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第十五卷宋（二）

神宗熙宁元年四月，吴中复知江宁府。时属部邮兵苦巡辖者苛刻，辄共拘缚鞭之，乃狱具其不应死，中复以便宜戮其首，余悉配流，奏著于令。是岁，徐绶知扬州。二年五月癸未，钱公辅知江宁府。六月，薛向除江、淮等路发运使。九月丙子，淮南行常平广惠仓条约。壬午，淮南、两浙等路各置勾当公事官一员，分领各路移用财赋，兴置坑冶、茶、矾、酒税钱，监造船、雇籴、辇运等事。是岁，朱寿隆知扬州。三年四月辛巳，淮南转运使，屯田郎中谢景温迁工部郎中。壬午，上批：“监察御史里行王子韶外要守正之名，内怀朋奸之实，所入章疏，与面奏事前后反复不一。落职知江宁府上元县。” 五月壬子，江、淮等路发运使薛向言：“上供米六百二十万石，现已装发，其召募客纲所运二十六万余石入京，已过元额，乞理充来年岁计之数。”从之。六月辛巳，江、淮等路发运使薛向迁，副使罗拯为使。七月己酉，诏许三路转运司举知县资序，京朝官充本司勾当各二员，京东西、淮南、两浙路各一员。八月辛未，两浙转运使、太常寺少卿贾昌衡仍降副使。十月戊寅，诏常州茶盐酒矾税务，增京朝官一员同监。从发运司请也。乙酉，诏京东西、淮南、两浙、江南等路添差弓手并放罢。十一月辛卯，江、淮等路发运使薛向等言：“通、润州，涟水军各有发运司所辖课利仓场，通、泰、海，润州知州，乞自堂选；涟水知军、通、润州通判，乞令本司选举。”从之。丙午，诏：“江宁府、苏州录事参军系繁难处，今后并差职官知县及奏举县令人，其本处俸钱数多，资序不该请者，并支钞十五千。” 十二月己巳，置江南东西路转运司主管文字官各一员。是年，马仲甫知扬州。四年正月乙卯，诏淮南、徐州、淮阳军别立贼盗重法。二月甲子，诏借内藏库钱六十万缗为淮南、江东常平籴本。三月己亥，权陕西转运副使、度支郎中皮公弼权发遣江、淮等路发运副使。辛丑，傅尧俞知江宁府。庚戌，太常博士范百禄提点江南东路刑狱。四月壬午，降河东转运副使、屯田郎中韩铎一官，徙江南东路。五月戊戌，知扬州马仲甫迁，知江宁府钱公辅知扬州，沈起知江宁府。丙午，太常博士、集贤校理、同知谏院、直舍人院孙洙知海州。通州言，高丽使、民官侍郎金悌等入贡至海门县。诏集贤校理陆经假知制诰馆伴，左藏库副使张诚一副之。六月丁丑，诏淮南，两浙、江南东西路提点刑狱赵济、王庭老、晏知止、陈倩并兼提举本路盐事，岁较盐课增亏，取旨增减，磨勘年升降资序。七月甲午，诏两浙水灾州军，令转运、提点刑狱、提举常平司与州县当职官吏多方赈恤。丁酉，授王袞下班殿侍三班差使，监扬州税。壬丑，监察御史里行唐叔问权知真州。十月丙子，命太常丞、检正中书刑房公事李承之察访淮南、两浙路常平及农田水利、差役事，因便体量近降盐法发运监司及州县施行次第，有无未尽利害以闻。十一月壬午，诏江淮发运使举官，无得过本路转运使副所举之数。戊子，太常丞、检正中书刑房公事、察访淮南两浙路常平等事李承之言：“臣所授敕，专令体量官吏违慢，未尽察访之意。乞许臣采择能吏，随才荐举，其有绩行尤异者，具以名闻。”从之。先是，知常州晋陵县王九成言：“江阴军与臣所治接壤。今常州兼有晋陵等四邑，仅可供役。军比之州，止省通判，他官属皆同，以一县给之，宜民之困于役也。若省为县，则长吏官属皆可罢。”是月，废江阴军为县，隶常州。是年，钱公辅迁，田谅知扬州。五年正月壬寅，诏两浙察访李承之先体量本路灾伤，同监司一面擘划赈济以闻。二月壬子，赐两浙转运司常平谷十万石，赈济浙西水灾州军，仍募贫民兴修水利。丙辰，三司言：“福建茶，乞在京、京东、京西、淮南，陕西、河东、河北依旧禁榷外，其余路并通商贩。”从之。丁卯，诏两浙西路去岁经灾伤州军检放不尽税租，令三司权与倚阁。是月，傅尧俞知江宁。三月壬寅，屯田员外郎向宗旦为江南东路转运判官。五月甲辰，权荆湖南路提点刑狱、职方员外郎毛抗降一官，仍徙江南路。是月，废涟水、高邮军为县，以涟水隶楚州，高邮隶扬州。六月甲子，赐江南东路转运副使韩铎、新权提点刑狱张稚圭银绢二百，以提举开江宁府张公凸上栾家矶、马鞍山河道故也。乙丑，权盐铁副使、兵部郎中陈经知润州。七月，废扬州广陵县入江都。闰七月戊申朔，权淮南转运判官、金部员外郎蒋之奇权发遣转运副使。八月戊子，知华亭县张若济与光禄寺丞，赏修水利之劳也。九月丙辰，诏江、淮等发运司随行移用钱物，拨还三司内藏库外，支银一十万两、绢一十五万匹与陕西转运司。丁卯，诏以淮南路分东、西两路，扬、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通十州为东路。戊辰，提举司天监沈括言：“楚州卫朴精于历术，乞令赴监参校新历。”从之，仍赐路费钱五十千。十月甲辰，诏：“淮南、两浙、江南如有谙晓耕种稻田农民犯罪该刺配者，除强盗情理凶恶及合配本州、邻州、沙门岛人外，并刺配熙州，候及三百人止。”是年，马仲甫再知扬州。六年正月丁卯，诏：“在京市易务勾当公事孙迪同两浙、淮南东路转运司制置杭州、楚州市易务利害以闻。” 