部臣刘统勋等试之以为无益臣因采其意而损益之请铸大铁轴一具约长六尺上铸铁齿长三寸而锐其角长周凡三齿共列五周两端贯以铁务使直沈至底用船一只夫四名首横木梁将铁锁分系木梁之上用夫牵挽而行沿路滚翻每十船为一排每十里置船一排先委实心办事之员沿途备细测量两岸钉以木桩书明河底高低尺寸按月核其浚深若干尺寸以为赏如果深至一尺给以纪录至五尺予以加级多者按此计算怠玩者分别参处其已浚深者将船拨协近浅窄处所除雨雪日期外一排之船每日往回三次十日当可深一寸积一月计之当可深二三寸一年计之可深二三尺矣先制十具量调浚船试演一月如果有益则请多备数百具将原浚船挑选应用分段排列河中实力奉行一二年倘有成效行见河底日深河身日辟南北两岸可以不分水势则此二十余州县渐可免被淹浸此臣所谓疏辟海口浚治河身为今日捍灾之急务也伏乞　　皇上于南回銮至徐家渡时　　特遣大臣会同督河诸臣自云梯关外海口上至徐州东至鱼台济宁等处沿河相度将淮黄二渎有无可以疏治上下两江被水州县民田有无可以疏涸山东鱼台滕峄运道有无阻碍微山湖东面堤岸应否帮筑高厚悉心妥议具题次第举行以副　　皇上南巡惠民之至意若夫清口之内向有烂泥浅裴家场张福口帅家庄四道引河总汇于三一河之内自东南直注出口最为得力　　　圣祖仁皇帝曾命河臣张鹏翮挑浚以畅淮流又于运口接堤一百数十丈以逼三河之势而于运河口门建一大墩使三汊河大势直注清口惟一线回溜入运济漕是以洪泽湖之水出清者刷沙有力而运河之口亦洄漩停蓄不至顺流直泻难以挽御自移运口迤下七十余丈以避西风汕煽黄水之患将三河堵断以作运口下岸于是淮水散消出口无复激射之势运口又仰承在下淮水进趋入运而出清口者刷沙无力以致黄河北岸之杨家庄常虞浅阻粮艘尚需起剥其弊未必不由乎此今蒙　　圣驾亲临高堰阅视工程其新旧运口情形　　圣明自有洞鉴固非臣愚所敢妄议者也

　　议覆减坝堰工疏嘉庆十五年部议
一据奏毛城铺石坝仍应修复一款臣等查嘉庆十三年先经前任督臣铁保奏请修复毛城铺石滚坝以备宣泄黄河盛涨嗣经臣长麟戴衢亨奉　　命查勘以该坝启放日久河水下趋着重自乾隆四十年以后屡次漫水吸溜东西相距五十丈挖石迹已非靳辅旧制一经启放黄水建瓴而下难保无溃决之虞访得天然闸迤东十八里屯有靳辅所建石闸二座每座宽三丈有余挖深可得二丈以外公同熟议皆以修此二闸足敷宣泄较毛城铺事半功倍请即赶紧修复等因兹据该河督等通筹全局以十八里屯两闸仅宽七丈有余不足以资宣泄请仍将毛城铺石坝修复以资泄黄助清之用臣等查近年黄淮交病由于河身高仰清水不能刷黄转资黄水以济运黄水倒灌而河口日淤清水涓滴不能外出全注运河以致清黄并涨之时泛滥滋虞而高堰亦愈形着重势必须减泄清水以救危险减泄之后清水益弱黄水愈乘虚而入停淤溃决百病丛生今拟减泄黄水使之不致灌淮即将所减之水转输入淮助长清水使之出而敌黄固系急治倒灌之计惟查河口停淤由来已久前河臣靳辅经理第一疏首言昔人以水刷沙固属不易之策但淤有新旧之不同三年以内之新淤冲刷甚易五年以上之旧淤冲刷甚难必须大加疏浚嗣将河口以下至云梯关外一带大事疏挑河已顺轨然后议减水闸坝以备节宣其初疏剔河身则并不恃此历查靳辅时大挑河口在康熙十六七年而毛城铺等处闸坝则于康熙三十三年始行建筑其施工次第先后可考现在云梯关外自马港口起至二水楼止虽经兴议大挑而河口一带淤垫如故现据奏洪泽湖未交大汛已存水一丈三尺八寸清水不为不旺仍为黄水所阻不能外注清水可知河口积淤实为高梗乃仅以减坝转输之水刷积年淤垫之沙设使宣泄无多固于助淮无益若宣泄太甚恐黄水既有停淤之患湖水复有过涨之虞似亦不可不虑且查靳辅旧制徐城上下南北两岸共建闸坝十有余处而毛城铺宽止三十丈其它天然山等闸皆不过数丈多建闸坝而束其口门故减泄有余而节宣在我今则旧时闸坝大半就堙而毛城铺石坝宽至五十丈非当日旧制故一经启放势若鲸奔从前传家洼丁家集张王庄王平庄邵家坝唐家湾等处漫口吸溜前车可鉴前经臣长麟戴衢亨面询铁保等佥言修复毛城铺开放时极为担险开放后亦不免流弊现在虽据该河督等以近日涨水仅高坝底数尺不致跌塘吸溜并将引河堤岸预为多方保护但该坝口门究属宽广势大力猛殊恐难以控制再自石坝以下经砀山萧县及宿州灵璧五河等境入灵芝孟山西山等湖然后汇入洪泽湖演漾数百里前经臣长麟等查得水过之陈梁马路王家庄等处地土浮松恐筑堤亦难坚实又靳辅时以灵芝孟山等湖地本卑洼不嫌淤积今则启放日久停淤自厚恐亦非当日情形该河督等既为此奏是否启放之后能实于疏刷河口必有裨益并如何查照旧制酌量筹办以防流弊之处应仍令详议妥筹切实奏明办理

一据奏停办高堰碎石坦坡改筑二堤一款臣等伏查高堰大堤先经督臣铁保河臣戴均元等节次具奏该堤建筑年久根浮松一经风浪易致掣卸请照靳辅土坦坡成法填筑碎石偎护该河督吴璥前在江南总河任内亦以高堰大堤应筑碎石坦坡为请并经该河督徐端等试做坦坡五百余丈节经风浪不动着有成效遂于上年冬定议建筑奉　　旨准动两淮盐觔加价银两分年砌做等因兹据奏此项工程需费过繁且八九年之久势难久待请将二堤加高宽与大堤相平再加高三尺则大堤虽遇非常风浪有二堤以为重障淮扬士庶俱可高枕无忧即湖水盛涨毋庸轻放五坝等语臣等查高堰二堤亦系靳辅旧制缘大堤后有运料小河一道间遇放开五坝其倒灌之水由此分泄故建筑二堤以资搂护俾不致淹及民田形制卑狭本不足为大堤重障至高堰大堤祗因临水石工不无灰浆脱落故议筑碎石坦坡以资外护其附石土工本属坚厚节经加高宽又屡次加筑子堰乃数十百年经营筹办之工果将坦坡办竣不独堤工巩固并可节省岁修实为一劳永逸之计今议改修二堤纵使筑做高宽而新筑之土究属松浮断不如久经压实之堤为可靠将来大堤石工偶遇掣卸是否仍修补如仍前岁修则年年增费复年年担险如弃而不修万一大堤可虞岂二堤所能抵御该河督等似不应轻改已成之议别图难必之工且高堰大堤关系运道民生甚为重大设使该处堤工实有难以久待之势抑或另有难办情形应令据实核　奏

　　筹全河治清口疏嘉庆十年　　　　　
铁保

窃臣猥以庸愚蒙　　皇上天恩畀以两江重任又值河务紧亟之时漕运民生攸赖地方要务无有大于此者臣有兼管河务之责何敢不竭尽心力以求一当臣抵清江已及一月有余日夜讲求兼考载籍细思受病之源以筹补救之法伏查河防之病论者纷如聚讼有谓海口不利者有谓河湖淤垫者有谓河身高仰者臣未亲见之前亦执此说兹详细推求海口淤高自前明已有此议明臣潘季驯疏称云梯关外沙积成滩中间行水之路不及十分之一然海口故道则广自二三里以至十余里若两河之水全归故道海口可仍全复等语是海口视黄河为通塞黄水藉清水以刷涤自昔已然现经河臣徐端屡次亲勘海口宽千余丈拦门沙之上过水深四五六尺实无壅遏其形势尚较胜于潘季驯治河时且本年黄水六月二十以前并未倒灌入运全河俱东趋入海不见停阻设果壅遏为患何以大河之水仍滔滔顺轨而东此理至明一言可决况从古无浚海口之法亦无所改海口之地是此说竟可勿论矣洪湖淤垫前河臣靳辅疏载彼时湖中止存小河一道宽十余丈深五六尺至一二丈不等今则汪洋浩瀚湖面宽数百里深至二三丈不等较靳辅时大不相同又岂得反诿为淤浅清水之敌黄所争在高下而不在深浅此说又可勿论矣惟河身淤高诚有此病询之在工员弁兵夫及濒河士庶佥称嘉庆七八九等年河底淤高八九尺至一丈不等是以清水不能外出河口之病实由于此但黄河之通塞靡常变迁无定历考载籍有时上滞而下通有时上深而下浅并有时上下皆通而中段忽然浅涩实黄河自然之势即如徐州一带素称极险之工动辄泛涨近年则水不出槽河底刷深岂尽人力所致且大河辽远巨浸茫茫亦万无水底挑捞之理是此说亦只可存而勿论矣臣向因有此三说以为有一于此是以人力与天地争功难期奏效及参观明臣潘季驯及前河臣靳辅等奏议其治河之法全不治此三病而惟专心致志于清口诚以清口畅出则河腹刷深海口亦顺而洪湖不至泛溢一举而三善备行之有效历历足征臣因再四思维目下受病之处与昔正同虽在河身淤高亦由历久之闸坝多伤各处之支河渐塞以致清口日淤下游受害治法总以复清口旧规疏洪湖归路为目下刻不容缓之急务前岁衡工合龙之后清口大淤自惠济祠至彭家马头一片淤成干地至今仍由引河行船黄水一长河口即浅其病一也惠济第三闸金门年久损坏难下严板启闭不灵其病二也洪湖义坝掣通坝底被冲泄水大甚现在赶紧购料运工以期堵闭其它四坝亦须大加修理其病三也为今之计惟有大修闸坝全复旧规去新受之病收蓄泄之利则借湖水刷沙而黄河治湖水有路入黄不虞壅涨而湖水亦治细

按情形舍此别无办法至洪泽湖以数百里湖面水深至数丈骇浪奔腾一遇西北风在在危险欲藉湖水以刷黄则不能不多为收蓄欲多蓄湖水则不能不保护石堤尢不可不急筹去路若不设法宣泄水长一尺则堰低一尺加到何处为止臣现与河臣徐端通盘筹议湖水固宜收蓄异涨尤不可不防今年湖水盛于往年全赖义坝减泄得保无事是欲守护高堰先须将山盱仁义礼智信各坝坝底修砌坚固以备节宣俾得操纵由人下游不至泛涨然后由高邮大坝疏浚支河以通入海之路将人字河芒稻河盐河一律挑通以疏入江之路均复还靳辅原开河道之旧则高堰可保而下游州县亦不至受淹此又慎修五坝之节宣以卫下河田庐之至计而非目前苟且补苴之图也臣伏念古法可遵而不可泥人言可参而不可废一己之见识难恃乡人之闻见较真现与在河大小臣工悉心筹议并出示淮扬二府土著绅耆有洞悉本地机宜者召令来淮虚心博采俟折衷定议然后派委精细妥员先往查看再与河臣亲身履勘酌定办法奏明于秋汛后同力合作河员不足则兼派地方经费不足则薄藉民力务求一劳永逸之法以利漕运而奠民居事关重大不敢不慎之于始以筹全局臣受　　恩深重虽智力万不及前人职任所系断不敢不竭一得之愚以报涓涘于万一

　　堤工篇　　　　　
丁恺曾

凡土之性高者坚下者涣坚者老虽冲荡而凝以结涣者反是而浮沙漫散因水而扬故筑堤者度势急也度势之道探以水平高下攸别而标以识之墩以封之斯起伏审筑堤之道有颠有基无过瘠亦无过肿凡水之势浮者震荡而有力颠过瘠则不可禁也而肿之则土厚风日不能入脉内发而牵引剥也如瘠其基所凭既薄迭而上之必愈峭必愈危而圯可立见故肿无嫌以为固夫基无定而颠有凭道在先定其颠而下递增之递增之法以六尺为率堤高丈者其颠宜丈之三以六尺加之至基而得九此所谓六收法也由此以推凡地下尺者堤高必加尺以取平而基必加六尺可知也如是则相势递加虽数十百里地势不齐而堤之高低如一可知也堤如一则波涛汹涌而一束于堤无此盈彼缩可知也岂有旁溢哉

凡堤之名五有缕有遥有越有格有戗临河曰缕远河曰遥薄而为重门曰越越分内外因时制宜也河有变迁于遥越中预筑以捍曰格溜荡堤基于后牮附可卷扫可防渗总谓之戗凡此五者堤之异名也缕堤之法外坦内险外不坦则登者艰内不险则下埽也碍而无力如如坡既且平四二收分人许许而升埽阁阁而落斯缕之善也遥堤之形若斧若鞍内外平收必坚且稳虽蹴踏不颓

凡筑堤之事官惮烦则役惜力何也役任其全则多士而少硪土多者硪力不胜硪少者土气仍疏硪不胜则上急而下散土气疏则或蛰或冒其究也上土以无着而陷故土可委于役而硪不可委于役此之不可不知也

凡筑堤之事底必薄其土土薄遇硪铁石斯坚准是加工层迭相乘而脉发无患此不可不知也

凡筑堤之事工之不能不分于夫役者势也夫役之各分为界者情也以夫役之众有别界之心两界之际彼此交诿事毕而合之补缀有痕虽丝发皆隙强加硪力又震发前筑激湍砅冲豁然开矣此又不可不知也

地性不同为土为沙土者粘沙者散多沙之堤风扬之雨坍之既剥既削必卑必薄虽臻人工未为美善故辇土无畏远封无过薄勿俭半尺硪数四此沙堤之固也

凡平地数经人迹外结皮联以新土若粉傅然草之芊眠其根如织遽覆新坏必抗不入待腐而隙生焉上下割判此大患也故硪旧土者欲其龃龉成齿与生者交也土勿块者恐其玲珑而不附也铲草木者附内间也择润土者恐其燥而抵硪又恐逐水成隙也虚土寸之八可实寸之五硪必三加而后定从是迭加固如铸矣然后播以卉种叶丝披如蓑根蟠结如甲如蓑则惊风骤雨不濡也如甲则飞瀑昧溅不穿也

凡增高培厚能合一乎旧堤可附能勿捍乎故逸者劳之占也旧者新之媒也法当视如平地而筑之则不远焉行硪同也铲草树同也切坡成各广尺犬牙制伏新旧吐吞旧颠寸有奇覆以新土而筑之而高之则补接化其不裂者以此

　　河决篇
水无情而有性其性下故以下为道而智者顺之难之者曰顺其性则水流益下今河水高于平地决则四出如归挽而上焉逆也古去其害用顺今享其利用逆是大不然何也防之过不及而决焉奔腾下注非其质也当是时水怒激而苦浅人版筑而苦深人之力非水之敌也明矣而逆杜之水甘听乎角不已而变生焉旷日积月杜愈难而河全病害至渥也善救者不与水争而与水让会地之形控水之驰循次行之而水斯不逞任公子之钓何以加兹

有杜顶冲决口之法顶冲者水之故道折如屋角堤横筑以转水水直下以穿堤水劲堤开遂成口门飞流直入而故道淤故道淤而口门水亦愈驶夫水行正猛怒宜杀也水力正锐首勿击也道在用绝薪止火之法而开掘引河以分其势第直河大溜必走中泓对岸近所开掘而上游初转之处不无引河河头则仍于对岸远寻以开之而杜合亦无过骤先护故埽先裹决口俟引河将成而进埽束溜至十之三溜急则埽下难方通引河以减大溜或引河撤水半者是口门之水仍半也而口门之水业不可远回以就引则相其大势无更即如故卷下不然则于引河河头下对岸有崖可凭者建大挑水坝抑或崖岸无凭则于口门之下觅开小引河事难豫谋临难制胜岂直为兵顺哉

有杜埽湾决口之法顶角方埽湾角圆方则大溜射口门中泓圆则大溜或在口门左右冲射中泓者大势全入而故道将淤溜不定左右者性尚游移而故道未绝故智者审之凡水之游移者虽所趋不专然既可破埽而为门则斜射之力亦健斜射既入则力亦渐专而或成顶冲夫水之健不可犯而斜射之势则可相而制之喜治水者知斜射之势可制也则勿撄其中泓而以斜治斜以斜治斜则水之劲者可柔急者可缓既柔且缓则口门可以进埽而立杜无难或请其说曰无他也择大溜之左右去口门数十丈或百丈据上游而建挑水大坝而已矣其无崖岸可就者既接大堤建堤用顺埽保护挑水归槽而已矣其变顶冲者则于初变时急接长堤挑坝堤高上游埽台而已矣至开掘引河治同顶是又事不豫谋轻疾变重万不获已者

若夫井穿獾洞或堤工日久循视稍疏因涨与溃势极汹涌犹行漫滩此惟急下裹头俊汛退流缓而杜之无足难者惟堤下旧有支河随汛归溜杜合斯难则宜及汛水未落预杜以防变此又疏防决口之杜法也凡此三者掺纵宜也趋避得也水不试强人不逞力以视逆而遏之者劳耶逸耶得耶失耶智者辨旃

埽以止水台以下埽埽台得势则免周章是必相决口而为之所其水行中泓宜左右平受无龃龉无高低双峰岩如埽工铺如无偏无倚是于顶冲宜如溜或偏左则左宜出埽逼水中行故埽台宜左近右远远或至八九丈俟左下二三埽大溜稍直则右依序进埽大抵斜射之水既有坝堤以挑之则埽台亦不可无情故宜高右三四尺斜迎大溜以旁要之是谓得势而右受水既重则于杜合八九之后暂停左埽使右埽独进长短如一受水均同虽至合龙而猝患可免漏偏所谓裹头者决口开必裹以防但决处下埽惟暮秋水弱宜至伏秋大汛水势劲激裹益紧则水益急故缩决堤十余丈断堤入地二尺以下埽椓桩镶压必周上下水各下顺埽十余丈水虽至无反

杜至合龙则水扽少不周而崩且溃矣故近口十余丈则益检各埽之揪头滚肚暨桩橛又于龙门十丈两埧台积土数十方始稍稍进埽一二襄既固方合以萝卜埽椓之襄之填之近口各埽如之溜断而止然后通压厚五尺凡埽长十丈两端襄草而中压以土埽重以固旁无揭下无陷

缺口既合大溜自退而近埽之处必有河形水长而分流则漱外口沙也埽腐遇变患必奢故必视裹口跌塘其深者如外口下顺埽数十丈以为护浅则建贴心坝为内戗更筑里越故功保而后患捐凡黄河冲决全河必病南北两岸长沙冲支移溜是必不免三年内且有大决是故明者慎之详稽而筑之疏之

　　塞支篇
今有明险于此汛水暴至惊浪匒合决堤而奔埽入跕跕是则可畏乎今有暗险于此河水时至旁溢支流盘涡滩地贴漱堤根是则可玩乎古人谓明者易防暗者难御故发之迟者祸恒巨何以明其然也夫明险之难难在暴迅然建堤坝开引河或捍之或挽之虽强敌亦必释憾而降以相从支河之患当分流而已有夺河之势迨涾迤迤延则嘘吸众川冲堤啮岸而不可潜凡支河之患非一时一地澜汗道里浸日时一汛未平一汛至河头荡以日朘堤根涤而日孤虽择要险估抢防风而长堤千里庸埽以遍凡支河之患大河上流旁泄下河必致停沙大河沙塞支河行地水日高堤日卑一遇异涨泛滥四出势必然也今欲使正河归流法在毋使停沙而沙不可去则急杜支河使合流以攻水急沙行河归故道则河高地卑之患捐如也是以障为疏之道也

以障为疏何也支河自大河分流之处为河头盘旋滩地数十百里而仍归大河者为河尾夫黄河滩地临河者高倚堤者低由筑堤夫役任土畏远又刮堤根以速高而河之冲荡复沙外出以是日愈高日愈低一旦河头外出则径奔堤根以就下愚之夫于滩地河身内筑坝以横断之夫既外高内低水必飞坝而过骇水鼓怒更相触搏越一坝必一坝非徒不能遏也反激使胶戾盘转而喷射大堤善治水者毋争其末流而制其初发毋挽其已下之水使归上游而制其未泄之水使无下注则去大河百丈或数十丈择河头高阜有崖岸者坚筑大坦土坝外襄防风裹头以防其出其滩内河身择其浅隘相去里所间筑束水小坝以制其驰其坝形如石闸留门数尺以通其流而避其怒然则河头分流之水坝闭其气坝外无本之水数日可淤纵使逢涌四出越坝而过而逐段小坝亦具磬控纵送之力外者可涸内者不来荡荡成滩何俟历伏徂秋哉

　　开引篇
黄河埽湾之对岸必有滩焉似匏似耳似足之瘦其似包圆而缩口宛在中央逼怒河溜溜之负沙而出者澎湃喷激将冲崖触堤其绕滩而旋盘盘而如圆石者怀浅脊深又刮漱堤根而日就险故滩北则南堤险滩南则北堤险而滩又非岩岩矗起其隐隐漫漫而上者斜以坦自半没已伏根治之者不争上游而决垦相浚强以成功溜终抗而不归且削迹遗根开放之际余沙荡漾停必为淤故作挑坝水者短不能挑溜归河长亦恐下流扼于坝对岸阻以沙势必萦回坝激为回溜倒岸冲堤百出其变明者知之既建矶嘴下下护扫创筑里月矣犹于开引之道兢兢慎之凡开引之道有八一曰河头远觅河头者匏之蒂耳之根足之包之口也凡河头取其透崖下大而唇既兜且吸毋泄毋漱河尾取其宽顺以椎亦喷亦泻有建瓴之势谋定而后计广狭使其张口外吞腹大尾顺开时束水俾冲荡有力缓急有情而新河可辟二曰经营必审夫自头迄尾道里不可揣也绵邈沙滩高低未易以臆也毋遽定宽流恐高者深阻而低者淤也是以高则深且广宜低则浅且狭宜应掘者定封土志之次于封土上标以竹遥而企如鴈行之横斜灭也如率然之阵荷戈森森也或少龃龉必移以齐夫后量以水平书其高低算工方核财赋庶终事而素不愆三曰分工得人河之首尾关系非鲜且河性善变消长无常苟素不更事而躁以经汛涛必倾坍内注前工乌有矣故必谨择练才任以首尾使其宽留滩地至于百丈而多积薪材以为备四曰发帑有方凡佣工之费毋损上毋累下必通计掘土如干方佣直如干数发其十之四而合计夫役之道里每夫先给银二钱以为率如一丈地计土六十方方直银八分六八四两八钱则先发一两六钱募九夫为役除以阴雨停工一夫日掘土七分九夫掘土六方余直续发斯夫无苦累而帑不亏五曰初工无躁沙滩之阻逼水旁击其急开引河以分其势者惟寐忘之然取土不先计则已掘者仍为河患故夫役虽鸠勿言开掘责令夫头如分土二百丈者先使四百夫于两岸十五丈外顺长掘沟广四尺深二尺自首通尾无间而桥以板掘出之土沟外远堆必顺以长使绳绳相续高无减四尺禁弃土河边夫如是则窃土填岸之弊已杜纵有坍岸土少水多自排不使留而无患于壅未成无忧暴涨霖雨亦可宣泄此防之豫也六曰挨掘必忌河工稽日阴雨不免淹没泥溓之患总由挨掘今除河头留滩一百丈外再于夫役所分段内留一百丈间二百丈而掘之则水有所容而无没淹矣即所间之二百丈既掘而每百丈之间犹留土五尺以为界则虽有霖雨无衔矣七曰迎送有备河头必迎溜而溜或不归河河尾必泄水而水或不顺下则先于河头筑接水埽坝河尾筑顺水埽坝对河筑挑水埽坝或捍之或延之首尾相生呼吸相应水虽无情踊跃必赴八曰开放有时全河既掘止留首尾下观水势上候风色果水势飞涨而下飘风抵口而吸时乎时乎间不及谋备夫役整器具牲以告神以齐众则先掘河尾次掘河头于斯之时骇浪暴洒惊波飞喷激逸势以全驱或鼓怒而作涛浩浩荡荡直抵大河汛滥不止何愁吾人哉

　　埽工篇
凡先险而埽于旱者曰等险而挑漕下者曰搂崖堤根初下者曰肚埽外亲水曰面埽没而复者曰套不满五尺者曰埽由襄填新土俱曰襄垫堤根数尺外掘深漕平其掘土以卷埽曰埽台埽似鼠尾似萝卜皆以名故迎下水者恒大上水二三尺面埽独当水余埽以次藏之如鱼鳞之比如鸟翼之相生则水无可乘溜水劲激不掀初下埽专恃锹头滚肚以挽者既月则腐故长桩椓埽毋违五尺迎溜顶冲倍之凡铺埽必相地势量宽袤杙长绳二以为度也五尺一行绳以为束也牵约铺弦卷绾埽心扫花毕始从两头铺之量埽之大小以为厚薄凡埽之为物骨以柳肉以草柳多则重以淤也无草则瘦疏以漱也故先草后柳柳少代以秫铺既平齐夫役会行绳既备而鸣金齐力金奏夫号两拽收其大头然后齐号并收则不廉挫且肥约可绾以小绳防绳劲结急而退缓也钩以小柳名曰埽挠鼻绳头于内防伤触而解也以是铺埽埽必坚

凡埽将下留绳后揪悬勿落如虎之耽如檐之临而留夫首既号酌以下挨必紧且密以杜洞穿水溃堤埽沈未实守其揪头钩之橛毋过松恐无力也毋过急恐揭橛也襄勿多土恐挤埽外出而缝也埽附泥既遍杙以长桩必迎上水向岸毋直所以固而抱之埽虽外欹而触之有力也埽将蛰先以巨绳盘桩层襄骑马埽身挑水挂角之空多补以桩多备襄材防守勿懈斯垂成不败凡下埽搂头兜藏不实虚悬串水内必汇牵引他埽以险则掘其裂埽填以嫩草急于进水所多杙大桩而襄压之斯埽实水出汇堤过半者贴内戗嫩襄必速汇崖之空毋补以土以土是充其外埽也故明者忌之凡埽初下水宽溜缓为力易因以急下则折陷张裂走漏之病起何者揪头滚肚不守则无以为收放也杙橛不稳是可拔而走也埽愈进而远溜必急而不支也前埽不实无以根后埽也故必严防诸害俟埽溓深淖而不动始压土加襄杙桩下橛检绳缆尖桩以进故埽下而不弃埽必附地而溜急水深乌乎知之或视揪头松急矣但地有凸凹稍支架则松而虚悬在也虚悬之孔既漩澴营瀯再逼以埽则激而益劲夫埽集众材而桩专一木其探既深斯其声可听吾以耳附桩椓以试之其颤而声大乎是虚悬多也其稳而水声存乎是犹有虚悬也则压以土捄之度之务止其喘或格格作哽咽声皆埽附地之也

其杜合埽工已八九而一以水深溜急进埽龃龉则龙不合夫埽病下冲宜堤而上则下十丈顺埽两路于水急溜深之门上即于顺埽上另出埽台对彼岸而进埽故深溜在下龙门对而易合

埽工至四分以上水势急必视急者力之故上水冲埽者则埽先上水守揪头而及下水压土椓桩如之回溜倒冲者反是是攻必先强之道先攻其强则弱者伏

是故一揪头一滚肚必有一橛椓橛而绳之似无虑也然埽恃绳绳恃橛橛孤而折揭驷不及矣复以橛则前橛绊也

至埽下压土谁则独否而薨薨其度埽眼内塞是外挤也明者必度其埽狭而无积者则篓必签而绳以系之凡埽未沈眼未襄而通压土者大忌之

埽半沈而襄压揪头滚肚不知所属则收放不应故标以楔虽已襄压属埽可指故缓急易为力

故埽工走漏者四无溜而流自要者桩錞也溜窄不漩者压土离裆也漩大而违埽远者埽未沈也漩近溜大者埽压深坎水入坎而自埽尾出也掘漏至三四尺尖其桩而之则要不流漏处加襄守揪头而土压之则溜息加襄且压远漩如失上水下边埽至十丈二十丈两路襄压椓桩于漏处而折之俾附底草卷上埽填其深坎溜断而止则漩之近者杜矣此埽工救败之善者

　算埽之法向用一三五七九递加虽便未捷不若高以高自乘再以一八之数乘之为尤捷但其中亦有不同如高一尺至高五尺并高一丈一尺至高二丈者只用高以高自乘以一八之数乘之便得为高丈尺至高一丈者其中有长一丈二丈三丈之别须以高乘长再以高自乘然后以一八乘之

　　坝工篇
凡水之性直者顺或涣而弱故遇曲喜激曲者劲或郁而漩故逢直必涨是以黄河奔驰千里漭沆乍合乍散亦呼亦吸其性然也明者遂于曲直之间而以坝妙其机凡坝之名有八曰挑水曰鸡嘴曰扇面曰鱼鳞曰拦河曰减水曰滚水曰束水凡坝者拦以留之挑以顺之要使激之束以缓之闭以聚之挽以复之分以泄之其用不同因时制变者善

凡坝既立必埽以边之形如雁翅以顺上流以护埽之顶而免水揭凡下水雁翅视上水三分加之酌斜长多寡而卷下之坚以填之水没埽者加套埽或襄填之必坚缕堤或远接筑格堤虽异涨有备挑大溜不远者去埧数丈建重斯水力不支而避两坝之间藏头搂崖顺埽必下以周二坝之下同之至缓溜而止斯回溜不生坝至二三而水不挑者必掘引河凡此数者皆筑坝之切务也

挑水坝宜于埽湾上游水势初湾之所自河岸迄大溜半以为长其溜急水深者自岸至溜皆埽度门埽之长而递次加丈至肚埽遂倍根广门狭则虽有激水不撼此鸡嘴之制也其溜缓水浅者则扫无参差而挑水专名如坝长一丈门广十丈方分大溜半者近岸一埽必高一丈长二十丈依埽丈减至门适广十丈水没埽者加套埽或止襄填必坚

埽湾之先顶冲直下由堤岸前阻面埽故埽湾上游滩必嫩坝不可建而迫就大溜之湾又恐对岸沙嘴逼大挑而郁溜为回故制为扇面长者使挑也圆者磨去觚棱以无激水怒也扇面象形即以名也鱼鳞坝用于绞边拖溜直河或搂崖顺埽间以用之相去十丈至二十丈遥遥迭迭接如鳞砌或以御顶埽湾则小名拦河者上生沙嘴逼溜旁趋引河需时而堤日即险故拦河之道乘正河未涸以趋时择正溜初分以据地乘时则地不而牵水如归也据地则岐途念消而趋正专也遂接大堤筑抵水际形如牛马之饮河然后筑台进埽埽至半溜则支河不畅正河益深支埽益进一阖一辟使水激以回如驶谚之言曰支正分流之间有龙舌焉言高地也故治河者或因堤违既远而建埧支下仍必顺循水势开断龙舌庶入袖之水可下也正河深广生险悉平拦河坝之妙尽矣又何有未归之水漱荡堤根上游沙滩岂不随水散哉凡河之变必由积沙沙积之由必始水分而溜缓故河宜合忌分宜急忌缓而减坝似无容言但伏秋大汛涨水尽蓄则或冲击淹漫出槽汛散则正泓反缓减坝者固大堤也去余水使专力送沙也是未可废也减坝与滚坝不同齐地者减过水多出地者滚过水少减坝上设河之南滚坝兼设河之北缘南岸自河南至江南内有淮更萧砀而东又多湖荡均归淮河下抵清口且淮弱黄强黄涨淮不敌则倒灌清口而运阻今以所减上游之水还济下流敌黄之用是谓两利也惟是建造不同则病息壤而滞飞挽故必择内有旧河不远即有湖荡外滩违大河毋二十里毋高毋下坚土平地以为基左右毋浮百丈内外毋俭百寻砥以坚之建堤头似石闸既砌金门及迎水分水尔乃于上口迎水平地依度排比六七口桩下口分水亦依度排比八九桩桩内筑三合土以为坝冬敷土三四寸虽疑寒不裂三合土法以熟矿灰洁之细之和以黄土二分泡莺樟叶水熬糯作薄粥共合捣匀乘润敷手勿重试以水宿不渗者坚

　　训练篇
官不习夫与无夫同夫不习器与无同无夫则无以收指臂之效也无则无以为筑朘之备也故训练急训者耳提而面命也练者按期而考试也月朔集夫役于公所而问之曰埽有名件尔知之乎高丈长丈之埽需材若何也卷下之法何似也曰不知也为告之曰干柳四十斤者千八百束草七斤者千八百束约二百套缆二百套头绳五斤者七十滚肚绳五十斤者六揪头绳五十斤者四穿心绳五十斤者一桩十橛二十卷捆埽心必圆紧以抱毋豕腹膨月亭各绳必稳留橛后必倚橛必冒战绳以结埽心钩绳以搂埽外守绳务慎松急听号既下之后限必襄柳三百束草三束桩勿錞斯蓬架撒材之险无患也既诺

又问曰工有险必豫也水沟井穿何以御之洞何以塞渗何以补獾宜捕鼠宜捉法若何也曰不知也则告之曰筑堤不时冻土玲珑硪不及而翘搁百虫土复焉遇雨井穿深或四五尺水涨必决宜尽之浮土仍旁搜四五寸至泊而止密杵之使声如土杵之细土墁之覆及旧堤庶雨不演填水沟亦如之住獾之处熏以陈绵大椒猎犬捕之或网之捉鼠则地弓铁签无不可者既诺

又问曰埽名几坝名几堤名几何谓三汛四防何说守何有二曰不知也则告之曰扫之名等搂肚面套由坝之名挑水鸡嘴扇面鱼鳞拦河减水滚水束水堤之名缕遥格越戗三汛者桃伏秋也四防者风雨昼夜也二守者官民也风防汕削为龙尾小埽遇风雨而系于附堤水上卫之雨补冲淋则备蓑笠夜防盗决张灯鸣金而巡之官者河兵堡夫也民者近堤百姓也兵夫以防平时百姓以备异涨也既诺

又问曰黄河扫工有修防有救险有新生险尔能相机行乎曰不能则告之曰霜降水消密察旧扫倾者陷者卑矮者朽者补襄必周椓以大桩仍依大汛涨痕高数尺下顺埽薄傅土蛰定而下丁头扫是谓修防将危陷而扫未去则临河添压大扫椓以长桩去旧埽浮土软填之仍椓杙旁之稳扫是谓救险若抢险工程乃顶冲扫湾扫全去堤不保须相其缓急毋轻下埽毋误椓桩始足济绝险而不意新生险工则旧埽上大溜冲至旧堤坍卸必下扫至于开溜之所大凡压土太厚反至欹斜黄水一入扫中停沙故也谚曰下扫无法全凭上压乃为清水河言也既诺

然后按日考诘其应变之法试其卷下之能明功过勤劳由是士识官意官识士心猝遇险要应接如环善乎家令之言兵也一曰得地形二曰卒服习三曰器用利微乎微乎神乎神乎是亦治河之要道也

　　治河工程　　　　　
靳辅

自禹之后治水之人多矣而不详其所治之法详所治之法者自欧阳元至正河防记始也夫治水非徒法也因乎地形察乎水势而加之以精思神用焉然规矩备而娄之明输之巧不更加乎河防一览备矣臣不才督河十有余年治防事宜不能希附前人然河流变迁运道改易宜于今者或不必胶于古故凡见之施行者亦不敢不录而存之以备后此刍荛之采其繁且大者辞不厌详焉

一曰大兴经理凡大工之兴先审其全势全势既审必以全力为之未有畏其大且难而曰吾姑以纾目前之急已也康熙十六年以前淮溃于东黄决于北运涸于中而半壁淮南与云梯海口且沧桑互易此时若不将两河上下之全势统行规画源流并治疏塞俱施而但为补苴旦夕之谋势必溃败决裂而不可收拾臣受事之始正值军兴旁午筹饷维艰而经理河工八疏所计工程极大请帑至数百万计而廷臣不无其难其慎而我　　皇上睿谋独断不惜大费悉准施行此两河之得以复故也

二曰首严处分天下事莫不成于明作而败于因循但人情当积疲之后委靡不振无论贤不肖皆狃以为固然非有以大震动之则贤者无以劝而不肖者无以惧自两河失故十有余年夙弊相沿废弛日甚司道委之府佐府佐委之州县州县委之佐杂而府州县之正印则袖手观办物料则累月经年计夫役则有名无实核工程则苟且支吾惩不胜惩虽河臣亦无如之何康熙十六年题请嗣后凡黄运堤岸修筑各定年限其汛地冲决及催夫不发办料不前推卸迟误并不行转催不行确查具题之上司增定新例较昔弥严其荐举大计等典凡有河地方之道府州县正印佐贰等官俱将河工一并考成从此人知儆惕举千数百里之大工屈指限期以告竣焉