二月己卯，诏淮南转运使，自今小麦若收籴般运每斗价钱七十以上，即折纳钱。壬寅，诏两浙路提举盐事司未得劾诸州、军亏失盐课，且以课利增亏及违法重轻分三等以闻。三月庚午，职方员外郎张颉权发遣江、淮等路发运副使。四月庚寅，诏免楚州浚运盐河夫支移、折变钱五千，户下数少者许于次年敷足。辛卯，苏州言，体量民间陈说、司农寺丞郏亶请兴水利不便。诏送司农寺。是月，沈立知江宁。五月乙丑，提举两浙兴修水利郏亶追司农寺丞，送吏部流内铨，仍罢修两浙水利。初，亶言苏州水利，具书于图，以为环湖之地稍低，常多水。沿海之地稍高，常多旱，故古人治水之迹，纵则有浦，横则有塘，又有门、堰、泾、沥而棋布之，亶能言者总二百六十余所。今欲略循古人之法，七里为一纵浦，十里为一横塘，又因出土以为堤岸，用二千万夫，水治高田，旱治下泽，要以三年，而苏之田毕治矣。朝廷始得亶言，以为可行，遂真除司农寺丞，令提举兴修。然亶徒能言之尔，至苏兴役，民大以为扰，论议沸腾。会吕惠卿被召，言其措置乖方，又违先降朝旨，故有是命。上谓王安石曰：“亶似非妄作者，今乃如此。”又曰：“吕惠卿极以为不可修，言无土。”安石曰：“臣尝遍历苏州河，亲掘试，皆可取土，土如堑，极可用。臣始议至和塘可作，苏人皆以为笑，是时朝廷亦不施行。后来修成，约七八十里，高岸在深水之中，何尝以无土为患？”上又以为圩大不可成，车水难。安石曰：“今江南大圩至七八十里，不患难车水，但亶所为仓卒，又妄违条约尔。” 七月乙巳，诏淮南、两浙等路各置一铸钱监，以十万缗为额，给转运司。八月丁丑，检正中书刑房公事沈括言：“两浙州县民多以田产诡立户名，分减雇钱夫役，冒请常平钱斛及私贩禁盐。乞依京东、淮南排定保甲，保甲一定，则诡名，漏附皆可根括，以至请纳、和买、常平钱斛、秋夏苗税及兴调夫役、捕察私盐贼盗，皆有部分。”又言；“苏、秀等州湖水耗减，泾浜多浅涸者，岁比有年，民力饶裕，易于兴工。乞至本路先计度今年一料夫役，若一料先毕，则处置规划皆有成法。又民间晓然知其为利，次年乐于趋役。”又言：“浙西诸州水患久不疏障，堤防川渎多湮废，今若一出民力，必难成功。乞下司农贷官钱，募民兴役。”从之。丙戌，知海州，太常少卿胡揆赎铜十斤，知真州，比部郎中江宽展磨勘一年。皆坐违法折纳绸绢本色，大估价钱，亏损百姓故也。九月戊申，淮南东路转运司言：“真、扬州民逐熟于泗洲，见赈救。”及两浙提点刑狱司言：“润州旱甚，乞发省仓，或量给度僧牒及紫衣师号敕，募人入粟，以备赈济。”诏各拨常平司粮三万石，募饥民兴修农田水利。辛酉，诏三司委官比校淮南等七路酒税课利增亏以闻。淮南等路发运使罗拯言：“两浙、淮南东路灾伤，民多流移，恐向寒益致饥殍，乞行贷恤。”诏增赐两路常平粮斛各三万石，并依戊申诏旨施行，内两浙仍令沈括提举。十月辛未，江淮等路发运使罗拯迁。甲戌，相度两浙路水利事沈括言：“常、润二州岁旱民饥，欲令本路计合修水利钱粮，募阙食人兴工。”从之。乙亥，诏淮南东西、两浙路灾伤州军，当职官有弛惰不职，不能存恤赈救饥民者，选官对移，仍体量事状以闻。丙戌，赐两浙、淮南东路常平米各五万石，付转运司以赈饥民。丁亥，诏常州武进、晋陵等县各增丞一员，以事剧，从转运司请也。庚寅，两浙转运盐事司乞益兵千人。诏发封府界、京东兵各五百人。时以盐法未行，盗贩者众故也。丙申，赐江南东路常平米七万石，赈济灾疫。十二月甲戊，诏淮南东路转运司募阙食贫民，兴修扬州江都、高邮、天长界河及古盐河。戊寅，淮南西路提点刑狱陈枢言：“两浙第五等户约百万，出役钱裁五六万缗，钱寡而所敷甚众，且第五等旧无役，请得蠲免。”诏除之。辛卯，淮南东路转运司言：“体量前江淮发运副使、度支郎中皮公弼开真州黄池河，除元定差雇夫外，有三县各曾贴夫，并死损逃亡兵夫等，仍曾委责降及别路官勾干差破人船供给，及以矾、盐等钱为公用，得替乘船五只送还入京。又借发运司纸库钱三百缗，候得职田钱偿之，而权发运万颐判押给借者已还十七千，余未偿。”诏皮公弼令永兴军路提点刑狱司、万颐令淮南东路转运司劾罪以闻。后公弼坐降一官，颐听德音释之。七年正月辛亥，诏：“两浙察访、转运、提点刑狱、提举司同相度，第五等户所出役钱至少，今若减放，以宽剩钱补充，如支用得足，即尽蠲之。其以家产、以税钱均出而不分等处，即截自若干贯，百以下放免以闻。”丙寅，赐江宁府常平米五万石修水利。两浙察访沈括言：“常州无锡县逃绝、诡名挟佃约五千余户，及苏州长洲县户长陪纳税有至二百余缗，已选官诣逐州根究，及虑人户隐蔽，已出榜召人告首。州县官吏能悉心究现欺弊，许令改正，更不事罪。其隐陷税苗课利人，限两月自陈，特免追毁。”从之。三月庚戌，两浙察访沈括言：“两浙上供帛年额九十八万，民间赔累甚多。后来发运司以移用财货为名，复增两浙预买绸绢十二万，乞罢之以宽民力。”从之。仍令两浙提点刑狱司根究配买因依劾罪以闻。诏两浙、淮南等路灾伤州军，逋负官物，权停催理。乙丑，诏：“京东西、淮南、江南、两浙等路灾伤州军，贼盗罪至死者，减死决配。” 四月丙戌，礼部侍郎、平章事王安石罢为吏部尚书、观文殿大学士、知江宁府。诏：“监楚州市易务、著作佐郎王景彰追两官勒停，并劾违法干系官吏，命官具案闻奏。