三曰改增官守两河襟带数千里全在大小有司赞襄戮力必使人如臂指而后其令行必使人无观望而后其心一必使人知惩劝而后其力殚往时河官之制设分司四员以部郎领其事三年一易以为常夫部郎之亲民也视郡邑有间举事率多格滞且以年之有限也往往履任之初皆迂及车轻路熟又以瓜期去故请撤部郎而归之监司郡丞监司郡丞之于郡邑呼吸一气事易集且可遴选其谙练者以名闻又其岁月责其成功是以吏习民安而政克举然大工庞杂又非数郡丞可理故又分设监理分理者画疆任责俾各专其事展其长以课其殿最而黜陟行焉而河工无不效力之员矣

四曰设立河营旧制沿河堤岸额设河夫以供修防之役然有司按籍签点必假手于吏胥由吏胥而及之乡长里甲大都冒张虚数临时倩应老弱故名存实亡而功以堕也今改设河兵八营营领以守备递为千把总一以军政部署之令其亡故除补有报逐日力作有程各画疆而守计工而作视其勤惰而赏罚行焉有事则东西并力彼此相援无事则索绹艺柳巡视狐獾窟穴较额夫旧制有条而不紊有实而可核矣然守弁惟以督率兴作为务至于钱粮出入稽查商搉非文职不可故有一备即有一厅员监之然后文武相资而事易集焉

五曰挑浚引河塞决之方必先杀其势平其怒而后人力得施焉则莫如引河之善也引河之用有三一曰分流以缓冲也河一决则全流尽趋决口奔腾激荡桩埽无所施应于对岸上流别开一河以引之则决口缓矣一曰预浚以迎溜也河身既淤为平陆即异日黄流归故必涨溢而他溃故必预开一渠以迎之务使水至归渠遂其湍迅之势则刷沙有力而后无旁出之虞一曰挽险以保堤也河性猛烈方其顺流而下也则藉其猛以刷沙当其横突而至也则挟其猛以崩岸故当其忽激射之时宜酌左右之中急开一渠以挽所冲之溜头引入中流以夺其势而后危堤可保故曰其用有三也至于度土地高卑之数以定挑挖之浅深土性淤松之殊以酌渠路之去取又在任事者之尽心焉挑河之法固宜相土地之淤松以施浚然亦有本无松土不得不于淤处挑挖者后水到之时不比浮沙易刷此等水中之淤最难施力必须初开之时分外加深乃可

六曰开辟海口云梯关者不知名自何时乃黄淮二渎所由以入海者也往时关外即海自宋神宗十年黄河南徙距今仅七百年而关外洲滩远至一百二十里大抵日淤一寸海滨父老言更历千年便可策马而上云台山理容有之此皆黄河出海之余沙也自河道内溃会同之势弱下流不能畅注出海而海口之沙日淤海口日淤而上流愈壅以致漫决频仍内讧而不之止故凡议河事者莫不力言挑浚而不知其势有必不可者何也挑浚之口最狭浅亦宽至里深及丈方可通流以土方之算授工计万夫三日之力不及里之一分且渐近海滨人难驻足加以滔天之潮汐一日再至不特随浚随淤尤恐内水未及出而潮水先从之而入矣夫海口之高皆因关外原属坪厂漫滩以故出关之水亦随地散涣散涣则无力无力则沙停耳禹贡纪河之入海曰同为逆河入于海夫河也而以逆名海涌而上河流而下两相敌而后入故逆也既播之为九又曷为而同之不同则力不一力不一则不能逆海而入也禹贡圣人之书其言不可易也又考河防一览潘季驯有言曰海无可浚之理惟有导河以归之海然河非可以人力导惟有善治堤防俾无旁溢则水由地中沙随水去也季驯近世之能臣其言固不当易也今日之云梯关外是即今日之逆河也而不堤以求莫同不同以求其入海也得乎爰是自清口以下至云梯关三百余里挑引河江导其流于关外两岸筑堤一万八千余丈凡出关散涣之水咸逼束于中涓滴不得外溢从此二渎就轨一往急湍冲沙有力海口之壅积不浚而自辟矣

七曰塞决先后河水当泛滥奔溢之时其决口必非一处或大或小或上或下议塞者莫不先大而后小先上而后下而不知其理有不然者大口难塞非踰旬累月不能竣迨大口工竣而小口又复汕刷而成大虽用裹头套护之法第能使之不阔不能使之不深然亦未有中泓既深而两端不塌陷者则是所塞之工处处皆大口矣夫大口既宽阔至于成河止矣必不至更刷而大急将诸小口尽行堵塞而后以全力施之大者至于先下而后上从事乎其所易其理亦然截其尾毋撄其锋下口既截后以全力施其上或挑引河或筑拦水坝或中流筑越坝审势置宜大者小者无有受治矣

八曰量水减泄至柔莫如水然苟不得其平则虽天下之至刚者不能御平水之法奈何曰量入为出而已今使上流河身至宽至深而下流河身不敌其半或更减而半之势必怀山襄陵而溃决之患生夫河面窄狭之处或城镇山冈不可开辟我则于其上下流相度地形多建滚水闸坝及涵洞放入通水之沟渠以测土方之法移而测水务使所泄之数适称所溢之数则其怒平矣至其下或复宽阔如故又恐其力弱而流缓流缓而沙停则仍引上流所流所泄之水归之正河以一其力如是则虽以洪河之浩瀚而盈虚消长之权操之自我不难择便利而疏导之矣

九曰防守险工防河之要惟有守险工而已黄河之易决莫如中州其地土松而沙多每一坍陷辄至数百丈然其地宽旷不与水争地其筑堤甚远至近者亦三五里此堤不守复筑一堤以守之河流去堤身既远则游波宽缓亦不能深入势必复引而他去而淤滩仍为平陆故虽险而易守也江南自徐邳而下大抵皆城郭室庐村镇繁庶不得不画地戒严亦其势然矣守险之方有三一曰埽二曰逼水坝三曰引河三者之用各有其宜当风抵溜其埽必柳七而草三何也柳多则重而入底然无草则又疏而漏故必骨以柳而肉以草也御冰凌之埽必丁头而无横何也坚锋利横下埽则小擦而靡大磕必折也然埽湾之处则丁头埽又兜溜而易冲必用顺埽鱼鳞栉比而下之然后可以抵溜而固堤至十分危急搜根刷底上堤而下坐埽不能御则急于上流筑逼水灞回其溜而注之对岸或一二三道若止一道恐河流悍烈坝一摧而堤即不可救也若开引河则其费甚巨又必酌地形而为之若正河之身迤而曲如弓之背引河之身径而直如弓之弦则河流自必舍弓背而趋弓弦险可立平若曲折远近不甚相悬河虽开无益也诸如此者殆如御敌然埽之用是固其城垣者也坝之用捍之于郊外者也引河之用援师至近开营而延敌者也夫吾既修其内备而外又或捍之或延之敌虽强未有不迁怒而改图者保险之法尽矣自徐邳以至海口千有余里险工甚多有昔险而今平者亦有昔平而今险者河道变迁冲刷不常之所致也前代河患在北其险多在开封大名河间东兖间今河患在南开封所惟荥泽北门一险当岁加埽工以防之东省曹县傅家集一险向挑引河一道尚未成此河一成便可变险为平若江南则自徐邳以下险工之不可屈指今举其最者凡四十有六详记之冀后此司河事者加之意焉

十曰坚筑河堤防河之法首在于堤然堤太逼则易决远则有容而水不能溢故险要之处缕堤之外又筑遥堤以备异涨堤稍瑕即溃与无堤同必选择淤土每覆土一尺即夯硪三回筑毕用铁锥杵孔沃以水水不渗漏为度然亦有纯淤土而渗漏者则其土必太坚锥不易入其捍水尤有力且土必龟坼为堤之高卑因地势而低昂之用水平打量毋一概以丈尺为凭以水面为准筑堤之法陡则易圯如堤根六丈顶止二丈俾马可上下堤面及根必多种茸草以之草能柔水性能庇雨淋而坦坡又可杀风浪之怒也其取土宜于十五丈之外切忌旁堤挖取以致积水成河刷损堤根然取土有远近难易之辨故其工植之多寡视其远近难易而增减之又土方之数有虚实上下之辨故其功值之多寡复视其虚实上下而差等之堤成之后必密栽柳苇茭草使其茁衍丛布根株纠结则虽遇风大作总不能鼓浪冲突此护堤之最要策也

十一曰堵口诸要河决之始如用埽裹头以防汕刷筑逼水坝开引河签桩必深钉入底以防悬空误事河防一览所载备矣至于沈系埽个全在揪头绳索其力尤重于桩必多而壮埽必重而后沈当柳七而草三填土之后倘埽工之外忽起翻花大浪急于堤内下埽填土昼夜压截其翻花浪起于数十丈之内尤易若起百丈之外则危矣其堤工若但坍陷而平下犹可填土加埽若一悬空则危矣若内外倾欹亦不可救此河防所不载堵决者不可不知也

十二曰就水筑堤于水中筑堤取土最远或至数十里外工费不赀者当用水中取土之法其法先定堤基随用船装远土于水中筑成围埂其埂出水二尺中三十丈长五十丈围埂既成用草纠防护随将埂内之水车干然后于离堤基十五丈之外起土挑至堤基之上密加夯硪筑成大堤其堤如应阔顶一丈底宽十丈高一丈六尺每堤一丈用土九十六方连船装筑埂之土并戽水防埂一切工夫器具料物以及阴雨食米等项每方约需银二钱六分较之寻常就远取土之费约省过半

十三曰栽植柳株凡沿河种柳自明平江伯陈瑄始也其根株足以护堤身枝条足以供卷埽清阴足以荫纤夫柳之功大矣然种柳不得其法则护堤之用微且成活者少惟明臣刘天和六柳说曲尽其妙当仿其法行之统计每年岁修需柳不下一百万束自康熙二十年劝令各官种柳已得若干株自二十六年以来所用之柳取诸此再行各营弁凡春初防守稍暇之时每丁计地各课种柳若干不过三年沿河成林一有不测卷埽抢防不烦砍运于他处即以本汛之柳供本汛之工力省而工易集所益非小也

十四曰酌用芦苇护堤塞决之用莫善于埽卷埽之用惟草柳二者而已柳遇水即生草入水而腐为土性既宜之且又费甚省而易采办也柳随地可种草近而取之湖堂远则取之海滨湖堂所出之芦苇不如海滨所出者之坚实长大每一束抵二三束之用但以其地远采办稍艰若抵冲塞决非此不可酌其工程之缓急而用之可也

十五曰运载土方浚河筑堤之迟速一视运土之迟速而已初以人力有限以驴代之然终莫若车运之便也夫驴之力虽胜于人然刍之费喂养之劳倒毙之累合而较之殆不得当矣车之制常用独轮小车挑土之处大抵原隰高低沟坑断续双轮则不行且小则往来捷而不滞也一车所载可得土二百斤每日二夫一车之所运可抵三夫之运较之于驴则省刍喂养倒毙之累较之于人又无召募逃亡及阴雨坐食之害且设遇农工兴作之时工程方亟而夫役不继则车之利尤大矣计一车之工本不及五钱河例每夫工食一日四分不过出十二夫之工食用之经年可得三百六十夫之用矣

十六曰采办物料水土之工物料最难虽上有经画之总理下有谙练之属员与子来之兵役而所需不给以至万夫束手以待其误事非浅鲜也然物料非难采办为难往时河工旧例一曰官办所需之物行文于各出产之地方有司给价买解一曰商办听各商人赴工领银送料交官夫地方官有司必假手于胥吏由胥吏而及之于各行户层层剥蚀至料户或分文不给及运料到工而所专管之官贪婪不职者更复式外苛求不肯即收小民不堪其命此官办之害也工料之大莫如桩木而商人领价大都真伪相半其真商领银入已分派各小行其植必亏伪者实无资本夤缘冒领花费拖欠此商办之害也至于大工急于星火而文檄追比催督不前常至四五年种种误工则一也臣事以来稔悉此弊再三斟酌终无至当之策若竟委之在工各官恐破冒多若专委之胥役又恐势轻而无济惟有择员而任以鼓励惩劝之为稍愈耳除岁修物料不多不必差员其大工物料若苇草禾麻之属当委之临近各是佐贰彼既与工近习知在工所需之物必不敢欺且淹其桩木之属当精选廉干之府佐贰专行买解所办之木果坚大如式价值不浮又往来迅速克济大工者工竣题请优否者请黜亦如之庶几人知自励矣

　　　六柳说
　余行中州历观堤岸绝无极坚者且附堤少盘结繁密之草与南方大异为之忧虞乃审思备询而得植六柳法　一曰卧柳凡春初筑堤每月用土一层即于堤内外边箱各横铺如钱如指柳枝一层每枝距尺许毋太稀疏土内横铺二小尺余土面止留二小寸毋过长自堤根直栽至顶不许间少　二曰低柳凡旧堤及新堤不系栽柳时月修筑者俱候春初用小引橛于堤内外自根至顶俱栽柳如钱如指大者纵横各距一小尺许亦入土二小尺许土面亦祗留小二寸　三曰编柳凡近河数里紧要去处不分新旧堤岸俱用柳桩如鸡子大四尺长者用引橛先从堤根密栽一层六七寸一株入土三小尺土面留一尺许将小柳卧栽一层亦内留二尺外留二三寸用柳条将柳桩编高五寸如编篱法内用土筑实平满又卧栽小柳一层又用柳条编高五寸于内用土筑实平满如此二次即与先栽一尺柳桩平矣于上退回五寸仍用引橛密栽桩一层亦栽卧柳编柳各二次亦用土筑实平满如堤高一丈则依此例栽十层即平矣以上三法皆专为固护堤岸将来内则根株固结外则枝叶绸缪名为活龙埽尾虽风浪冲激可保无虞而枝梢之利亦不可胜用矣北方雨少草稀历阅旧堤有筑已数年而草犹未茂者切不可轻忽前法运河黄河通用可也　四曰深柳前三法祗可护堤以防涨溢之水如倒岸冲堤之水亦难矣凡近河及河势将冲之处堤岸虽远俱宜急栽深柳将所造长四尺长八尺长一丈二尺数等铁裹引橛自短而长以次钉穴俾深然后将劲直带梢柳枝如根梢俱大者为上否则不拘大小惟取长直但下如鸡子上尽枝梢长如式者皆可用连皮栽入即用稀泥灌满穴道毋令动摇上尽枝梢或数枝全留切不可单少其出土长短不拘亦须二三尺以上每纵横五尺即栽一株仍视河势缓急多栽则十余层少则四五层数年之后下则根株固结入土愈深上则枝梢长茂将来河水冲啮亦可障御或因之外编巨柳长桩内实梢草埽土不犹愈乎临水下埽以绳系岸以桩钉土随下随冲劳费无极者乎　五曰漫柳凡坡水漫流之处难以筑堤惟沿河两岸密栽低小柽柳数十层俗名随河柳不畏渰没每遇水涨既退则泥沙委积即可高尺余或数寸许随淤随涨每年数次数年之后不假人力自成巨堤矣如沿河居民各分地界筑一二尺余缕水小堤上栽柽柳尤易淤积成高一二年间堤内即可种麦用功甚省而为效甚大黄河用之　六曰高柳照常于内堤外用高大柳桩成行栽植不可稀少黄河用之运河则于堤面栽植以便牵挽

　　　附土方则例
　土以方一丈高一尺为一方然有上方下方之别焉有专挑兼筑之分焉至挑河又有起土浅深之不同焉筑堤亦有运土主客之不同马其土方工值更有人力强弱之不同焉以江南而论自邳州睢宁县起至砀山县止每筑土一方给银一钱四分自宿迁县起至山阳县止并扬属各州县每一方增银一分此题定之例也

　主土者既近挖挑之土以所筑之堤为准者也取土之法最忌逼堤逼堤则堤址卑洼便有积水伤堤之患故必离堤十五丈之外取之取起之土挑至堤基之上用大石夯硪之或以七寸为一层夯至五寸或以一尺为一层夯至七寸然后再上一层土如前法夯之务要自底至顶层层夯硪打就则彻底坚固可免渗水之患每堤高一尺两面坦坡必须筑宽六尺如高一丈之堤应筑宽六尺之堤底再加堤身顶底各宽二丈共计顶宽二丈底宽八丈高一丈用勾股法科之每丈计筑成上方土五十方每方一钱五分应给银七两五钱也

　客土者迤远挑运之土以所起之土为准者也如此处必须筑堤而沿堤俱系积水湖荡畚锸难施势必别处取土用船装运高宝定例以五十大箩为一方每箩约重二百余斤每方约重一万斤连搬运上船工银六分运至工所又工银八分由船而运至堤上又工银五分堤基之上再加硪夫夯硪又须工银二分通计虚土一方共费钱二钱一分止筑成上方坚实堤土七分也

　专挑者止挑者河身之土而不系筑堤者也所挑之土必离河边四五丈地面方许卸弃若就近竟卸一经淋雨仍复淌入河内矣其挑河工价以所挑河之浅深为准凡挑三四尺深者每方给银六分五六尺深者加一分七八尺深者九尺一丈深者一丈一二尺深者一丈三四尺深者递加一分至一钱一分止六尺深以上之河无翻塘戽水之劳不过每方六七分而止其挑深七尺者未免有水一丈以外泉水愈多故给银递加若黄河之内流沙陷足施工最难必须设法挑挖大抵每方递加一分七八尺深者给银九分至一丈三四尺深者给银一钱二分然又当审工程之难易如人夫易募雨水不多地高泉涸之处尚可省一分也

　兼筑者即用挑河之土以筑防河之堤也如所挑之河有必须筑堤者其所挑之土必须卸于应筑堤基之上照依前式彻底夯硪成堤如此则一举而堤河成每挑土一方照挑河工银外另加摊土夯硪银二分此挑河兼筑堤作下方工价科算以河工挑成为准者也更有虽挑河而重在筑堤者每上方土一方给银一钱六七分不等此以堤土筑成为准者也总之视工程之难易而斟酌之上方下方者以筑成堤工之实土为上方土塘所取之松土为下方也然一堤之中亦自有上方下方之别如筑堤一丈则以平地自一尺起至五尺为下方自六尺至一丈为上方如筑堤一丈二尺则以一尺至六尺为下方七尺至丈二为上方筑堤之法愈高则愈难故必先为斟酌难易而等差其工价庶铺底者不致以易工而多取值收顶者不致以难工而寡取值劳逸之势虽殊而高下之值则均也然土方工价虽题有定额亦不过举大概而言若筑堤高至一丈四五尺自不得泥一定之例取土更有远近之不同甚至扎簰铺路远取稀泥于污淖之中而成堤者其工价不啻加倍有至三钱余一方者更难执一而论是在司其事者相地势之高卑远近而变通之可也

　　陈碎石有益无弊疏嘉庆九年　　　　　
吴璥

伏查徐州城外黄河逼近城垣建有大石工以为捍卫其顶冲着重之处仍用料镶筑埽以护石堤而石工甚长不能一律镶埽致多糜费是以将碎石抛填护根以资巩固臣前在河东传闻徐州所抛碎石冲入河心致有梗阻之语嘉庆五年春间蒙　　恩调任南河其时邵坝尚未堵合徐州城外河身淤成平陆臣到彼细查石工根抛有碎石不过护住堤根而止并未挺入河心恐或有随水冲激滚至中泓填塞之处当用二丈四五尺长之大铁签在河心逐段锥试俱深插入土并无石块顶住是年冬间邵工疏逃运河亦未见起出石块此在工官弁兵夫万目所共者臣始知人言多以意料传闻之讹每难凭信迨邵坝合龙河归故道之后嘉庆六年臣察看徐城石工尚有卑矮之处而东门迤下石矶嘴一带溜势涌注石堤着重同前督臣费会商具奏将石工卑矮者加高一二三层并于溜急之处酌做碎石挑坝六道其坝顺势斜长不过十余丈宽五六丈至十余丈不等不特石堤藉保稳固兼可资挑溜之力以宽阔数百丈之河面仅于近崖之处护此十余丈之石坝本无占碍且石质沉重岂能随流激荡淌至河心现在各石坝皆完整可而徐城河身仍水深一丈数尺其无石块坍卸梗塞确无可疑此徐城外依填碎石及各埧并无阻碍之实在情形也至河工抢险事在呼吸立时下埽抢筑尚恐赶办不及若待开采山石搬运到工即近山之处亦难朝发夕至是以历来抢办险工从未有专以石块塞之事惟本有埽工之处若以石块包压实能抵御大溜屹立不动又如溜势将欲趋注而尚未紧逼堤根即赶运碎石砌筑较之埽工更可坚固经久上年大汛时铜沛厅属之茅家堤及郭汛兵七堡两处臣督同徐州道徐端察看形势曾酌用碎石保护实为得力亦并不致阻碍河流均经附折奏蒙　　圣鉴在案然亦祇能于近山一带平时采运陆续办理其坚巩远胜埽工且可历久不坏不似埽工时有垫塌朽腐致多每年拆修之费惟采运工价倍于埽工以久远而计虽所需转省以一时而论则所费较繁是以未能多办至于黄河源远流长自河南荥泽县广武山以下始有堤埽工程奔腾二千余里乃至江境海口道里绵长通塞势难定准有时淤在上而下仍通畅亦有上游通顺而下游忽形淤浅历考书志所载情形往往时有迁移非可执一而论

即如嘉庆七年秋汛异涨时徐城以上丰砀一带黄河节节停淤仅深四五六尺几无河槽而徐城以下各厅境内水势皆深至一丈七八尺至二三丈不等流行甚畅迨嘉庆八年伏汛以后则上游丰砀等境河身刷深至二丈以外徐城上下水亦旋长旋消而下游之宿桃外山海等厅忽形淤浅此又臣两年来与官弁兵民目所共者不但石块梗阻之说杳无其事即挖淤浅之工亦难久恃推原其故缘黄河挟沙而行趋向莫测东坍则西涨此浅则彼深水性使然变迁靡定即能将淤处挖去不能禁其水过复淤即能将浅处挑深不能禁其它处又浅是以向来谈河聚讼纷纭迄无一劳永逸之计数年来参考载籍虚心讲求黄河宜合不宜分以水治水似究属至当不易之论正河一经旁泄势必溜缓沙停如果固守闸坝防护堤埽能保数年或十数年无事不使旁溢则全溜总在河内冲刷往来即有浅处稍阻仍有深处畅流且浅处亦可刷透深处更可加深以理揆之束水攻沙自胜于人力远甚而修守之功节宣之道要在随时设法因地制宜他如混江龙铁篦子等项量为使用或可帮助现今制造试行亦疏导通利之一法

　　覆奏碎石坦坡情形疏道光元年　　　　　
黎世序

窃臣等奉　　上谕据御史马步蟾奏称近年南河多用碎石筑御黄埽坝以为耐久节费胜于料然议者谓徐州一带河狭堤高更防壅滞石性沉重被溜冲掣渐入中流深处不能随水漂走易致挂淤现形阻浅等语究竟碎石工程有无此种流弊或行之目前有益日久不免贻患着孙王庭黎世序确勘据实覆奏钦此臣等职任宣防敢不竭尽愚忱以期千虑之一得伏查徐州城外黄河逼近城垣向于堤外建有石工以为捍卫迨后年深日久石下底桩不无朽坏黄流大溜冲刷恐有塌卸之虞是以自乾隆年间即于石工之外抛填碎石卫护根其顶冲迎溜之处并抛砌碎石挑埧挑溜开行石工藉资稳固郡城特以无虞是徐州城外护堤碎石由来已久并不始于近年至徐州一带近山之处埽工外抛护碎石实足抵御大溜费节工坚从前历任总河如兰第锡康基田吴璥戴均元徐端任内均经历次估办题奏有案臣黎世序于嘉庆十七年任事遍历各工逐细讲求因见徐州一带凡埽前抛有碎石之处工程倍为巩固碎石亦坚立完整岁修大有节省其无碎石之处溜势趋刷则厢蛰频仍险工迭出因思徐州近山之处碎石既属得力其余各厅亦可仿照办理且碎石产自山中不须购买止人工采办即距山稍远亦可用船装载当即据实奏明按以离山道里之远近酌定采运之方价奉部覆准历年遵循在案数年以来南河工程藉资稳固岁用钱粮亦渐归节省此南河修防兼用碎石之原委也伏思黄河修防向恃埽工其大汛水势上滩则以堤防为保障若水落归槽堤工并不着重至于河势坐湾溜行堤根则仗埽埧以护堤而埽坝以柴为之即使厢筑坚实率至二三年即归朽腐是以每岁拆旧换新劳费迄无底止且相连数段同系旧埽一经大溜冲刷同时塌卸名曰脱胎堤工顿成巨险即乘急补还原埽而随厢随蛰费已不赀自间段抛护碎石上下数段均倚以为固且埽段陡立易致激水之怒是以埽前往往刷深至四五丈并有至六七丈者而碎石则铺有二收坦坡水遇坦坡即不能刷且碎石坦坡黄水泥浆灌入凝结坚实愈资巩固是以凡有抛石之埽其本段既无蛰塌之患即上下无石之埽或至朽腐塌卸补厢亦易为力断不至有脱胎抢险之虞南河大厅从前每岁用银至二十五六万两者近年用银仅止十二三万两所省已将及半而工简务闲人得从容措手较之从前亦劳逸别是欲固工节帑为河防久安长治之策除碎石之外无他术也

臣等伏思洪范五行之性惟土水而河流攻岸塌滩堤工不能存立转似水能克土岂五行之理或不可恃不知水有刚柔土亦有刚柔寻常之水则堤堰足以御之至于黄水乘风鼓浪或大溜奔腾是水之刚必刚土方能御之石于五行亦土也特土之刚者耳以刚土御刚水于五行之理适符至于柴埽苇草之质本不能克水奈自昔相沿取其浮松易办然以之塞决救急则可以为经久之策则万不如石以柴质松而易朽不如石质坚而不坏也且不独此也从前淮扬一带民间炊爨每柴一担须钱七百余文八口之家釜下之需倍难于釜上自河工兼用碎石以后民间柴价几减一半于小民生计裨益无穷而论者或以为石性沉重被溜冲掣渐入中流深处不能随水漂走易致罣淤现形阻浅不知河工南北两堤相去或千余丈及数千丈不等即至狭之处亦不下七八百丈河流所经宽不过二三百丈其余尽属淤滩河流悍急迁徙靡常其攻塌南岸则北岸生滩溜至堤根则对岸沙嘴必挺出数百丈堤根之地尺寸在所必争是以厢护埽段外抛碎石合计不过十余丈此岸坚实不能攻塌则必攻塌彼岸之滩夫以宽阔数百丈之河面仅于缘崖傍岸护此十余丈之石坝何能壅滞河流且长河深处不过一二丈独至埽前溜势激怒始淘深至四五丈其碎石止填护埽前深坑以免游蛰塌卸之患至河心之水其深不及埽前之半石质沉重既填护于埽前断不能舍此之下而就彼之高且查嘉庆八年莫瞻菉亦有此面奏曾奉　　上谕令吴璥覆奏随经吴璥奏称亲用二丈四五尺长之大铁签在河心逐段锥试俱深插入土并无石块触碍是年冬疏挑引河亦未见起出石块此在工官弁兵夫万目所共睹者是南河兼用碎石业已相沿数十年至今并无流弊特以河工情形非身履河滨阅历数年之久不能真知灼见而局外人以耳为目妄肆揣度是以自古谈河者以讹传讹聚讼纷纭多致阻挠成议也臣孙玉庭甫任两江之时亦闻人言啧啧以为碎石目前见效日久必有流弊如该御史所言者是以于嘉庆二十四年进京时奏明由徐州一带察看情形是时豫省马营埧决口尚未堵合江境河干水落其埽外碎石全行涸露了然可见坦坡完整坚立凝结根尚有积水低于河心且相距甚远碎石断不能横穿大溜仰升而至中泓乃知人言之不可信其所以为此论者一由工料减少贩户不能居奇一由于游客募友见工简务间不能帮办谋生故造作影响之词远近传播是以嘉庆八年即有此论今御史马步蟾似就相沿旧说据以入告臣孙玉庭非于河干水落之时逐一亲勘亦不敢深信而不疑也至上年挑疏引河各段亦从无河心挑出石块之事可为明证且豫省仪封迤下淤与堤平而江南境内河底深通仅止间段挑浚一自黄流挽复顺轨东趋毫无阻滞现在埽前凡有碎石之处水势仍深二三丈不等较之长河仍有加倍之深各汛弁按旬探量具报历历可查该御史所云现形浅阻之语更属无据抑臣等更有请者江境河工兼用碎石连年工固澜安已着成效而豫东黄河从未抛护碎石是以从前漫决频仍今东河臣张文浩以及河北道严烺开归道周以辉皆曾任南河道员深知碎石之益其濒行时臣黎世序曾与反复筹商皆以为必须仿照江境工程方资巩固乃或以离山较远采运稍难或以大工甫竣日不暇给或以钱粮限于额数不能兼及然臣等受　　恩深重东河南河事同一体未敢知而不言即创始之初多费数十万金而日后工固澜安不惟节费实可利民合无仰恳　　圣恩敕行东河河臣体访情形一体仿照办理庶全河普庆安澜以期仰赞水土平成之盛治谨绘图贴说恭呈　　御览

　　放淤事宜七则　　　　　
陈宏谋

一月堤宜坚固足恃也放淤者开堤放水他无所恃所恃者月堤耳新筑月堤宜去草根先就平地行硪三遍然后铺土一尺行硪两遍次年再于堤外加戗堤然后可以放淤至于旧有之月堤务搜寻獾洞鼠穴一一填塞夯硪坚实亦于堤外加戗堤宜将旧堤刨作数层如礓石察状新旧土递相加压夯硪坚实胶粘一片本年即可放淤月堤必须预年所筑而戗堤必于本年所一以固其根一以闭其气也凡月堤内外皆洼下则堤内或编柳或钉席或挂防风埽由堤外另加戗堤二三尺不等总不使水浸月堤之根恐内外渗漏堤根受伤以致失事

一月势宜宽长合宜也凡缕堤之外地势漥下者方可放淤所筑月圈须可以长而后可以宽先就堤外地势洼下足卫缕堤然后定月堤之长短再就月堤之长短以定月洼之宽窄如月堤长五十丈则月洼可宽二十丈月堤长一百丈则月洼可宽三十丈就此递算总期如半月之形不短不促则浑水之来方可运送若短促而宽竟似荷包布袋之形则水到不能运送止淤沟口其余反成坑窟永不能淤矣然月堤不长纵能圈作半月之形亦觉迫促不宜如连有两小月堤者亦可通联作一放淤如月堤过长又可隔堤作两放淤凡圈筑月堤得就稍高阜处更为相宜如或地势全洼不能相就亦须于放淤之年除应如戗堤外另筑宽厚半戗以防内外渗漏蛰陷

一柳草宜预期种植也月堤新成三面均宜布种草子菜子使之生发可免雨水冲刷新土月洼之内沿月堤之根每间五尺远种卧柳一丛旧月堤亦复如是待其长成竟同沿堤编篱可以抵御风浪凡洼内旧有柳树者切宜存之以御风浪凡筑新旧月堤均不妨于月洼内取土既可就近又使洼中连有土坑格堤则水到易于挂淤不致出险但须离月堤二丈以外不可有伤堤根凡筑月堤均不可用沙土以防水到坍卸

一淤沟宜如法镶砌也下口在河之下流者宜深挖务与月洼之底相平引河水徐徐浸入河水长一寸则月洼内入水一寸不可使河之水面稍高于沟更不可使沟口稍高于月洼以成建瓴之势其宽除用椿料包镶外中净存四五尺不等其镶砌用排椿捆埽由密密布列其沟分作两层下一层镶成净宽四五尺上一层镶成净宽六七尺由下而上递相开展上口在河之上流者不宜太深视河水之来如浊漳之水先来则可深挖使其及早受淤如卫汶之清水先来则不妨迟开其宽悉照下口再上沟下沟清浑出入日久易有坍塌均宜镶护完固万一月堤稍有损动止须将上下沟用埽堵塞亦不为害

一上下口宜就地取裁也下口宜开深者所以使河水早入洼内澄清以待上口浑水之至上口宜浅开者所以使洼内澄有清水然后浑水急溜而入一见清水其性便沉其势便缓下口宜于顺溜之处俾河水浸淫而入将来出清可以随溜而出上口宜于迎溜之处全借浑水畅流而入方可运送洼内之清水畅流而出倘上口限于地势不得迎溜之处宜将沟口上唇缩进五尺引之使入再将沟口下唇接长四五尺如吞水小坝逼之使入则亦可以迎溜矣下口限于地势不得顺溜之处宜将沟口上唇接长三四尺势如挑水小坝以避大河之逆溜壅阻再将沟口下唇稍缩二三尺以引清水之远出则亦可以顺溜矣上口地势更宜详勘外则迎大河之溜内则宜顺月堤之势不宜直射月堤之根上沟宜斜向而入方可迎溜下沟宜斜向而出方可顺溜二沟合看须如八字形方好

一上下沟宜随时增添也初时月洼尚深根底未固上下止开一沟迨上沟八水之后月洼已经淤有根基月堤又已见水然后相其出入之势再开一二口大凡下口出水不顺必由上口入水不畅不能运送之故则不妨多开上口如上口入水已畅而下口出水不顺必由不能顺大河之溜反为大河之急溜所阻宜另择顺溜之处再开下口总期上下口一律顺畅入浑出清全洼运动不滞便可源源积淤如月洼内上半先已淤高则浑水不能及下半无浑水之来则亦无清水之出下半终不能淤矣宜就下半另开一口使之常有浑流之入然后下半亦可受淤至于月堤两头如牛角尖形者浑流不到此处积淤必不能多俟今年将洼内积淤平满下年竟将此处缕堤刨平几使河水漫过则可以一抹而平凡本年积淤未满中多坑窟者次年均宜仿此庶可一律平满也平满之后除月堤原高出平地一二尺者毋庸增筑外如月堤止与淤积之平地相等则宜于月堤之上加筑子一二尺以作遥堤向后听其年年平漫而过即河水出槽亦可无患但不可复于临河筑使水不得平漫将来又成险工凡沿河淤平之工及河滩宽岸均宜加培离远之老堤老不可临河使河水不得平漫又成险工

一夫料灯火宜预备也放淤如御寇如临敌不恃其不来恃吾有以备之也凡椿埽席片麻绳铁锅之类均宜预备以防意外之虞窝铺兵夫先期派定灯烛火把先期备齐日则填补小沟钉挂防风埽由夜则轮流看守遇风雨之夜尤宜常川巡视一有损动鸣锣为号众兵夫一齐抢护违者重究凡属淤工专员看守以重责成随时经理以收实效一体优奖鼓励

　　石工说　　　　　
嵇曾筠

石工之要先审水势如黄河水性靡常沙土虚松除山陵冈麓土性坚凝量为建筑石工以资捍御其余概难垒砌又如清水顶冲之处建闸若遇山水大发全力冲动必至溃裂难支惟熟察夫来源之清浊为顶冲为拖溜择地建造方能坚久是水势之贵于斟酌者一也一在先据根基如根基不能坚实虽密钉长椿层垒巨石平蛰下坐必致塌陷务须选择土性坚凝之处然后施工则久而不敝即至历年既远间有损伤基址永固易于修理是根基之贵于坚实者一也至于垒砌之法首重底椿毋论马牙梅花务必株株实在方能力一有虚松则力难胜重上实下虚通身受病即全体俱坚间有一二椿根不能到底偶遇石缝接笋之处立致欹斜偏侧是以按照漕规估计有二截三截之分而测量地势签钉务以实到地为要是底椿之贵于实在者一也一重石块不拘丁砌顺砌务须六面琢平方能稳固倘一面不平即一处不稳每有任听匠作草率了事錾凿不平用碎石衬垫迨至垒砌既高其力愈重所垫碎石难支工完未几旋有蛰裂是石块之贵于平整者一也一重对缝石缝不密则罅隙可虞易于渗漏即使灌以浓浆而灰缝麤疏不能镕成一片串水之患势不能有真之辨汁有浓薄之分少不留心察看则动心虚假苟至计及锱铢希图节省即有匠工牙侩乘机舞弊灰则搀和沙泥汁则半多清水岂易融洽胶粘充盈饱满徒饰外观其弊不可胜言是灰汁之贵乎察核者一也一重丁石不拘大小石工如得层层丁砌自当格外坚固否则层丁层顺间砌皆能垂久如非吃紧大工则估计顺砌居多每层顺砌一丈例用丁头石三块每块长三尺六寸庶与衬里石里外牵扯方资巩固如谓垒砌在中无可考究所用丁头石长不如式则墙里二石两不相蒙倒卸之虞半多由此是丁石之贵于照估者一也一重衬墙石之后接砌里石里石之后复衬河土石性殊难于联属以贴土诚有妙理如或聪明自用更改成规动谓性不坚不如省去不知土石性难融洽分而不属大有疏虞是衬之贵乎如式者一也一重尾土石工背后用土填筑土石相接最难联属夯杵不密每致成患务须砌石一层即填土一层用杂木夯杵百炼千锤方能坚凝贴合如垒砌既高方始填土以及任意堆积先后失宜雨淋水灌非虚松塌卸即胀裂倾欹均为石工大患是尾土之贵乎坚密者一也一重月坝凡修砌石工必先筑月坝拦水法用两面排椿衬以笆席中填土心挡溜闭气不使少有渗漏以便施工此不易之则也然于洪波巨浪中一坝孤悬势难屹立如徒固执旧章不知变通万一工程将半坝有疏虞前功尽弃所损实多又在因地制宜如水浅则用月坝水深则留存旧工一二层以为外障退进一二丈穵槽钉椿垒砌是月坝之贵于相机者一也他如清槽戽水扣锭安锔集料庀材鸠工利器事无巨细贵周备而不遗时有后先毋临期而滋误若夫金门雁翅之须详矶心裹头之有别迎水跌水在长短之合宜减坝滚坝实同工而异用闸洞无分乎大小堤堰总贵乎高坚形制虽殊施工则一要须熟习于平时方不周章于临事也谨于高堰工成为志大略如此

　治河要语未及石工得文敏此篇其法益备

　　覆奏河工诸弊疏　　　　　
黎世序

奉　　上谕御史畲文铨奏称承办土工员弁每乘上司巡查之后夜遣兵夫搜挖堤根滩地之土滩地挖去一寸堤身自高一寸名曰搜根再以所挖之土培所筑之堤事半功倍一寸已得二寸之数一尺即冒二尺之银侵渔实不可问至土工坚否全赖夯硪新筑之土名为坯头夯硪工价估在土方价内承办员弁冀得盈余新筑坯头动辄厚至三尺有半二尺有半夯硪焉能结实锥试之法止及土面工往往高七八尺及五六尺不等底则任其虚松硪亦有名无实惟迎面之土始加套硪用锥之人早为关说下锥提锥多有手法执壶淋水亦用诡计收上司轿马速行一望而过当面被其欺朦至估工之初旧堤尺寸略为少报新工报竣旧可抵新名为挪掩及收工之时执持丈杆绳之人得收贿赂树杆少斜顶高即符额数绳微松单长不殊原估额数偷减已多等语黄河保障全恃堤防之坚与不坚视土工之实与不实每岁择要估办动须银数十万两若如该御史所奏岁修土工浮冒朦混弊窦丛生工程不固实由于此着黎世序严烺随时密查前项兴筑土工是否有此等弊混一经查出即严参惩办总期工归实用帑不虚糜方为不负委任钦此伏查办理土工之弊本属甚多御史畲文铨所奏皆系河工每岁通行严查之事寔尚有不止如该御史所云者杜弊之法总在确估于未办之先严收于工完之后大抵承办工员不免有冀得盈余之想而工员所用之夫役皆系从中谋利善于弊混之人是以无弊不作工员稍不精明亦即受其欺蔽上司稍为疏懈亦即受其欺朦如该御史所称搜穵堤根滩地之上名曰偷底除偷底之外所筑坡身不能饱满略带微洼名曰螳腰加高之工顶宽下削外坡丈尺虽足而里坡有陡立之势名曰戴帽堤顶两边加高丈尺虽与原估相符而堤心带微洼名曰架肩一面收高者将施一面斜高名曰耸肩皆是偷减土方之弊至于坯头加厚名曰加坯行硪不到名曰花硪工完之后以长锥签试兵失于提拔之时有意旋转则灌水易保名曰泥墙灌水之时故将泥浆及胶粘之水灌入名曰作料其余琐屑欺蔽之处实不胜枚举皆是偷减夫工之弊惟在立法周详稽查严切诸弊自能去除

南河历年来办理土工臣从不以厅营估册为凭先令该管各道逐细查估臣再亲加勘较旧堤长丈高宽虽有尺寸少开亦必于册内增出并相度取土之远近工程之难易酌定方价之贵贱则以旧抵新之弊自除偷底之弊堤根滩地悉系老土草根盘结至收工春深之时草色回青一经偷挖情形显然难于掩饰臣于开工之先申明禁令培堤取土须离堤二十丈滩窄者亦须十五丈方准取土如工完之后堤根草坡铲动者即严治偷底之罪则瑜底之弊自除至于使水行硪办时原难处处查守臣总以锥试为法所筑之工高五六尺者一锥可以到底高八九尺及一丈以外者先于堤顶锥试再于堤坡自上至下逐签试灌水不保即系水硪不足委员押令翻筑再行报所得不偿所失是偷减硪水之弊亦可以不禁自除至执持杆人等得贿舞弊皆视上司之认真与否以为进退臣与各道每遇查土工无不逐细为较量丈杆不许少斜绳不许少松亲自察看细注簿册穷日之力仅能行查三四十里从无轿马速行之事现均有历年估工收工亲注簿册可据饬行文案可凭各工员有办理不能如式者量其情节轻重武弁则棍责示惩文员则摘顶记过责令补办如式即如本年加倍两岸土工经臣查多有责令翻筑补筑之处由道报臣遇便复加勘不容少事颟顸此臣于历年土工严查杜弊之实在情形也惟有慎之又慎严益加严总期帑不虚糜工归实用以副我　　皇上谆谆训戒之至意

　　请工料照时价实销疏嘉庆十一年　　　　　
河道总督戴均元

窃臣自抵清江浦以来屡闻督河两臣商议办理工程每以物料昂贵例价不敷不能不通融开销其时臣亦无从深知底里兹臣接印后正在催堵智礼两坝并抢护顺黄坝埽工需用柴料甚多现据承办料物各员纷纷称给发料价每斤四厘五毫或五厘五毫不等臣伏查部定例价柴料每斤不过九毫今至多数倍从何开销且公然详批加价起于何时当经面询臣徐端据称料物年贵一年增至数倍众所共知是以明白批准加价数目俾可购办即如夫土木石等料物非例价所能办理现在智理两坝委员所积土方隔湖运土每方需价一千七八百文由坝头挑运上埽费亦属不少核照例价每方八分几多至数十倍至报销时不能不将所增价值通融开销此皆实在情形臣伏读　　谕旨例价实在不敷者奏明量予恩施仰见我　　皇上慎重河防准情酌理之至意又向臣徐端面询现蒙　　恩施逾格何不据实陈请据称凡工料按例皆属不敷焉能逐项加增亦难请加至数倍及数十倍之多无可如何惟有宽估实收通融册报上年曾经据实陈奏等语臣窃查部例自有一定今百物无不增昂自系实情既于一切工料明明批照时价给发有据可查乃因不能开销遂虚估工报丈尺以符部价移彼就此已属显然而承办厅员即此又生弊混势所必至伏思臣子事　　君惟在以诚今非增价不能办工非虚不能报部则事事蹈欺罔之咎一经查出不得以曾经奏明稍为解免臣现查应发之项酌量支给固不敢心存思葸致误要工若因附会例价核实难行故循虚冒前辙知而不言则是甘心朦混负罪滋重惟有仰恳　　圣恩俯允按照时价实用实销则所费钱粮仍止此数而造报不至虚假至各项料物随时价值由地方官详报督抚按月奏明咨行知照庶稽核转得有凭积弊方可厘剔

　　严核河工经费疏嘉庆十五年工部
查江南河道工程每年请拨帑金动盈巨万该河督臣等自当严饬所属杜绝浮冒以重帑项而裨要工今臣等就近年所报工程钱粮通盘合计似其中尚有未尽核实之处查河道工程以岁修为最要抢险之工祇补救于临时而岁修之工则预防于先事每年水落归槽之后通查各厅境内新旧埽工将应行补厢加厢折厢各处逐加估计统于桃汛前一律修竣如春秋后偶有蛰刷仍即随时厢垫果使实估实修毫无偷减则大汛经临自足抵御即或有迎溜生险应行抢护之处而岁修之工已固即抢修之费无多是以岁修册内每用银自数千两至一二万两不等而抢修之工每旧例不得过五百两即今加价两倍而亦不得过一千五百两特为划定限制并非为一千五百两之外听其项目开报无论若干银两转可不加禁制也至所谓项目者或系无工之处新生埽工或于有工之处添接埽或旧埽淤闭停修突经蛰刷凡皆岁抢之所不及始准其于常案之外别行开报而节年以来凡遇河溜坐湾之处奏办护埽工程业已鳞次栉比但使于岁抢修案内实力修防自不致滋生他险故奏报别案实为不应常有之工从前祇缘岁修抢修二项定额不得过五十万两厅员等以例价不敷不得不借别案名目虚估开报通融办理迨嘉庆十一年蒙　　恩加价两倍岁修抢修二项每年用银至一百四十余万两之多厅员等自不得借口不敷仍前虚报则项目工程自应大减而近来奏报项目较从前工减之年仍不见少每年需银总在二百万两上下又自加价之后漫工屡见正溜既已旁趋则项目着重工程应少而总计所销钱粮仍与常年相仿臣等就该督等所奏各案情形详加查核内除新生埽工添接埽及淤闭停修各工外其以旧埽朽腐沉陷蛰塌别案开报者几居四分之一殊不思旧埽朽腐即其岁修案内亟应修理之工其已估岁修者固系修筑之不坚其未估岁修者亦系估修之不实若非奏定章程仍前别案准销则不肖厅员于岁修案内或祇将情形较轻之处略事补苴辄照额银开报而其实系沉蛰朽腐之处转或压搁不修以为项目开销之地殊与工程钱粮大有关系现据该河督等将嘉庆十四年各道厅岁修工程其用钱九十九万九千三百余两造册题估而是年抢修项目二项尚未造册到部臣等查现在册开工尚无不符除照例分案具题仍令照例题销外应请　　敕下该河督等转饬所属将岁抢修工程实力查办并将每年桃伏秋三汛期内每汛修过工丈尺分次开单具奏再行汇案题估如有现在修防并未报明淤闭之工旋因旧埽空虚沉陷蛰塌专案奏报者即具岁修案内估办不实之明无论该年册内曾否估计兴修统将所需项目银两着落该管道厅等官分别赔缴不准开销并令该河督等将各厅汛内所有新旧埽工开具地名起止落丈尺某业经淤闭某现在修防造具总册送部查核以杜挪移掩饰情弊其每年增入修防及续经淤闭之处再于各年秋汛后项目册报如有将现在修防之工称淤闭及无工之处希图影射者一经察出即行据实参奏严办示惩庶岁修不敢草率而项目可渐减矣

　　清理苇荡以济工需疏嘉庆十五年　　　　　
百龄

窃照南河苇荡左右二营每年额采正余荡柴二百四十五万四千余束每束重三十觔交船务营分运各厅为岁修之用历年虽照数题销而究其实在所交之柴半属散柴爬篓并折断乱堆更有蒲草夹杂多不适于工用厅员冀收好柴情愿折让少收向以四十束为一方者减为三十束而柴束更轻每束不足三十觔遂至牵算每方虽有三十束之数而秤重仅止三百觔其中暗亏又不下三分之二是以各河厅全仗购料做工购料益多而料价益昂钱粮益费各厅因购料可以开销染指故于柴束之短少不甚认真计较前督河诸臣亦深悉此弊屡次设法清理而办理终难得益究其来由因樵兵所领饷银除例扣朋建外每月仅一两二钱有零每日仅得四分不敷口食每岁自霜降后开采至次年清明计一百五六十日其中尚有风雪冰冻不能采割者核计每兵每日须采柴六百余觔尚须捆束肩负至沟筏运水口远者二三十里近者十数里其力实有不逮不得不添雇民夫帮采其雇价皆取给于柴盗卖之弊从此而开营弁难以究诘向有近滩居住之奸民名为滩棍因而挟制把持侵占抢割兵丁又不能顾问甚至将荡柴之好者售给滩棍仍转卖于河厅尽以霉坏短细者充数交官迨交船务营装运合两船为一帮每帮船兵四名或五名定限四十日往回一次长途逆流挽运加雇牵夫添置篷缆器具核其所领饷银不及十分之二三中途改捆盗卖又势所必至是以交厅柴束既不敷觔重又不适工用彼此轇轕积弊相沿既深且固其实各厅所购之料大半仍系官苇竟为滩棍之利薮而河工转不得其益嘉庆十二年曾经前任河臣戴均元徐端与前督臣铁保会商酌发刀本银两派委候补道裘世璘添募民夫驻荡督采用银六万余两虽柴色较好而照定额尚不足数十四年又奏明复委裘世璘与中军副将汪德前往经理用银九万余两而亦仅敷额数不能格外加增总由海滨寥荒僻异常委员即督察认真究不能周历其境而狡兵刁棍纵不敢肆意把持亦无不交通朦混是以不能穷其底里臣于上年秋抵任后目击南河用料繁多价值昂贵钱粮支绌极思设法筹济以冀稍节帑项于查看海口时顺道察看苇荡情形地面广一望无涯苇茎亦极密茂窃意能将积弊剔除尽荡搜采必能额外加增因广为咨询始知近年荡地渐淤渐远且有向系茸草今变为麤苇者上年因黄水甚大又有甜水灌入荡内长发密茂较前两次查办时情形又复不同定可加增而河工各员则佥称前两次委员采办未见有益且海滨荒远民俗刁悍若办理过严又多不便能否加增恐难预定不如仍归苇荡营照常经理采割臣午夜思维既明知其有弊自应极为整顿岂可畏难因循使成痼疾前两次委员办理或因产草之地尚未成柴而又克期催集是以未能周匝诚得任劳任怨结实可倚之员宽以时日认真整理或可改观

因特委江宁盐巡道朱尔赓额将荡务利弊详细告知令其驻荡专司其事又调曾任苇荡守备之现任泰州营游击王福署理苇荡营参将往来左右二营相几调度并遴委各员前赴左右营分稽查先将荡地清查定界再视产柴之密分为上中下三则圈围一亩采割柴束以上牵下估计大数以类其余尽荡搜采樵兵不敷添募民夫如有滩棍把持从重严办先据按则圈估除正额之外约计右营可增采一百九十余万束左营可增采一百万三千七百余束遂给发银两饬令多集民夫放工价加紧采割并添挖沟渠便于出筏运送以省夫力自上年九月开采至本年清明止据报右营采得照例四成捆长五六尺以上堪适工用之柴三百八十八万九千四百二十六束左营采得照例四成捆长四五六尺不等堪适工用之柴二百八十六万三千七百五十束照原估右营又增采柴三十万四千余束左营又增采三十二万束共六百七十五万三千一百七十六束除额定正余柴二百四十五万四千八百束外实增添四百二十九万八千三百七十六束照定额多至一倍有余查十二年改定购料觔重价值以三十七方半为一堆山海等厅每堆销银一百四十四两外河扬河等厅每堆销银一百六十七两二钱中河桃南桃北堰盱等厅每堆销银一百八十九两荡柴皆系分拨此数厅牵算每堆作银一百六十两计增采柴四百二十九万八千三百七十六束应抵购料二千八百余堆值银四十五万余两除发给刀本暨各员盘费薪水并开挖门渠津贴船兵水等项约需银九万余两与十四年用银相等外尚应余银三十五万余两而柴束之坚麤适用比之从前仅得额数尚系茸细夹带蒲草觔重不足暗亏工用者又不啻增至倍蓰溯查成案前任河臣嵇曾筠白钟山最称办荡能手亦不过得人除弊并非别有奇策臣远师其意委员妥办故亦能见效而苇柴之较前滋生日广地利可收亦堪深信伏查迩年以来南河用料浩繁价值增长得此苇柴分交各厅收用多一堆之柴即可少购一堆之料节帑济工莫善于此第此次之办理非比泛常若必年年另派道府大员驻荡照办甚为费力且恐调遣纷更顾此失彼自应另定章程使后人易于循行诸弊不禁自除柴束总可照本年有增无减方为永远有益已饬令悉心妥议再行条例具奏恭请　　训示遵行永为法守再查右营苇柴系由黄河装运现已陆续运工其左营柴束向由盐河装运因上年减坝漫溢河身间淤垫舟楫不通必须重加挑浚业已委员勘估咨明盐臣归商捐办仍将近荡河与盐务无涉者归河工挑办使盐运不致稽迟柴束亦可赶运以济工需合并陈明

　此案章程后经屡定今存创始一疏以见崖略

　　改河道议
曷言乎绘图以改河道也汉贾让治河下策云缮完故堤增庳培薄劳费无已数逢其害今之治河守此数语以为金科玉律竭天下之膏血以奉之　国病而民亦病为万世计者奚忍安此呜呼以催科听讼为治天下之道而天下坏以增庳培薄为治河之道而河坏庸人误国一而已矣近者十年三决前所未闻由云梯关淤浅入海不畅自近一二十年来为甚吾乡王司马熙文之言曰道光末年所言少时侍吾父兰仪同知署署濒河堤高于槛一二尺髫之事如目前耳后三十年而予摄是职署门外东西来皆半里外下坦坡乃得入署堤巍峨踞绰楔上准此逆推国初岂水由地中行乎必不然矣询之老吏云三十年中初年岁高三寸递加至今岁高一尺内外此近年加淤之信而有征者不特不由地中行且不由地上行直由城上行焉缮完故堤之法至今日而万不可用计必出于改道既欲改道当求一劳永逸之道而改之决矣癸丑以来决河由大清河入海此夺济也大清桥畔有坊康熙年间刊联中有岳色河声字借用韦庄诗心如岳色留秦地梦逐河声出禹门而以泰山为岳济为河而不知济之不可称河也在今日则土人以为谶谓河流自此定不必别求改道然亦宜审其高下而始能知其宜因与否也如其可因即可由西人刷沙之法法用千匹马大火轮置船旁可上可下于退潮时下其轮使附于沙而转之沙四飞随潮而去凡通潮之地皆宜之黄河水性湍急更无处不宜自下流迤逦而上积日累月锲而不舍虽欲复由地中行之旧不难此不特黄河可用北河亦可用即南运河徒阳等处亦可用且东南水利久不治数日之霖积月不退宜于通潮各海口如法浚之使下流迅驶则上流虽不浚而自有一落千丈强之势可收事半功倍之效治河之书如行水金鉴之类汗牛充栋率多纸上空谈难资实用夫为下必因川泽未有改河道而不自审高下始者诸书闲及测量止言所欲施工之地从未有普测量之说亦由不知其法尔应请下前议绘图法于直隶河南山东三省测各州县高下缩为一图乃择其洼下远城郭之地联为一线以达于海诚数百年之利也近世论治河者靳氏辅夏氏骃诸人痛诋让策夏氏不足道靳氏以治河名何以为此说亦自文其所不能而已至附会修太原为修堤九泽既陂为堤陂然则禹又一鲧也考说文陂阪也一曰沱也诗彼泽之陂毛传陂泽障也泽障即沱水旁浅滩故蒲荷生之岂堤之谓邪至高平曰原与治水尤无涉其不足辨明矣周髀算经曰故禹之所以治天下者此数之所由生也汉赵君卿注云禹治洪水决流江河望山川之形定高下之势除滔天之灾释昏垫之厄使东注于海而无浸溺乃句股之所由生也是君卿固知治水之必用算学而其法不传元郭守敬算学名家史称其习水利巧思绝人陈水利六事又十有一事又以海面较京师至汴梁定其地形高下之差又自孟门而东循黄河故道纵横数百里闲各为测量地平或可以分杀河势或可以灌溉田土是守敬亦知治水之必用算学而其法又不传然亦可见古之人有行之者矣

　　河防刍议　　　　　
刘成忠

治河于平成之岁惟防险而已矣自来防险之法有四一曰埽二曰坝三曰引河四曰重堤四者之中重堤最费而效最大引河之效亚于重堤然有不能成之时又有甫成旋废之患故古人慎言之坝之费比重堤引河为省而其用则广以之挑溜则与引河同之以之护岸则与重堤同一事而二美具焉者也埽能御变而仓卒而费又省故防险以埽为首然不能经久又有引溜生工之大害就一时言则费似省合数岁言则费极奢矣今重堤引河既不可以猝办黎襄勤公之碎石坝栗恭勤公之砖坝又皆毁坏殆尽河营之所传习惟镶埽一事固已不足以应变而又悉举前人之埽制而阴坏之务为苟简使之易蛰易走易腐以为请帑加修之地积习相沿不知始于何时虽有贤员莫能自异犹幸咸丰三年以后河由山东入海下游广因而豫省河面低于道光年间者四五六尺不等虽当伏秋之盛涨出槽之时颇少是以二十年来岁修之费不及从前十之二三而全河得以无事近年山东之河自北而南淤垫已遍渐不如前此之河之通畅而豫省伏秋之涨水亦遂难于稍泄霜清已过险报频闻而岁抢岁修遂一再请增而不能已矣今之久于河者曰治河无他惟多备料云尔夫诚能多备料亦岂非先事预防之上策然河工之变百出不穷有耳目心思所不及者无料不可以治河而治河之难固非曰吾有料焉遂可毕乃事也若一切几宜审之未当而但恃料以为镶埽之备埽蛰则加埽走则补无埽之地而溜至则又添埽以御之积而久焉处处皆埽舍旧谋新阅数年必易一次虽有不涸之饷源安能知漏之何所底止耶成忠管窥之见窃以为河工之守险譬于兵家之守城善守城者不待敌已传城而始凭揲以击之也或驱之境外而使其转而之他或御之近郊而使其止而不前迨至万不得已然后婴城而守焉诚以守近固不如守远也埽者婴城之守也引河则驱敌于境外者也坝则御之于郊以内墉以外者也重堤之建是弃外城而守内城也若既有重堤又先之以放淤则是不惟守内城直弃平地而守高山也夫吾既驱之于境外又御之于郊内而又由外城而及内城步步为营层层设险敌虽强未有不疲而思退者矣意外之患何自生哉此埽坝引河及重堤四者所以缺一不可也然引河用帑动以巨万计非其地上有吸川之形下有建瓴之势则虽引而不能成非开放之后有数日不消之盛涨则虽成而亦旋废縻饷多而收效少自非合龙之大工未易轻举成忠查成案见乾隆嘉庆时有包滩下埽之法凡大溜塌滩滩虽塌而堤尚远者即于堤外下埽包滩虽不如引河之能改河溜其为御之于境外则一也开河难而守滩易如今日下南十六堡中河头堡二堡皆有滩可守之地滩苟不去堤复何患哉其或堤外无滩则当多筑挑坝或石或砖或柴或土凡临黄之堤皆当及早为之

如今日上南八堡至十一堡中河二堡至四堡下南二十堡是也滩不可守坝不及筑则其计必出于埽埽者治河之常法凡南河皆用之而独不宜于豫省靳文襄公所称河南土性虚松下埽难以存立者是也今南岸三厅临河之地无往非埽而其埽又远逊于古苟非变而通之一遇顶冲大溜其患将有立者雍正以前河南各工用埽绝少惟荥泽北门外护城堤上有埽工一二处其余留逢溜近皆预筑里堤月堤以待之今虽残缺犹有存者如上南之裴昌庙中河之头堡至四堡下南之十七堡至二十六堡是也古人之防险于建坝镶埽加堤之外先之以引河今不用而易以守滩其余三事悉如其旧亦犹是由远而近之义也谨条其说如左

一曰外滩宜守也黄河之性喜曲恶直曲而向北则南岸生滩而北险曲而向南则北岸生滩而南险是以防河之法但防险工其有滩以为外蔽者毋庸防也然河流善徙数年中必一变伏秋之时则一日中且数变其变而生险也必自塌滩始滩尽而薄堤薄堤而险必出矣河工之例有守堤而无守滩每当大溜之逼注一日或塌滩数丈甚且至于数十丈司河事者相与瞠目束手而无如之何惟坐待其迫堤然后镶埽而已至于未雨之绸缪固有所不暇及也夫滩者堤之藩篱也滩存则堤固滩去则堤危幸而滩去堤远虽一再坍塌不至有啮堤之虑则诚可以不论耳若顶冲埽湾之溜已塌至距堤百丈之地则不出旬日堤将随尽安可不为之所耶咸丰以前河由徐州南下地狭而水易壅河水出槽者十年中常七八见每逢水涨之时滩面低于水面水从滩上攻堤虽有护滩之埽坝但能使滩之不续塌不能使堤之不受攻故守堤常急而守滩似缓然溜力之重轻因乎水势之深浅愈深则力愈重渐浅则力渐轻假如中浤之水深有二丈滩比堤低一丈河水踰滩面上仅一丈之水之力耳若外无此滩则堤前水深三丈而攻堤之溜挟三丈之力矣以三丈之溜力视一丈之溜力其守之难易为何如也滩远者不必守滩低者不足守滩本不塌则无论高低远近亦皆可以不守若塌形已现地渐近而滩尚高则虽当咸丰以前水易上滩之年古人亦未尝不设守治河方略云抢救顶冲之法于外滩地面离堤三四十丈飞掘丈许深槽卷下钉埽是守滩之一证也乾隆十一年高文定公奏云近有包滩下埽者水未近堤于河滩近水作坝台下埽是守滩之又一证也嘉庆十九年黎襄勤公疏云王平庄河势坐湾旬日塌滩一百七十丈应即就堤外老滩赶镶包滩大埽挑溜开行是守滩之又一证也成案之班班可考者如此今日之河与古又异上滩之时少塌滩之时多往往滩高于水五六七尺大溜一至塌卸不已水之上滩视水面之高低溜之滩头则视溜头之向背不能上滩者未尝不能塌滩也于滩田数武之地即可为堤减数丈之水即其上滩亦不为患乎其不能也此今日之河所以必以守滩为要务也守之之法用埽不如用坝或石或砖皆足弭患若溜势不大则挂搂防风亦自可用救变于始生遏寇于境外较之坐视其塌必至堤而始议守者非惟省费抑且不濒于危矣

一曰盖坝宜建也挑溜固堤之方莫善于坝坝者水中之断堤耳而其为用则有倍蓰于堤者堤能御水不能挑水且所御者为平漫之水镶之以埽护之以砖石然后能御有流之水然止于御之而已终不能移其溜而使之远去也坝之为斜插大溜之中溜为坝阻转而向外既能使坝前之堤无溜又能使坝下之堤无溜十丈之坝能二十丈之堤因而重之以次而长二坝长于头坝三坝长于二坝坝至三道之多则大溜为其所挑变直下为斜射已成熟径终不能半途而自返非独六七十丈之内无溜即二三百丈之内亦无溜矣十丈之堤仅能蔽十丈之地二十丈之堤仅能蔽二十丈之地而坝之为用独能以三十丈之断堤而护三百丈临河之地事一而功十治河之法未有巧于此者且堤者外水而内出者也万顷之涛仅此一重之障一经摧陷则堤内更无可据之险帮筑里月费既大而时亦迂往往不及坝则撑于堤外即或坍尽尚可退守大堤多一重外坝即多一层遮隔而又可多数日之延缓以为补埽培堤之地斯又其善之善者也若夫欲水归槽则筑长坝以逼之欲河之中深则筑对坝以激之一切作用皆出于坝坝之功效大矣哉今之道厅非不知用坝胜于用埽历任河帅念宣防深维一劳永逸之计尤孜孜注意于此然而承办之营员动辄估至万金或八九千金度支不足添为艰是以屡欲建坝而不果也成忠以理度之一埽之长由七八丈以至十丈宽约二丈高约出水四五尺其初镶也三面皆水惟背倚大堤之一面为实地今用捆镶之法以建柴土之坝自堤前起亦三面临水一面以堤为实地捆至第二占则以背倚之第一占为实地由是而三占四占五占皆然至第五占则长已十丈而坝成矣核其丈尺特五之埽耳埽出水五尺坝出水亦不过五尺埽宽十丈上下皆同坝则面宽六丈底宽十六丈比之于埽特宽八丈耳新埽一其费约五百金以五之埽为一坝则其价特二千五百金也加以绳缆之值雇船之费外镶边埽中浇土坝至于四五千金足矣安有万金之理耶然工员承办必谓五千金不敷所用今姑不与之辨请以砖坝代之柴土坝易圮易腐故面宽估而八丈若砖坝则四丈已足其底约宽十丈高约二丈计长十丈之砖坝应用砖一千四百方下南砖价每方七千五百文计每坝用钱一万零五百为银六千两此实砌之砖之方数也砖抛水中欹斜堆栈多有嵌空之处断不能用至一千四百方则有五千金之帑在下南可成一坝矣上南向不用砖亦无旧砖之可市开做造每砖约需十文十一文比下南每方约加银一两五钱共约加银二千两通计一坝用银七千两以每年购料购石之费节省二万便可成砖坝三座三年之后坝多而埽自省断不再有加价之至虑矣此亦变通之一法也

抑犹有进焉者凡砖石及柴土之坝惟水中始有之若滩上筑坝则用土足矣然滩有老滩新滩之分老滩之面比伏秋水面高二三尺至五六尺不等若于其上筑坝则坝在滩上水在滩下坝与水两不相值惟坝头临水可以镶埽抛石而上首下首不能也大溜一至滩腹淘空动辄塌滩四五丈滩塌而坝随之虽极穹窿亦归无益惟新滩之阅二三年者冬春水不上滩可筑土坝伏秋有溜镶埽抛石无溜则听之比之老滩较为有用或谓既长新滩是溜势已去安用此土坝者为不知黄河工无定之中原亦有定如下南险工由十七堡以至二十一堡为历年抢险之地其中或提或坐小有变迁如同治十年十一年则在二十堡至二十一堡而十八堡以上无事迨至十二三年则在十七八堡霜清后直至十六堡而二十堡至二十一堡无事通计此一厅河势不出此黑冈上下六堡之中已去者未必不来方来者未必不去至于十五堡以上二十二堡以下如魁星楼回回店未始非著名之古险而此数十年中淤闭已久虽置之不问可也今二十堡下之新滩高于水面三尺入伏以后水必上滩有工无工难以预定乘此尚可筑坝之时成坝三座以为水去来之备斯未雨绸缪之上策也此外各厅有相同者亦以此法行之每岁可成数坝一朝溜至其守易矣此之砖石柴土岂不效同而费省哉

一曰埽制宜更也河工之用埽自汉已然明潘印川宫保我　朝靳文襄公之治河凡险要之地皆恃埽以守御未尝以埽为引溜生工也亦未尝弃埽以抛砖石也自用柳改而用而古法于是一变自横埽尽为直埽而古法于是又一变自是以来愈变愈下直至今日而埽遂为利少害多之物矣成忠查成案窃以为古埽之变为今埽者其弊有六请得详而言之治河方略云埽必柳七而草三何也柳多则重而入底然无草则又疏而漏故必骨以柳而肉以草也又曰柳遇水则生草入水而腐为土性既宜之且又省费而易办乾隆十九年江督尹文端公奏言河工料物柴柳为上次之柴柳入水耐沤而经久柳质尤重压埽尤着有力入水经一二十年不腐至一二年后朽坏无存柴不如柳然犹胜于此皆言镶埽之物莫良于柳而草则所以补柳之疏漏也有明一代埽皆用柳每高五尺之埽用草六百斤柳三百六十斤柳少则以苇代之无用者康熙二十年民柳渐少始劝各官种柳二十六年以后河工用柳大半取之官柳时或不足亦以芦苇代之无用者河工之用见于章奏者自雍正二年河南布政使田文镜始其时每一斤开销银一厘是年云南布政使李卫奏言前三十余载河不为患者实河臣靳辅之力彼时沿河种柳今河官取两岸产柳之地或田纳租分肥而料则仍派于民奏入乃复申官地种柳之令历乾隆嘉庆终不能复然如乾隆十八年张家马路漫工犹草柳并用也由道光至今竟不知埽有用柳之说矣柳质既重历年又多不用柳而用于是遂无三年不换之埽此埽之易柳为者其弊一也埽者河工所常用治河书但谓之埽而已不言为横为直也以卷埽及捆镶之埽推之则其体宜必横不横则埽台不能卷不横则船不能捆此理之易见者今河工之埽皆以秫之头向外户顶至踵有直无横询之老年之兵弁皆言自古如此成忠详加考始知河工口号凡镶埽筑坝皆有丁顺之分直者为丁横者为顺乾隆四十七年阿文成公堵青龙冈漫口两边进占地势不顺奏言应于上水南首自南钉桩向北进占进至七八占仍向西进占如此丁顺做去似为较稳是则丁顺云者一直一横之谓通工之所习闻者不独镶埽然即筑坝亦然也

治河书无直埽横埽之说而有丁埽顺埽之名治河方略云御冰凌之埽必丁头而无横何也冰坚锋利横下埽则小擦而靡大磕必折也然埽湾之处则丁头埽又兜溜而易冲必由顺埽鱼鳞栉比而下之然后可以挡溜而固堤又云抢救顶冲之法于外滩地内滩堤三四十丈飞掘丈许深槽卷做高丈许钉埽先期埋入或百丈或七八十丈下至稍可舒展处为止若离堤甚近则即于大溜内先用顺埽保护一面仍于顺埽而卷下钉埽均看大溜长短以定埽个多少以方略所言合之阿公之奏则丁顺即为横直而九日之直埽即古之丁埽无疑矣顶冲大溜岁不一见今所谓险工大都皆埽湾及绞边之顺溜耳埽湾之溜其力亦能塌然其深则不过二丈惟用丁埽以兜之然后始至三四丈若顺埽则仍止二丈断无太深之理何以言之凡顺下之埽非卷即捆卷做之埽其上必加散料兼压大土埽为料土所压圆者变而为扁上一二丈者其底必至三四丈迤逦而下状如坦坡此埽之有收分者也捆镶之埽其初镶之第一坏虽亦平铺然其上有船以拦之而其下则任其所之一经加料加土兼之众夫之齐跳愈跳愈开愈下愈远其外分较卷收做之埽尤大故埽湾之溜至此斜漫而上亦斜拖而下其向前之势方酣故横缚之缆能固其在下之力不重故近埽之土无伤有搪溜之功而无兜溜之害埽湾如此绞边可知顶冲而外河工所用所以率皆顺埽也或有诘之者曰溜莫大于顶冲钉头埽既能兜溜则钉冲之溜其为兜也宜益大曷为不可用于埽湾者反可用于顶冲也且顺埽既无兜溜之患曷为可用于埽湾者又不可用于顶冲也不知顶冲者险工之尤险者也向来失事多由于此必加倍于寻常抢险之法乃可御之推原顶冲之所由来或因对岸嫩滩兜住溜势不得遂其就下之性变而横走直冲本岸或因鸡心滩外旧有大河原亦顺东流去忽滩面于水涨之时冲开一道有如峡口峡愈长则力愈大从滩之对面卷地而来波澜虽若排空攻击实已透底横安之顺埽以千百茎之柴柳排比而成所恃者裹肚之各缆入腹之长桩为之钤束一经顶冲大溜之奔注但揭去迎面一二排之柴柳则缆松而依附不固亦桩孤而签钉皆虚逐浪随流势将尽散即或未散而水力太猛必将埽底之土淘空巨浪一撞翻身入水溜势长而埽身短虽有收分固不足以相抗也钉头埽则森然排列左埽与右埽两两相依顶冲之所不能折惟搜根淘底之是惧故前人于顶冲之丁埽必卷至丈许之高高既丈许则其长必至十丈次则亦必七八丈以七八丈之长埽挺入河心大溜能淘深河底三四丈然后能钻入埽底三四丈前虽悬空后自贴实又有顺埽以承其后重关键此其所以虽兜溜而终能御冲者为其直而且长也

今之丁埽本从省缆省工起见散乱抛掷或距堤一丈或距堤二三丈既无入河七八丈之长徒效其根向外变横为直屹然如峭壁之立凡顺堤绞边以及埽湾之溜一为屹立之埽所逼回漩而入彻底掀翻水深至三四丈则入于埽底者亦三四丈以二三丈长之埽侨寄于三四丈空窝之上其后又无顺埽安得不随溜而走耶栗恭勤公云埽能压激水势俯啮堤根意正谓此且不独俯啮堤根也埽根之水深则埽上之数丈与埽下之数丈亦因之而俱深水深则又添埽埽添则又加深辗转相寻为费无已此自乾隆中叶以后姚高黎诸河帅所以皆有埽能引溜生工之奏以为非不得已不可以用埽也而不知非埽之本如此也惟丁埽则然此埽之变横为直也其弊二也有此二弊本原之地已坏仍讹踵谬其弊益多治河方略云初下埽个仗揪头滚肚诸绳以拉之月余即腐朽矣全赖长桩钉埽于下而管束镶垫于上也乾隆三年制军白庄恪公奏言卷下大埽非密钉长桩深入老土无以关束而资稳固江南河工杉橛杨桩并用豫东两省全用杨桩每年约千百余株在洛阳偃师巩县孟津济源温孟等县购买是由康熙以至乾隆之初未有不用桩者其后以借桩冒销者多于是合龙大工不准用桩而岁修则犹用之今自丁埽之法行埽前之水动深三四丈虽有长桩不能到底而签桩之法遂废夫埽之所以经系撞而不走者桩固之也今以埽个浮置于堤外河内之地在中间者犹有左右两埽之夹辅工头工尾则溜至而即走耳此埽之不钉长桩者其弊三也明潘印川河防一览云埽以土胜为主谚云镶埽无法全凭土压此河工不易之通论软镶之例由数寸花土以次递加至面土三尺而止今秫所镶之丁埽质本易朽水又易深溜到之后往往蛰至两三次假如埽面上高三尺屡蛰之后土皆入水浪淘波洗顷刻尽矣必又加三尺之料以补之是枉费也河员之不压大土原亦未尝无说然而埽无土压则轻轻则不能入土而易危轻则不能御溜而易动动辄走埽理固宜然此埽之不压大土者其弊四也河工之埽旧皆用卷有明一代无捆船兜缆之举惟靳文襄治河方略于堵塞支河尝用此法其见于章奏者自乾隆十八年大学士舒公赫德督办铜山县漫工始然至将合龙时犹用卷埽也嘉庆道光间始全用软镶以为胜于卷埽以其料皆着底无虚悬偏重之弊也其法诚善而其费则视卷埽为尤重工员惟省费之是亟于是岁抢修之埽又变为推枕镶用丁而不用顺无裹肚之绳无提脑揪梢之缆惟恃两旁之埽以夹之埽之草率偷减未有甚于此者矣捆镶行而卷扫废推枕行而卷埽益废今八九十之老兵不知卷埽为何状设遇顶冲大浪船不能捆其将何以应之此卷埽之失传其弊五也骑马之设所以拦迎面加镶之料使之不散实于顺埽为宜惟捆镶之埽每占相承迎面无安骑马之地故于上下水用之非谓必当在两头也束薪者不束其腰而以十字架加于首尾能毋散乎