其违法所纳息钱给还，仍下杭州、广州市易务勘会违法事，许令自首改正。”以权发遣淮南东路转运副使、提举楚州市易司蒋之奇奏景彰违法来买商人物货，及虚作中来入务，立诡名籴之，白纳息市谓之“乾息”；又勒商贩不得往他郡，多为留难以阻抑之。上初令劾之，既而谓辅臣曰：“景彰违法害人，事状灼然，若不即行遣，更俟劾罪，必是迁延，无以明朝廷元立法之意，使百姓晓然开释，无所归咎，可速断遣，庶妄作小人有所忌惮。”遂责之。壬辰，检正中书刑房公事沈括言，“察访浙东温、台等州，自熙宁四年以后监司未尝巡历，州县事废弛无人点检。盖监司止在浙西乘船往来，文移旁午，指挥不一，州县莫之适从，远民无所赴诉，近郡困于将迎。欲乞以浙东、浙西及转运副使、提点刑狱、提举官六员，分为两路：杭、苏、湖、润、常、秀、睦七州为浙西路，置转运、提举于杭州，提点刑狱于润州。甲午，分京东路为东、西两路：以青、淄、潍、莱、登、密、沂、徐州、淮阳军为东路；郓、兖、齐、濮、曹、济、单州、南京为西路。丙申，诏：“闻淮南路推行新法，多有背戾，役钱则下户太重，常平惟务散多，更不出榜召人情愿，有用等第敷钱，与民极为不便。令本路监司速体量按治以闻。”又诏：“近楚州市易务监官违法，闻蒋之奇久已知之，亦尝有百姓陈诉，而之奇都不案治，宜亦体量以闻。” 五月乙卯，淮南东路转运司言，察访司劾楚州诸县失催青苗钱官吏。楚州方旱灾，二麦未收，若劾官吏，必有追扰。诏勿劾。丙辰，诏提点淮南东路刑狱，都官员外郎晁端彦徙两浙路，殿中丞、权发遣两浙路提点刑狱卢秉徙淮南东路，权发遣淮南东路转运副使张靓徙两浙路。先是，中书言：“闻两浙近年盐课增羡，惟刑狱繁多，今据虞太宁奏，以申举官司行盐法差误，卢秉挟恨捃拾，审如所奏，即多罪及无辜。刑禁之繁，恐由此起，兼闻多积压盐数。”故有是命。靓且使体量改正，仍具违法事，及相度宜如何使不致亏岁课，可省刑禁。又诏三司具卢秉已增课利，保明以闻。六月辛未，权润州观察推官王觌言，青苗钱乞自今灾伤五分以上当展料者，旧欠展料钱谷皆未得催理。诏送司农寺。癸酉，诏真、扬、楚州运河依两浙运河择尤浅涩处先开淘，令发运、转运司借上供钱米雇夫。丙申，诏淮南、两浙路转运、提点刑狱司具辖下阙雨处，入急递以闻。七月乙卯，司农寺言：“苏人诉沈括等所筑民田岸围，侵坏良田，横费公私钱，未委虚实。”诏转运副使张靓体视所诉事状以闻。俞充权发遣淮南东路转运副使。庚申，江宁府乞以衙前宽剩钱增给法司，吏如因职事取受，依转运司吏法施行。是月，宰相王安石知江宁。八月丁卯，江淮发运司言，淮南转运司岁计已办及量减外，少数尚十七万七千余石，乞蠲减。诏放七万石，余许次年补填。己巳，诏淮南东路灾伤州军巡检、县尉，令本路监使不拘常制奏举，候丰岁如旧。九月戊戌，诏淮南等路转运使：“比时雨屡降，可督当职官劝民趋耕。其灾伤农民，如因官私欠负及簿书有拘系者，并权放就农，候布种毕施行。”丁未，诏：“日者分两浙为东、西路，今有司言供亿钱谷多在浙西，计置及水利事尽在苏、秀等州，分之必至阙事，其复毋分路。”癸丑，诏新知常州吕嘉问迁一官，以三司驱磨市易上界课利，比六年增也。十月己巳，淮南东路转运司言：“频年水旱，乞差官以楚州市易本钱籴苏州米三十万石，应副军储，或粜用淮南价，拨还市易。”从之，令提举楚州市易司施行，如兑充军粮，令转运司依和籴价偿之。壬申，淮南等路发运司言：“真、扬、楚州运河久不浚，乞赐钱粮下两司，候纲运稍空，募人兴工。”从之，仍许截留上供钱米各五万四千贯石。戊寅，诏两浙西路提举司出米三万石，赈济常、润州灾伤。辛巳，诏淮南发运司，岁岁于两浙所买绸绢，许自来年以后，于出产州军置场和买，或预给价钱，毋得抑配民户。苏州人初士尧言：“曹孝立乞修围本州五县田岸，有害无利，乞诸县三等田岸，于春冬分两番修筑。”诏转运司相度利害以闻。其后，转运副使张靓按孝立所议果非便，其总役检计官魏谔等并劾之。乙酉，职方员外郎、权发遣江淮发运副使公事张颉升一任。壬辰，权淮南发运副使张颉，乞今后使副只于真州本司连书发遣，遇春运拥并，即轮一员至扬、楚、泗州，以来提举催促，部押未运，入京奏事。从之。癸巳，诏赐淮南路常平米二万石下淮南西路提举司，易饥民所掘蝗种。十一月戊戌，赐权发遣江、淮等路发运副使张颉奖谕敕书，并银、绢二百。戊申，诏权知楚州、驾部员外郎庞元礼，通判州事、屯田员外郎魏应臣，录事参军卢良臣各追一官勒停，坐失入徒配卖私盐凡五十六人，听德音特责之。十二月己巳，知徐州傅尧俞迁。辛未，淮南东路转运司乞增赐上供粮十万石，募饥人修水利。诏司农寺与上供粮五万石。乙亥，李直躬为淮南东路转运使。知常州吕嘉问迁。庚辰，遣三司勾当公事黄尧允减价粜淮南路官米。丁亥，诏淮南发运司，以来年上供米三十万石与淮南东路转运司，二十万石与西路，并充军粮及减价粜，候丰熟逐路拨还，随运上供，如偿价，即斗钱八十。是年，王居卿知扬州，寻迁，章岵知。八年正月丙午，赐江南东路上供米三万石，均给灾伤州军。二月丁亥，出常平米万石赐苏州赈济饥民，以常熟县民田灾伤故也。三月丁酉，赐两浙路常平米二万石，赈济润州饥民。