今自丁埽之行骑马皆用于迎面每年所费与顺埽略同而得力则回逊于顺埽此骑马之无用其弊六也凡此诸弊非一朝一夕之故乾隆五十五年有江南老民汤干学伏阙上言近年河工多故皆由不遵古法所致并条陈卷埽种柳诸事则其时之埽已非康熙已前之埽可知矣今欲渐除诸弊必自变丁为顺始然柳枝不用则埽虽顺而历时不能久亦终无以善其后种柳之事非三五年不能成顺埽则随时可易然变推枕为捆镶其费不止加倍在厅员既无此力且已成之埽亦未可一朝遂废也成忠悉心筹议如旧埽之前溜势着重莫善于多抛砖石以卫其足以深二丈厚三尺计之每一丈之扫当用砖石六方抛至四五十丈溜势必可稍减然用砖石已三百方矣今砖石之堆大抵多虚少实其在岸有三百方之积者入水之后不知用至如千而后有三百方之用也此其难一也其本无埽之地一朝溜至莫善于改镶顺埽然顺埽之绳橛人工皆数倍于丁埽其费固已不赀又卷埽之法无一人能任之者捆镶则非船不可新生之险急于星火虽缆橛亦苦不能应手又安得船耶是又一难也必不得已而思其次其惟留磴乎其法于新生之埽本拟面宽一丈者头坯加宽至四丈其后每加镶尺余即收进一尺约计埽高二丈可收进一丈五尺埽面之宽但存一丈层层收缩有如磴然乾隆时尝行之节省镶埽之费以为培高堤岸之用行之未久或有谓其无益者其事遂罢以今思之省费诚亦无多然逐层留磴则虽在丁埽亦有收分不至有兜溜淘深之惧是无易丁为顺之名而有易丁为顺之实埽前之水断不能深至三丈也成忠尝询之营员或以为可或以为不可姑试行之较之变推枕为捆镶者其费究可大减也若诚无益则惟捆镶及砖石而已百年之弊非一日所能除亦非一言所可尽为之以渐庶几尚有复古之日欤

一曰重堤宜筑也自明潘宫保之治河即有缕堤遥堤之制河防一览所载河图自荥泽武陟以至云梯关未有不两堤者又兼筑月堤格堤于中略如今之圈我　朝靳文襄公因之虽徐州已下地势太狭间有不筑遥堤以省费者然遥缕并见者固十之七八也当明季及我　朝顺治年间黄河之患惟河南为甚说见顺治十八年十月总河宫保朱公梅麓奏中迨靳文襄公总督南河其时为康熙十六年距朱公具疏时仅十六七年耳而其见于文襄公之书者一则曰徐州以上堤固河深绝无河患再则曰治河之事莫难于保险开归以下堤多者至四五重无甚险前后情形其不同也如此成忠查河南通志自顺治八年总河杨公茂勋始筑堤之役无岁无之朱宫保在任十年设因地远近以次调夫之法民服其公所筑尤多自是岁以为常起顺治八年终康熙二十九年计四十年中筑堤凡一百八十三处此靳文襄公所以羡中州黄河两岸遥堤格堤月堤之多而自堤成之后所以直至康熙之六十年仅决詹家店之一处也重堤之大效如此今河南河北两岸旧堤犹有存者然残缺已甚稍完整者不及十处欲一一修而补之诚非容易然每年砖石麻之外例有土工银三四万两营汛各员赖此自效此本有之不待加增者现在有工之处堤面宽皆十丈八丈并有过十丈者此近年整顿河工之成效回非四五年前之比既已高厚坚整矣岁支土工之银尚有赢者正可加筑重堤先自有工之处始次及虽无工而不可恃者然后再于最要之处修其重堤后之重堤如下南十七堡圈之外又有十七堡至二十六堡之大圈是已期以十年旧堤尽复然后再议其它如是者有大利二焉一曰水戗凡大堤危急之时抢筑堤里谓之帮里戗水戗云者不戗以土而戗以水也非大溜不能塌堤既塌堤矣多筑二三丈之里戗是否有济殊不可知惟于重堤之处预筑格堤以成圈一旦事急竟从堤之下游开口放水使内塘先为水据则外堤有所凭以为固所谓戗也河防一览图内说之甚详以为治河之法莫妙于此今人不加深考往往疑畏不知南河险工赖此保全者多矣且非独南河也河渠纪闻云江南遇大水缕堤着重时每开到放水入内豫省沙松多不轻放然如铜瓦厢古称极险加筑月堤每岁增培至乾隆乙卯大溜曲注危险异常倒引入内塘登时灌满水仍外出顶溜开行此其也黄河之溜短则力猛长则气衰凡顶冲埽湾之最险者其对面兜溜之滩及出险之口大都皆一望可见为其近也若放入内则经行之地又多百十余丈水已伸腰其险自平况倒引入必在不甚迎溜之处俄顷之间水以灌满以水搪水外堤未必再塌开亦无跌塘之势混茫一片仍从所放之缺口入河耳何险之不可保哉一曰放淤其法与水戗相同惟水戗当溜注之时开下口者居多不敢于迎溜之处又开上口若放淤则多于无溜处行之从上口灌入从下口放出每岁可淤高三四尺积三五岁内塘之地高与河平可以永无河患

康熙三十一年靳文襄公再任总河上河工守成疏云臣辅前任内曾将邳州董家堂桃源县龙窝二处险工择埽台上下建设涵洞引黄灌注复于月堤亦建涵洞使清水流出月堤之外堤里洼地不久淤成平陆不但堤根牢固而每年取土亦易又云臣辅复任以来见邳州旧城迤西周围约有百里地势卑洼四面皆高以致所淹之水永无去路臣以为此亦可借黄以淤之者也臣辅在任时徐州长樊坝险工堤里洼地甚多涵洞不足淤灌遂于埽台下首掘开丈许之口引黄内灌伏秋一过自然挂口仍将掘口之处堵塞数月间已淤高二三尺矣今邳州亦宜仿此行之其清水亦可引之运河而去或虑掘堤可虞不防建设小闸更为万全云自公上此疏后历数十年放淤之法大行乾隆二十一年行之于石林二十九年行之于夏家马路三十年行之于孙家集三十一年行之于蔡家楼三十三年行之于徐家庄嘉庆二十一年行之于李家庄更有贾家庄七里沟朱家坝曹工大坝等处见于大学士吴公松圃疏者其岁月今不可考矣伏查黄河之患在两堤中者莫大于积水伤堤而无寸土之可取在两堤外者距河数十里百里者莫大于田为沙压无地可耕今若行此放淤之法如上南之郑州十堡十一堡中河之中牟上汛四五堡下南之二十堡至二十六堡或开倒之渠掘堤放入或砌涵洞或建小闸从大溜所背之地施工断不致有夺溜之患一二年后两堤之间水去淤溜即不能高与堤平亦可免无土可取之患若夫利之尤大者如今日郑州中牟祥符凡在贾鲁河之北者历年为河工漫口所经飞沙极目杳无居人昔日膏腴皆成弃地小民疾首蹙额而无如之何若相度形势于有圈之地内外皆设洞闸俾堤前平漫之水从闸洞放至平地其水归入贾鲁河所挟之淤必留于经过之处谚云紧沙漫淤凡漫水未有挟沙而行者沙压之地皆昔年之急溜也如是行之数年之后斥卤变为膏腴岁增民食官租以巨万计真无穷之大利哉　以上四事守滩必购砖石坝则砖石柴土皆可为之因时因地惟费之省者是宜耳埽之弊最多最久一朝易之夫岂易言近时名臣如黎襄勤公栗恭勤公其于埽之利弊知之深矣其所以变而用砖石者诚以多年积弊非旦夕可除也埽变为坝又变卷埽之坝为内土外砖石之坝此前贤救急之良法欲求速效惟此为宜其次则以砖石卫埽根又其次则试行留磴之法为之以渐或者其有瘳乎重堤之保险放淤不独免河之害兼欲收河之利治河无上策此则庶几上策欤然而知之者以为大利不知者或且以为大害姑存此说以待事机之会耳保险之法之可言者大略不外此四事至于治河之本尚有其远且大者则非浅见之所能知也

　　复郭雨三书　　　　　
曾国藩

两奉手示阙而不报非至笃好能无督责寸心之私固无日不依密侍从之旁想亦荷曲原也幼章方伯来备述光仪謦欬且言从事河间讲求宣房上考成案近核全局实能不囿于一时一隅之计前赐函中已略见一斑矣顷者兵三堡之灾猝不及防遘此闵凶河帅原折以为河水经微湖一过出而渐清运道仍尔遄行无滞弟思黄河初决经微湖之涣涤自当稍清若灌湖既久则湖波不足以资刷涤恐全黄入运运道不免终受其淤且原折称黄水入微湖而后挟运道而下东趋骆马湖由六塘河入海而于骆马湖以下之运道若何则未尝分晰言之但云必不误回漕而已弟思水不两行溜不两盛假使全黄大溜尽注骆马湖则运河之小溜亦恐将掣动而从其大者自泇口以下中河以上恐运道不免有断流之患自微湖以至清口运道五六百里上游为黄流所经则虞其淤塞下游为黄溜所不经则虞其断流二者弟之私忧过计望兄将目下形势详悉示我粤匪未靖而河事愈棘　天子蒿目焦虑而书生束手无策虚糜厚禄以是悚愧不可名状前者老兄来书所谓全河关键在先修山盱之六埧次浚清口之引河此与弟夙昔鄙见若合符契自嘉庆年间有减黄清之说往往启上游峰山祥符五端等闸灌入洪湖于是乎全湖之底北常高而南常洼至前年启放吴堡而湖底之北边愈高惟北底苦高故水小则运道有淤塞之患惟南底苦洼故风大则石堤有掣损之患有识之士多谓修六埧以泄全湖之异涨挑引河并挖浚湖之北底以疏引湖入运之路复王营减埧以掣低黄河之面此三者皆不可缓之工也要使洪泽巨浸仍复七分入黄三分济运之旧然后可以少安不然以全淮而迂道下江以漕艘而灌塘出黄此皆逆天而任巧所恶于智者为其凿也浅见悬空老兄躬历周勘无惜随时一一示哉

　　覆奏黄运两河情形疏　　　　　
李鸿章

窃臣承准军机大臣字寄同治十二年二月初一日奉　上谕前因乔松年奏筹办黄运两河情形文彬丁桢奏请仍挽复淮徐故道并御史游百川奏河运并治宜详筹办妥等情当经降旨交军机大臣六部九卿妥议具奏等因钦此仰见　圣虑周详实事求是钦悚莫名臣自少壮南北奔走嗣督师追贼往来河上迭就黄运两河交筑围圈贼虽于河务务非所素习而阅历变迁讨谕掌故采择众议略有见闻奉　命后复遴派干练耐劳之员分投前往访察测量兹谨悉心妥议为我　皇上详细陈之伏查治河之策原不外恭亲王等所奏审地势识水性酌工程权利害四语而四语之中尤以水势顺逆为要现在铜瓦镶决口宽约十里跌塘过深水涸时深逾三丈旧河身高决口以下水面二丈内外及三丈以外不等如其挽河复故必挑深引河三丈余方能吸溜东趋查乾隆年间兰阳青龙冈之役费帑至二千余万大学士公阿桂奏言引河挑深一丈六尺人力无可再施今岂能挑深至三丈余乎十里口门进占合龙亦属创见　国初以来黄河决口宽不过三四百丈尚且屡堵屡溃常阅数年而不成今岂竟能合龙而保固乎且由兰仪下抵淮徐之旧河身高于平地约三四丈因沙成堆老淤坚结年来避水之民移住其中村落渐多禾苗无际若挽地中三丈之水跨行于地上三丈之河其停淤待溃危险莫保情状有目者无不知之而岁久干堤即加修治必有受病不易见之处万一上游放溜下游旋决收拾更难议者或以河北走则穿运为运道计终不能不挽之南行以会清口臣查嘉庆以后清口淤垫夏令黄高于清已不能启坝送运道光以后御黄竟至终岁不启遂改用灌塘之法自袁浦泄黄入湖湖身顿高运河水少灌塘又不便遂迭次奉行海运彼时河务运务实有岌岌不可终日之势自明末迄　国初借清刷黄颇蒙其利厥后河淮不能合流天时地利人事三者皆穷今即能复故道亦可能骤复河运非河一南行即可侥幸无事也恭读道光八年十二月初五日　上谕江境御黄坝上下一带黄河积年淤垫以昔证今已成不可救药之势等因钦此　圣虑周详早已洞悉无遗此淮徐故道势难挽复且于漕运无甚裨益之实在情形也

河臣乔松年所拟就东境束黄济运一节臣查当年清口淤垫即是借黄济运之病乾隆二十三年八月　谕河臣白钟山曰引黄入运黄水多挟泥沙一入运河易至淤垫非甚不得已不可轻为此迁就之计嘉庆十五年十二月十九日　谕河臣陈凤翔曰因利漕先已病河权其轻重宁使暂时剥运渡黄必不可复用借黄济运之计各等因钦此道光五年洪湖溃泄两江督臣孙玉庭等复议引黄济运数渡之后即见填淤起剥磨浅卒至未终其事是　历朝圣训昭垂至明至确往事覆车可为永鉴今张秋运河宽仅数丈两岸废土如山若引重浊之黄以闸坝节宣用之水势抬高其淤倍速人力几何安能挑此日进之沙且所挑之沙仍堆于积年废土之上雨淋风荡何底日高闸亦壅塞久之黄必难引明臣万表刘天和等佥以此事害多于利非淤即决譬之以病为药以狼兵止寇语殊痛切宏治初年荆隆口铜瓦镶等处屡次大决皆先因引黄济张秋之运遂致导隙滥觞临清地势低于张秋数丈而必谓后无掣溜夺河之害臣亦不敢信也至霍家桥堵口筑堤工程尤不易办该处本非决口乃大溜经行之地两头无堤无岸一望浮沙并无真土可取若兴作于茫茫沙水之中目前无从起手无从立即勉强沙堆节节偪溜下做窃恐浮沙易塌适足撄河之怒而所耗实多日后防守难资终为痼疾一遭溃陷水仍别穿运道而不专务张秋岂非全功尽弃至同知蒋作锦所拟导卫济运原因张秋以北无清水灌运故为此议惟查元村集迤南有黄河故地道多积沙施工不易且以全淮之强不能敌黄尚致倒灌停淤岂清浅之卫遂能御黄济运耶彼其意在袭取山东诸水济运之法不知泰山之阳水皆西流因势利导十六州县一百八十泉之水源旺派多自足济运卫水来源甚弱北流最顺今必屈曲注之南行一水何能两分其势实多不便平时浅可胶舟涨时流甚浑浊若拦河作闸遏水一遇伏秋盛涨闸必冲决新渠必淤即幸不决不淤而使上驶之芦盐下运之豫粮及来往商船皆停阻于河而听命于闸势不能行若令芦盐改由临清运河入豫则三省盐纲紊乱窒碍尤多若欲分沁入卫以助其深而沁水猛浊一发难收昔人已有明戒豫民必多惊惶若必多方更变另谋引水灌运必致如南河清口故事徒增满无可持久此借黄济运及筑堤束水工程均无把握与导卫济运难行之实在情形也惟河既不能挽复故道则东境财赋有伤水利有碍城池难于移置盐场间被泽漫淹如抚臣丁桢所奏各节均属可虑臣查大清河原宽不过十余丈今自东阿鱼山下至利津河道已刷宽半里余冬春水涸尚深二三丈岸高水面又二三丈是大汛时河槽能容水五六文矣奔腾迅疾水行地中此人力莫可挽回之事亦祷祀以求而不易得之事

目下北岸自齐河至利津南岸齐东蒲台民间皆接筑护迤逦不断虽高仅丈许询之土人每有涨溢出槽不过数尺尚可抵御并无开口夺溜之事岱阴之水如绣江等河亦经择要筑堤汛至则涨汛退则消受灾不重至如齐河济阳齐东蒲台各县城近临河岸十九年来幸官民防守无恙以后可守则守不可守则迁似应随时相势设若于此时骤议迁徙经费无筹民情难喻无此办法惟郓城一县地本洼下现已沦没水中须筹移置东省盐场在海口者虽受黄淤产盐不旺经抚臣竭力经营南运胶莱之盐时为接济引地无虞淡食惟盘剥多费价值稍昂耳夫河在东省固不能云无害但得地方官补偏救弊设法维持尚不至为大患昔乾隆十八年铜山决口不能收功尚书孙家淦曾有分河入大清之疏乾隆四十六年兰阳大工屡败垂成大学士嵇璜又有改河行大清之疏此外裘曰修钱大昕胡家绪孙星衍魏源诸臣议者更多其时河未能北流尚欲挽使北流今河自北流乃转欲挽使南流岂非拂逆水性恭读嘉庆十六年八月十二日　上谕河南近年以来年年漫口前此已糜费三千余万均经竭力措支办理毫无成效今复巨工迭出数将千万国家岂能以有制之帑金注无常之漏等因钦此大抵河南堵筑一次通牵约费七八百万统计工需已在官禄之粮民欠之上实为无底之壑因河身日高水行不顺虽穷天下之力而不能必保安澜今河北徙近二十年未有不变亦未多费修比之往代已属幸事且环拱　神京尤得形胜自咸丰五年铜瓦镶东决后粤诸逆窜扰曹济几无虚日未能过河一步而直东北岸防堵有此凭依稍省兵力更为　畿辅百世之利而两相比较河在东虽不亟治而后患稍轻河回南即能大治而后患甚重之实在情形也近世治河兼言利运遂致两难卒无长策元明大河南行始能开会通以运漕至河北徙则无如运何断难一治而两全事穷则变变则通为今之计似不得不出于河自河漕自漕现在议漕政者鲜不以规复旧章为望然此两言可以决耳运河有水可漕无水则不可漕水能分其自然之有余者以利济漕船则可漕反是则不可漕同治初年大溜全趋张秋尚能灌运嗣流势南滚运堤节节穿断漕船绕坡河至八里庙而黄水不能入运不得已引沟塍两水逐倒塘灌放难险已极岂可一再尝试即运河黄淤岁积岁挑亦难久行若以全漕阻聚河干幸此无常之水其所害又非徒劳费已也若如前人所议漕船顺河而东由利津渡海入天津取道固捷但江船不能涉河河船不能放洋势难强为若仿前代置仓转艘之法建仓设官一不得人便滋流弊而由张秋至临清陆挽二百余里车牛盘兑之烦费阴雨霉变之折耗何可胜计且北路亦无许多剥船可备接运反复筹维竟无别有利运之术

臣愚以为　天庾正赋惟苏浙为大宗国家治安之道尤以海防为重当今沿海数千里洋舶骈集为千古以来创局已不能闭关自治正不妨借海道转输之便逐渐推广以扩商路而实军储苏浙漕粮现既统由海运臣前招致华商购造轮船搭运颇有成效江广等省自军兴后奏改减价折漕民心大定若复征解本色苦于运费无措加之于民则必滋事变取之于公又无此闲似应暂准照章折解仍由各督抚随时体察情形如可酌提本色若干石即运沪由海船解津较为便速如京仓尚有不足更随时指拨漕折银两由南省采买运津或派员在天津招商采办亦尚合算应请　旨饬下户部从长议计妥筹办理至运道虽不能畅通河务亦未可全废此时治河之法不外古人因水所在增立堤防一语查北岸张秋以上至开州境二百余里有古大金堤可恃为固张秋以下抵利津海口八百余里岸高水深应由山东抚臣随时饬将原有民保护加培南岸自安山下抵利津多傍泰山之麓诚为天然屏障惟安山以上至曹州府境二百余里地形较洼为古巨野泽即宋时八百里之梁山泊也自宋元迄我　朝凡河决入大清之年无不由此旁注曹单巨野金乡各邑甚至吞湖并运漫溢数十州县波及徐淮为害甚烈其侯家林决口现虽堵筑坚固惟上下一百余里之民高者丈余低者数尺断难久恃此处若有一失则西南之运道水柜复被冲淤庐舍民田更遭荡折其患不可胜言且黄河流分势缓北路原行通畅入海之道亦恐渐形淤浅或生他变相应请　旨敕下山东抚臣丁桢于秋汛后悉心勘估酌筹项将侯家林上下民仿照官堤办法一律加高培厚若能接筑至曹郡西南责成地方印委设法守护更为久远之计沿河各州县民人田地沦入正河身十余年情殊可悯应查明分别蠲缓钱粮海口盐场商运各事并随时酌量变通妥办又铜瓦镶决口现已冲宽十里水势犹日向东坍刷若不设法约拦久必泛滥南趋至于决口以下兰仪东明境内地势平衍现虽刷有沟槽而中洪不深大汛漫滩仍东西坍涨不定亦不可无遥堤以杜窜越拟请　敕下河东督臣乔松年就近察看形势应如何量筑堤与东省曹州之堤相接俾资周防而期顺综计自安山上至铜瓦镶决口接果南堤距北金堤约六七十里宜作为遮拦之势去水较远取土较易工费较省此六七十里中大水所常漫者不过二三十里所急流者不过三五里任其淤波荡漾宽缓水势以渐趋下游宽半里深数丈之大清河则缓急得以节宣不至逼激冲突别寻去路斯为稳着其堤内河内民田仍可随时视溜势之远近地势之高低抢种麦禾不至全无收获似于民生亦无大碍至淮徐故道涸出旧河身千数百里水不复行居民占种年年丰收并请　敕下江苏河南山东各省督抚分委妥员会同地方官查明酌议升科以免私官垦之患所有遵　旨筹议黄运两河情形谨据管见详细据实覆陈

　　沥陈黄水情形疏　　　　　
两江总督李宗羲

窃自东明石庄户等处漫口后黄水逐渐南趋奉　旨豫筹防范臣等于本年三月初二日将江省拟办各节缕晰陈奏并声明东省决口未堵不特徐海无可经营即淮扬亦无把握等因在案数月以来督饬派办工程之道员程国熙庞际云张富年等将扬庄以下旧黄河三百余丈一律挑浚并于扬庄顺清河两处赶集料物酌做裹头以备溜至堵闭统计用银不过五万余两深知此项工费暂顾腹地无裨大局不能不格外撙节留济要工也该道等一面办工一面派员前赴东省察看黄溜情形据称七月中旬以后黄水愈益南趋均由石庄户王老户等处分溜而来微山昭阳等湖较去年水大三尺余寸时逾寒露仍属有长无消等语又据徐州道府州县次报民决田畴庐舍到处淹浸海州沭阳宿迁一路受害甚重呼吁之声惨不忍闻臣等忝膺重任捍御无方秋收既歉春麦难种抚兹民困寝馈不安然目前之泛溢由渐而来明岁之情形何堪设想若不据实沥陈力图补救则贻害更大负疚更深用敢比较利害胪举颠末为我　皇上缕晰陈之黄河本为北条之水自汉至唐由千乘故道入海本皆北流至宋以后河始南流甚且有南北分流之时则为患甚巨其间屡决屡塞不可殚记而善治河者要惟顺水性审地势为上策自咸丰五年铜瓦镶决口后河又改为北流议者佥谓环拱京师天然形势实为河流顺轨之权舆即上年直隶督臣李鸿章覆奏黄运两河情形折内亦称粤诸贼未能过河一步直东北岸防堵得所凭依实为　畿辅百世之利等语是河宜北流不独顺水性抑且得地势本已凿然无疑然在东民身被其灾痛心疾首目盼河之南徙犹之江南之民万口一声日冀河之北流小民各计身家亦属天理人情之正至如臣与山东抚臣等同受国恩同膺疆寄必当筹天下之全局权利害之轻重断不敢区分辖地以邻为壑如果淮徐之故道可复东省之水患永除此受其害彼得其利尚属利害互见之事今则东省之决口不堵江省无措手之处徐海淮扬之害固无穷期即就山东一省言之南之曹济各属久为泽国北之齐河利津一带亦皆岌岌不可终日大损于江省而毫无益于东省此臣等所辗转踌躇而万难措置者也署山东抚臣文彬四月间覆奏折内有修筑运堤之议此亦补偏救敝之一策然东省黄流散漫接连南阳诸湖浩瀚异常其宽处竟有百里之遥极窄亦三四十里若邳宿桃清之运河宽者不过数十丈湖口坝距扬庄旧黄河远至四百余里以数十丈平浅之运河受数十里奔腾之黄流欲其顺行四百余里绝无漫溢虽金城千里亦不足恃一线单薄之运堤乎至由兰仪考城下抵淮徐之旧黄河身计程千有余里积沙高出两堤三四丈五六丈不等老淤坚结遥望如山即费千余万帑金能否开通殊难逆料

是故道既不可复而欲从南阳诸湖使之由运入海专恃运堤以为拦截保护之计窃恐必无是理此尤臣等所再三酌度而不敢虚掷巨者也更可虑者黄水之性急则深通缓则淤垫东省决口不堵分流南趋下游愈缓则上游必有受病之处万一兰仪等处再有失事北岸溃则直隶受其害南岸溃则河南安徽当其冲驯至夺淮入江其患更不可收拾此虽鳃鳃过虑而时势所迫实有今日不言异日言之而已无及者一时之患在两省百年之患在大局则治之宜早治也伏查康熙乾隆年间河臣靳辅等殚心竭虑治河最为有声然皆承　庙谟指授方略同治十一年冬间东河督臣乔松年暨山东抚臣丁桢各陈河工事宜亦蒙特降　谕旨敕令军机大臣会同六部九卿会议具奏仰见　皇上虚衷采纳实事求是之至意目前黄水情形较之前数年尤为吃紧事关重大臣等不敢缄默不言亦不敢独执己见惟有请　旨敕下在廷诸臣公同会议权衡至当博采中外之公论定一筹办之良法不独决口在所必堵即由大清河入海之路亦必相度地势约束堤防庶几水有归宿一劳永逸于以救民生倒悬之困而定　国家久远之谋不胜激切待　命之至至于经费浩大江省固宜竭力通筹各省亦应同心协济俟有定议后再行会商办理

　　黄水下注遵　旨豫筹防范疏
窃臣承准军机大臣字寄同治十三年正月十九日奉　上谕文彬奏覆查东明石庄户口门难以施工应请缓办一折黄水挤清下注江北下游亟应预筹防范着李宗羲张树声会同恩锡详悉勘明择要修守等因钦此应即钦遵办理伏查黄河工程关系南北各省全局我　朝自康熙以后不惜重帑屡兴大工其宣防之方不外审地形顺水性而捍灾御患则以堵缺口为最要之务从未有上游缺口不堵而下游能防范者咸丰五年兰仪之铜瓦厢决口河向北行彼时军书旁午无暇顾及河工淮徐之黄河遂成平陆东省之黄河并无堤防此则天时地势非人力所能挽回同治十年侯家林决口旋即合龙上年侯家林以南之王老户等处又复溃决黄水骎骎南趋犹幸大溜仍向东北其分流入运者挤清下注曹州等属首当其冲被灾甚重江境则铜沛一带湖田亦已被淹不少江北数十万生灵引领以待东省之堵口庶几可缓剥肤之灾乃自秋徂冬协已定水势渐涸尚未闻集料兴工力筹堵合臣等正深疑虑钦奉　上谕饬令豫筹防范始知东省已罢堵口之议在署抚臣文彬审时度势诚有不得已之苦衷而江省防河之策更有万分为难之处臣等参考图说博采众议证以近日黄水情形敢为　皇上缕晰陈之查江境运河与东境运河相接如果黄水下注由巨野嘉祥金乡鱼台境内迤逦而南直达南阳昭阳微山等湖湖底久已淤垫一经普漫仍以中运河为消路运堤残缺五六十处随处可以横流无论修补甚难即使一律培补而欲以浅窄之运河容泛滥之黄水不待智者而知其立形溃决矣水之来也铺地而行何处地形稍低即向何处灌注千罅万隙防不胜防加以蒙沂山水涨发之时拍岸盈堤本已岌岌可危若再有黄溜南趋势骤力猛更属无从措手此黄水一入江境毫无关拦之实在情形也然于无可如何之中筹救弊补偏之策查运河自邳州之唐宋山起下至清河之双金闸止其中并无巨川大泽可以容纳洪流再下至扬庄其东则有旧黄河身可以加宽挑浚以引黄水之去路其南则有顺清河可以设法堵闭以为淮扬之屏蔽至徐州境内祇有坚筑蔺家山坝可以保护铜山境内之一隅其余劝谕居民修筑民自卫田庐均属冀幸万一之举此江北各属略可备御之大概情形也数旬已来臣等悉心商酌佥谓时日已迫桃汛将至不得不赶紧定议东河督臣乔松年饬派候补同知江绶麟来江履勘并与臣宗羲往返函商亦谓江北防范之法祗有筑坝浚河等事现经臣等遴委江苏候补道程国熙庞际云张富年会同淮扬道刘咸徐海道吴世熊筹议开办趁此三四两月多集民夫先将旧黄河动工挑浚查前督臣曾国藩于侯家林决口之时本有挑河补堤之议前署督臣何璟任内曾将李工以下旧黄河逐疏通奏明有案现拟将已挑之加宽挑深未挑之接续再挑以冀容纳盛涨其黄河南岸缺堤如时日尚宽则择要修补以防水之旁溢至顺清河堵闭之说查该处为南运河接济之区土松溜急每年大汛水深四五丈合龙不易若豫为堵闭南运河必至断流不待南北舟楫不通且恐于山民田灌溉有碍现拟多集料物先做裹头豫为收束地步非至万不得已尚不敢轻议闭塞

又查顺清河以上之扬庄向有挑水托水二坝现议接筑宽长以备临时堵合此又与堵顺清河二而一者也至蔺家山坝尚在水中亦拟即日购料兴筑以上数事就目前情形而论明知工费未免虚糜而办理不宜再缓就江北全局而论不特徐海无可经营即淮扬亦无把握惟求所以上慰　宸下顾民生者舍此别无办法但冀尽一分之力或能稍收一分之效仰托　皇上福庇河流顺轨或者大溜不遽南趋实为东南之幸仰臣等更有请者汉臣贾让治河三策千古称之论今日治河之法亦有三策顺其北流之性筑长堤以约束之设闸坝以节宣之不使南趋一步此上策也如因经费太巨未能遽办则就现有之民薄者加厚缺者筹堵此中策也倘竟不堵缺口而令下游防范譬犹大门洞开转欲于旁门别户严为扃键虽多方拦阻终归无济此下策也将来湖河之垫塞运道之梗阻民居之荡析盐场之漂没皆在意计之中甚至饥民啸聚四出剽掠不独江北不能安枕即东省亦必先受其害自古河溃不塞酿成巨患考诸史册前车可鉴每一念及寝馈难安惟有吁恳　天恩饬下山东抚臣详加筹度石庄户口门纵难施工应先将吾老户等处民缺口竭力筹堵然后从容集议力图远大节无益之费以办至要之工拯数省之灾以弭无穷之患庶几探本溯源不为苟且目前之计臣等同膺疆寄岂敢意存推诿惟力所能为者自应设法补苴以尽人事力所不能为者何敢稍涉瞻顾以误大局区区愚诚尚求　圣慈垂察除将黄水穿运情形绘图贴说咨送军机处备查外所有遵　旨豫行筹议各缘由护会同东河督臣乔松年恭折由驿驰陈

　　查勘应修黄河南岸长堤及设官修守疏光绪二年　　　　　
河道总督曾国荃

窃臣前准部咨钦奉　上谕丁桢奏现办堤坝两工情形请设立厅汛一折该部会同河东河道总督妥议具奏钦此部臣以黄河水势何处险要厅汛应设何处未便悬拟令臣详细履勘体察情形专折覆奏再行核办奉文之际时值大汛臣正在黄河上游督饬修防　奏明暂缓赴东嗣于霜清后赴济宁阅伍查勘运道即亲履堤工委员逐丈量自兰阳汛十堡起至运口十里堡止计程三百余里内惟菏泽县新工下首堤工共一百九十余里顶宽三丈底宽十丈高一丈四尺系贾工合龙后丁桢督率办成者屹峙整齐堪资防守惟切近大河迎溜坐湾之处尚宜酌量帮宽其余民或高宽数尺至丈余不等且土性沙松已难拦御汛水而兰阳口门以下至长垣县境七十里则尚无堤岸如设官防守须先将该处兴筑堤工并将民卑窄落一律帮培高厚再行设官方免下防上溢之虞查上游黄河大堤顶宽六七丈至十余丈不等今纵不如上游堤工之宽厚而临黄紧要工亦必须量为加宽始能堆料厢埽尽力防守以捍不虞第以实土核计银数均非二三十万金不办值此经费支绌焉能筹此巨若欲借资民力则下民昏垫已久讵能踊跃从公然察看无堤之处溜势若一侧注不独由东境曹单金鱼巨嘉等县漫淹入湖淤塞运道而江境淮扬通海财赋之区亦大可虑臣再四思惟拟于无可筹之时作一变通办理之计河南兰仪境内应筑堤二十里直隶长垣境内应筑堤五十里及该上下首并东明境内卑窄堤工应行帮培者亦复不少拟请由直隶督臣河南抚臣于各本省派拨将备酌带练军练勇前往兴筑兼由河工派拨明白工程弁兵帮同力作务令层土层硪坚实夯打一律巩固其东省单薄堤仍由山东抚臣派令现在驻堤勇丁择要增培凡于溜势趋注吃重落量为加宽然后分设厅营汛弁兵天按驻守庶几联为一气免致溜再旁趋至于北岸地势本高且有旧日金堤屹峙于二十里之后实足借资卫护北岸土地人民日下先其所急理宜防守南堤为保全山东运道及江北财富之区一俟各工办理完竣便可设官照旧修守惟念　国家制用有常设官则经费难筹如将从前裁撤干河厅员各缺及已裁卡夫酌量移复以免另行添设为力较易而为费亦较省

查铜瓦厢失事下游河涸工停南北两岸裁撤同知二缺通判五缺州同一缺州判一缺县丞四缺主簿六缺巡检二缺经历一缺都司一缺协备六缺千总三缺把总二缺分防十一缺共裁文武四十五缺裁汰额兵一千零九十名又裁堡夫七百二十四名现拟先就南岸新堤划分落设同知三员通判一员州判一员县丞三员主簿四员巡检二员都司一员守备二员协备一员千总三员把总二员分防五员以上各缺均于已裁各缺内酌量复设惟此裁缺内并无守备应于协备缺内改为守备二缺共计移设二十八缺额外外委十一名向于记名外委内拔补并拨兵六百一十四名堡夫四百九十五名将堤岸划分落酌定厅汛名目其直隶河岸堤较少应分隶于河南之兰仪厅与山东之荷名厅就近兼管以免隔河呼应不便以上四厅惟兰仪厅应隶于开归陈许道管辖其荷明厅濮郓厅郓寿厅均应隶于兖沂曹济道管辖第堤岸既立则每岁修守之资即应预为筹备查从前河南兰仪厅山东漕河河曹考等厅另抢各案虽无一定之数而每岁修守约共需银二十余万两兰仪用历由河南筹拨漕等厅用历由山东筹拨今日新堤创始修守应于旧章无殊每年实需银两若干原难预为悬拟必须试办二三年方知大概规模以后每厅需购岁料岁麻若干砖石若干防险银若干似应察看各厅情形就工之繁简扫坝之多寡以定银两之数目三年之内各道厅明河臣自履勘险要秉公酌中议定方可以垂永久之科则至于此项工需应请　圣训饬部颁行议定指明由山东河南照厅拨以便丙子年设厅以后遵照办理惟念山东河南每年添此用应请部臣于派拨协饷时曲为体以宽其力其余一切未尽事宜俟部臣定议具　奏后再由山东河南抚臣饬令兖沂开归二道随时具咨部示覆遵行所有遵议补堤设官缘由理合逐条陈明并缮清单绘图贴说恭呈　御览