庚戌，赐京东徐州、淮阳军等常平米五万石，责监司以时募民修水利及完浚城堑，庶人不乏食。癸丑，诏两浙路常平司续给米二万石赈济常，润州饥民。四月戊寅，诏：“江宁府昨借常平钱米修农田水利，如限满未足，更展一年。”从宰相王安石请也。闰四月乙未，枢密使、礼部尚书、同平章事陈升之罢为镇江军节度使、同平章事，判扬州。丙申，翰林侍读学士滕甫知润州。甫遭父丧，不果赴。五月戊辰，诏三司选官往江淮发运司趣上供粮纲，令张颉具滞留因依以闻。丁亥，三司言，“两浙转运司宽弛盐法，盐息大亏。乞委官取逐官到任后，盐课比递年亏损，即贬降。”诏三司取熙宁八年上半年前盐课，对比前界提举盐事司增亏以闻。六月壬子，诏淮南、两浙、江南转运司具旱灾州军以闻。甲寅，诏两浙、淮东阙雨，令相度淮东役法王古因便体量灾伤当赈济州军以闻。乙卯，提点两浙路刑狱晁端彦言，常州违法给蒋辏官地。辏乃前两浙转运副使俞希旦婿之缌麻兄，诏转运司劾罪以闻。是月，祠部郎中、直史馆叶灼知江宁。七月乙丑，上元县主簿韩宗厚以兴水利溉田二千七百余顷，擢光禄寺丞。己巳，提点淮南东路刑狱、祠部员外郎卢秉权江、淮等路发运副使。淮南发运司言，自五月不雨，扬、楚州运河，通、泰等州运盐河皆不通舟船。诏发运司开浚，听留上供钱米给其费，仍遣都水监官督视。己卯，诏淮南、两浙路灾伤州军知州、通判，令监司、提举司精加体量以闻。壬午，命知制诰沈括为淮南、两浙灾伤州军体量安抚使。癸未，诏淮南、两浙等路旱灾，遣官祷南岳诸祠载祀典者，仍委长吏精虔致祭。甲申，诏淮南、两浙转运司，相度所须出来及兴修水利斛斗之数，计会发运司截留上供谷应副。以司农寺主簿王古言：“奉诏体访推、浙今岁旱蝗，私稼无望，民必艰食，乞豫为备也。”乙酉，职方员外郎蹇周辅权发遣淮南东路转运副使。八月丙申，诏：“闻淮南、江东、两浙路灾伤州军米价踊贵，其令发运司勘会斗钱八十以上处，留上供米毋过百万石，量减市价于民，斗毋过八十。”辛丑，诏江宁府倚阁四等以下户六年、七年逋税，以岁旱故也。壬子，司农寺言：“江东、淮、浙灾伤，当赈粜。闻江南西路谷稍贱，乞遣知咸平县、殿中丞吴居厚计置，及于荆湖路兑籴应副。”戊午，中书进呈，户房乞下两浙提举水利及转运司，各差官定验两浙兴修水利不当事。上曰：“沈括所差官，即运司管不得。运司所差官，即在安抚使辖下，可差侯叔献去否？”王硅曰：“侯叔献不可去，王古今在河南，乞就差古。”吕惠卿曰：“修堤岸极是好事，如民间盖屋，是要宏壮，是要低小？必宏壮，乃是堤岸要筑得高，但须量人力以渐为之。苏州，臣等皆有田在，彼一贯钱典得一亩，岁收米四五六斗。然常有拖欠，如两岁一收，上田得米三斗，斗五十钱，不过百五十钱，而今一亩田率二百钱，有千亩即出钱二百千，如何拚得此钱!若兴工，当亦不为虚费。又以五等法定田土功之法，总高低三五寸，便极争事。田土岂能尽如砥平？高田有低处，低田有高处，有取土远处，计料不尽，便须陪钱米始得。两浙要开泾拼，因取土为堤，最为便，昨来陈纳，乞如此立法。”沈括不以为然。上曰：“元立法诚有不尽处。”沈括言：“泾洴太深，则难车水。”佥曰：“沈括妄说。苏州田皆在水中，惟患水多，岂怕难车水!但开得深，则早岁可以蓄水，浅则易干。然开深最难，必取两三尺浮泥，然后可以取土。前日见括意，便待与张靓做到底。大抵人言事，虽是一般违戾，有沮坏朝廷法者，不可一例看。”上曰：“出则无法家拂士者，国常亡。”惠卿曰：“此事惟陛下深察之。” 九月丁丑，江南东路转运司乞米三五万石赈济饥民。诏淮南东西、两浙、江南东路共更留上供米十五万石赐灾伤州军。丁亥，司农寺请倚阁常、润及苏州常熟县民所欠熙宁六年常平钱谷，候至来年夏科催纳，令本路募民充役，许以工值折除。从之，并诏淮南、江南东路累年灾伤州县准此。十月庚子，张谔为淮南，两浙体量安抚使。辛丑，诏常、润、扬州、江宁府累经灾伤州军，见督民间所逋常平钱物，贫不能输者，如开封府界法，欠役钱者候岁丰催理。诏江、淮南灾伤州军，除用常平借贷兴利外，更赐上供米三十万石赈济，令体量安抚司均给措置。辛亥，诏：“闻通、泰州漕河不通，自春至今，留滞盐纲四百余舟。其令江、淮等路发运司未得疏泄陈公塘水，委侯叔献相度引注沟河，通行盐纲。”癸丑，诏罢两浙转运使王庭老、张靓，令于润州听旨。先是，太子中允邵奇知华亭县，诉张若济兴修泾河功利不实，冒恩赏及受郑膺私请，强夺民田等三十余事。庭老、靓却不受。于是司农寺主簿王古体量两浙路灾伤，劾奏庭老、靓不公失职，故罢之，仍委古究治。十一月丁丑，诏：“江东路累年灾伤州军第三等以下户，今年秋税放及八分，夏税残欠并与倚阁。” 十二月己丑，王安礼知润州。壬辰，判扬州陈升之言：“真、扬等州开河用工四百余万，传闻今冬先役兵夫。缘淮南苦寒，或值雨雪，必多死亡，乞候至正月役兵，二月兴民夫。”诏开淘真、扬、楚、通、泰等州运河所相度施行，仍候春暖方调民夫。庚戌，上批：“淮南、江浙、荆湖路今岁灾伤颇甚，向春艰食，贼盗可虞。宜下逐路转运、提点刑狱、钤辖司体量，巡检县尉怯懦不职者以名闻。虽职事未见旷缺，而资性疲软不任斗捕者，亦与对移监当差遣；如违，原体量监司当重黜，不以赦降去官原免。九年正月壬申，诏判都水监、工部郎中侯叔献减磨勘二年。以开引扬州陈公塘放水拨出推南重纲之劳也。其元失擘划官，令转运使奏劾以闻。壬午，前相度淮南路水利刘瑾言：“体访扬州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖、楚州宝应县泥港、射马港、山阳县渡塘沟、龙兴浦、淮阴县青州涧等，可兴置。除古盐河已令司农寺结绝，余欲令逐路转运司选官复案施行。”从之。癸未，诏三司，令江南、两浙路封桩上供钱二十万缗，许商人入便于广南东路。二月癸丑，上批：“闻淮南开河役兵夫不少，计工人日须开百二十尺，南人绵弱，多不能办。语言籍籍，人情咨怨。虽名召募，实多差雇。主役者急于成就，但肆威虐，殊不省察。役兵虽病剧，亦须令舆赴役所呈验，往往道毙，深可悯伤。”于是诏淮南东路转运使蹇周辅体量以闻。三月丁丑，命权江、淮等路发运副使卢秉兼权管勾真、扬、通、泰等开运河。五月丙寅，诏复分两浙为二路。初，从沈括分路之请，不半载复合之，于是复分。明年五月复有诏合为一路。盖以财赋不可分，又已责监司分定巡历诸州县岁遍故也。己巳，提点淮南东路刑狱周约兼权发遣本路转运使公事，仍根究运河事以闻。辛巳，提举淮南常平等事王子京言：“提举开修运盐河，自泰至如皋县共一百七十余里，日役人夫二万九千余。”诏淮南路常平司于二麦丰熟州军及时兑籴出散，不得积留，以致陈坏。六月辛卯，诏：“淮南、江南、两浙等路，各给《五路教阅格》付安抚、钤辖司，先看详有无本路不可推行事及有当教习武艺，今当如何比较赏罚，开析以闻，及差路分都监以时出巡点检，仍责当职官训练，长吏提举，岁终比较殿最升黜。” 八月丙戌，诏命程防相度淮南路有无可兴水利以闻。十月丙午，王安石判江宁府。十一月戊寅，三司使沈括言：“先兼两浙察访，体量，本路自行役法后，乡村及旧无役人多称不便，累具利害，乞减下户役钱。窃详立法之意，本欲与民均财惜力，役重者不可不助，无役者不可不使之助。以臣愚见，不若使无役者输钱，役重者受禄，轻役自依徭法。今州县重役不过牙前、耆户长、散从官之类。牙前即坊场、河渡钱自可足用，其余于坊郭、官户、女户、单丁、寺观之类，因坊场、河渡余钱足以赋禄。出钱之户不多，则州县易为督敛，轻重相辅，民力自均。”诏司农寺相度以闻。十年正月庚辰，诏：“淮南等路近团置兵将，兵若委州府必不能整办。可选武臣二员，令往点阅，招增简朴。其约束，令承旨司检会取旨。”于是差西上阀门副使张山甫，庄宅副使高遵一。四月戊戌，提点两浙刑狱司安抚张谔诬奏前知苏州沈坤俵籴不如法，狱讼滞留，至蒙差替。诏绅除落差替。是月，元积中知江宁。六月癸未，诏徐州、淮阳军，盗贼并用重法。七月甲寅，三司言：“江、淮东西、两浙各乞别立限般上供年额斛斗。今年欲令淮南东、西二路第一限十二月，第二限二月，第三限四月，止令在本路州军封桩。外，江东第一限十二月，第二限三月，第三限五月，两浙第一限二月，第二限四月，第三限六月。”从之。甲戌，河决，徐州灾。丙子，诏三司蠲江宁府等州军民去年秋税之半，余倚阁。以江东转运司言民因疫疠失耕种也。十月戊子，王安上权发遣江南东路提点刑狱。旧治饶州，诏移治江宁。己丑，诏判扬州陈升之刺配年小贼人罪，特释之。戊戌，吕嘉问知江宁府。十一月乙卯，诏京东西、淮南等路出夫赴河役者，去役所七百里外，愿纳免夫钱者听从便，每夫止三百五百。十二月辛丑，增徐州彭城县丞一员于利国监。元丰元年正月癸亥，遣西京左藏库副使元日宣、文思副使曹诏江南东路点阅团结诸军。甲子，诏免京东西路转运司年纪封桩钱粮。癸酉，司农寺言，淮南东路提举司乞本路县并用乡村民户物产实直钱数，敷出役钱，从之。闰正月戊子，太子中允，权监察御史里行彭汝砺为馆阁校勘、江南东路转运判官。丙申，赐徐州乾明寺塔名曰“灵慧”，僧真寂大师号曰“灵慧大师”。三月戊寅，淮南东路提举司请额外民户增出役钱从下蠲减。从之。四月丙辰，诏两浙路提举官增置一员。五月甲戌，徐州守臣以立堤救水，城得不没，降诏奖谕。己丑，诏京东路提点刑狱司依旧居青州，割徐州属西路。九月壬申，以知江宁府吕嘉问知润州。江南东路转运司言嘉问违法不公，乞移一郡所贵，易以根究，故有是命。丙子，诏江南东路转运、提点刑狱司同劾江宁府违法官吏以闻。十月壬寅朔，观文殿大学士、集禧观使王安石言；江东转运判官何琬奏，江宁府禁勘臣送本家使臣俞逊侵盗钱物事已经年，吕嘉问到任根治累月，案始具。今深恨俞逊翻异，故送枢院，下两浙转运司鞫之。乙巳，诏江南东路转运提举司鞫吕嘉问事，其提点刑狱王安上不许回避，令依前降指挥同鞫。壬子，御史中丞蔡确言：“窃闻江东转运判官何琬言，京师有以琬所列事密报知江宁府吕嘉问者，审如此，则不可不痛绳，以杜交通漏泄之奸。乞令有司穷治，如有实，乞重施行。”诏除王安石书外，余并送御史台根究。甲寅，叙复勒停人张谔叙为太子中允，监江宁府商税。谔寻卒。是月，孙昌龄知江宁。十一月癸酉，江宁府制院言，“鞫吕嘉问等事恐推拒拖延，乞先断王觉赃滥，并官吏逾违等罪，其嘉问事别为一案根治。”诏王安石、朱炎已不许回避，令同系书以闻。