　　饬员测绘现在河图疏光绪八年　　　　　
河道总督梅启照

窃黄河修守之法必先明乎河面之广狭河身之深浅河流之曲直而后知缓急之机宜臣到任后据开归河北道呈送河东辖境黄河图说开归道于南岸三厅自上南至下南营汛一切土坝砖坝挑水坝顺水坝鱼麟坝及各扫工皆历历可考河北道于北岸四厅自黄沁至下北详细亦复相同惟其中南岸至北岸之远近南三厅与北四厅遥遥相对之处弯直不一广狭难稽最广者或曰二三十里或曰一二十里最狭者或曰四五里或曰六七里不等迄无实在准数推求其故则以黄流迁徙靡常沙滩涨落不定第能各就实在厢扫之地河道起止里数工程落丈尺绘图贴说以备稽核而于河面广狭河身深浅则月异而岁不同未敢据为定数也臣从柳园口渡河询明委员亦云黄河渡口但能搭席篷数日辄迁徙一处夫修守之法有用挑水等坝者使大溜不近堤根也较诸厢扫更为得力惟用之于河面处则相宜若河面本狭南北岸各厅皆挑坝以逼大溜当其挑成之时非不立见速效化险为平然南岸挑之则逼溜使北北岸挑之复逼溜使南日积月累河愈逼而愈窄愈溜愈激而愈怒本以求顺之方而反增溃堤之患咸丰五年铜瓦厢之改道固由定数实以南北两岸筑坝太多河流逼窄之所致也稽诸成法河广处所堤外筑坝以护扫河窄处所堤复筑戗以护根皆非全河情形了如指掌不可臣现札饬七厅将黄河现在情形另绘河图一分趁凌汛以后桃汛以前水未盛涨易于测绘并遴委熟悉河工之候补同知江绶麟前往周历南北两岸会同七厅详细探测但就现在之广狭深浅曲直绘以方一寸为一里虽伏秋盛涨之时河势随湾行驶与此时所绘情形当有不同而缓急之机宜则固预筹之矣本年十二月十六日已交立春节明春桃汛较早臣拟俟委员河图绘成后即带印出省周历南北七厅查验工料土方等项督饬道厅营汛认真修守总当未雨缪绸加意防护以仰副　朝廷慎重条防之至意

　　马颊河不宜开挖分流缘由会同覆奏疏光绪十年　　　　　
直隶总督李鸿章

窃臣前准工部咨开会同户部议覆侍郎游百川奏请开马颊河分减黄流一折又议覆御史吴峋奏不宜开河分减一折应令直隶山东派员勘通盘筹议折衷二是等因奏奉　旨依议钦此钦遵知照前来当经遴派熟悉河工之候补知府吴士湘随带素精机器员弁驰抵海丰县沙土河海口溯流而上将马颊全河里数宽深丈尺工程难易及直东地势高下民情顺逆逐细测量体察计历山东海丰直隶庆云山东乐陵德平德州平原恩县高康禹城济河长清十一州县至长清县属黄河北岸至五龙潭原拟运坝处所迨勘毕后又以津海关道周馥前曾委勘东境黄河上下游谙悉情形饬与吴士湘悉心妥议兹据该道府绘图贴说分晰覆并先准山东抚臣陈士杰派员往勘缄请会奏等因查据吴士湘称五龙潭至平原县之锅培口马颊河头计长三万四千三百四十丈合一百九十里其间迂回曲折须穿过徒骇等河九道惟漯蒲两河尚有河槽宽而不深若徒骇巴公范公赵王赵牛正岔等河宽祇二三丈深祇六七尺其无河处所须生开陆地六千二百二十丈又自锅培口入马颊河至海丰沙土河海口即马颊尾闾计长七万四千三百七十五丈合四百十三里其在德州平原境内口宽七八十丈深丈许在德平乐陵庆云海丰境内者口宽不过十丈八丈深仅数尺全河并计狭浅处约有十分之七总计自五龙潭迄沙土河海口共长十万八千七百十五丈合六百三里照游百川原奏挑宽四十丈深一丈其两岸堆土及留河滩至出土须有六十丈合共占地宽一百丈计长清县境占地一万六千四百余亩坟墓二千八百余冢又四十七村合三千四百三十余户齐河县境占地六千七百余亩坟墓一千二百余又二十五村合一千余户禹城县境占地九千五百余亩坟墓三千八百四十余又二十九村合四千一百余户平原县境占地七千九百余亩坟墓四千九百余又七十村合五千一百余户德州境占地一万余亩坟墓五千一百七十余又九十四村合七千七百余户德平县境占地一万四千余亩坟墓四千六百八十余又九十八村合五千九百二十余户乐陵县境占地七千五百余亩坟墓四千四十余又八十四村合四千五百五十余户庆云县境占地七千五百余亩坟墓二千三百余又五十村合三千四百五十户海丰县境占地与荒废斥卤相间碍难细核约计一万亩坟墓二千八百余又四十九村合四千四百三十余户统计占地七万九千余亩除原旧河形外实占现在民田六万余亩又五百七十六村共三万九千六百余户又坟墓三万一千七百余此五龙潭在马颊河尾闾若拟开引须占用民业之实在数目也又查五龙潭本系百年不易之险自铜瓦厢决口黄流会入大清河东趋迎溜兜湾其险更甚常有漫溃上年凌汛续决三百余丈测量该处黄河宽口一百二十丈南当鸡嘴老滩顶入河心逼流北冲北岸水深二丈南岸水深六尺北岸地平又较低南岸地平七尺二寸土人云上年秋汛水涨高于平地二尺如游百川原奏建滚水坝北岸低二三尺是汛涨过水当在一丈上下又测量平原县锅培口地平较五龙潭低一丈五尺五寸海丰沙土河海口地平较锅培口又低十二丈八尺六寸可见愈北愈低而天津三岔河口地平较庆云之马颊河北岸又低九丈五尺四寸又查马颊河北巨南运河远者百余里近者如恩县德州两处相去仅四五十里此五龙潭黄河大溜仅逼北岸迤北地势节节低下而马颊又有切近南运河处所之实在情形也

臣督饬周馥吴士湘通盘筹议不可开引黄流入马颊者约有七端黄流自古少闸坝分水之案汉之瓠子酸枣宋之六塔二股明之沙湾皆因分水贻害后皆下以为鉴我　朝河臣靳辅建毛城铺太谷山龙虎山天然减水闸坝皆就山骨坚土之处建立坝基下有湖荡可归且挑倒引河以防夺溜乃不久仍多废弃以后无敢踵而行之者今五龙潭为极险之冲一片纯沙坝基难立若欲改河北行贻害甚广御之不暇奈何引之此不可者一减河所经横穿徒骇巴公赵王等河九道纾折一百九十里势必将此九河东去之路尽行堵塞挽使北趋窃恐天生地脉非可以人力乱之涨涌至依旧冲决此不可者二黄入济渎以来两岸客民久困沈溺识者谓因城镇太多未能早筑遥堤之故今分黄入马颊斜行六百三里即新增两岸堤工一千二百余里官守民守均苦无力是使六百三里向不被水之区皆无完土此不可者三黄河下游淤浅实因上游分溢过多正河水少之故若以徒骇马颊一再分减而视拦水之遥堤为缓图则下游必更停淤下壅上溃恐长清以止益多漫溢此不可者四六百三里之中除旧河垦种不计外新占民田六万余亩小民已苦失业且有五百七十六村三万九千余户又坟墓三万一千七百余从何迁徙此不可者五自来运河不能两行东汉以后讲论纷纭办法不一大抵合则偶治分则必坏往籍班班可考禹河虽暂分行但今昔时异势殊未可泥古现勘济北地势节节低下土性松浮天津又低于庆云马颊北岸九丈数尺而上游德州恩县之马颊距南运河祇四五十里黄河善徙往往横侵骤决设使开引之后就下势顺改道北趋加以直境永定滹沱潮白漳卫拒马三易五大河之水将见　畿南全成泽国势所必至理有固然　京畿根本重地极宜慎重此不可者六五龙潭以下至入马颊除原旧河形不挑外照原　奏丈尺核计土方应挑八百八十五万余方又开马颊各并培补两岸残堤应挑土一千一百三十九万余方按山东原估每方银一钱五分共需银三百余万两而建滚水坝之费尚不知凡几迁徙村户坟墓并给地价一切更无从预估其原估筑堤项下焉能节出各许经费开办此河当兹时势艰难重耗巨兴此无益有害之工殊非计此不可者七自开引之议起直东沿河州县绅民或在臣处或于委员经过时纷纷递呈吁恳免办情词迫切地势既不相宜民情又复不顺工费无出后患难防实以不开为便至游百川原奏开杜家沟分水入徒骇一节已经山东抚臣　奏明秋后察看又御史吴峋条　奏亟筑缕堤并筑遥堤创筑围堤任民修守核免钱漕兼筹　帑项勘定海口取直河身考核旧河历练贤才各节似多可行惟节目甚繁非一时所能措办亦非直隶所能遥度如何次第举行期于[河](何)防大局有裨应由山东抚臣随时察酌妥筹分别奏办除将吴士湘绘送图说分咨军机处函部查核外所有马颊河不宜开挖分减黄流缘由理合会同山东抚臣陈士杰恭折据实覆陈

　　遵　旨筹办河防据实直陈疏光绪十一年　　　
陈士杰

窃准军机大臣字寄光绪十年九月三十日奉　上谕据吴元炳奏查勘山东河工详陈利病及小清河淤垫[请](清)饬筹办各折片等因钦此跪聆之下感悚莫名当即恭录行知潘骏文张桐陈锦钦遵查照去后兹据臬司潘骏丈称查河患之在东省至今已三十年大清河浅狭难容积淤日甚固为众所共见无事赘陈惟受病不同则施治亦异上游河身之病在狭隘治之宜展拓以容水使堤不常决则水能行溜而河身淤垫可渐淘深下游海口又病在散漫治之宜收束以故河使溜常归于一则力足行淤而海口支河可冀徐解此理势显然在察理审势精心专力以图之数年后自见起色本年大堤甫成汛水骤至以致漫决数处近日历城齐东堵筑均已竣事齐河之李家岸已经临工察看分派员弁指授机宜即可克期堵合利津之宁海亦奉行知奏明缓办此外工程之估计增培形势之补偏救弊当此节逾小雪正宜及早图维然而一处之情形相度必审乎全局来年之利病区画全在于今冬谨于上下游通盘酌核分拟办法约有数端曰增培大堤曰改筑民曰劝修护庄曰添筑格堤曰增筑利津南岸大堤曰筑海口两岸长堤曰严盗决大堤曰勿轻议改移海口请得而详言之复查新筑大堤规模既具所宜增培加厚恃为御水之资惟原定底宽八丈顶宽二丈八尺宽有余而高不足应再加高二尺第加高即须帮宽酌量收分应加底宽四尺顶宽一丈以顶作底仍收新顶二丈其东阿平阴二县原定底宽五丈顶宽一丈高八尺者应顶底均加宽二丈以顶作底加高二尺仍收新顶二丈又历城北岸挑工接修堤为距水第一重门户现祗顶宽一丈高八尺亦应加宽二丈加高二尺仍收新顶二丈均将残缺一律修整以资捍卫惟大堤加高以期可守而民仍须改筑以让大堤查新培民底宽四丈顶宽一丈高八尺非但高与堤等而河崖几于平地犹觉高过大堤应于上帮宽仍再加高按之地势以高三四尺为度摊匀加宽行硪坚筑使水即漫不致建瓴非徒保堤正以恤民高则漫水多入村庄陡深三四尺势必不及逃避即幸未遽决而临河受水必节次增淤内外高下悬殊一决则其害甚烈若低易漫则淤随水入两面相形适均地得淤而高渐不上水更见受淤之利然而沿河村庄不可不设法防患应劝各护村以卫屋宇资粮高以五六尺为率则漫之水至庄外者不过一二尺既足守御亦得迁移在村大户多者工自易集乃若小庄贫户有力不赡者酌给津贴其零不成村劝令归并不愿者听即沿河县治亦应于关厢外酌留余地四面普筑护城大堤以为保障而又虑漫水循堤而行一往莫御须有格堤以约束之格堤之制上接大堤下接民宜长不宜径直底宽八丈顶宽二丈高一丈近者二三十里远者六七十里以距堤相近有洼处各令能泄积水归河为宜并不准民间临时筑拦截仍蹈与水争地之弊

既筑大堤当以两岸大堤之间为容水之地以资荡漾不可复守民非轻弃沿河之民实以民断不能守转以并溃大堤数百里之田同归于尽自不若转守大堤为保完善夫以一州县视全局则为一隅以一州县沿河村庄视全局则为一隅中之隅庶所弃者少而所全者多所谓两害取其轻也而犹为之添护使自卫有所凭依添格堤使被淹不致过远其一切镶护民之劳费皆可节省以专力修守大堤乃能稳固惟现筑大堤利津境内祇有北岸不足二十里此外皆系就民改为大堤河面依然偪[入](人)堤身丈尺亦单尤有可危之势者谓该县距海非遥何须多费要知地属旧墟又近场尤忌频决第两岸并增大堤则改筑工费为虚掷查北岸大堤近处已与民相接应即将改之堤加底宽三丈顶宽二丈以顶作底加高二尺另收新项二丈庶几稍有可恃其南岸蒲台大堤虽亦与利津改之堤相连应另接蒲台堤尾距河远近仍照底宽八丈顶宽二丈高一丈增筑南岸大堤一道俾河身得展一半容水之地汛涨不致递改大堤修守则倍须尽力其临河新堤及护庄格堤等亦均照办又两岸民工以下各有坝工程丈尺亦未画一应随同民工南北岸分别办法高宽丈尺统归一律此皆展拓以容水所以治河身狭隘之病并酌护沿河村庄者也至两岸堤之处距海潮不常到之土名草头者尚有四十余里离无民居大汛时无一片涨漫行溜无力此实河淤受病之根尤须急治应从南岸新堤尾起北岸坝尾起各接筑大堤至海口草头为止倘一年不可办成则分为两年办理务使河溜湍行直达不致行迟于尾闾始为有益其堤身高宽丈尺与上游同所以治海口散漫之病并兼护滨海场者也顾大堤宜防盗决之处海口每有改移之议其利害均关系非轻御水之专守大堤实因限于地势无可如何小民惟知切己之利害辄思盗决故禁令不得不严旧例盗决之罪止于军流道光十二年江南桃源县民陈瑞等因掘黄河大堤放淤致成决口将陈瑞等从重照光棍例分别首从惩办东省连年盗决民皆未征办民间罔知忌惮驯至藐视官堤应申明定例剀切示禁小民咸知罪干骈首悉免误蹈刑章如不加严禁则千里坚堤无可全之势堤同虚设而费悉空麋矣至下游遇有漫决辄议改移海口自昔为然不思旧河虽淤而中洪尚深二三丈堤岸之形势俱全犹患不畅若决口处之溜势奔腾不过数里及十余里略有溜沟以下则一片漫水既无堤身又无堤岸而谓其能畅于旧河乎

今定海决口拟任其分流藉杀水势惟是全河之海口尚患其淤分则水力愈弱而两口之淤更速全河之病益深来年之患上游恐在于齐河上下游恐在于利津以上又系势所必至是宁海决口仍宜并堵以裨沿河全局此又所以保护大堤维持海口者也以上各端虽祗就现在情形设法补救然舍此亦别无良策且现在所急者连年凌汛每有漫溢本年河以迭决而愈高冰凌尤易壅积大堤俱新工其历城齐东两处新堤工程更未蛰实应责成原修各员加意防范勿致虞明岁尤须分派营宽储物料力防三汛若有险阻而勇队不敷严防与无堤同有人而料物不足应用与无人同人无懈料无缺乏防务始臻完密但得一年决而堤不溃便可稍有把握俟经历三年随宜酌办河患当渐轻减难者不独在筹办而犹在筹费就以上所拟办法增培各属两岸大堤约需银三十七八万两改民津贴护庄并添格堤约需二十八九万两增筑接筑利津两岸大堤约需二十七八万总计需银九十余万两其齐河济阳齐东蒲台利津五县建筑护城大堤尚须另行勘估本年所办各项工需经大部截留指拨各省及本省银为数已巨而本省司道各库复经节次提拨罗掘一空当此海防需饷甚殷岂易筹此巨如变通办理则将各属增培工如式加高而酌减帮宽丈尺计可少用银八九万两如但增筑利津南堤将接筑海口堤工暂缓办又可少用银十万两其改民修护庄添格堤各工皆万不可缓非改筑民堤则大必不能保非修护添格堤则沿海无以自存此数项工需均不能省总计仍需银七十余万两虽河身稍得展宽冀免旁决而海口依然散漫难望刷深未合上下游而并治难言周妥与其略求节省而患仍未除何如悉力经营而效乃可见惟是本年曲徇情增修民犹复不免人言今乃独排众说不守民自必更招物议然而责成所在既不得不先陈明大局攸关尤未敢稍涉迁就惟有详晰胪陈仰祈奏请部通盘筹划何策之从核覆遵办等情前来相应请　旨饬下户工二部分别核议遵照谨据情恭折具陈

　　查勘山东黄河情形并酌拟办法疏光绪十二年　　　　　
张曜

窃臣于光绪十一年十二月二十八日行抵山东武定府境先赴下游查勘黄河徒骇河两入海之路当经具　奏在案臣循徒骇河北岸而行至沾化县属之流锺镇即流锺口该处近三四年闲黄流海潮互相冲刷河宽五六十丈水深二丈三四尺顺河七十里至陈家庙又七十四里至海口自陈家庙以下河面愈宽河底愈深海口近处向无民居询据陈家庙商民船户佥称从前海船小者至陈家庙近年大船亦可通行此徒骇河海口之情形也由陈家庙查勘至铁门关该处附近河宽二百三四十丈水深一丈七八尺自铁门关以下二十五里北有大堤行四十里至萧神庙以下二河牡蛎嘴以下海口正溜水深一丈二三尺至一丈五六尺不等漫滩宽处一望无际铁板沙自牡蛎以下间断有之尾间宣泄不能通畅此现在黄河海口之情形也折利津循河而上节节履勘至济阳齐河之间察看徒骇河中形势接连黄河北岸决口冲灌徒骇查徒骇河自归邑境内以至流锺镇以上河身过窄水不能容以致漫漶东流南岸地方被淹较宽村落萧条人民半多迁徙又历齐河长清东阿北岸行抵张秋镇即从濮范循河而行查勘上游自寿张县境内起以至豫省滑县境内旧有金堤一道计长二百六十余里黄河改道以来大溜曾逼金堤从未漫衍上为直隶关阑下为东昌屏蔽嗣因大溜南滚又加临黄堤一道现在黄河距金堤虽远滚溜无常金堤仍宜加意培修南岸自运河迤西以至上游东直境内堤工修防均极周密惟孙家楼贾庄两处地势低洼紧逼大溜工程最为险要上游河面宽展盛涨能容但力守大堤可保无虞又自运河东岸下至长清县韩家林止此二百三十余里间其地南面多山愈南则地势愈高近河低处盛涨之时或有漫溢尚无冲决之患北岸挂剑台以下至齐河均有大堤中间黄家渡豆腐窝等处地势低洼修防紧要自商河历城以下以至利漫河面既窄河身又高现在南岸何王庄以下以至齐东蒲台民连内外均有黄流目前之计南岸惟有力护遥堤北岸则须增培民捻以保完善之区至河身湾曲则有回溜南有沙嘴则北有顶冲凡抽沟切滩及内月堤套堤格堤一切防御之法均宜随地设施以尽堵筑之力铁门关以下北岸已有长堤一十五里应将南岸一律增筑接至萧神庙止庶束水归槽大溜不致散漫至萧神庙以下多系淤滩添筑大堤难期稳固所有铁板沙上面干结二尺以下仍是泥沙人力纵能挑挖距岸较远运送太难拟在近溜河滩审度水势挑挖川字引河藉水力冲刷以期逐渐深通至于水底淤沙人力难施拟兼用机器船只随时淘浚以现在黄河入海之路无可改移惟有于铁门关外力求疏浚而已

又查大清河以南有小清河一道上年抚臣陈士杰曾经挑浚嗣因黄水灌入以致淤垫海口地势稍高积潦未能迅退此时仍须挑挖以畅南岸清水各河入海之路徒骇河北岸临邑商河惠民连年堵水已经筑有堤惟滨州所管之四十四里因北岸村庄未及修筑现在筹计惟有将徒骇河岸已筑堤者加高培厚未筑堤者接续添筑以上堵筑疏浚各事均与抚臣陈士杰往返函商意见相同统计黄河下游形势总虑盈满为灾减水分流实为当务之急御史黄煦原奏有分水入徒骇之议翰林院侍讲学士恽彦彬原奏亦有减水之说与侍郎游百川从前所奏意指略同惟减水必居上游方能得势查长清北岸之乌龙潭赵王河等处虽可分入徒骇但该处民间未曾深受黄水之害一经开挖终惧必多弃地虽属上游办理恐多窒碍惠民境内南北王庄附近之白龙湾两河相距不过十余里开通最易然地处下游不足以减上游水势惟有在齐河以下李家岸赵庄之闲筑坝挑河计地不过十里即可通入黄水连年入徒骇之路接挖河身以达徒骇计长八十余里徒骇河自临邑县田家口起至沾化县流锺镇止计长二百三十里一律挑挖宽二十四丈深一丈五尺即以挑挖之土培筑两旁堤岸至减水坝坝向北面水高水涨则流水落则止但黄河长落无常坝高不能过水坝低又虑掣溜筹计再三祗有建造带闸石坝一连十二孔每孔口门一丈八尺闸以高出堤岸为度约计二丈六尺下铺根宽六丈顶面宽二丈四尺石坝以内仍应铺垫石板以防跌塘之患近坝两面各筑石堤一段与坝相接此与前河臣靳辅所造七洞减水坝办法大相同按闸门十二孔每孔宽一丈八尺共二十一丈六尺以过水高一丈二尺计之每丈放水十二方共可放水二百五十九方有零启闭有时多寡有数其权在人有泄涨之功无掣溜之患此因地制宜之法俟办有成效咸知有益无害即于附近地方相度地势逐渐增造经费一项前河臣靳辅南河报造单孔石闸每座估银二万两今以十二孔计之为数虽须加增山东系产石之区购办较易当可减省将来再由承办之员详细估计至于疏浚河身培筑堤东省工程向有定章所需经费应由抚臣核计从来治河原无上策臣智识疏庸惟有博访周谘参以成法就人力所能行勉为筹计是否有当理合绘图贴说恭折具陈

　　查勘黄河旧道谨拟酌办情形疏　　　　　
张曜

窃臣承准军机大臣字寄光绪十二年二月十一日奉　上谕张曜遵查山东黄河情形绘图呈览暨机器船只做法量为变通及查看黄河故道各折片等因钦此钦遵在案臣查明何王庄漫口情形于二月二十五日拜折后即行起程循东豫干河至江苏石易山丰县入南河地面往来两岸详细履勘查自河南兰仪县干河口起至江苏清河县北岸杨庄止计长九百八十二里又自杨庄下至安东县云梯关止计长二百二十六里又自云梯关至阜县小沙子海口止计长一百六十里所有兰仪以至杨庄河深淤高之处计一百二十八河身以内从前正洪紧溜地势低洼间有积潦未能垦种此外淤滩多为民闲开垦两岸河堤从前有就堤筑塞穵断堤身者一百八十余处此查勘黄河旧道现在之情形也伏思开通黄河故道引河南行诚足救当时河患之急惟办理实有三难自兰仪干河及云梯关以至海口开穵全河普修大堤经费动需千万当兹库藏支绌何由筹此巨以兴大工此一难也凡河滩垦种之人曹徐淮泗四属居多风气素悍一旦夺其生业穷无所归此二难也十余年来洪泽湖水势愈弱引入运河浮送粮船已觉大贵人力今如全河南行黄运交汇之处黄水势猛湖水力弱一经倒灌关系匪轻此三难也惟山东河患日深若不急筹补救恐此后受患不尽山东一省连年东省黄河漫决多在下游故受害悉在东境一旦上游北岸漫决水必直趋运河害且中于直隶上年寿张境内孙家马头稍有漫溢黄流已达东昌若非横决运堤其势必逾临清近悉济阳北岸又复漫口水仍归入徒骇倘被掣动大溜徒骇一断难容纳水性就下势必漫入马颊至兰仪干河口从前高出水面计有两丈近岁以来伏汛涨时仅有六尺再历数年诚恐黄流自寻故道冲入南河河身未浚堤岸未修四出奔流猝不及备为患何堪设想窃以全河挽归故道势实难行减水分入南河事尚可办自兰仪以至清河县属之杨庄此九百八十二里内沙淤垫高计一百二十八统长二百三十里零必须分别挑穵期与上下相通其余七百五十余里从前正洪紧溜至今尚有河槽南河丰北厅境内旧日决口迄未堵筑跌塘之处积水尚深略修旧日引河补筑新堤决口约计工料所费无多杨庄以下海口河身中间现有小河虽不甚宽如遇盈满出槽仍在河身以内不足为患无须另再挑挖

综计南河上下游形势若分黄流十分之三足以容纳惟兰仪干河口必须横筑大堤紧接两岸中间建造带闸石坝分水多寡庶有限制三年之中间如有积淤霜清以后酌量挑修以上挑筑工程各处情形不一应由沿河该管河务道员按地力求撙节核实估计即责成该管道员承办呼应既灵集事较易至两岸大堤既因筑塞挖断自应仍由民间补修无烦另给工食议者每谓黄河不宜分流汉时河入千乘王景治之德棣之河播而为入无河患者数百年此分流之明效也近如荥泽中牟丰北以及铜瓦厢前后十六年间四次漫口此河不分流不能无患之明证也河务关系重大必当慎之又慎臣与沿河官绅耆老虚心谘访佥以为似此办法工省费轻有益无害惟臣智识浅思虑难周是否可行谨绘图贴说并缮工程清单恭折具奏

　　兴办河工委派司道将弁各专责成疏光绪十二年　　　　　
张曜

窃臣遵办东省河工估计经费缮单具陈一折钦奉　谕旨着户部指拨的以资工用等因钦遵经户部　奏准拨发各咨行到臣仰见圣慈念灾黎不惜巨帑御灾捍患传布民间白叟黄童同深欢忭臣与司道等受　恩深重具有有天良激发之余倍增惶悚伏查办事重在得人分任庶有专责东省沿河一带分设防营勇力本单每至汛涨尚须酌添河夫以资防险至办理堤各工向由地方州县招集民夫通力合作给以工价津贴当此兴办河工工程既须认真经费尤当撙节现派司道大员画分落督饬营县妥筹办理以专责成而期核实所有章邱以至蒲台南岸大堤并北岸滨惠民由统带河成精健等营副将冯义德统带派定左后等营副将黄金得率队会县修培即由总办河防局头品顶戴前按察使潘骏文总理其事兼办桃家口堵口工程济阳县境以及历城北岸民捻工程由营官陈长发刘长松陈荣辉率队会县修培归候补道李希杰总理其事兼办王家圈堵口工程并派工部主事梁廷梁会同司道稽核工程料物长清县境及历城南岸至章邱县境堤工程由统带精健河定等营副将景天榜营官江保泰赵得善等率队会县修培归二品顶戴候补道张相督同候补知府李清和总理其事河套圈堵口事宜归候补道赵国善会同办理齐河县北横堤工程归候补道曹浚澄总理其事下游挑挖淤河兼办海防疏浚事宜并利津堤灶坝归三品衔候补道林介景新疆画界案内保升道员盐运使衔留甘补用知府施补华总理其事东河以至齐河北岸堤工程由营官张永洪戴守礼锺士杰带队会县修培归代理济东泰武临道张上达总理其事运河以西为上游河防北岸寿张阳谷境内添派游击武士林管带河防土勇前往修防归东昌府知府程绳武总理其事南岸修防由曹州府知府积庆会同统带济字新建等营游击张士忠办理并派充沂曹济道秦锺简时赴河干稽核工程所有河工收支经费统由藩司督河防局提调候补知府吉灿升等认真经理臣仍当往来各工督率办理其余应委正佐各官均经该司道等遴请委派由臣核定咨部总期工程归于核实经费不致虚糜仰副　朝廷慎重河工之至意

　　遵　筹议分流南河故道情形疏　　　　　
山东巡抚张曜

窃臣于本年十月二十二日钦奉　寄谕游百川奏东省河工仍宜兼用张曜初议分流入故道之策一折据称该抚前奏分黄流十分之三入南河故道工省费轻有利无害此次折内所称分流仅指导入徒骇终虞泛滥请仍饬各该抚会督商坚意举行等语前经谕令张曜会商曾国荃等将减水分入故道一折妥议具奏又于七月闲　寄谕催问迄今尚未奏到黄河北徙三十余年由大清河夺溜入海现在河身逐渐淤高以致频年漫溢几于不可收拾东省数十州县民不聊生宵旰焦劳隐忧倍切该督抚等皆国家倚任大臣当为朝廷分忧为斯民捍患不分畛域力任其艰断不准因目前受害祗在山东遂任听属员等卸责之词置之度外故道河身深广如挑筑得宜不致掣溜为患其分流之利较之徒骇等河不啻倍蓰仍着曾国荃等迅速会同限一月内覆奏毋得畏难推诿致误大局原折均着抄给阅看将此由五百里各谕令知之钦此仰见　朝廷念东省河患救灾拯溺之至意伏查前奉　谕旨饬将减水分入故道南河会商妥议等因钦遵咨会两江督臣曾国荃漕臣卢士杰河臣成孚江苏抚臣崧骏河南抚臣边宝泉商酌办理旋准卢士杰咨据徐州淮海两道查勘南河故道情形又准成孚边宝泉会咨据河南司道委员查勘豫境河道情形先后咨覆到臣当以东省被水灾黎盼赈急切惟有先将应办工程极力筹计勉图补救至分流一事诚如　圣谕故道河身深广较之徒骇等河不啻倍蓰兹查该督抚臣原咨内称干河老滩以上居民迁移非易是该司道委员未见山东沿河居民被灾之情形也滨河地方连年被淹村庄计有十六万余家至今浸于水中者尚有三万余家迁徙无地赈抚为难所称老滩乃黄河南行之时旧有之滩其居民本可无须迁移惟官路通衢穿河而过为行旅所往来河滩中间有茅屋饭店如江南杨庄以及上游各统计一千二百三十余家两岸空旷尽可移居较之东省被水村田庐墓轻重难易何止百倍原咨称江南杨庄以下小河浅狭难容云梯关入海之处淤沙坚结是该司道委员未见山东近年海口之浅阻也东省黄河由利津县之铁门关入海今铁门关以下一片淤滩连年筹计疏挖人力几穷每至冬令海口先冻以致淤垫愈速海口之淤由黄水与海潮相击黄水每为海潮顶托是以日久必淤云梯关三十年无黄水入海海潮逐渐内刷较之往昔已刷进六十余里是云梯关与铁门相提并论难易判然原咨内称堤身多已残缺铲断各处地是人非不能责民修补普律增培工程太费是该司道委员未见山东堤之卑薄也

东省民卑薄姑弗具论即大堤高仅一丈顶宽二丈底宽八丈两岸被水冲刷在在残缺现在修培堤加添埽坝不但催科转运于数百里以外堤附近几无干土可取较之江南数百里之旧堤顶宽四五丈底宽一二十丈高亦倍之即有铲断之处以及獾洞鼠穴取土既易培补不难较之山东堤工程难易判然原咨内称兰仪干河口沙滩高至二三丈挑挖引河诚难逆料等语查干河积沙高处计有十里以下皆平洼河滩并非全河如此原咨内称兰仪干河口地方建造带闸石坝七八尺以下水沙相间恐难筑坝基等语尝见长江地方多有傍岸水中排立桩木上造层楼者今干河口建造闸坝自应排钉桩木筑立基址该处地近山东此项闸坝工程即归于东省办理原咨内称分流缓则停于急则掣溜且恐不止三分等语查河口既有闸坝启闭在人多寡有数断无掣溜之患至于停淤一事臣筹计至再黄河挟沙而行断无下淤之理既有闸坝五年以后即可闭闸挑挖一次较之水底淘淤难易迥别原咨内称河流既分须顾运道旧制所有闸坝引河灌塘一切全行修复巨巨难筹等语查山东运河自黄流北渡受病日深粮船由陶城堡以至临清此二百里间年淤年高堤防屡决而清江运河闸坝俱在灌塘济运成法可循惟修整之工势所不免太仆寺卿延茂奏有泰山之阴南高北低愈淤有北愈下设一旦夺运河而趋天津合之直隶七十余水同一尾闾倒灌之患不堪设想该少卿所虑极为中肯臣恐东省河淤日高水势就下非北趋直隶则南循故道为害何可胜言修理南河一事不但为山东计兼为江豫计尤为　畿辅计也窃思人臣谋国当为久远之计未可惮目前之难臣愚见所及不敢不据实上陈其所以为难者当此帑藏支绌筹计经费非旦夕所能集事如江苏河南山东各于所辖地将应办工程撙节估计经费次第分年筹办于事可期有济臣现又咨会各抚督臣再加详覆筹议具陈若待往返咨商诚恐覆奏过迟上系　宸谨将遵　旨筹议黄河分流故道实在情形恭折覆　奏

　　查明黄河经过各属地方疏光绪十三年　　　　　
河南巡抚倪文蔚

窃臣前将黄河漫口会同河臣亲诣察看等情具奏奉到　朱批览奏均悉即着凛遵前旨将漫水经行被淹处所迅查具奏一面妥议赈抚以恤灾黎等因又奉八月二十四日　谕旨着即筹拨项会同成孚将堵筑事宜妥速办理等因钦此钦遵仰见　宵旰忧勤痌在抱跪聆之下钦悚莫名伏查此次黄河漫溢由石桥口奔腾泛滥直注东南经过开封陈州两府属旁及归德府属鹿邑县境时因驿路被水梗阻文报稽迟先后接据各府州县报水由郑州东北两县东姚等保流入中牟县市王庄出境被水者一百二十村庄中牟县城被水围绕漫水所及三百余村庄由中牟而入祥符县境大溜趋向朱仙镇南之店及于西南之赵店正南之井腰铺东南之西市等保水趋尉氏围绕县城由正北歇马营折向正东直趋扶沟县境计长一百余里城垣四面皆水满水及于鄢陵县之郜村等处共淹浸四十余村庄其通许之吴台邸阁等处数十村庄亦有漫水深至七八尺不等而太康县境水由崔桥至长营挟河出槽直趋东南入于鹿境其西善县惟沙河以南三十余村庄不受水害西善与淮商水两县接壤之周家口北寨为淮宁地面亦被水淹淮县境水由柳林集会贾鲁河大沙河之水散漫靡常致淹一千五百数十村庄南流入于项城县由李村等牌流赴沈邸县纸店等处遂从槐店出境至归德府属鹿邑一县亦经黄水漫及由西南乡囚冢集等处流入洺河黄沟河东流入于安徽太和县境此各属现被水灾之情形也臣详加查核以中牟尉氏扶沟西善淮祥符郑州七州县为最重太康项城沈邱鄢陵通许次之商水杞县鹿邑又次之当黄水初园中牟尉氏两城也臣先经饬司派员携带银两分投前往会同该两县设法抢厢城埽务期稳固其余各县亦经加派妥员会同官绅认真防范各河堤工督催修筑完固免致黄流灌入并分派委员前往被水之区顾船筏济渡灾黎散放食磨饼搭盖席棚俾资栖止其系恋庐舍者尚株守高阜希冀水涸节经该印委等劝谕不肯遂离转瞬天气渐寒亟应另筹抚辑或添设粥厂或施散粟米多设留养所以纾民困现在口门迤东之阳桥及朱仙镇店李口中牟之水月庵陈州府属之周家口等处均已各设赈厂委员前往办理其余则由各州县地官方自行酌定城乡设厂收养所需米石有常平新仓存谷暂令碾用其无存谷之处发银采买应需经费一切由赈抚总局发给武陟县沁河漫口地方灾民亦形困苦现亦饬令开厂煮赈此筹办赈抚先后之情形也臣思堵口一日不合民生即一日不安惟有赶将堵筑事宜会同河臣成孚赶办一面督饬各员稽查灾户安集流亡慎选委员厘剔弊端以副　朝廷轸念灾区膏泽下民之至意豫省地方平衍随处散漫地宽广是以水行不速昨接漕臣卢士杰电信八月二十八日清江一带尚未闻有黄水有人自正阳关来云二十五日淮河水长二尺即系黄流用采所闻上纾　宸

　　治河议上
黄河决郑州灌尉氏中牟鄢陵商水项城各州县一由沙河经颍州一由汝河经怀远滔滔南下夺滑入淮将以洪湖为壑此咸丰五年铜瓦厢决口以来又一大变局也议者必有勿治其决挽复南流之计又必有南北分流用决口为支湖之计是二说者在明代皆有之洪武二十四年河决原武东南至寿州入淮永乐九年河北入鱼台复南决由涡河经怀远入淮时两河合流经凤泗以出清口正统十三年河北冲张秋景泰中徐有贞塞之复由涡河入淮河臣杨一魁之言曰全河初出亳寿之郊以不治治之故岁无治河之费五十年来全河尽出徐邳夺泗入淮而当事者方认客作主曰筑眙盱泗之患御史徐升亦言荣郑之东五河之西饮马白露等河皆黄河由涡入淮之故道其后南流日久或河口以淤高不泄或河身狭隘难容水势无所归遂泛滥北决然则今之决口在明宏治以前乃黄河之正流也及宏治闲河又北决白昂刘大夏塞之复南流一由中牟至颍寿一由亳州至涡河入淮一由宿迁小河口会泗全河大势虽在兰仪考城流径徐州宿迁入运会淮东注于海而今之决口犹为黄河之支流也由正河之说因其决而复南流则勿塞便由支河之说因其决而南北分流亦勿塞便且当山东黄河泛滥议复云梯关黄河故道之时则尤以勿塞为便而愚考证之古今审察地势窃为郑州决口必不可不堵安东旧河必不可复大清河黄河海口必不可改请言其略郑州之决自豫及皖始达江省历干有余里水之行也常平于驿而今当霜后水落之时又半驿而不能其行缓其流散故淮扬近则不见其溃决之显害若明年桃汛一至挟其全河湍悍之性并兼长淮七十二水之流势盛力猛合二渎以攻高堰则高堰危下河七十之民将为鱼矣又或穿运入江至通州入海则四渎为一拂天地之经奸南北之纪而洪水横流矣其上泛则淮泗皆哀鸿其旁溢则淮徐无岁或谓可如明之初年引入清口由旧黄河入海不知自河北徙以来黄淤高积引河全塞淮且不能自达于尾闾而洪泽全湖之水皆由三河口以入宝应高邮邵伯等湖与运河会于六闸分注江都泰州等境出江岂能合河淮海两渎之水顺流北向以入海乎即用人力开浚不过得一深槽疏消漫水势不能容全河也或曰今决口数百丈倘如青龙冈之役不能急堵则若何曰秋冬水落施工较易用熟悉河工之员广集人夫速购料物定立坝基明示重赏兵民兼作谕以冬底春初期必合龙则亿万生灵之命实赖以济此郑州决口必不可不堵之实在情形也近时延张两公之奏皆主挽复故道王大臣会奏又谓故道数百里经行之路一切办法俱有成规且河身宽广堤址丰隆因而加工亦易为力然愚有同治十二年江苏查勘黄运河图说详细实测至为明确其图中情形运河及山东黄河十余年闲皆有更变若江南黄河之故道淤废已久固无改于旧也