甲申，诏江南东路监司提举司，见同鞫吕嘉问等事，其何琬以有嫌不预，宜令江南西路提点刑狱李茂直同劾。十二月癸卯，江南路提举司言：“吕嘉问违法，不依户绝条，以亡僧银绢等给净相乾明寺僧尼。已牒江宁府根究。”又，嘉问奏：“臣与江东监司等皆有嫌隙，尝乞下别路差官根勘，而近者勘司又追逮臣私家使令之人，恐何琬等锻炼，未敢发遣，已报制勘院，为见听朝旨。窃虑琬等又诬臣拒抗，乞早指挥移送。”又，制勘院言：“追嘉问仆孙寿证僧子新入宅事，嘉问辄占留不遣，若每如此，即猝难结绝。乞罢嘉问润州，遣赴江宁府就劾。”诏送制勘院一处劾之。其所追人，令嘉问速发遣。己酉，两浙提举司言：“浙西民户，富有物力，多以田产营生。往年造簿，山县常以税钱，余处即以物力，推排不必齐以一法。今欲通以田土，物力、税钱、苗米之类，各以次推排，随便敷纳，役钱所费，民力所出，轻重均一。”从之。二年四月庚戌，命江南西路转运判官彭汝砺提举两浙路常平等。范峋就润州推鞫吕嘉问事。诏嘉问权罢润州。五月戊辰朔，知建康军蔡若水等罚铜，差替并坐廖恩发所部初不觉察故也。癸酉，知润州吕嘉伺坐报上不以实，职冲替，免勒停。六月戊申，遣大理少卿蹇周辅往徐州，鞫妖人郭进狱。甲子，鲜于侁知扬州。七月癸酉，以太常少卿钱昌武领淮南，两浙、福建、江南东路提点坑冶铸钱。戊寅，诏两浙路坊郭户役钱依乡村例，随家产裁定免出之法。初，诏坊郭户不及二百千，乡村户不及五十千，并免输役钱。续诏，乡村合随逐县民户家业裁定免出之法。至是，提举司言乡村下等有家业不及五十千而犹输钱者，坊郭户一百千以下乃悉免输钱，轻重不均。故有是诏。是月，元积中再知江宁。八月丁未，遣司农寺都丞吴雍同两浙路提举官讲议役法，催促结绝。戊申，诏：“浚淮南运河，自邵伯至真州十四节，分二年用工。”从转运司奏也。九月戊辰，诏：“淮南东路提点刑狱林英，江南路提举常平等事谢仲规，同鞫前知江宁府吕嘉问。”以嘉问诉前鞫未尽也。十月辛丑，权江淮等路发运使沈希颜言：“淮南转搬仓，泗州为最近便，虽有南北两仓，才可贮谷一百五十万余石。扬州废仓三百余间，约贮谷百万石，乞徙置泗州。”从之。三年正月癸未，诏：“提点淮南东路刑狱范百禄罚铜二十斤。”坐知扬州江都县王观枉法受财，转运司遣官鞫劾，而百禄擅止之也。丙戌。李琮权发遣淮南路转运副使。三月丙子，淮南路不雨，已伤麦苗，谷田亦干，未可耕作。诏：“令守吏访名山灵祠祈祷。” 四月丙申，诏：“两浙路减罢耆户长、壮丁、坊正，并拨还支酬、衙前、度牒等钱百二十余万缗，其变市金帛输司农寺封桩。”庚子，赐江淮发运司度牒三百，给真、楚、泗州修转搬运仓河水闸之费。乙巳，诏：“权发遣淮南路转运副使、都官员外郎李琮，根究逃绝户下亏陷税役等钱。” 五月甲戌，太子中允刘载罚铜十斤，楚州税务监官并差替。坐前在淮南转运司，以楚州市易务鬻民纳税绵绢作违诏不行，及许税务违诏税市易竹木等故也。六月丙辰，于徐州置铸钱监。丁巳，诏：“真、楚等州各造浅底船百艘，团为十纲，入汴行运。” 七月丙寅，赐米三万石，开苏州运河浅淀。八月辛卯，太常博士、权发遣司农都丞吴雍言：“议定淮、浙两路役书减冗占千三百余人，省钱二十八万四千九百余缗。”乙卯，司农寺言：“近差主簿韩宗良往淮、浙起发粮斛，缘逐路今岁秋熟，物价甚贱。其积欠苗役坊场等钱，可以乘时折纳，以广收籴。今乞就差宗良提举淮南东路两淮诸州、军折籴，令与逐路会较。如以就便起发上京，所省脚乘钱量添市价折籴实利便，即依此行之。如两浙昨巳有计置，在远处粮斛亦可移易支用。”诏韩宗良，如所折籴可以搬运，不致损坏，及有贮积处，即依此施行。丁卯，权发遣司农寺都丞吴雍言：“淮、浙连岁丰稔，昨尝乞存留扬州转搬仓，充淮、浙常平都仓。欲乞委提举司辟官一员专管勾。每年广谋收籴，余年计外常积万石，及受纳两浙转拨粮斛，与发运司上供额斛斗兑换。”从之。是月，孙坦知江宁。闰九月壬辰，范镗权发遣提点淮南东路刑狱。十月，刘庠知江宁。四年二月己卯，诏：“江南诸路团结诸军为十三将。淮南东路第一，浙西路第三，江南东路第五。” 三月辛卯，权发遣度支副使公事蹇周辅奏：“闻江南西路人纳净利买扑盐场，缘盐系民食，与坊场不同，今欲量县大小、户口多寡立年额，官自出卖。仍乞先废罢买扑处，令转运司候法行日，于增卖盐钱内据净利钱拨还提举司。”从之。四月乙亥，鲜于冼罢，许将知扬州。五月甲午，上批：“闻京东诸路自团立将兵以来，军人日亲教阅，旧习工作技巧以资私费者，无暇为之，及巡检下就粮诸军，例得添支，间能获贼，亦沾赏典。今已招置士兵，更不轮流出入，亦是窒其衣食一途。由此，军中甚有贫极日不能糊口者，可速博访利害措置。”遂诏淮南，两浙、江南诸路转运提点刑狱司，密体量将兵自降教阅新法后，军士有无赔费以闻。案阅淮南等路团结诸军石得一等言：“江南东路、淮南西路团结兵，武艺生疏，不依元法结队，逐队呼名，不相照应。其提举训练官江南东路丁诲，淮南西路赵永宁并管勾教阅官及押队使臣弛慢，乞施行。”诏：“丁诲、赵永宁冲替，余俟定殿最毕取旨。” 七月甲午，海风夜起，继以大雨，浸泰州城，坏公私屋数千间。诏：“淮南路转运副使李琮案视以闻。” 九月，陈绎知江宁。十一月，孙觉知扬州。己亥，淮东提刑范镗权扬州。十二月乙卯，诏：“前淮南东路提点刑狱、金部员外郎范百禄，通判扬州、太子中舍傅戾，签书判官邵光、林旦、陈奉古各展磨勘二年，右班殿直张岁闰罚铜二斤。”岁闰监高邮县樊良镇税，有市易司经税饶、润竹木过镇，更税之。百禄再委戾等定夺，称合尽税。市易司提举张次元言：“百禄等意在沮坏市易法故也。” 五年正月甲辰，诏就差诸路使臣划刷军器。两浙路郑居简，淮南、江南路胡忠顺。丙午，承议郎、集贤校理蔡承禧权发遣淮南路转运副使。二月甲寅，两浙路转运司言：“知润州鞠真卿侮法专威，寮属不得豫议。及私遣衙校过扬州问市价，谕市司增价粜职田米。纳本州衙前李诚妹，逾法先支重难钱与李诚。已遣官推治，而真卿、高充苛暴，吏民承其积威，莫敢诉。仍恃年老，意行不顾。欲望罢真卿，劾罪：”从之。三月乙酉，提举江南西路常平等事刘谊言：“闻道涂汹汹，以卖盐为患，望密遣中使体访情实，稍变法以便民。”诏：“江东路提点刑狱范峋体量，仍下见提举盐事官曾伉，分析百姓不便所以及州县违法，因依以闻。” 四月庚午，淮南东路提点刑狱范镗上捕贼使臣。诏：“钱盛铭、程保民各迁一官，岳全减磨勘二年，移将副差遣马德减三年；郝宁与右班殿直、閤门祗侯展磨勘三年，其杀获正贼兵级，依本路赏格。” 五月乙未，诏：“除苏、秀、常、润等州买扑场务积欠净利过月钱三万余缗。”丙申，知淮阳军、奉议郎赵禹知徐州，依旧知淮阳军。” 六月丁巳，江南东路提点刑狱范峋言：“体量江南西路州县违法抑配卖盐事曾伉，具析铺户卖盐事，但有当增减处，州县不时改正。”诏：“曾伉点检举不如法者，有未便即具奏请。江西民病蹇周辅盐法，而范峋、曾伉但以州县违法为言也。” 七月癸未，淮南东路提点刑狱范镗言：“宿州有贼四十余人，乞于淮西或开封府界将下募兵。”诏；“差彭铎就推西将下，选募兵三百、马三十，陈留县不系将下，选募兵马各三十，捕之。”丁亥，赐徐州度僧牒五十，修城及官舍。从知州孙觉请也。癸巳，枢密院言：“淮南群贼驱虏良民，经历数州，彭铎追捕未得。欲下本路，募人告捕，获首领赏钱六百千，与班行次首领三百千，徒伴能自杀捕，准此。”上批范镗奏：今月戊子，追迹群贼于傅家曲，斩捕净尽，可更不须指挥。丙申，诚州言：“先奉朝旨，令淮南等路刺配罪人三百前来，自后止配军士四人，望许令诸路厢军投换。”从之。庚子，徐州宁淮指挥军员庞德捕杀强盗，为贼所害。九月庚寅，诏：“江南东路将兵一千五百人，赴宜州讨罗世念。”癸卯，诏：“枢密院龙猛骑指挥虽已令简填，其阙数尚多，差彭铎等分往江淮各路简填，令满足额。” 十一月乙巳，奉议郎、知楚州盐城县向宗贤言：“本县前监都盐仓、通直郎王仲京在任于质户质钱倍过物价，已赎，仍亏子钱百千。仲京，宰相王珏之从子，故无敢发擿。乞选官根究。”诏淮南路转运司劾之。十二月壬戌，诏：“诸盐路司兼提举都作院，京东西路以转运判官吕孝廉，江南东路以提点刑狱高复。” 是年，王益柔知扬州。六年二月辛亥，大理寺言；“泰州大保长卫和煎贩私盐，为首围掩县尉，责不敢捕私盐状。”诏斩之。三月丙子，置徐州宝丰监，岁铸钱三十万缗。丁亥，江淮等路发运司言：“江、湖、荆、浙六路转运司，有未发今年额粮四百一十万石，钱帛杂物称是。”诏：“六路转运司当认年额，如于岁前拖欠违滞，委蒋之奇隔路选官，案罪以闻。” 四月壬子，江淮等路发运司言：“江东转运司去冬并不计置籴纳粮斛，乞取问转运判官郏亶所因，仍令据未足粮斛额，一并运至淮南。”诏：“转运司专以经理财用供办岁计为职，今直旷弛如此，宜令发运司选官劾罪。”丙辰，户部言：“根究淮南路逃绝税役等李琮奏：‘累年亏陷税役乃是造簿错误，官司失于点检，积成玩弊。欲令人户逐年依料次随夏秋二税带纳。”本部欲依琮所乞，以今簿内失收税钱物特与除放。”从之。五月戊子，诏：“应合移配江南诸路罪人，并配登州杂役。” 六月戊申，制置发运司言：“本司元丰二年被旨，赐籴本以一百万缗为率，至今截拨未足，况每年总般江、淮、荆、浙六路上供年额六百二十万石，逐路出限，不到万数甚多，全赖籴本钱乘时和籴起发。上供应办年计，令淮南催促钱帛，所牒会问数目，本司以无圣旨难准议供报，然恐其别有申陈。”诏：“籴本钱系朝廷特赐，今不得一例起发。” 闰六月乙未，赐江淮等路发运副使蒋之奇紫章服。之奇入觐，因条划利病三十余事，多见纳用。七月壬子，户部言：“江淮等路发运使蒋之奇奏知州、通判与监事官未有赏罚，请以租额递年增亏从制置司比较。本部欲乞江、淮、湖、浙路诸州，其盐课岁终申发运司类聚比较，一路内取最多最少者各两处，以知州、通判职官令佐姓名上户部，其提举监事官一路增亏准此。”诏：“详定重修编较所依，依此著为令。”之奇又言。“诸路欠本司钱约二百万缗，若朝省不主张，则其钱皆不肯偿。乞本司申理诸路欠负，并同负朝省钱物法。”从之。八月己卯，江淮等路发运副使蒋之奇言：“长淮、洪泽河实可开治，愿亟兴工。”诏陈裕甫相视以闻。庚辰，两浙转运司言：“犯盗徒五百里外州军无放还法，乞比移乡人例故从便。”从之。是月王益柔知江宁。十一月己巳，都水监臣陈裕甫言：“田棐任淮南提刑尝言开河。其后淮阴至洪泽讫成，厥功独洪泽以上，未免兴役。