旧黄河两岸堤工南止大鱼尖北止龙王庙以下俱依滩不堤自孟工东过海口潮汛通流海船能达自佃河北至大同口稍有河槽自周门镇南至沈家营堤内稍有河槽自清口东北至海口两堤计长三百余里堤内积淤高出平地者约四五尺至七八尺不等自王家营西北至山东单县界口止计长五百余里堤内积淤高出平地者约四五尺丈余不等中间虽闲有河槽亦不过一断续雨时积潦旱则干涸丰县北境以下黄河积沙高垫山东黄河铺水不能南侵兰安寨兰仪口相距中间一带积沙高出堤岸一二丈东西二十余里南北长五里然则此淤废之河决不能以人力挽复矣即本年河臣豫抚之奏下游堤岸应修落过多河道淤垫应挑地过长工夫费巨不可数计皆经勘验确实与图说大相同今虽上游决口可避出淤垫之河身而下游三百余里应修之堤应挑之淤仍无术以修治冒昧兴工又必虚费国帑贻害民生此安东旧河必不可复之实在情形也河自大清河入海以来三十余年同治十年以前河流通畅无大决溢虽有修防比之从前大工十省七八十年以后河身日淤海口日高冲决日甚东民流离困苦疾首蹙额而甚冀其它徙然裘文达有言由张秋而东河禹城以至滨州蒲台利津海口此古大清河即汉千乘故道明帝永平年间德棣之闲河播为八王景因之以成功历汉唐至后周八百余年无河患是今之河道实为永久奠定之河道但当修治而不当遽改确有明证大清桥畔有坊康熙年间刊联中有岳色河声字自黄河夺济入海接泰山之麓土人以为言语谓河流自此定矣其近年虑有河患者侯家林低洼之处宋元以来河屡决于此今一决而久不堵塞听其铺漫于郓城汶上巨野各州县水停而溜缓溜缓而下淤下淤而上决此皆必然之势而又无束水攻沙之策民单薄水至则听其漫溢四堤缺水分河安得而不坏哉现自光绪九年陈中丞士杰奏筑下游南北两堤自东河至利津共计十四州县十二年夏功成十一年十二年皆照案培筑一次而民亦皆津贴加修堤岸渐已完固惟海口淤浅挑挖几穷最为深害不知此河未治之故也从古无浚海之法而有治河即浚海之法河水下注海潮上溢于口门一顶潮水锐而中行河水曲而两散黄潮交汇之处中聚停沙不必海口为然凡江河皆有之安东海口之外有铁板沙栏门沙在前明已见章奏而我　朝靳张两公治河之后河流顺轨汹涌而下何尝以海口淤塞为患哉若及今决口掣溜冬令水涸之时急于下游淤处抽挖川字沟道中间浅湿各测准开挖相筑挑坝以激溜头旧决口数处未合龙者急为合龙用昔人缕堤遥堤滚水坝之制详为规画既塞郑州决口由引河跌入河身河水动荡顺流而下并挟泥沙以去则山东之河道从此可庆安澜而于大工河员之中择其精善河事通知水学者委任而久任之俾其随时修防措置善后王景旧绩何不可再见于今日此大清河黄河故道必不可改之实在情形也夫举大事者必有深识远算存局于全胸中而后不至道谋而无成浮言而惑听河工关系在乎民生国计岂可无一定之议哉而以愚所见大端要不外此饥溺之切身儒生末吏皆与有责也其敢以出位戒

　　治河议下　　　　　
童宝善

前议既定然后治河之要略可得而言其塞郑州决口也有三要一曰选人才一曰购物料一曰严法令水土之事与兵学皆为专门非有真识真才不能机宜之悉当我　朝如汤文正靳文襄张清恪裘文达诸公其深明河务者皆一代名臣也故曰河臣能知全河浅深宽窄者为上若为奔走用之才张霭生河防述言已言其概大约须勤朴耐劳安详持重而无躁进趋利膏梁纨之习者此之谓选人才河工物料最难应手扫柳苇近河颇饶至若桩木来自江浙甃石采于诸山灰砖钉铁必有陶冶一有因公扰民克价肥私物不符式帑皆虚糜贻误要工往事非一故必纤细亲裁精心董理运买必速储备必宽给价必实物料齐而工员兵役皆有以措手此之谓购物料大工赏罚一以兵法为部署合龙则越级保升失事则斥革遣戍皆不可有情故之私轻重之意其有才者虽微员末弁而可以拔取其不才者虽亲旧贵势而无所宽假信赏必罚一出于大公至正使在工之人皆如身使臂臂使指鼓舞以从事此之谓严法令若然则决口塞矣以言山东之河工亦不外此而已而又有三要焉一曰厚堤岸一曰精测算一曰试轮机近世治河名臣以潘靳为称首其所论者不过筑堤束水用水刷沙使水必归槽沙随水去而已山东堤岸取土为难故奏称仅高一丈底八丈顶二丈不知筑坝回溜挖淤取土包氏世臣之记五全一于里外皆水无土可取之中而能取用裕如足见堤岸工程亦尚有运用之妙山东现筑之堤必当增卑培薄以收攻沙之效此之谓厚堤岸周髀算经曰故禹之所以治天下者此数之所由生也赵君卿注云禹治洪水决流江河望山川之形定高下之势除滔天之灾释昏垫之危使东注于海而无浸溺乃勾股之所由生也郭守敬算学名家尝以海面较京师过汴梁定其高下地形是治水必用算学古人已有明证今宜于东省河南之处用明算术者测量高下因势利导成奠定之绩此之谓精测算本年五月闲王大臣会奏闻德国来因河等处机器浚治有效应确加询访外洋办法仿造试行又用小轮船拖带混江龙等船终日飞行当有刷沙之效此为浚治下流之计破前人所未有也愚见近人吴县冯氏文集即详言西人刷沙之法法用千匹马大火轮置船旁可上可下于潮退时下其轮使附于沙而转之沙四飞随潮而去凡通潮之地皆宜之夫古无浚海之法亦无海战之事今既有海战之事亦当有浚海之法事变日新非常论所可拘可于般局创制一艘试行于黄河海口果效则利益大矣此之谓试轮机

然今黄河既决挟河而下目前之患江省为急则防御之疏消之宜何如曰是又有三要一曰通引河一曰修高堰一曰疏海口现在黄势未定大约以洪湖为归由洪河而达于清口则有河引七道曰张福曰裴家场曰张家庄曰烂泥浅曰三岔河曰天然曰天赐束御两坝之间又有太平河自黄河改道率皆淤塞如欲挑浚旧河中泓疏消漫水则必于此引河及太平河择要浚挑仍使上接洪湖下就黄河故道用黄率清顺流而下然后足为漫水归宿之区而高堰不至吃重此之谓通引河嘉庆间御史徐寅亮奏称高堰日见残损遇西风急浪动辄坍掣二三百丈不等设有疏虞淮南民命恐付诸波浪道光四年黄河倒灌逼淮攻堰高堰遂决下河几为泽国是高堰虽土石坚工足资捍御而溜势既盛安保无虞故必详细查勘以及周桥翟坝智仁等五坝一并查勘务使修筑坚固或用包氏泥草搂护之法或用吴氏碎石坦坡之议速估速办保护堤身目前既为抵御漫水之计即决口捍堵不及明春汛发亦稍有恃以无恐此之谓修高堰高堰之东为下河兴化东台盐城阜高邮宝应山阳七州县是也山阳则有庙湾盐城则有天妃石兴化则有丁溪白驹宝应则有朦胧喻口其它盐场小渠不可胜纪皆通潮以入海而射阳湖为其归墟带场河为其脉络尤不可不通为疏治以备堰坝漫溢之水使去路多而消水易万一灾及下河亦为补救之一法此之谓疏海口虽然又有要之要焉用大众兴大工皆以爱人为本元之贾鲁虽有治河之功而元末之乱由兹以起由其昼夜程督不恤众也皖省民风强悍遭兹荡析已为可虑而哥老会匪伏莽甚众以数万众之工役用之有恩而齐之有法不生一事不累一民非公忠体国之大臣乌乎能哉乌乎能哉

　　覆奏江南运河情形疏乾隆五十年
窃臣等奉　　上谕据管干珍奏查催漕船往来河干诸湖堤堰闸座涵洞具存或湖深而支河不通或湖中存水不多亦有竟至淤涸者若不及时经理脉络渐不疏通恐支河不能达湖以致不能入运万一明年雨少则更无济运之方雨多则无容水之地所患又非止漕运一事等语所奏深为近理黄河以南之运河恃洪泽湖汇淮抵黄以济运而射阳泛光甓社邵伯诸湖之水汇之黄河以北之运河恃骆马湖以为潴畜而台庄闸内诸泉及河成三闸上下蒙沂汶尾诸水汇之向来俱藉以利漕济运至于大江以南运河则恃江潮往来吐纳及太湖以为潴畜而练河东西氿洮滆诸水争流分注汇为长渠故南北运河数千里漕艘商船均资浮送今诸潮堤堰闸座俱存而支河往往不通湖水竟有淤涸非仅一年雨少所致若任其年复一年脉络渐不疏通是雨少之年既不能由支达湖以济运而雨多之年则又湖底淤高支河闭塞难免泛滥于漕运民田大有关碍将此传谕萨载李奉翰兰第锡明兴知之并着将如何勘估筹办之处据实覆奏钦此伏查江南运河自山东交界之黄林庄起至苏州计程千有余里中隔黄河大江上下运河分为三道其由支达干由湖入河情形不同节宣各异如黄河以北之邳宿运河长三百八十余里虽恃骆马湖为猪蓄而该湖在宿迁之西北承受东省蒙沂白马诸河之水由皂河迤下之王柳二闸入运祗能济运河之下截其自宿迁以上总以东省微山湖来源为正支本年因台庄以至河成三闸一带水小不足运行臣等不得已将苏家山水线河开放引黄由靳家河等处济运实属一时权宜之计原非河工正办水过不免沙停已饬道厅乘此回空漕船未至测量淤浅疏浚深通并将蒙沂诸水之在骆马湖以上由庐口坝徐塘口沙家河入运各处即为堵闭收蓄使来源由隅头湖而归骆马湖并将尾闾五坝坚闭不开以为潴蓄济运之资该湖尽有容水之地支河亦属通畅惟患来源之减小无虞脉络之不通此诸河以北运河之情形也其黄河以南之准阳运河自运口起至瓜州长三百四十余里地形北高南下专藉洪泽湖为来源向虑水大不患水小如今岁洪湖未曾发水实为多年未有之事运河西岸之宝应泛光高邮邵伯诸湖皆承受本地雨水并洪泽盛涨由山圩五坝出山之水汇归于湖各湖遇水大之年由西岸二十四港口入运从东岸南关五里车逻昭关等坝泄入下河湖荡归海近年仰蒙　　睿谟广运如遇洪湖盛涨悉由清口东注山圩五坝节宣有制高宝诸湖水势甚小东岸之南关车逻等坝坚闭不开下河民田永无水患西岸通湖各港因河高于湖俱经堵闭亦不使运河之水分泄入湖

惟邵伯迤下湖高于河湖水由西岸以内通湖之二河鳅鱼各港入运分注金湾六闸等处归江东岸则下河一带形如釜底当藉运河之水由各闸洞分泄下注灌溉民田所有两岸闸座涵洞外高内洼皆以备运河之分泄并不藉支港而入运总因本年雨泽稀少处处湖河水小多藉长河之水分润以致运道浅滞非湖深而支河不通亦非湖浅而容纳无地此淮扬一带运河祗有分泄之路并不藉旁湖支港济运之情形也至于大江以南之运河则恃江湖为吐纳以太湖为来源自镇江以至苏州两岸支河港本多然支港之深浅亦与运道相平高下不甚悬殊本年因太湖来源不旺江湖亦小夏秋之间两岸民田车水灌溉昼夜不停以致运河水势日浅而无锡湖阳交界之伍牧落社一带地势稍高水落更觉露浅约长四千丈应行挑挖臣等与抚臣闵鹗元派员勘估并督令该地方官克期兴工赶紧挑浚一律深通以便商贾往来并空重粮船行走此外如练湖氿洮诸水凡有干支可通应行疏治可以导引入运者俱在勘筹办理此又大江南运河之情形也统俟各道委员勘覆到日臣等再与抚臣将筹办事宜分别奏请　　训示

　　防河保运议山东通志
尚书之序贡道也曰兖浮济漯青浮汶徐浮淮泗皆达于河则山东之国固循河以通达者也冀州之域控河上游逆泝而行罔非利涉今则大河屡徙合于汴淮　国家设都燕京在渤海碣石之右运道自南而北河流自西而东一从一横非同贯论者谓漕渠水湿宜分河之支流以助灌输然而河处高原经疏壤性悍易决质浊易淤分引微涓颇资其利而节宣失序则全河奔注运不能容势必冲溃东堤挟众流以趋海即使旋加塞治而沙停土壅故道悉湮是获利无几而滋害实多也即如卫河本屯氏故道而泉流汇注别为一渠宋庆历中河决商胡北流与御河为一及分二股河东流而御河淤淀运路艰阻程昉为河北都监力浚治之此河之有害于卫可征矣会通河虽以汶水为源而明永乐中金纯分导河流与会通河合景泰中徐有贞开广济渠上泝澶渊以接河沁之水则犹借力于河耳乃一决再决贻患不休至宏治间刘大夏始筑黄陵台以断其流而张秋获则河之有害于会通河可征矣济以南河泗所会明初运道在昭阳湖以西因地与黄逼引流入运所在有之自郓城入者由牛头河至鱼台塌场口自曹州入者由双河口至沛县之飞云桥转而迁徙不常随处淤淀甚至鱼沛沦为泽国无复漕渠之朱衡之开新河李化龙之开泇河引避浊流惟恐不远则河之有害于新泇二河亦可征矣方今河不侵漕往来甚易似乎无烦顾虑第河自武陟以下地势倾于东北汲胙滑澶之间皆故之所经鼓浪吹涛骎骎欲返所赖以障遏之者止此一线之长堤耳蚁孔偶漏决溢随之左右奔趋悉为漕梗夫曹单二堤犹在邦域之中河南之武陟荥泽原武阳武封邱祥符陈留兰阳仪封直隶之长垣东明工多险要地属殊疆我之畏津藉彼捍御而曰恃以无恐不亦难乎稍有勿虞方以我二东为壑也雍正七年　　诏设河东河道总督兼综豫专事修防经筹备至庶庆安澜然而未雨绸缪不敢不凛谨博稽往备述如左俾溯流者有所考镜则亦保运之一助也

按济水自乘氏今曹州分而为二其一为济渎入巨野濮水出酸枣县首受河经濮阳与济水会入于巨野同注大清河归海则自曹濮以至寿张东阿正济濮之所经而河流之所贵也今故渎虽湮而支渠互见自曹县入者则为贾鲁河为济河为灉河瓠子河自濮州入者则为小流河洪河魏河悉属黄河决口故道济多洑流濮亦时有隐见微涓隐溜皆足以牵大河之脉而使之东注也至于开州东北历观莘以至聊城者又有古漯河并唐马颊河本与博平高唐相通而截于运道考其遗迹皆有受河之上源虽障以古堤而类多残缺倘决河分派历濮范而注莘阳势亦甚易灌入运道即不能无溃决东岸之虞此亦要害所关不可慢视者也

水经济水自乘氏分而为二其一为菏水即南济也东过昌邑金乡东缗至方与县北湖陵县南入于泗水宋干德中东疏菏水转漕兵饷于定陶故地置发运务明洪武初河决曹州双河口流入鱼台命大将军徐达开塌场口引水由牛头河至塌场口出谷亭以通漕运永乐中遣侍郎金纯从汴城金龙口下达塌场口筑堤导河南入淮漕以接运道后河经屡决迁变靡常各志所载故道自曹郡双河口分水东南流由巨野喜祥二县入济境者曰牛头河由定陶城武单县入金乡境者曰涞河曰三家湾河会入鱼台之塌场口入于旧运自新河泇河次第开凿运道左避不假分流于黄千里长堤足以力制湍悍然而原武以下曹单以上书决书溢者不一而足脱塞治稍后弥漫靡涯虽委之以昭阳河未必不汛堤而东也修防孔固永永无虞职水之君子念之哉

按总河靳辅治河书云河决之害北岸为大何也南亢而北下也且开封南岸从汴河可以达淮归徐邳而下海其地山陵其堤归仁其湖灵芝孟山洪泽其去无路久之而亦必复其故又于运道无系也然同一北岸而其害又有不同若上自闵乡下迄荥泽六百里大抵山多而土坚不甚溃决不具论曹单溃决由鱼台上下以入运或汇金山彭家河以入运尚不至有夺河之患惟开封北岸一有溃决则延津长安东明曹州三省直附近各邑胥溺近则注张秋由盐河而入海远则直趋东昌明州以赴溟渤而济上下无运道并且开封之境地皆浮沙河流迅驶一经溃决如奔马掣电瞬息数百丈工必大而下扫更难故前代河决之患此地常居七八自明刘大夏筑太行堤起自黑洋山东至曹州以及丰沛高厚坚固北岸恃以无恐岁久不修残缺过半　国初封邱荆隆口大王庙决总河杨方兴塞之工六七年而始竣费帑者八十万故曰北岸之害莫大于开封附载以为后鉴

　　漕运小　　　　　
顾栋高

河南自昔转输处也尧舜禹都冀州禹贡载浮于洛达于河其时之贡道即运道也殷周以来诸侯封建各食其土故漕运之制未详因禹之旧汉兴乃始事漕挽历代因之大抵因建都所在而为之经营其利病乃可得而究云汉都关中引漕穿渠至河以漕东汉晋都洛阳修汴渠或凿陕南山决河东注洛以行漕隋沿河置仓唐亦置河口输场分运入河洛时则自江达淮自淮达汴自汴达河而洛而渭而专以河为急宋都大梁为四河以通漕而汴河运米至七百万石凡军器上供皆由汴于时东南则由淮入汴西北诸路则由洛入河达汴而专以汴为急元明都燕京元行海运而其初亦涉江入淮由黄河逆水至中湾在封邱县南大河北岸陆运至淇门入御河即卫河以达京师明永乐中亦运至陈州载入黄河至新乡八柳树等处令河南车夫运赴卫河以河兼陆运而其时则又为卫河为急自元都燕而汴河几废明世会通河成而东南重运悉由淮北山东至临清合卫河以达于天津其卫辉水次所运特河南一省之漕而已故论漕运于汉隋唐河南特中顿之所也论漕运于宋大梁则委输之地也论漕运于元明卫河则纡出之道也以河为事则有二门底柱之险以汴为事则有溃溢涸塞之虞以卫河为事则又有泉流微弱水不胜舟之虑历代所由各有利病其势然矣乃明季论者以会通河偶阻至欲全由卫河借沁之奔流入卫以杀黄而助运是殊不然沁大而卫小沁浊而渭清故黄足以容沁而卫不能受沁沁之水势足以济运而沁之泥沙适足以病运故病会通而欲专由卫者是因咽而废食也欲引沁入卫以助卫者是穿咽而溃痈也狃目前之计而忘远大之虑大率如此　本朝至德感神河流安澜漕运便利舳舻万艘悉由江达京庾而卫河之运特南河省臣巡视抵临清以会通仓而已我　　皇上封卫河之神　　钦赐匾额复以兑粮小滩改归卫辉水次以省交兑跋涉之苦又以河石浅滩需夫挑挖并经由浚滑内黄之县拨入彰卫以免隔属呼应不灵之虞此制一定永为百世之利矣述漕运志

　　运河源委
运河之开始于济州佐毕辅国建金口坝开金石闸引泗河之水至济又建堽城坝开堽城闸引汶河之水至济由杨家坝至莲亭前分流济运然地势北高而南下故于莲亭之东建天井闸又于天井闸下里许建堽城闸所以堵水使不南下也又于济之北百里外建开河闸所以放水使北行也岂知水之往南也易而往北仍难此济州佐只知引水至济济运而未尝合南北之地势而通计之也至尚书宋礼听汶上老人白英之计改河于南旺分流济运白英世居南旺亦只知引汶水于南旺而未尝合南北总计之未知毕辅国开河之始仍资泗水济运也兼以尚书宋礼于永乐九年到任旋于是年奉命取材入蜀是以虽改坝于戴村而未如堽城坝堽城闸之法度尽善也所以数百年来虽漕运享其利而南旺岁挑劳民伤财遂贻数百年无穷之害且南旺以南鱼沛之间因泗水全注于南一派汪洋甚至济以南尽被淹没而南旺以北东昌一带仍苦水小每有胶舟之患后又议开金龙口引黄河之水至张秋接济北运岂知黄河之水一经涨发其势莫御故张秋屡被水灾而金龙口永议堵筑金龙口既堵之后北运仍然水小卒亦无如之何也且南旺运河两岸土积如山将来挑河恐愈艰难矣白英只知有南旺而引水于南旺犹毕辅国祗知有济而引水于济者也今合南北之大势计之宜将汶河之分水口改于南旺之北十里开河之南分流济运而又于戴村坝改建如堽城坝堽城闸之制度再将泗河之水引至获麟古渡以西使泗水由冯家滚水坝旧河出坝西入运河或曰冯家滚水坝所以泄山蜀湖之水入马场湖也此坝一开不虞蜀山湖之水南下乎不知冯家滚水坝之西挑河入运即以挑河之土筑蜀山湖之湖堤则蜀山湖之水既不至于南泄而泗河之水又可以济北运且戴村坝既如堽城坝堽城闸之制度则南旺之岁挑可省鱼沛之闲既不苦于泄没东昌一带又不至于胶舟真万世之永利也此竭四载之奔走耗四载之心血而仅有此一得恐致湮没故附录于此以就正有道焉

　此欲改汶之分水口于南旺之北改引泗水于冯家坝西入运河者第泗水由州府城外西南行至鲁桥入湖其势甚顺若强之使西无论费巨役繁难谋就功而由州至获麟古渡二百余里旧无河形势必凿民田以当之且强泗水使西其势不顺见其害而未见其利也存之以备一说

　　运河总论　　　　　
张伯行

运河乃宋尚书未成之工也其创开者则济州佐毕辅国始筑金口坝以遏泗水又开金口闸引泗水由府河至济济运又筑堽城坝以遏汶水又筑堽城闸引汶水由洸河至济济运但济地势北高而南下故水之往南也易而往北也难北运每虞其浅阻永乐九年宋尚书听老人白英之计引汶水于南旺分流济运引之诚是也但于是年到任即奉命取材于蜀平江伯陈暄继成其功于戴村仅筑土坝其后潘继驯筑石为坝万恭累石为滩亦仅百丈余耳汶河水发之时不能畅流入海尽入运河堤岸难保而民田每受其苦若戴村建闸建坝如堽城金口之制使可以蓄泄而运河自不至于泛滥矣是汶河之工尚未成也至于泗河未议及虽今亦蓄之马场湖但府河淤塞已为平地泗河之水入马场湖有限以故雨潦之年遇河水大马场湖水亦大天旱之年运河水小马场湖水亦小而十里铺闸与安居闸又近济二闸一开湖水泄尽无余故马场湖虽有蓄水之名泗水并无济运之实是泗河之工尚未成也泗水不至马场湖尽由鲁桥入运而汶河口在南旺之南故雨潦则南阳夏镇一派汪洋而天旱之年阿城东昌处处浅阻今宜将汶河口改于南旺北十里许将泗河口开于南旺南十余里许再将府河挑挖深通如旧则用泗水以济南运用汶水以济北运则南运无泛滥之虞而北运亦无浅阻之患矣再查南旺运河两岸土积如山每逢大挑百倍艰难若将汶河口移于南旺北十里许不惟两岸平坦大挑易于为力而数年之后戴村坝修完则将汶水引入湖中换湖中清水入河济运而(大)大挑亦可免矣汶水泗水出济运自无水小之患矣若犹虑水小则闸座不可以不严也查荆门上下闸阿城上下闸所以关南旺以北之水犹之天井在城坝赵村石佛闸所以关南旺以南之水也天井在城赵村石佛锁钥俱掌之济道则荆门上下阿城上下四闸亦宜严加锁钥掌之捕河厅如天井在城赵村石佛之例一启一闭则水自不至于妄泄矣沙河枣林河皆系济运之河特以数百年来尽皆淤塞水势不通若大加疏浚令其深通畅流则水自有余而无不足之患或曰汶泗二水出济运再加以沙河枣林河之水运河之水不虑太大乎曰不然天井闸以上水大则有永通闸在宜将永通闸修补完固一遇水大即为开放泄入牛头河至江南海州下海若荆门闸上水大则有五空桥减水坝在若虑坝底太高不能泄水则宜于大感应庙东建减水闸一座一遇水大即为开放泄入盐河由济南河口下海如是则水既足以济运又不患其大矣此运河之大势酌乎古人之成法验之当今之地势诚属万全不易之良策也

　　天津运河疏乾隆三十三年　　　　　
陈宏谋

畿辅地方南北两运河及西定诸淀泊千流万派之水均于天津归海最关运道民生屡蒙　　皇上大发帑金筑堤浚河多方修防又　　特遣大臣会同督臣查勘设法经理年来运道通利民获居犹复　　亲临河淀巡视海口务求善后之良图以收经久之实效臣昔任天津巡道曾司河务谨就见闻所及述略节是否可采仰祈　　睿鉴

一道运一河原就高地开挖载水北流以资挽运所以河身较高而城镇田庐皆处其下且河流湾曲易致顶冲全仗两堤夹束危险堪虞乾隆元年河臣顾琮条奏筑月堤放淤奉　　旨俞允始而人情惊骇畏难不行迨乾隆三年遵议将旧有月堤加帮坚厚试行数处业经淤平自此三四五年接续放淤成功者约三十余处极险之工均已淤为平地计全两岸之堤可以放淤者尚有七八十处似宜接续办理旧有堤者可以加帮放淤旧无月堤者新筑月堤亦可放淤放淤如一即可保一之平稳其放淤祗须将月堤加筑坚实预备料物人夫于河水涨满时将其形势入浑出清操纵在我并不涉险不出旬日即可淤平淤平之后永无筑堤之费抢攘之劳矣一放淤成功之后河岸有坑缺渗漏之处皆已填满坚实窄堤变为宽岸河水亦少冲射亟须于堤之沿边离河甚远之处加筑小堤约高宽三四尺即作遥堤运河水出槽岸宽水缓泥沈于岸水乃归河不至成险此外凡河岸本属宽厚不必放淤者亦于堤之沿边离河甚远之处加筑小堤与淤平之堤相接不令稍留空缺则全河之堤岸既宽复有绵遥堤以为外卫纵河水异涨出槽水势平缓及堤而止亦不至于冲决矣

一运河河身原不宽广每遇汛涨河水出槽盈堤拍岸难于防堵雍正年闲怡贤亲王大学士朱轼奉　　旨兴修水利于沧洲之捷地汛青县之兴济汛挖减河二道泄水东流建有石闸端为减运河之异涨保固堤岸自此以后运河免于溃决在运河已受减河之益而两减河屡有溃决总缘减河河岸甚窄两堤夹束堤系土所筑未用夯硪自闸至海百有余里其水虽云归海而近海之区层层洼泊河水至此四散积淤不能一直归海该管官以为水已入海而其实离海尚远现有积淤形查归海水口在于岐口距此尚有十余里宜将近海洼泊逐一挑浚通联俾减河之水直达岐口入海庶不至于壅积至于河身浅窄堤岸单薄若挑浚两河帮筑四堤须费至十余万金查两减河左近历系洼下荒咸之地即未开减河以前田地常在水中今费十余万帑金以保此不毛之地得不偿失　国计民生两无裨益惟请将捷地减河之北堤兴济减河之南堤择其地最洼下者开坝筑堰将浑水引于荒咸坑洼之地既已分泄减河汹涌之势又可将不毛之地受淤积肥一俟运河水落归槽不须分减之时即下板闭闸分流减河之水可以及早消落计期不过八月中涸出之地正可种麦不至如向日徒受清水之浸泡而无益于种植所谓弃地于水实则藉水以肥地现有低洼之彭淀洼等处连年河溢受淤已成膏腴其明验也难者或谓浑水虽有益于咸地不免淹及村庄臣昔年驻宿此地见一带村庄未受水淹其村庄皆坐落于高阜之地虽骤长盈尺之水不至淹及民居今入海之尾闾既以挑通数日之间清水归海消落甚速并无伤于屋舍也如此则两减河不须挑河筑堤附近村民既无减河之害兼受减河之利运河之水仍可分泄矣

一运河之东如吴桥东光南皮盐山沧洲等六州县之积水西则阻于河堤东则阻于老黄河之高岸旧有王莽河沙河漫河皆已淤成平地以致此六州县水无去路霪雨数日即受灾伤乾隆五年前督臣孙嘉淦从吴桥县境内起新开宣惠河自西南而东北由沧洲之石碑河以达于海此为运河东岸地方泄水之经流继因石碑一河已受众水之归惧难并纳宣惠河之水改由盐山之燕子洼经刘公渠东趋于海丰县境内之老黄河归海今闻中间有南皮境内之金沙冈土埂地势渐高宣惠河之水至此不能东下常至漫溢地方不受宣惠河之利翻受宣惠河之害皆由河未通流不能直达于海之故为今之计可否由石碑河直趋东北将中间洼泊疏浚通联直归于岐口入海或将金沙冈土埂大加挑挖成河东趋于海丰县老黄河归海何者为宜必须通体相度逐测量择其通顺者动帑挑浚务成宽深之河凡附近沟洼积水听民开沟引入此河则六州县数百里之积水皆有宣泄不致前功尽弃矣所挑之河务须自首至尾渐次宽深以成汛流东趋之势此等平地泄水之河祗宜展宽挑深不宜筑堤转贻溃水之患

一运河西岸洼泊相联总名曰淀池京南十余县之水汇集于此加之北运河自北而来南运河自南而至均于天津汇流入海夏秋汛发海口一时宣泄不及仗有此淀稍为停潴以次归海不致为患是为畿辅蓄水之大水柜有关直省水利不小祗因永定子牙二河系浑水均穿淀归海浑水入淀即淤以致淀池不能如旧时之宽广恨不能展之使宽再不宜淤使浅窄查子牙一河上承滹沱滏阳二河之水献县以上原无堤岸可以听其游衍自献县以下筑堤捍卫幸两堤离河最远河岸宽阔河难受淤水落归槽不甚浑浊而入淀日久尾闾王家口亦已受淤向有支河三道近已淤塞二道仅存一道将有尾闾阻塞之患是以乾隆三年由上游之杨家庄另开支河引浑水由蔡家洼东北而行经闾留二庄水口而入金家等洼层层受淤洼地获淤肥之利清水达于老军泊自老军泊而下之金里河所历洼泊现有河形将来递层淤积正可次第挑河直抵天津之板桥同北运河以入海老军泊以下既成另河老军泊上游如交河青县等属旧河之积水向苦无处宣泄就势疏通可由老军泊独流当城北趋归海于隔别清浑之中兼收疏浚积水之效其子牙正河入淀之王家口去台头之清水河约计十里向为三家淀及庄头之淤嘴埂阻今将两淤嘴挖去取直挑河直接台头之清河别有去路纵有浑水漫溢然新河清水多而浑水少清水强而浑水弱正可以清刷浑不至淤及于淀如此则子牙正河支河皆可免于淤淀矣至于永定一河自芦沟桥而下中间并无洼泊停蓄以坚厚之两堤束浩瀚之浑流直趋于淀始从柳叉口入淀而胜芳一淀淤成平地继由王庆沱入淀而三角淀又已淤平乾隆三年因各处皆已淤高惟沙家淀最洼遂由郑家楼范瓮口穿堤而过漫衍于沙家淀仍由鱼坝口归淀均此淀也不淤于彼则淤于此多淤一尺即少一尺容水之地年来幸无河决之患淀池淤塞似非经久之计但永定河河身绵长气魄甚大水更浑浊作何分别清浑入海不致淤淀之处臣向未经管未曾筹及不敢妄议以上情形臣当年往来亲历筹及但距今多年连年修治或有今昔不同之处恭遇　　圣驾亲临河淀千载一时仰邀　　睿裁指示交督臣详勘兴修河防水利永资利赖矣

　　南运河修防条议　　　　　
陈宏谋

议得南运一河自全漳济运以来一派浑流汹涌奔赴直隶境内虽免阻浅之虞时有漫决之患其漫决者皆系顶冲扫湾之处其泛溢者皆系河滩无堤之处是以历来凡顶冲扫湾皆为险工年年加高培厚俱动正项名曰官堤而所加培者犹难十分坚厚临河之旧土日被冲刷则新帮之土益难抵御因有建筑草坝镶砌草工之事草工最易腐朽三年保固限满即须加镶修折是以沿河草坝日多帑费日繁而工之险者仍险此有堤之患也至于河滩无堤之处或河岸宽阔或河湾淤嘴既无畏于顶冲复不常有泛溢偶遇暴涨小民于水到之处筑堤挡御名曰民而此一网民临时攒筑不察形势不加夯硪汛后随即坍卸在水小之年似可不需此若遇大水一片汪洋在在危险此又无堤之患也自乾隆二年河臣奏请建筑宽高月堤放淤栽柳经议覆准行之后节年以来已将旧有之水堤加帮宽厚放淤成工极薄之堤变为宽厚化险为平已有成效就此类推凡属有堤顶埽湾之处旧有月堤者均宜另建月堤以备将来放淤旧无月堤者均宜加帮放淤至于无堤之处均宜就其高阜土另建遥堤以为外卫大抵地势高阜者宜建遥堤而不宜建月堤若建月堤于高阜之地既不能放淤徒为积水所浸倘缕堤有伤水入月堤势更湍急断非月堤所能抵御也地势洼下者则又宜建月堤而不宜建遥堤若建遥堤于洼下之地不但水至建瓴而下难以抵御且使遥堤之内缕堤之外可耕之地常为积水深坑末由宣泄无益于河有损于民此月堤遥堤义固各有所取而地亦各有所宜也自来之议月堤者皆谓放淤陟险可临汛堵御议遥堤者则谓筑堤于水所罕到之地原觉过计殊不知顶冲埽湾之处缕堤单薄若不放淤日益刷汕旧土渐坍新工难固为费日多一日危险日甚一日岂可苟延旦夕不为远计且放淤之法不自今始现在两岸淤平之月堤不可胜数其它凡属险工大半筑有月堤前人为此无非为放淤而设自当因其涉险益加慎重一劳永逸以期万全不宜因咽废食坐致危险也至河滩宽岸水势虽云罕到然历考近年水势渐大乾隆二年之大水大于常年之水而三年之水则又大于二年矣上年河水业已出槽平时所谓极平之工河滩之岸皆已过水官弁士民昼夜堵御怆惶急遽幸水势渐退获保安澜倘再长数寸之水随处皆可泛滥兵夫民力岂能防御考之河防一览所载觇水之法凡凌汛长水一寸秋汛长水一尺捷地兴济两减河自建闸以来凌汛从未过水今岁凌汛两闸口过水四五寸不等就此而论焉知今年之水不更大于上年河防重务有关运道民生惟宜尽未雨之绸缪岂可徼天幸于万一然则建月堤以放淤似险而实平筑遥堤以外卫似迂而实切诚经理运河之要务也先经檄行各属预将应建月堤遥堤估报本道复往查勘就中参酌凡堤外地势低洼者宜建月堤以备放淤堤外地势高阜者宜建遥堤以防暴涨如堤外地势洼下者既不宜建筑遥堤而形势促迫又不能放淤者则惟归于岁修项下加帮缕堤逐年渐帮数年之后可以帮至数丈之宽厚亦与放淤成功之岁堤远筑高宽之遥堤无异矣此分别新建月堤遥堤之情形也

至河道绵长工甚多需帑浩繁难以一时并举今应就中分别缓急如缕堤已经单薄旧有月堤者今岁即行加帮放淤缕堤单薄旧无月堤者今岁新建月堤俟明年再行加帮然后放淤如缕堤尚未单薄虽旧有月堤亦俟明年加帮放淤如无月堤则俟明年方建月堤至于遥堤则以水到之浅深为迟速如上年水已抵岸者今岁即建遥堤上年水尚未抵岸或抵岸而相离尚远者亦俟明年方建遥堤此估计遥月堤加帮缕堤月堤之缓急情形也统计全河参观形势逐一加帮渐次放淤约三年内全河险工皆可以放淤成工今估缓修之遥堤亦于三年内可以建完再有零星落缺陷未能接续者止须河兵民夫陆续补筑亦可全完自此以须全河两岸凡顶冲埽湾之险工则缕堤皆有数丈及十余丈之厚俨同遥堤河滩之平工则有遥堤层层外卫堤相接即遇暴涨听其平漫不劳堵筑无虞泛滥惟有逼近城垣村镇河岸逼窄不能筑遥堤不能放淤又不能增筑缕堤然后用草土卫护计全河不过五六处而止此建筑遥月堤之后不出三内之新淤外虽版土而其中淤泥未干冲刷最易五年以前之久淤其间淤泥已干与版沙结成一块冲刷甚难故必须设法疏浚也如以治新淤之法治之恐决口尽堵黄淮齐下之际因河身浅窄一时冲刷不开又生他变用水刷沙即曰不必挑浚而束水归槽则又必须筑堤既筑堤矣与其取土于他处何如取土于河身寓浚于筑而为一举两得之计也今臣拟于河身两旁近水之处离水三丈下锹掘土各挑引水河一道掘面阔八丈底阔二丈深一丈二尺以待黄淮之下注黄淮下注之日中央既有一二丈旧河左右又各有八丈新凿之河其所存两旁之地虽属坚土而薄仅三丈一经三面之夹攻顺流之冲决不待多时即可尽行刷去将新旧之河俱合为一矣又两旁既各挑深一丈二尺则中央河心自可刷至二丈之外河至深二丈宽四十丈便不窄浅从此日洗日刷日深日宽自可免意外之变而渐复当日之旧矣其所浚丈尺计每地一丈掘土六分即以之挑筑两岸之堤底阔七丈面阔三丈高一丈二尺每丈亦用土六十方查白洋河至云梯关约长三百三十里清河县至云梯关约长二百里以每里一百八十丈科之共约长九万五千四百丈每丈用土六十方共计用土五百七十二万四千方其九万五千四百丈之内有原未有堤者有原有堤而今全无土者有原有堤而今更缺洼须增填者有堤根存土高一二尺至六七尺不等宽三四尺至一丈五六尺不等者合有无多寡计之牵算约存旧土二方四分通共约存旧土二十二万八千九百六十方须实增土五百四十九万五千四十方至于取土之处虽以离水三丈为度然河身有在中央者有折流在南岸及北岸者远近不齐必须随地科算总之离堤三十丈之内不许取土其三十丈以外取土者每土一方用夫四工二百四十丈以外取土者用夫五工合远近而牵算之大约每土一方用夫四工每工照例给银四分

又自云梯关外以至海口尚有百里之遥除近海二十里潮大土湿之处无容置议外其余八十里之河身若不挑浚以导之筑堤以束之则黄淮合流出关之际河身既窄而浅两旁又坚而厚大水骤至不能承受归槽势必四处漫溢虽关外之路与运道生民无涉然一经漫溢则正河之流必缓流缓则沙必停沙停则底必垫关外之底既垫则关内之底必淤不过数年必复见今日之患矣臣闻治水者必先从下流治起下流疏通则上流自不饱涨故臣又切切以云梯关外为重而力请一例筑堤以绝后患惟是近海之堤止期足以拦水不必过于高厚堤底止期宽五丈面亦须宽三丈高止须六尺亦一体照取河心之土筑之至于地广夫多其间恐有偷安苟且情獘必须用画丈验之法以厘之其法容臣预督各监理官量取土之远近按工画每用夫五千工为一编定字号插牌标识其中有原系平地者有更有缺洼须填者有存旧堤之土多寡不等者并堤长短丈尺之数逐一书明标识于上仍立簿一本一体登记交各监理官即按各州县协募人夫多寡之数照工拨给堤令其如式挑筑臣仍亲临工所用部臣冀如锡等条议铁杵杵隙盛水不漏之法不时查验以别其夯杵之坚否此挑浚海口一带河身之土以筑两岸之堤必先治下流以导黄淮归海之计也然下流虽治上面有淤垫之处不及早疏通则高家堰等一带决口尽堵淮水直下之时难免阻滞散漫之虞查洪泽湖下流高家堰以西至清口约长二十里原系汪洋巨浸为全淮会黄之所自淮流东决黄水逆灌之后将此一带河身渐淤成陆向之汪洋巨浸者今祗存小河一道矣查工部尚书冀如锡等条议内开清河一带沙淤之处速行挑浚等语然淤沙万顷挑浚而实难再四思维惟有仿照挑浚清江浦以下河身之意于小河两旁离水二十丈之地各挑引水河一道俾其分头冲洗庶可渐渐刷开至于挑清江浦引水河臣止拟离河身三丈而此处议离河身二西岸止有商人捐筑小高不过三尺官不请修民不加筑由来久矣前道张公坦熊曾有立碑道旁永不许筑堤之请余适承乏此间遵檄确查熟察情形证之往事乃知张公所议实为远见缘天津海河为南北众水所归独留杨柳青一带东近运河西连淀池潮汐一日两至夏秋汛发南北诸水汇归天津四望弥漫骤难归海正赖此无堤之岸运河水大听其泄入淀池稍为停顿以待天津诸水畅流入海河淀之水仍可以次归海每白露以后夹沙拥泥迅驶而行运河既无淤浅村庄亦免冲决则此七十余里无堤之西岸即运河天然之滚水大坝也余就此议覆两台报可已檄下属县遵行矣窃尝论治浑河之道有无堤之患亦有有堤之患淹没以为灾非堤何以障之淤阻可虞非堤无以束之独流迤南是也无堤则散缓无力而无溃决之忧无堤则盈科后进而得潴蓄之利独流迤北之西岸是也天津地滨大海形同釜底水至独流势同建瓴无论其非堤所能堵即幸而能堵而尾闾有阻上流奔赴天津郡地适当其冲城郭人民所关甚巨故前人独于此处不设堤防非偶忘之乃所以慎之也非竟弃之乃所以取之也谨数语于此以质后之司河者

　　淮黄济运议　　　　　
沈兆霖

黄河从古为中国患然自宋以前不过治河而已至宋则分为二曰河曰淮明复分为三曰河曰淮曰运河夫上世专去其害因收其利犹且利不胜害今则去害兴利并为一事欲去其害难乎为利欲留其利难乎为害而究其弊则运河病在河河病在合淮而淮又病在合河以入海夫古之河道东北达于海其由淮入海者惟汴泗之水耳然禹犹疏九河以分其势而水患始定殷之世河圯矣犹未徙也周定王时河徙矣犹未也汉文帝武帝时始酸枣瓠子河矣然始趋东南继仍归东北入海也东汉修汴筑堤从荣阳至千乘海口计千余里河复由东北入海合禹治河故道于是东汉至唐无河患至宋仁宗时河大名神宗时河澶州北流断绝河渐南徙至元明间而河全入于淮矣礼曰四渎视诸侯渎者独也以其渎入于海故江淮河济皆名以渎焉若以一淮而受黄河之水是合二渎而为一也然今既资以利漕矣则往者贾让诸人随时制宜诸策在当时虽或可行而今日未必皆便非惟不敢导之使北抑且必欲捍之使南捍之使南则漕安而河流愈不可测若导之使北则虽与卫河合入于海而忧又在漕故古之河患小今之河患大古之治河易今之治河难也然则治之之法当奈何曰治运河之法莫急于浚治河之法莫妙于分治淮之法莫善于导夫运河三百余里西受淮水水清无害也若北受黄水东泄于江则由天妃闸而入水一石沙五斗汹涌急泻其沙尽入运河河狭水缓欲不淤塞而不可得积淤成板河身日高则必有泛溢之势宜及时疏浚使河底不致壅积沙淤庶可受以清刷浊之利而输挽得以不阻此治运河之法也若治河则前朝河臣因黄水暴涨阻遏清口致淮水不能入闸济运尽泛溢于高家堰堰势告危高诸湖横溢议于清河县黄家嘴地方挑开支河以分黄势淮遂顺流入闸不为高害具有成效故宋濂之言曰河流合则势悍分则力弱譬犹百人为一队则其力全若以百分而为十则顿损又以十各分为十则全屈矣由此论之窃谓治河莫如分然上流治而下流未治也必使淮趋清口会大河入云梯海口然后无虑而海口为潮汐往来之地万不可浚惟有善固堤防如平江伯筑堰起武家墩经大小涧以捍淮东侵筑堤起清江浦沿池山柳弯浦以制河南溢使河不得不入淮淮不得不会河入海而淮始治是治淮又以导淮为急夫水之所击不能不溃溃则泛滥土之所淤不得不塞塞则迁徙此必然之势也今以奔流之黄河而尽藉淮为注泻之区淮复合泗沂诸水以同入于海欲运河不受其害得乎故治运河者唯在以时疏瀹便不淤而已治之之法皆在河淮河淮治则运道自不致于见夺矣若夫前朝之制天妃闸本有漕行则开过则闭之之策用水之利而免沙淤计诚深远苟能参而用之不更善哉

　　汶卫济运论　　　
范本礼

元都燕京仰给东南苦转运之不便乃用韩仲晖言引汶绝济自安民山开河至临清直接卫河名会通河此运河所由昉也夫古人因水为利意亦良美然失水性之自然而惟藉人力以制之后人又用之不得其道故利之所在害即随之大抵运河浅狭不能容水患不在不足即在有余不足则害在运有余则害更不止在运然用汶兼用泗汶泗交济本无不足用卫不用漳漳卫分流又无有余古人创制之初经营措置何尝不尽善尽美哉夫汶之济运始于元之毕辅国而韩仲晖继之明之宋礼成之考毕辅国之引汶入泗也建金口坝开金口闸引泗为府河至济又筑堽城坝开堽城闸引汶由洸河至济又以济之地北高南下恐水之易南而难北也于是乎建天井闸以遏其南建开河闸以放其北其于地形水势筹之熟矣至宋礼用白英之言改筑分水口于南旺而筑坝于戴村自是专资汶水已失汶泗兼用之意然犹使汶水七分北行三分南行故自南旺至临清尚不患不足自南旺上下闸建而水之北行者少安山袁家口戴家庙三闸建而水之北行者愈少故南旺以北水恒苦绌其弊在损之又损也我　朝张清恪公欲浚府河改分水口于南旺北使南旺以南泗出全力南旺以北汶有专功虽改筑分水口役繁费重势所难成而挑深府河师毕辅国汶泗兼用之法未始非补偏救弊之道也乃清恪未行以泗助汶之说而反开以漳合卫之道则又执一不通之故也夫古人济运独取汶卫者良以汶卫水清无溃溢淤塞之病耳泗清故亦可引漳浊则断不可用其势然也清恪不知水势而好以多为利是以引沁入卫议虽不行而引漳入卫卒启大患原其引漳之意不过欲藉漳助卫岂知卫弱漳强卫不足以容漳漳适足以夺卫贪目前之利开无穷之害其弊又在益之又益也损所不当损与益所不当益均害也而益之害大故将河之浚可从其缓而漳河故道之复当处其先所谓急则治标也顾说者谓漳河正流归泊其支流则至清县南由运入海是漳终不能不入运也曰漳至青县南减水河即在其东可以畅行入海非若临清至四女寺经行四百余里也漳归故道独行溜势稍顺非若与卫合之势盛也且于入运之处建立插座冬春水少则启插分漳以济汶卫之穷夏秋水大则紧闭插洞俾漳水自行入海而漳卫合流之处筑坝堵塞如此奚患有余至于南旺上下闸启闭有法使水常蓄于北更以挖河机器挖通府河复引汶入泗之道挖深南旺使能多容水水涨尽蓄于南旺水竭放入北运如此又奚患不足昔人谓治黄无一劳永逸之道吾谓治运亦然均调水势损益得宜有治人无治法也今自黄河北徙运河情形又为之一变汶既不能越黄以济运卫又不能自临清南流安山以北所以患涸

议者因欲束黄济运是蹈徐有贞金龙口之覆辙必不可行也考龙湾魏家湾皆有滚水坝原所以泄运河涨水于马颊徒骇两河今拟于坝下各开水窦门而于清平县西博平县南各开蓄水湖东西建插运河水涨开两湖西插纟闭东插以蓄水运河水涸开两湖西插及两水窦门即以所蓄之水济运是所以补不足也更于戴家庙南安山闸北建筑坚坝使黄不得稍混入运是又所以防有余也夫河运之法至今日而已穷然于万无可为之时筹一因时制宜之策虽开湖筑坝不免劳民伤财而欲舍此别求恐亦更无他法也

　　筹办通漕要道疏　　　　　
林则徐

窃照镇江为漕运咽喉江浙两省粮船皆所必由之路而每年重空往返挑浚河道蓄水提船一切机宜则惟镇江道府县营责成为重其挑河例价不敷并须江苏各属州县捐资协贴一遇江潮低落设法推挽劳费尤倍于平时揆其致病之由总因该处运河本系凿山通道并无水源祗恃引江入河以资浮送而江水本不宜过大若运河灌输盈满于行舟固为顺利而沿江田地早已被淹如江水落低则利于洲田又不利于漕运两者相较固系农田为本而运道则须随时尽力以图补救之方臣陶澍于嘉庆二十一年视南漕即以修整闸座浚治练湖等事缕晰陈　奏道光七年九月在抚任内复节次　奏明筹办闸埧堤埂以资收蓄诚以江潮长落靡常缓急仍难尽恃练湖开于代在运河之西为长骊诸山众水所注唐宋元明皆治之以济运其上接丹徒境者谓之上练湖下按丹阳城者谓之下练湖上湖高于下湖下湖又高于运河以节节传送有湖水放一寸运河增一尺之谚与山东运河之有南旺南阳微山诸湖情形相仿明季湖禁渐弛居民占垦遂致就堙我　朝康熙十九年始定以上练湖改田升科下练湖留资蓄水然湮塞已久所属究属无多而浚湖筑堤经费太巨是以屡议屡寝臣陶澍在抚任内奏修闸座亦系先其所急黄将泥闸移在张官渡以当湖之下游俾得擎托湖流使之回漾稍济江潮之不逮每于重运回空经过闭板蓄水曾着成效然全湖堤坝久已损坏水来则直冲而易水去又一泄而无余臣林则徐于道光十二年秋间亲历履勘因议择要筑坝以利节宣迨十四年四月臣陶澍阅兵过彼亦经覆勘意见相同遂即定议筹办并经附片　奏明在案随饬常镇道李彦章相度机宜在于该湖顶之黄金埧及东冈一带先筑两重蓄水坝加培圩埂二千八百八十丈零使水皆得入湖不令散漫又恐水势暴猛或虞决因于湖之东堤添建减水石坝两座如遇暴涨有所分泄可以保堤其通入运河之处勘得有念七家古涵较旧浚之范家沟机势更顺因修复古涵以作水门并就近建设济运石闸一座于运送军船时放水接济漕过之后用土填筑留一涵洞以灌堤外民田是不特济运有资即农民亦咸沾其利臣等当即饬道督县劝谕得沾水利之业佃或出力或出资令其举董经理官为督率舆情咸知利益踊跃急公自夏至冬工程陆续报竣适值是冬丹徒水涸回空全进横闸臣林则徐亲驻镇江督催提挽饬委该道李彦章试放济运新闸由念七家涵引水而出竟能倒漾上行至数十里之远连放数次军船得以衔尾南行其效颇为显著此道光十四年劝谕民间捐筑练湖蓄水减水诸坝暨修复古涵改建济运闸之情形也复查下游张官渡一闸为漕船经过要津前将黄泥闸移建该处原以引截练湖便资擎托时经七载固限早逾第年来溜势时有变迁河形渐形湾曲每遇夏秋盛涨疏泄不及金门难免逼溜即恐有碍舟行臣等复往返札商今昔情形既殊自须变通尽利欲其顺溜取直莫若因地制宜随勘得该闸迤上相距二百丈之处溜势渐形平缓而其地仍在练湖济运闸之下游迭经督匠相度佥谓宜将该闸移建于此但旧闸只有一座金门而舟辑经由络绎不绝欲议改建尚须另筹行船之路始可截坝兴工因思移地建闸原欲以杀水势莫若改为正闸越闸两座尤灵逐于所勘改建之地先就南岸一边开出越河将地势加倍展宽俾其可容矶心双孔之闸即于越河圈筑搁坝一道仍留靠北一半河路俾得照常行船其在搁坝以内者即可施工先建越闸俟越闸工竣放水通舟然后拆去靠南之坝圈于靠北之边以建正闸如此倒换办理往来船只既无阻滞之虞而双孔闸成又免涌激之患将来设遇修理亦可不碍漕行但一闸改为正闸中添矶心一道所需工料倍多而经费有常仍不敢遽请动　帑查挑办徒阳运河向由各属捐资协贴本系历有旧章若果闸座钤束得宜即挑费亦可期节省是以改建该闸仍归官捐办理各州县中急公从事者尚不乏人自上年秋间集项购料兴工至十二月内先将越闸办竣工料均称坚固维时回空南下又值潮沽水涸之时当即放出湖潴将该闸下板拦蓄愈得倒漾之力江浙回空约三千艘无不由该闸而下更为济运明效旋即接手砌办正闸不日亦可告成此自上年至今建改张官渡正越两闸官捐办理之情形也惟思张官渡之下游尚须重门收束遇水浅时上下拗板此启彼闭始能呼吸相通即练湖圩埂坝涵虽已择要劝民修办而残缺之处尚多仍须设法筹维期湖水多蓄一分即运河多得一分之益

查张官渡迤下六十里有吕城闸建自宋元佑四年其地势正当扼要我　朝雍正年间就旧基重建正越两闸嗣是越闸堙塞粮船祇由正闸经行嘉庆二十二年曾经估修旋又议缓上年该闸金刚墙渐坍到底坍下之石堵至金门重运经临几为所阻经丹阳县督率吕城检集夫捞始得通舟此时勘估兴修实属刻不容缓惟该闸越河久为瓦砾填壅越闸石料剥损尤多今既议兴修仍须两闸并办不便偏废现照张官渡章程先行挑浚越河赶修越闸已于正月兴工此时粮船正在北行仍令经由正闸俟越闸修竣得以通舟再将正闸接手开砌所需经费亦归本省官捐项下撙节办理概不敢请动项至练湖堤身单薄之处西南两面尤甚其蓄水旧制本以湖心二尺八寸为度因湖底既淤堤埂又缺遂致不能多蓄欲筹束水不外培堤但湖面正宽即以下湖而言周围已四十里势难全行围筑前于湖东一带酌建蓄水减水各坝并筑圩埂二千八百余丈来源已有归宿不至旁溢斜分今再劝谕民间于湖之西南两面就近挑挖湖淤既以挑出之土培筑堤埂照旧制高一丈二尺面宽四尺两边二五收分更足以资拦蓄该处近湖居民有一百八十三计田四万六百八十余亩查历修水利本有按田出夫业食佃力之章程兹复由该道李彦章督同镇江府龚文焕分别出示覆加劝谕农民均各乐从臣等已饬陆续兴挑即令印委各员常川驻工稽查督办务使逐一核实迅速藏事俾运河长资利益漕事年胜一年以期仰副　圣主利运便民之至意

　　筹办河运事宜疏　　　　　
曾国藩

窃九年分江北冬漕遵照部议仍办河运臣于十一月十二日专折陈照在案伏查八年分江北漕米于九年河运赴通节节阻滞历历可数直至十月杪始能藏事一切经费虽由粮道王大经格外撙节不至过巨而人事之艰时日之久较之海运难易悬殊该粮道交米事竣赴部引　见现已驰回江臣面询情形证以臣出京时由运河南下所见者其言多属相符不预为筹划恐下次又蹈覆辙据称本届承办河运在事六月之久中间处处阻滞历历可数如峄县境内之大泛口该处为山水经由之所一遇暴涨则汛流急湍迨水退之后则沙淤停积今年潮船经过该处水深不及二尺河底碎石纵横最碍舟行必须由山东认真兴挑挖深四五人并将近滩石堆除与河底配平方利行驶自大泛口而北则有滕县境内之郗山口该处为入湖要道浅而且窄又微山湖内之王家楼满家口安家口独山湖内之利建闸南阳湖北之新店闸华家浅石佛闸南旺闸分水龙王庙以北之刘老口袁口闸处处淤浅或数十丈或百余丈亦须由山东逐勘明一律挑深方可无阻此未渡黄以前阻滞之处宜预为筹办者也议者为早日开兑早日过湖即使费力尚不愆期不知济以南浅处已多济以北运河尤为干涸总须守候伏汛盛涨方足以资浮送至黄水穿运之处渐徙而南自安山至戴家庙三十里自戴家庙至八里庙二十二里运河旧有之堤尽被黄水冲破缺口极多黄水湍悍而势急漕船载重而质脆断难破浪而行需用划船下椗以立之根然后由漕船檄关步步上移否则簸荡急溜之中无复收泊之处而十里铺姜家庄道人桥等处又极淤浅似须由山东设法一面于淤阻处极力疏浚一面于运堤各缺口排钉木桩贯以巨索俾漕船经过有所依傍牵挽不至为洪溜所吸仓卒失事此渡黄时阻滞情形宜预为筹办者也及至渡黄以后若在伏汛未落以前或易为力若伏汛已过等候秋汛即属杳茫不可必之数九年在八里庙守候两月之久可为前鉴自张秋至临清二百余里河身有高有下其疏导之法须量河身之高下高者开挖宜深下者开挖宜浅庶可高低相等一律深通再于黄流已长未落之时即下闸板蓄水以免消耗或流平水南闸迤东筑一挑水坝引黄入运皆多方设法力图斡旋之策此渡黄以后运道易涸宜预为筹办者也

山东水势长落无定或先长而后忽落或先小而后复大漕船经由东境一千数百里向归峄滕鱼台济东平东阿各州县封雇船只以备起剥之用而地方官相距甚远兼顾不遑九年所雇剥船不免临时逃散拟请酌改章程责成东省管河厅员雇备剥船小者装米三十石大者至百石为止一遇漕船浅阻斟酌起剥而由粮道按石给发饭钱以免枵肠至闸夫亦改由河员招集归其约束一并由粮道给予工食庶不缺误此又略改旧章宜预为筹办者也东平州运河之西有一盐河倚山为障为东省盐船所经要道漕船若由安山左近绕入盐河至八里庙仍归运道计程二百余里较之径渡黄河上有缺口大溜下有乱石树桩者其难易悬殊是以商船率多避黄而趋此路上年因非运漕正道未敢试行十年行抵安山时如遇黄流过猛祇宜变通改道惟自安山三里堡入盐河之路亦须预先勘明何处平顺先立标竿为志免致临时周章此又渡黄改道宜预为筹办者也以上五端皆河工应办事宜又皆在山东境内从前粮艘运北沿途修闸筑坝挑河过剥均由南河东河两督臣治黄治运注意专在漕务事事各有考成处处不惜重费故能驾轻就熟事无不举今则黄流横决运河失修河员之经费大减河运之米数极微欲以江北一隅数万之漕而责山东以全力治河治运未免独为其难然部臣所以不肯竟废河运者亦因成法不可轻改图事不可畏难具有远虑丁宝桢见义勇为力顾大局亦必不因米数太少之故而忽视沿河应办之工粮道王大经躬肩重任既已经历险艰兹令再试危途不得不预为绸缪免其迟误现在钦奉　谕旨饬派漕臣张兆栋前往山东会勘筑堤束黄事宜必可与东河督臣苏廷魁山东抚臣丁桢面商一切相应请　旨敕下该督抚等通筹运道全局建可久之宏谟并将臣此折所指兴工之处分途兴办利目前之漕务臣当饬催该粮道等赶紧兑米及早开行仰慰　宸

　　遵　旨查勘北运河工拟请疏筑疏光绪四年　　　
兵部尚书广寿　左都御史贺寿慈

十月二十四日奉　上谕桂清毕道远奏北运河上游水势泛滥运道淤垫请派员查勘筑坝束水一折着派广寿贺寿慈前往详细查勘奏明办理钦此钦遵臣等于十一月初二日跪聆　圣训后随带司员兵部员外郎贵成候补员外郎季邦桢工部候补郎中吴重熹员外郎蔡同春于初四日启程前赴通州并率同该管道厅逐日按照原奏所指各处情形周历履勘查潮白二河发源皆由边外汇合于密云县牛栏山南流至通州城东之小河口与温榆河合是为北运河经流其小河口以上当通州东北境为东西往来大道向有东浮桥一座近年伏秋盛涨两岸均被冲刷西岸缺口尤宽遂由大道向西横流直与温榆河相接至今仍未涸出此潮白河泛滥之情形也温榆河出居唐关由顺义入通州北境白马河由东直门东流来汇又南流至小河口与潮白河合连年潮白河水势盛涨横灌温榆下游淤垫因致上游一带不能顺轨沙窝村铃铛口一带均有漫流加以白马河淤积日高永不散漫无归遂致北关一带田庐均被淹没且自西浮桥迤北改道西行直至小河口地方节节淤浅其王家垞之旧河已成平陆此温榆泛滥淤塞之情形也臣等悉心相度潮白河水势汹狂易于涨溢上游平有家堤外其余并无堤若全行修筑工程浩繁恐一时无从筹此巨现拟浮桥东岸缺口九丈西岸缺口四十余丈一律坚筑堵塞则水不致由缺口漫流而西灌温榆之患可免矣其温榆河上游泛滥之处利于堤防下游淤塞之处利于疏浚现拟将沙窝村缺口二处共二十余丈铃铛口缺口十丈修补坚实并于白马河南岸起至西浮桥西岸止斜筑长堤一道计长二千一百六十丈以为北关一带保障至温榆改道之处形势湾曲逼近关厢拟裁湾取直挑挖旧河俾循故道再于新旧河相接之处筑挡水坝二道各长十五丈河身挖出之土即覆于西岸之上东岸通大道处另筑一堤约长十二丈使河流不致东灌并将下游自下关口起至小河口止约计一千零九十余丈挑挖深通其白马河下游淤浅之处约计九百丈亦拟一律疏通使漫流之水仍由温榆而下如此分别疏筑不特民生可无淹浸之处且于漕运亦大有裨益臣等犹恐耳目所及一时难周并恐有窒碍遗漏之处复札饬通永道坐粮厅转饬通州知州漕运通判等据实禀复亦与臣等筹划大率相同现在核实计算钱粮大致不过三万两之数伏念潮白温榆两河漫溢有关民生系地方官应办之事且两河中间为东西通行之大道现在仍有积水不特有碍行旅且系　跸路经由之处相应请　旨饬下直隶总督会同仓场侍郎自行筹赶紧兴修以卫民生而济漕运仍遵例报销以符定制

　　请　饬疏浚山东减河疏光绪十年附片二　　　　　
御史刘恩溥

窃惟运河之设有减河因时启闭所以旁杀水势免致横流法至善也山东恩县境内之四女寺减河引入德州境内而德州境内又有哨马营减河皆向东北流入直隶吴桥县境内之玉泉庄而合为一渎历经宁津南皮乐陵盐山庆云诸县界至山东海丰县老黄河口入海往年此两减河每值运河涨发则提泄之以分其溜而运河不至漫溢若运河水落则仍下版闭塞之故数百年畿南州县从无水患乃自咸丰年间山东乐陵县民惰农自安不挑河道转以水至无归兴讼遂筑塞上游之四女寺减河而哨马营减河亦即听其淤漫高于平地时因乐陵一县之阻挠而并废直隶山东之利济因噎废食畿南水患由此起矣减河口既湮运河水不能仰入其下流虽可受水而皆干涸无涓滴之流以致运河不克分消自同治七年山东德州北境老虎仓决口淹灌直隶吴桥东光南皮盐山诸县九年又于德州北境之桑园南决口淹灌直隶吴桥东光诸县十年又于德州北境冯罗屯南小杨庄决口淹灌直隶吴桥诸县如前迄今光绪九年复于德州小杨庄堤岸开决淹灌直隶吴桥东光南皮诸县为害尤烈畿南州县连年迭被德州水害而河堤开决之处系在德州极北边界所淹德州地面不过数里故山东抚率皆漫不加意任其北流泛滥纵横数百里浸坏各州县民居房屋无算潭没各州县田地坟墓无算而小杨庄决口在德州又不亟思修筑九月间运河水以归槽迟至十一月始兴工堵塞畿南十数州县地粮迭被蠲缓自今以往不加修浚民生之疾苦国课之亏短何可胜言耶且闻此次小杨庄决口实系冯罗屯及小杨庄居民所私行掘开者前因同治十年该处决口凡咸卤之地一经河泥肥壅悉变膏壤而套堤之内尚有洼坑数处思欲填平又惜人力因见运河泛涨遂于堤脊引水入灌初不意其决裂至于此极也闻之河滨老农凡河决处五里之内皆浑水最能挂淤水退即为腴田至十里外水渐清而淤亦渐浅若二十里尽清流矣如冯罗屯小杨庄近堤场往年地价不过三千文一亩自同治十年决口挂淤后每亩可值三五十千此沿河居民所共知者故此日之决口非但无损于德州实且有益于德州其害乃全在畿南耳查同治十一年天津道丁寿昌因河决为害会委员挑浚宣惠河矣夫宣惠河故道自山东德州境内北流入直隶吴桥县西境又东北入东光南皮二县界至刘蛤蟆庄分为南北二支南支为宣惠正河东入沧州盐山山东海丰县界会四女寺减河东流以归海其北支则别名石牌河自南皮刘蛤蟆庄歧出东北流入沧州界与青县之兴济减河合而东北流与沧州之捷地减河合而东北流至祁口入于海此宣惠河故道载在畿辅舆图昭然可考者

彼时丁寿昌委员修浚议自上游动工故先于吴桥县起手乃穵至与山东德州交界地方之王指挥庄因系隔省呼应不灵遂即截然而止下游州县如东光南皮者见吴桥为山东德州阻工则上游无所承接将全河弃为无用故皆辍工未修而吴桥境内独费民间数十万贯钱穵此上无所承下无所注之干河一道岂意本年德州小杨庄复决淹灌如同治十年时由宣怀故道北去而南皮沧州一带因昔年并未修浚遂皆曲防以御之东光县被水民思掘其堰遂被南皮县民轰击立毙四十五人贻害乃至于此可为浩叹向使于同治七年九年十年三次被水之后浚宣惠河由山东德州协同办理俾宣惠河头上承哨马营减河则东光南皮沧州等处必皆一气呵成岂仅吴桥一县挑穵而已哉即遇水发亦有减河为运河之尾闾更有宣惠河为减河之支渎又何至浸没田禾冲坏民舍争圩劫酿成巨案耶考运河上游本受卫河清淇水至山东会汶沂而为会通河北入直隶以利转漕今至南粮皆由海运而运河遂无关紧要殊不知黄河系穿运而过而今日运河中且分有黄流不有减河奚以泄乎减河之在直隶者昔为捷地兴济两处光绪六年直隶总督李鸿章复于静海县南之靳官屯添穵减河东下入天津县界与兴农镇营田河渠同归于海此诚相时度势意美法良无如运河上游在山东者其四女寺哨马营两处减河已先壅闭譬之病在胸腹而仅于殷趾多方补救亦无裨益也且此于本无减河之处而加增之山东乃于本有减河之两处而并塞之亦殊非　朝廷引患卫民之至意应请　饬令直隶总督会同山东抚将四女寺哨马营两处减河口修浚仍以时开放并于两减河下流饬各州县挑穵疏通更令宣惠河头上接德州哨马营减河其下游东光南皮沧州等处亦均实力修浚庶运河水有分消不至溃决堤防为民巨患矣倘饷无着祈饬各督抚于查明覆奏后暂借部帑十数万金及早兴修即由该二省分成陆续归偿而畿南各州县从此不受水患钱粮即勿庸蠲缓所得数实倍于所借数矣再凡河工所称为民修者乃系沿河村庄出夫修筑凡他徭役一应皆免今山东德州小杨庄民既私掘官堤于前复修理迟延于后情实可恶居常既不应差徭临时复任意延搁直至隆冬地冻始厝浮土于其上排薪而束之工既不坚料更不实无惑乎一遇泛涨畿南各州县即受其害也又德州老君堂地方与直隶之景州吴桥交界最为险工其堤岸屡被伏汛冲刷日就卑薄如此处口则景州吴桥河西一带村庄尽成泽国而于老君堂居民郄无干涉闻今年运河水溢景州绅民赴德州呈诉求为修防该州传讯老君堂居民到案者均老迈龙钟以少壮出外谋生不能修工为词其意欲将此险工俟运河水涨时令景吴二处居民代为抢险修筑自此以往作为成例永远推诿于景吴两处而彼既置身于局外又得减免差徭其居心实属险诈愿请　饬令山东抚转饬德州知州遇运河水涨时或照旧令该处居民实力修防或请拨给兵勇协同修理总期无害于直隶州县方为上策

再宣惠河道所占之道其在直隶吴桥东光诸县皆系升科纳粮之恒产并非官地荒废可比同治十一年间天津道委员挑挖并无兴讼者良以民知公事为重故不敢惜地自私也然其地亦不至全弃每年秋后水涸尚可种麦至麦秋后遇运河伏汛涨时始偶有水耳今臣请令直隶吴桥之宣惠头河直上接山东德州哨属营减河彼德州必以侵夺民田恐民失业兴讼藉辞搪塞不令举办不知吴桥德州交界之王指挥庄已近运河堤岸凡近运河之处两边皆余有官地后为奸民窃据由来已久祗须于近河堤旁官地向南挑穵使宣惠河头直上接哨马营减河则一逢堤即如燕翦双分一向东北会西女寺减河一向北会宣惠河其消水实为至速夫以邻为壑仁政所惩废务玩时官常所戒直隶与山东虽分两省实为比邻倘秦越视之将患难相恤守望相助之谓何伏乞　饬令该督抚等通筹全局切勿听其阻挠致贻畿南巨患民生幸甚

　　开筑挖压田地计亩摊拨议　　　　　
林则徐

怡贤亲王请设营田疏臣等更有请者从来非常之利言之而不行行之而不究者非局外之浮议为阻实局中之规画未周也臣等恭聆　训旨凡民间之小屋有碍水道者加倍赏偿大哉　王言顺人情而溥美利无过于是伏念浚河筑圩损数夫之产利干耦之耕甚而富家百顷俱享平成贫人数畦偏值挖压若概偿官价不惟所费不赀亦非民情所愿计亩均摊通融拨抵视本田亩数加十之二三其河淀洼地已经成熟报升必须挖掘者将附近官地照数拨补如此则事无中挠人皆乐从矣

柴潮生水利救荒河开沟建闸掘塘其中有侵及民田并古陂废堰民业已久者计亩均匀拨还民情自无不乐从刘于义高斌水利事宜疏一筑堤开河间有[占](估)用成熟地亩查系旗地就近拨补系民地照例给价仍于粮册内查明题请开除

臣则徐谨按方田之法二百四十步为亩亩折四步为沟洫损四步以益二百三十六步人共知其利矣若池塘渠道之用需地愈多为利愈广或利周一邑或利关数郡而遇有[占](估)用民地之处辄生异议者亏一家私己之产充一方公用之利固非恒情所乐从也我　宪皇帝洞鉴此情爰有加倍赏偿之　谕嗣经怡贤亲王奏请均摊拨抵部议准行立法最为尽善至乾隆间旗地仍归拨补而民地则改行给价窃惟民间田地时值不齐少给则舆情不洽多给则经费不赀并恐民心难餍转启烦言观徐贞明滹沱之役以偿价不敷致滋忌者口实功败垂成知给价之正多格碍也且开筑既资公利则地亩自应公派所有挖压田地仍宜于灌溉所及之地计亩均匀拨还庶　国帑不糜而民情大顺矣

　　核办永定河工程款项疏　　　　　
曾国藩

窃惟永定河北下四汛堤岸于五月二十一日漫接连伏秋二汛未克合龙八月间奏派候补道蒋春元前往署理筹度兴工并饬周历下游详加察勘下口是否疏通中洪是否无阻一一勘明免致此处甫经合龙彼处又报口仍蹈近年之覆辙兹据将春元禀称自八月二十一至二十五等日督同文武员弁调历查勘查永定河自南北七汛以下河道宽至数十里由道光二十三年至今所谓下口者或傍南岸而行或傍北岸而行或归中道而行均下抵凤河以达于海迁徙不常兹勘得旧傍北岸之河北七头号至三十一号均系河身宽深距堤亦远形势极顺无如三十一号以下河距堤身太近其形甚窄至四十八号以下并无堤身水出则漫淹武清东安是改归北岸之议未可举行其旧行中道之河若由北七工三四号向望河楼调河头仍引入中道距南北两堤均远一线顺流无所依傍直达凤河形势亦顺无如间淤塞太长渐成平陆有并无河形者所需经费过距是引归中道之议亦未可行惟近年水傍南堤之河即系道光二十二年以前之故道目前水入下口不能不循此道而行人力稍宽易施惟下口既傍南岸而行则南七各号即系初近下口吃重之地查南七五号同治六年漫口秋后堵闭因限于经费未将拦河大坝修复合龙之后凌汛涨发即已鼓裂塌陷幸去年南四口该处未经过水今年南上合龙大溜甫过该处水上埽面与堤相平岌岌可危现在堤身受病堤内坑塘太深头分引河太窄是南七之六七号实为下游第一险工兹拟向前第五村之东南隅令挑引河工长七百丈下与旧挑之河身相接并于南七工头二号做一截水大坝镶埽发桩工长百丈撇水入新引河不入坑塘仍于坝根两傍作一圈工长千丈以卫前办之堤[估](占)计土埽各项需银一万六千两有奇此南下初近下口预防危险拟办引河坝之工也至龙王庙上下河身其窄并未刷宽须加挑至十二丈宽窦店以下五百丈亦宜挑宽加深估需实银一万八千两有奇其余河漕稍宽及离凤河较近之区姑置后图此疏通下口之工也南六南五北五两岸以上至张家坟西头工甚长纡曲过多水来则壅积难下以致上游高急应节节挑挖或裁湾取直或切坎顺只存南五十七号北六十三号两处次险之工其余一切险工皆已撇去盛涨来时或可势同建瓴径行无滞估需实银二万二千两有奇此挑挖中洪之工也至北下四坝上均皆垫陷坚实惟秋汛以来金门口刷宽现尚有十二三丈应行进占金门口水深一丈一二尺一丈三四尺不等新占背后之土加宽加高又添做养水盆河头则须向南展宽以顺来流引河又须加挑以通去路并前此抢办时用过之费共估需银二万四千两有奇此堵合北四口之工也

此数者惟北下四汛堵口系属正案其余皆系另案然不办中洪下口则合龙后水势不能下行不惟新工吃重即凡水经过之处堤身处处堪虞四项工程共估需银八万余两伏乞源源发及时赶办至向来方价料价皆有常例此次剔除积习核实力减以求撙节等情具禀前来臣查永定河工近年多系由外捐办去岁经署督臣官文奏请帑项十一万仰荷　圣恩允准臣春间到工又于南七南四引河增拨银二万三千两已属非常之举令冬又需专八万殊觉糜费过巨第既据该道暨各员勘明不办中洪下口则水势不能畅行仍恐合龙之后旋即失事堤身受病已久本属在在堪虞臣不得已札饬核减银九千两准其一面兴办至由外劝捐历年成案皆系由司库借拨现银再于岁修项下按年摊扣归岁修等银久经裁减又加扣去捐则河员之领项愈微到工之实银愈少河务所以日坏皆在于此臣愚以为欲整顿河务必须停止摊捐发给现银免致厅汛有所借口即以作弁兵夫役之气合无吁恳　天恩饬部拨银四万两下少三万余两臣即于江南协直项下拨发今年直隶水旱报灾近七十县民力穷困藩库无可动拨伏乞　圣慈亮鉴如蒙　俞允臣当分别办理张家坟一带挑挖中洪龙王庙以下疏通下口二者皆多年失修之工即用部拨之其北下四汛堵塞口南七六号添做坝系近日应办之工即用外筹之如此区别造报庶不失慎重帑项之义

　　覆陈直隶河道地势情形疏　　　　　
直隶总督李鸿章

窃臣钦奉光绪七年二月三十日　寄谕左宗棠奏拟调马步各营兴修水利等语等因钦此并准顺天府尹臣咨请主稿会奏前来伏查近　畿水利关系　国计民生兴修无待再计臣直以来迭经察酌筹办未敢稍涉漠视惟限于地势财力河淀又受淤过深有难尽利无害者溯自宋元迄明代有兴作实效鲜闻惟北宋何承矩就雄霸等处平旷之地筑堰为障引水为塘率军屯垦以御戎马专为设防起见今之东西淀皆其遗址维时河朔本多旷土堰外即属敌境听其旱潦无关得失故可专利一隅厥后人民日聚田畴日辟野无弃地不能如前之占地曲防故治之之法亦复不易我朝康熙雍干年间屡蒙　圣祖仁皇帝　高宗纯皇帝行规画　指授机宜迭　命贤王重臣董理其事先后历时数十年官民用费千百万浚筑兼施节宣备至始克奏功然旱潦仍不能免即如雍正四年甫报工竣而五年夏秋永定等河漫多口各属被水者三十余州县其营成之水田又因缺雨难资灌溉未几而多改旱田盖河道本来狭隘既少余地开宽土性又极松浮往往旋挑旋塌且浑流激湍挟沙壅泥沙多则易淤土松则易溃其上流之山槽陡峻势如高屋建瓴水发则万派奔腾各河顿形壅涨汛过则来源微弱冬春浅可胶舟迥不如南方之河深土坚能容多水源远流长四时不绝也伏读乾隆二十七年十一月　高宗纯皇帝谕曰从前近畿议修水利营田未尝不再三经画始终未收实济可见地利不能强同等因钦此　圣谟烛照洞见本原此往事之可考而知者也乾隆以后未兴大役道咸以后军需繁巨更兼顾不遑即例定岁修之费亦层迭折减于是河务废弛日甚凡永定大清滹沱北运南运五大河又附丽五大河之六十余支河原有闸坝堤无一不坏减河引河无一不塞其正河身淤垫愈高永定河在雍隆时已渐高仰今视河底竟高于河外民田数丈昔人譬之于墙上筑夹墙行水非一日已而节宣西南路诸水之南泊北泊节宣西北路诸水之西淀东淀又早被浊流填淤或竟成民地其河淀下游则仅恃大津三岔口一海河迤逦出口平时既不能畅消秋令海潮顶托倒灌自胸膈肠腹以至尾闾节节皆病是以每遇积潦盛涨横冲四溢连成一片顺保津河各属水患特重此同治十年前后之情形也曾国藩直时首以治河为务而未克兴办大工臣接任后适值连年大水迭经遴员周历勘验并随时亲自察度详稽往牍博采言求所以修治五大河东西淀之法盖五大河为一省之纲东西淀为各河之要须先从此入手若房山正定一带尚非急切者五大河中以永定之害为最深然芦沟以上束于两山之间向无工程其病实在芦沟以下须挑去二百里中浤一二丈之积沙方能顺否则以南堤为北堤而改河使南另筑南堤以障之亦可安流弭节而去二策者劳费皆不可计若挑去全河极厚之积沙自来无此办法亦无出沙堆积之处若改南堤为北堤则固安永清两县城近靠南岸须议迁建尤于民情不顺其大清北运南运则须分别挑浚河身加筑堤修复闸坝减河始保安澜统计工程皆极繁巨万万无此财力滹沱趋向无定自来不设堤防同治七年由城北徙以文安大洼为壑其故道之难复上游之难分下游之难泄曾国藩与臣均详陈有案东西淀宽广百数十里淤泥厚极人力难施此费巨工艰不能大办之情形也

考之往事既如彼揆之今情又如此臣目击时艰既不敢吁求巨帑于　君艾又不忍坐视颠沛于民生只有逐渐设法量力补救岂有畏难苟安任其自盈自涸之理频年以来修复永定河金门闸及南上北三灰坝以资分泄裁湾切滩以纾溜势加筑堤添备麻袋土车以助抢险大清河则于新雄境内开芦沟减河于霸州文安境内接开中亭河胜芳河以分泄上游盛涨于任邱开赵王减河以分泄西淀盛涨并将堤分别修筑今年又于文安左各庄至台头挑挖河身二十六里宽十余丈深丈余以畅下游去路滹沱则于河间及文安洼酌开引河(两)两道今年又于献县朱家口另开减河三十余里均归子牙河达津以轻河献任雄霸保文大积患北运河则于通州筑坝挽覆潮白河归槽不使横溢于香河王家务武清筐儿港修复石坝以减涨水于天津霍家嘴疏浚引河以通下口今年又于武清宝坻境内挑挖筐儿港王家务两减河河身以资畅泄南运河则于青抢静海等处修复堤工二百余里因东境四女寺哨马营直境捷地兴济四处减河久废遂于静海之靳官屯另开减河工六十余里使别途入海不并注津河又于天津城东永定大清滹沱北运交会之陈家沟开河百余里以分泄四大河之水径达北塘入海庶免海河过于淤滞其无深蠡博高阳一带则坚筑潴龙河堤以防滹沱北越任邱至天津一带则加筑千里堤格淀堤使河自河而淀自淀西沽韩家树上至东淀则用西洋机器船节节挖浅水路已通又于广平开洛河顺德挑沣河赵州浚予槐干河及此外各属水道堤坝受害较深者亦随时酌量疏筑并令地方官民于无碍运道官堤之处或择开沟洫或戽水灌池有泉源者察看疏浚距河远者开凿井眼若河间府属井工则系项目办理以上历年所需工费除匀拨赈捐项以工代抚外并抽调淮练各军分助挑办淮军统领周盛传更于津东之兴农镇至大沽创开新河九十里上接南运减河又于减河两旁各开一渠以便农田引灌其兴农镇以下又开横河六道节节挖沟引水营成稻田六万亩且耕且防海疆有此沟河亦可限戎马之足此臣频年就赈捐兵力竭蹶经营之情形皆有奏牍可稽者也

自来河道必须上下游并治是以臣于各河上游或修复闸坝酌开减河以资分减下游或挑浚正河添辟减河以畅去路近年顺保津河各属水患较轻尚不致横冲四溢连成一片但值废弛已极之后官民交窘之时迥与康熙雍干年间情事不同仅能量力补苴实无从事张大举若欲使各河一律顺轨则必筹定银先将永定河自芦沟以下二百余里改河筑堤可保数十年无患又将大清河雄县一带之淤窄挑宽浚深北运南运河卑薄未补之堤淤废未损之减河分别加修东西淀南北泊及津东之塌河等淀为节宣诸水之区尤宜设法疏浚使可容受蓄泄并将淀西上游蠡高境内之潴龙河游窄挑浚宽深再次则酌修各属支河及畿象之蓟运等河务使络贯通经纬毕具悉去胸膈肠腹尾闾之病然后广开沟渠相济为用庶水害既除而水利可兴不致此旱彼潦此盈彼涸惟统计最要次第各工甚巨即如永定一河若照议兴办土方不知凡几其一切闸坝对象工用器具借用旗民田地等项为费亦复不赀实非数营兵勇所能办则臣部淮练各营仅二万余人分札各要隘修筑台弹压地面缉补盗贼各有专司只能抽暇就近酌调助役势难全撤要防罢停操巡以致顾此失彼今年浚文安之大清河开献县之滹沱河减河挑宝坻武清之北运减河并于高阳修潴龙河堤任邱修千里堤全赖东南各省官绅集捐协助始克就绪然已竭忠尽虑此后断难为继本省向系缺额入不敷出更无余可筹倘能如康雍年间故事约计现在应办工程先行由部按年措给银百余万两自可分投勘议招雇民夫助以兵勇及时择要办理次第兴作惟部库拮据外省支绌窃恐一时难集巨似仍只能量力筹办未便期奏效左宗棠以所带各营移治上游正可辅直力之不逮前已咨请饬挑涿州北关外拒马河淤沙以试其端并经左宗棠不辞劳瘁亲履察勘惟本届伏汛将临盛涨即至难再别施畚锸此后应修河处即由左宗棠察酌随时会商当饬地方印委实力襄助相与有成微臣忝司守土兼任河工责无旁贷昨已督饬司道详确勘议无论上游下游仍当统筹兼顾尽其力所能行以期逐渐补救惟赈捐既已停止本省又无项可筹将来必不可少之工需只可奏恳由部酌拨以资接济此现时统筹酌办之情形也正在具折间接准部咨以左宗棠前奏水利事宜业经醇亲王遵奉　懿旨覆奏蒙　派恭亲王醇亲王会同左宗棠及臣等妥议奏办等因仰见　朝廷念民生慎重水利至意除抄折咨呈恭亲王醇亲王并左宗棠酌核仍随时会筹议办外所有臣等原奉寄谕统筹酌办缘由合先会同兼管顺天府府尹臣童华署顺天府府尹臣张凯嵩恭折由驿覆陈

　　挑辟直境各河克期工竣疏光绪七年　　　　　
直隶总督李鸿章

窃臣前因大清自文安县左各庄至台头系入淀尾高仰狭窄每届汛涨停积不下上游因之壅溃近河州县频受其害必须挑挖宽深使河水畅泄东淀达津入海又滹沱河自北徙后故道难于挽复其现行古羊河下游本无出路沿河州县受害甚深文安洼久成泽国迭经设法筹度须于献县朱家口古羊河东岸另辟减河使其分归子牙河达津入海当于去冬派员前往详细察看议定工程做法大清河下游委助办直赈之浙江绅士候选道金福曾督办滹沱减河委候补道史克宽督办所需工费商恳东南各省官绅集捐济助不敷之数饬司道竭力挪凑仍集附近灾民以工代赈业于今年正月奏报在案又坻县境内有王家务减河上自香河入境下达河七里海武清河境内有筐儿港减河下入天津塌河淀该两河皆分减北运河盛涨坻一河年久失修节节阻塞堤亦坍塌两岸数百村连年被水武清一河早为居民占种前于同治十三年另开新河复被民间盗堤防填淤河道皆应择要修浚当派候补道周金章候补通判袁遂分往勘议兴办坻约需漕米二万三千余石银二千两武清约需漕米二千九百石银二百两一并以工代赈均自二月中旬起次第开工五月初旬陆续报竣计大清河下游从左各庄至台头二十八里零挖口宽十二丈至十四丈底宽五丈五尺至八丈七尺挖深一丈二尺河形渐去渐低挖深亦渐去渐减至台头淀边挖深八九尺其挖出之土送至十丈以外分别培堤拦水又因左各庄以上任庄河流逼束酌展河身二百丈又因北面中停河淤浅就便挑挖七百八十余丈并裁去淤滩一百九十余丈堵筑口七处此大清河下游工程里数丈尺办法也滹沱减河自献县之朱家口起至子牙河长三十三里零挖口宽十一丈至十五丈底宽五丈至十二丈高处挖深一丈九尺最洼处挖深七尺于两旁五六七丈之外出土堆筑南北新堤底宽五六丈顶宽二丈二三尺高一丈三四尺又于南堤修砌涵洞五道以泄堤里沥水其当洼心之处空留三百余丈另挑引河以收南洼漫流归河李谢留野厂三村共建木桥三道并将旧有臧家桥修建完整以便行旅其附近子牙河古羊河堤口一并堵筑此滹沱减河工程里数丈尺办法也

坻北运减河自大白庄起至口表口嘴长三十一里零挖口宽十三四丈因地势低洼下游七里海高仰恐致倒漾祗能挖深二三尺至五六尺两面出土各于二十丈外筑成长堤底宽五丈顶宽一丈六尺高七尺中旧有遥堤不能束水亦移近改筑又减河之东有袖针河堤工自黄庄至杨冈庄两岸各长三十三里零亦已废坏遂于河中取土加培底宽三丈顶宽一丈一二尺高四尺至六尺裁去河边芦滩十余里并修杨冈以外窝头河东五百余丈武清北运减河自王老庄至杨家河长十七里零挖口宽三丈至七丈底宽三丈至五丈因经费支绌先加深一尺至四尺即以挖出之土加培南堤另修沈庄等处南堤一千一百余丈六小庄等处北堤一千六百余丈于吴辛庄大康庄各建木桥一座此坻武清北运减河工程里数丈尺办法也臣于工竣后亲往大清河下游并委清河道叶伯英候补道万国顺候补知府吴中彦分往滹沱减河北运减河逐一验收丈尺均过原估毫无草率偷减用费亦均核实应俟截数仍归赈案汇开清单奏报北运减河有此槽道堤上汛涨水至可资约拦分减尚有应行加深及上下游疏浚工程来年续筹办理大清河下游自开坝后溜势甚为迅疾上游河水骤落尺余新开河道刷深自左各庄至台头皆水深一丈以外有湍流直下之势现又将新河两滩及台头淀边芦苇分别刈除以免阻碍河流其入淀淤浅之处人力难施再饬西洋机器船逐渐接挖至滹沱新减河地形极顺深得吸川之势自开坝后大溜滔滔东去刷河滩不少已将原走古洋河之滹水全行夺入新减河其漫流南洼之滹水亦由引河泻入新减河并注子牙河刻下古羊河上游河底吸深尺余滹水骤落五尺古羊下游滹水底递已断流据文安县禀报该县洼水日落现在深者四尺余浅者仅七八寸可种稻者一百二十余村已成旱地者七十余村不能种者一百十余村等语若新减河再刷宽深伏秋盛涨必能夺古羊全溜则献县以下八州县从此积患可除文安洼石涸复之日献县已上州县亦获畅消之利殊于大局有裨除分饬筹议修守章程核定饬遵外至此次工程多于水中开挖且有老芦丛密不堪驻足之处在事人员胼胝经营力任艰苦克期长成其南省官绅不分畛域代集巨远来挑办尤属异常奋勉殊堪嘉尚容臣遵照前奉　谕旨择尤酌请奖以昭激劝

　　遵查献县河工实在情形疏光绪十年　　　　　
直隶总督李鸿章

窃臣钦奉光绪十年九月二十九日　上谕都察院奏直隶生员杨廷昕等呈诉毁坝改河关系民生利害请饬覆勘一折等因钦此并准都察院工部咨送杨廷[昕](晰)等原呈图说暨府尹臣咨请确查主政会办前来臣查献县河工自徐树铭具奏后迭据献县北岸及河间肃任邱雄县霸州保定文安大城等九州岛县绅民赴臣及府尹臣并各该道府州县衙门纷纷呈诉大致谓原开献县新河有益现拟开坝放水有害业饬天津道等勘议在案钦奉前因臣复遴派天津道季邦桢署清河道刘树堂津海关道周馥候补道吴廷斌前往督同官绅逐细查勘测量体察地势民情据实具覆兹据季邦桢等禀称查杨廷昕等原呈谓徐树铭拟于献县朱家口建石坝分滹沱河之水过八里桥官庄洼出念祖桥入子牙河地势不妥且谓八里桥低于朱家口一丈有余官庄洼低与子牙河底相平地低则难于地中挑河必在地上筑堤一遇盛涨水势建瓴直下必至崩溃南岸溃则河献肃三百余村尽付波臣北岸溃则献县以下九州岛县尽成泽国等语是八里桥官庄洼两处地势高低为此案减水一大关键该道等带领熟悉工程委员由朱家口下至八里桥东五十二里七分俱从古洋河身测量实上高于下一丈二尺二寸八里桥平地至官庄洼四十一里实上高于下一丈二尺官庄洼至念祖桥十五里计洼地高于子牙河底一丈九尺三寸此一百八里之间总计上高于下四丈三尺有奇势若高屋建瓴是以一闻开坝放水民情惊惧递呈之杨廷昕等数十人均至该道行次并另有绅民曹靖邦等六百六人哀恳免其开坝又递呈一百二十二纸其河间府县及该州县亦各往见或具禀投递该道等详加询问佥谓滹沱本入子牙河自同治七年由城北徙傍入古洋河该九州岛县常遭昏垫幸于光绪七年经前清河道史克宽在朱家口筑坝挽复子牙故道民庆更生今若开坝放水挑一百八里之减河增二百余里之新堤无论官守民守俱属不易且减河之南有河献肃三百余村夹裹在内总使不而东迫于子牙河堤西迫于减河堤南北两堤又复相交沥水亦无从宣泄即或酌建闸座涵洞一遇盛涨水面高于平地断难启放若漫则水势更大民命莫保所谓南岸溃则三百村尽付波臣也减河之北则为古洋河旧地道本洼下水所必争堤防偶一不支则北岸一带复成巨浸前功尽弃滹沱猛悍异常人力几何安能必其三分北而七分南所谓北岸溃则九州岛县尽成泽国也又有八里桥至念祖桥开河之地旁绕四十六村坟墓一千七百五十余冢平原沃野小民恒产所置其谁愿失业古洋河本元时漳水所迄今五六百年两岸庄圃联接耕种已久小渠断港盛夏偶为野潦所入东汇于五官淀而止绝无去路非经流之大河也若恢复深通滹水浩瀚立泻古洋河两岸必仍遭漫溢又大洼内之水至今尚未尽消而人人所共见者总求保全大局无所偏倚等语该道等见各绅民逐日环绕哀恳实属利害切身

查近年会　请在献县挽滹水入子牙者略与徐树铭官庄洼之议相仿皆因占用膏壤太多未敢兴办史克宽所开之河由朱家口至臧家桥祇三十三里非徒以工短费省亦因惜民地故也至建石坝减水三分之议曾经上游绅民请准拟办嗣因下游九州岛县民情不顺遂即停止是徐树铭开坝减水一节皆当日拟议难行因有所未便而复罢者参稽往牍博访舆论测量高下于地势民情实有窒碍并见杨廷昕等藉词阻挠该道等复至献县臧家桥以上原开新河两岸周历勘问新河系由西而东上年滹水异常盛涨不能容纳分绕四十八村坍塌房屋不少并有损伤人口灾余情景尚觉凄凉在目据绅民马荫丰等面恳开坝减水圈筑设堤开挖引河三事当谕以开坝减水有碍下游大局该绅民旋亦无词至圈堤绕护四十八村长九十余里西南面紧接滹水来路防守不易古洋河北堤亦殊吃重似非万全之策饶阳之民并以阻扼水路为虑而献民因徐树铭先有筑堤之奏求之益力遂将金道福曾展开新河南堤放开下游水路之议晓谕绅民连日督同官绅妥为商酌始据饶民王之瑄等具呈请听献民筑堤惟堤身不可过高漫之后水路难出其患不可胜言祗宜能御凌汛伏秋可保虽无大利亦无大害史克宽当时薄新河南堤而复留缺口者正为四十八村泄水计也其金福曾原议展宽新河南堤之工即在圈堤工内应远距新河北堤一二百丈以外并拟将原开新河尾略向北展另筑北堤约长六里上起万家寨下接臧家桥二里之河湾庶尾闾益宽而且顺至引河系原开新河以上大洼由献县上通饶阳之道即滹水来源史克宽办已及半因无费停罢现饶民合词恳请接挖以宽前功亦即徐树铭原奏沅村西泛滥之水疏为一河之议如遇水小可使引溜归槽仍应照史克宽禀定原案挑至小堤村为止一律挑宽十丈至四十八村呈缴枪炮给领坍塌房价埋葬银两俱经河间府督同印委办结其补给新河展宽地价豁免钱粮各节现仍饬查分别办理刻下新河水面低于两岸数尺坚冰一片四十八村地亩俱已涸复种麦民情安谧绘图贴说禀复前来臣查滹水本入子牙河自同治七年北徙漫归古洋河该河并无出路沿河州县迭被沉灾民困已极臣与官绅几经筹划始于光绪七年奏开献县新河挽复子牙故道其上游四十八村本系滹水来路仍有漫淹之患然与下游九州岛县相较其利多害少实不可同日而语徐树铭悯念四十八村水患因拟开朱家口北坝减水至念祖桥与直省官民初议略同惟前经屡次相度皆因不便而止今饬派该道等督同地方官绅详细查勘实于地势民情多所窒碍徐树铭续奏亦谓下游之民既称北坝足资保障应从民之欲此工自应毋庸置议惟上游四十八村仍当设法补救迭经臣奏明饬办有案现议图筑护展挑引河二项连闸工约需银五万两上下应俟春融冰泮由臣派员覆加查勘妥细勘议有无通变之处分别筹款酌核办理总期有裨民生无碍大局所有确查实在情形除绘具图说咨送军机处备查外理合会同兼管顺天府府尹臣毕道远顺天府府尹臣周家楣恭折合词据实覆陈

　　奏为筹修办要工疏光绪十年　　　　　
直隶总督李鸿章

窃　畿东之水以蓟运河为大该河挟迁安遵化诸山泉之水至蓟州会为大川南经坻玉田丰润河出北塘口归海蓟之间又有泃河鲍邱河窝头河古渠河太河洼青淀洼汇入而玉田丰润及附近之三河香河等县有源无源之水亦节节来归于是势兼力猛每遇汛涨骇浪惊涛自坻四门城以下河面较宽溜亦较缓丰润丰台以下则宏深阔大顺轨安流惟上游蓟州坻玉田境内向借长堤保障今已多年失修堤既坍废河亦冲湾即泃河鲍邱窝头古渠等河亦多淤塌太河青淀两洼下口不通水至漫流邻邑并受其害上年被灾尤广臣与府尹臣周家楣咨函筹商必须将经流支河分别挑筑以通壅滞而固籓篱当派直隶候补道周金章驰往察看计应修筑蓟州境内蓟运河东堤自西河套起至娄庄止长二万一千五百余丈西堤自蔡家庄起至嘴头村止长一万四千八百余丈又应修筑自西北来会之泃河北堤自李新庄起至嘴头村止长一万四百余丈又应挑挖蓟河两河身并裁湾取直共长二千四百余丈暨筑草坝两道堵塞旧日河湾又将会流之太河洼青淀洼下口修建两闸俾资宣泄坻境内应修筑泃河南堤自新集起至嘴头村即接蓟运河西堤过入门城下张头窝止长二万八千八百余丈其娄庄以下张头窝以上蓟运河东堤归玉田县另案办理又应修鲍邱河自谈家铺起至王卜庄止南北两堤长一万八千三百余丈窝头河自郭杨各庄起至八门城止南北堤长二万六百余丈古渠自宋家铺起至张庄止南北两堤并护城长三千三百余丈又挑挖蓟河鲍邱窝头各河身一千八百余丈又修鲍邱河石桥五座窝头河石桥二座此修办蓟境内运河上游并附丽各支河之情形也北运两减河一自香河王家务坝口起名曰青龙湾河穿坻全境至河屠公桥趋七里海下达蓟运河出北塘口归海一自武清筐儿港坝口起至津东塌河淀分流入金镜河七里海亦达蓟运河出北塘口归海该两减河既受北运浩瀚之减水并收摄附近各境霪潦之水亦因河淤堤塌泛溢为灾而下游塌河淀七里海水道阻塞停滞不下尤为全河之病并派周金章与分发补用道金福曾详细察勘计应修筑王家务减河东西两堤自坝口起至屠公桥止长四万三千三百余丈又挑河四大并屠公桥下挖淤一共长三千五百余丈

又应修筑筐儿港减河东堤自坝口至天津西堤头村止长一万一千七百余丈即于河中挖土培堤一举两得其西堤自坝口至天津韩盛庄或尚完善或有老堤包护无庸议修南盛庄以下应修筑八千七百余丈现在水未全消俟涸复另行兴办又于两减河之间自筐儿港河东岸韩盛庄起至王家务河西岸潘庄止就旧有之路筑成迭道五千六百余丈既便行人亦免上游武百数十村受塌河淀倒漾之害于迭道以上杜家庄潘庄各开河一道一长二千五百余丈一长五千六百余丈酌做涵洞便上游沥水分归两减河其迭道中间建设大小木桥三座平时分泄沥水盛涨堵闭以御外水又下游塌河淀通金镜河之处有魏家河原宽仅一二丈深尺许今挑宽六丈深三四尺计长一千余丈并建水桥一座又塌河淀至堤头村下连七里海旧河宽五六丈深二三尺今挑宽至十二丈深四尺至六尺计长三百余丈并修石桥一座七里海内本有罾口河东西引河并趋蓟运河由北塘归海今东引河几成平地余亦淤垫窄浅应挑东引河七千六百余丈西引河三千二百余丈罾口河五千余丈修建石桥三座木桥一座并将阻水芦苇芟除使塌淀七里海随受随泄两减河亦随涨随消此修办香河武清坻天津河境内北运两减河上下游之情形也统计挑浚大小各河十四道筑堤千数百里合土至二百数十万方又桥梁十六座坝闸各两座涵洞四座迭饬撙节估计共须公费银三十余万两其玉田修筑蓟运河东堤天津修筑筐儿港减河西堤均不在内直隶各库极绌赈捐无多灾区又广只能协拨银一万两其余由府尹臣周家楣请拨部库银五万两并于顺天赈需项下设法集凑拨用事竣汇入赈案据实分晰奏报臣查蓟运河及北运两减河关系蓟州坻香河武清天津河及附近州县民生利害甚巨皆有怡贤亲王经营陈自嘉庆道光以后久失修治民苦水患者垂数十年历任督臣以时艰帑绌修办未果臣前次仅将两减河择要挑修未能大举澹灾乏术负疚滋深今周家楣畛域无方力主此议筹集三十万巨使数十年官民欲办未办之要工成于一旦从此畿东州县水患可纾裨益顺直大局非浅具见公忠体　国继美贤王前于筹定办法后已责成周金章金福曾各分落督率印委招集灾民分投实力兴作以工代赈其有应行变通随时核酌办理期臻妥善此工裨益　畿东大局非寻常一隅可比业饬该道等督同印委加紧赶办在事各员手足胼胝不无微劳拟俟事竣援照河工奖章择尤奏乞　恩施以示鼓励

　　东南水患论江西水患附　　　　　
李祖陶

天下之患有积之数百年之久已成涸疾及今治之尚可以救再迟数十百年则病入膏肓其患有不可胜言者东南之水患是也盖大江为东南之纪凡四川两湖江西江南六省之水皆流入于江以入海此如人身之有肠胃肠胃通利则上可纳饮食下可以通大小便而人无病否则积之于中其人必胀塞死矣道光甲午予馆吉安府鹭洲书院为张南山司马书黄梅御灾录后谓南纪之有大江犹北纪之有黄河黄河水挟泥沙性善怒惟有以堤束水以水攻沙庶可保全旦夕南方则厥土涂泥又处处石山高耸沿江绵以御其暴故水患时有民亦不致荡析离居乃数十年以前水患未剧近岁则频频告灾无异于河因由辛卯壬辰癸巳等年雨水过多然雨止而水不即退有延至二三月而后田土涸出者其故何也则以大江两岸处处围地为田与水争地故致横溃四出而不可止也且潴两湖之水者南莫过于洞庭湖湖旁为人围占湖不容而溢于江荆州沔阳遂处处为患通湖北之流者北莫过于汉水汉水自襄阳南下折东至汉阳府下流水面狭于上流堤逼水筑水涨无可宣泄汉川天门等县遂长在水中予丙戍丁亥戊子等年在湖北学幕随使舟上下熟察情形尝作七古一首以言其意大旨谓湖北不可筑堤无堤则水势散缓虽大雨而不为灾譬之一杯之水固虞其溢若注于大盘则见盘而不见水矣主人与幕中客皆骇其言而卒莫之能易也至黄梅以下则江汉与彭蠡会禹贡所云三江也水势洪大倍逾黄河而处处围田处处作室江面渐狭江水遂不能畅流且地尽垦辟沙土无草根坝住雨即涌入江中江亦渐浅夫江面不阔则容水不多江底不深则泄水不快加以淫雨连绵蛟螭怪发水安得不横溢为患黄梅居其中间上涌下逼区区土堤一触即破此韩子所云引绳而断之其断必有处者也司马出其全力为黄梅御此大灾固非寻常吏治可及然职守所拘亦不过眼痛医眼足痛医足至此洗涤肺肠流通血上令咽喉可以吞而不致哽噎下令尾闾可以泄而不致鼓胀者则未暇及也他日擢居言路或持节坐领一方知必有道以处此矣其时予尚未与吴竹庵司马相交文亦统论东南而非指江西后竹庵以所著此君园稿付予勘校得见稿中之文有与予暗合者其记登新吴文昌阁也谓文昌阁居考棚之中西望远山隐隐杳与天际相与论棚民开垦之勤稻畦竹林与山俱上桑麻鸡犬如在云端然而地方尽开山皮亦破骤而冲激往往淤塞良田填高河路桑海变迁将有贻患于数百年之后者乃生意既蕃无田可耕遂至斩山布种跨岭植松固缘人力之勤亦迫谋生之亟也落落数言祸之根已揭出矣其为石钟山新洲记也谓石钟山临水为高石皆峭骨玲珑水则穿穴激荡风来涌之则呼吸有声此石钟之所以名也

丙申冬舟过湖口望上下石钟山皆屹立平地水竟不至其足缘近年傍山涨出一洲与西岸土勘相植岸既狭则受水之地不能廓其有容将水流之地渐且滞而难畅则此洲之继长继高所关非浅鲜也且夫江汉朝宗其东汇为泽者彭蠡也彭蠡流江西十三郡之水聚而为东西鄱阳湖东湖之水由徽饶广信南康而来西湖之水由南赣吉林南昌而来其合流在吴城之罐子口其出路则惟湖口湖口之水阻于洲则将逆流散漫而无所归恐江西之水灾不可问矣予自丙戌以后未尝北上不以此言为然后甲辰往安庆过之则石钟竟绝响矣此犹肠胃间生一大毒上之饮食不能容下之大小便亦不通利也其为江西之害可胜言哉其为江西水势论也曰沧海果可为桑田也哉其说近于荒唐其变由于积渐盖非一朝一夕之故矣予到江西三十年今昔情形已有月异而岁不同者如水势日涨河道日浅不知伊于胡底也自戊辰需次豫章郡无论公所民房未有以水为宅者今辛卯以后水灌城内淹没数次自东大街而东屋内水迹皆及墙腰沿河居民以堤为命荡析离居几不能胥匡以生矣然而河道转由此日浅十年前粮艘不闻起剥今起剥不止一处即出江以后闸河亦处处浅阻夫豫章各郡之所以浅由山土开垦之日淤闸河以北之所以浅由河工挑挖之不力而其源则因海口狭而江水壅江水高而湖水滞近湖口又生洲数里矣湖水艰于出乃浸溢于江西各郡水涨时则忧其深而不安于居水涸时又忧其浅而不利于行虽有智者不识将何以善其后也于是有为疏江之说者裕鲁山制军守武昌时见湖北年年水灾堤高则水与俱高良由江底淤浅不能容纳即欲知会各省同力疏江而未及行去岁恭逢圣主下诏求言顺天府丞臣陈宝未即以此言进谓近年东南所以屡受水害者非江水年盛一年也其弊在下流积河成滩者岁增数十区而所以岁增之故半由湖广等处无业游民私垦山田每将所掘细碎沙石抛掷江干或为雨水冲倒或为潮汛飘转渐涌江心历时既久高出水面阻河成陆下流苏松居民又以河田易种茭芦税轻利重往往据为己有藉以谋生小则数十里大则数百余里与水争地无怪水之横溃而为害也

臣愚以为及今江水未涨时　钦派一二臣工如明永乐朝夏原吉袁浚故事乘驾小舟顺流上下体察通江情形访闻滨江父老孰为旧有之沙滩孰为新增之苇荡滩形已成应如何开垦沙势已聚应如何疏通究众水汇江处所应如何引而聚之俾得蓄水力以去淤沙大江出海口门应如何浚而广之俾得泄洪流以顺水性绘图贴说恭呈　御览或竟交阅视之人办理抑或分交各督抚细估工资量设丁力委婉开导附近居民不得争此些小之利以致岁受浸没之灾并严禁江广游民不得于逼江左右抛弃沙石庶江流顺轨而水患可以永息此折言所以致弊之由止以上游抛弃沙石下游垦种沙洲为言而不言垦山开土围地为田虽尚未尽而其奏请　命官体察访闻云云则实在可行若果能行则江[西](四)四尤大受其福盖江西之近频患水者皆由于鄱阳湖口之不能消湖水之所以不能消者由于江水一与湖平即能阻遏湖水使不得遽泄禹贡所以言东汇泽为彭蠡也江水或高于湖则且乘其隙以倒灌黄河所为以浊流而淤遇道也如能由海口以上节节疏通傍岸为田者尽皆废弃中流起洲者并即除则江水皆滔滔东下鄱阳湖水与洞庭湖水即随之而行则东南之水患除而江西之水患亦除矣然而此盛举也亦大役也须为一劳永逸之计不可苟且以塞一时之责首在用人须得一智勇深沉晓事而兼能任事如元之贾鲁明之潘季驯本朝之靳辅者驻九江适中之地以主之各省督抚相与应和从长计议按轻重缓急之势以举之不一年可底于成费用浩大不必请帑亦不必开捐各州县皆依田科派不独近江附湖者可派即远不相及而有水流入于湖者亦可派以沙土随流可下其受惠均也工则调取附近州县之丁计口给资附近居民身被其患必乐于从事可不劳督责矣大江既治以余力并治鄱阳湖洞庭湖及汉水大为民患者然后申饬州县凡小港支流有水可入通川者及通川之归鄱阳洞庭者并加疏浚俾泥沙皆得随之以入海并令州县岁委丞倅巡查一遍有不如法者随督责之则地平天成其功当与神禹并烈矣盖禹之治水也禹自言之矣曰予决九川距四海浚畎浍距川言先决大川之水使归于海后决田间之水使归于川也孟子复代言之矣曰水由地中行江淮河汉是也当洪水横行怀山襄陵何以能使之由地中行则疏瀹决排孟子复历历言之而非如近人筑堤作坝以障之也夫东南之水无大于长江者江西之水无大于[章]江(障)者长江以大海为归宿章江以鄱阳为归宿而[鄱](翻)湖之水又流入长江以趋海故必江水深通由地中行而后湖水不致壅积湖水不致壅积而后章江得顺轨安流章江得顺轨安流而后各郡之通川小港及田间畎浍沟渠之外皆不致横溢为患此犹人身肠胃通达血周流而上之咽喉可以纳而下之尾闾得以消也吴竹庵有见于此故言之重焉词之复焉虽未及疏江而意实重在疏江陈府丞本其意而申言之而后治病之方一旦为之拈出但需善于用药主攻伐而不主补剂耳予故牵连书之而为此论世有大力者行之则东南数千里之福亦东南数千里之福也

　

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