臣今相度，既不用闸蓄水，惟随淮面高下，开深河底，引淮水通流，则于势至易，其便甚明。计行地五十七里，赋工二百五十九万七千，役民伕九万二千，一月；兵夫二千九百，两月。支麦米十一万斛、钱十一万缗，限二年开修。”从之。仍止限一年，令蒋之奇、陈裕甫同提举。十二月己卯，御史蹇序辰言：“江南东路自李琮根究亏陷税役，官吏率以灭裂，未得均平。乞本路各委逐县令佐，限一年重根究，令转运；提点刑狱提举司考察其能，改正虚冒，数多者，迫前官所得赏授之，仍案前官之罪。”从之。七年正月辛酉，责授黄州团练副使苏轼言：“汝州无田产，乞居常州。”从之。三月甲子，诏淮南等路转运司，闻本路久不雨，可访名山灵祠，委长吏祈祷。四月甲午，京东路都转运使吴居厚言：“徐州利国监铁柔良堪用。乞置宝丰下监，每岁除供给公使外，铸折二钱二十万缗，委清河辇运司以次附带上京。”从之。六月庚辰，苏州言资政殿学士、太子少保致仕元绛卒。戊子，集禧观使王安石请以所居江宁府上元县园屋为僧寺，乞赐名额。从之，以保宁禅院为额。七月甲寅，尚书左丞王安礼为端明殿学士，知江宁府。八月乙未，江淮等路发运副使蒋之奇乞复行东南大路摧茶法。进呈，不行。八年四月，淮南东路提举常平司言：“皇帝登位，乞依发运、转运、提点刑狱官例，以本司钱进奉。”从之。五月，罢徐州宝丰下监鼓铸铁钱。是月，杨景略知扬州。六月庚午，诏赐楚州孝子徐积绢三十匹，米三十石。积，治平二年擢进士第。三岁丧父，求之甚哀。事母孝笃，母终，居丧尽礼，庐墓侧十余年，晨昏奉几筵，如事生。每岁，甘露降于坟域，必逾月，木为连理，守臣迎入学，甘露又降其直舍。乡间化之。州具以闻，故有是赐。十一月丙午，知泰州王子京罢，令于扬州听旨。以侍御史刘挚言：“方遣官按察子京在福建日买茶抑配不应，犹付以郡寄故也。” 哲宗元祐元年二月辛酉，诏：“京东、西、淮南安抚、转运、提刑司，体量巡检、县尉老疾不任职之人，选官对移或奏差具因依以闻。”癸亥，提点淮南东路刑狱、专切提举盐事闾邱孝直知蕲州，以言者论其失觉所部售盐违令也。诏：“淮南东，西路提举常平司体量饥歉，以义仓及常平斛斗依条赈济，讫奏。”丁卯，永议郎章元言：“方两浙每岁旧买盐本钱常以三十万贯为额，近来不下四十万贯，虽本数有加，而计利盖寡，刑严赏重，私盐盗贩，州县积压巨万。欲乞废罢诸处买盐场，将见管亭户召情愿分等第，令每月纳净利钱，许依旧亭池煎盐出卖，余人愿纳钱煎盐者，听。仍许通商，于所过州县输税。”诏本路转运司相度以闻。闰二月庚寅，资政殿大学士、正议大夫，知太原府吕惠卿知扬州，代滕元发，不拜。辛亥，右司谏苏辙言：“访闻淮南久旱，雨全未足，二麦并已枯死。浙中米价虽贱，而运河无水，客旅不至，米斗值一百七十以来，民间阙食，甚觉不易，而所在官吏并未见赈济，及奏请别作处置。臣窃见，顷立义仓至今已十年，所聚粮斛数目甚多，每遇灾伤，未尝支散一粒，民情深所不悦。臣欲乞指挥淮南官司，先将所管义仓米数随处支于阙食人户，兼将常平米减价出卖，及取问监司州县因何并不曾申请擘划，兼乞体访诸路，如有似此阙食去处，一例施行。”丁巳，诏：“今后差知应天并待制已上人，如未至上件职任，曾任正提刑已上即权，余并权发遣，其兼安抚、总管等，自依旧条。其知江宁，扬、苏州已上，并差曾任正提刑人，余并权通判已下资序权发遣，其现任提刑已上因差知州，即具历任取旨。” 三月壬戌，诏：“诸路提点刑狱不分路，京东西路，京东东路并为京东路，淮南西路，淮南东路并为淮南路。”从司马光闰二月丙申所奏也。四月辛卯，龙图阁直学士、知邓州邓绾知扬州。戊戌，左司郎中张汝贤为直龙图阁，江淮等路发运副使。辛丑，复扬州高邮县为高邮军。乙巳，进士出身徐积为扬州司户参军，充楚州州学教授。用右正言王觌、御史林旦之荐也。癸丑，知江宁府王安礼言：“蒙恩移知青州，缘安石丧亡。现谋丧事，无得力子弟营办，乞终满此任。”诏如其请，仍上新差知青州，告毁之。五月戊午，诏：“淮南灾伤，令转运提刑狱官诸州县体量，不俟检复披诉，苗税直蠲之。”壬戌，梓州路转运副使李琮知吉州。先是臣僚言：“琮在江南、两浙、淮南，以根究逃移为名，于常赋外增税数倍，均令人户认纳。”故有是命。甲子，龙图阁直学士、提举洞霄宫张诜知苏州。既而，御史言其昏耄，罢之，仍提举洞霄宫。杨景略知扬州。壬申，尚书省言：“元丰六年，江淮等路发运司奏，兑买在京封桩阙额禁军粮米五十万石，价钱限半年上京送纳。今淮南灾伤，赈济虑有阙乏。”诏：“令淮南转运司相度本路，如阙斛斗，仰依元丰六年例。” 六月甲午，朝散郎吴革为江东转运判官，寻罢之。先是，转运判官三员，革替齐堪而刘拯尚在任，有诏止除一员故也。甲辰，资政殿大学士、正议大夫、提举崇福宫吕惠卿落职，降为中散大夫、光禄卿，分司南京，苏州居住。以谏官苏辙等言：“惠卿奸恶，及知太原府日，违登宝位，赦敕出兵西界。”故有是命。七月丁丑，刑部言：“权知徐州马默昨奏都转运司指挥，凡军人偷盗本司物，并申本司，牒安抚司行刺配望看详。所犯情轻者，并给公据放还。今请如所奏，委提刑司看详，仍具放还人数犯因由以闻。”从之。甲申，右司谏苏辙言：“臣窃见，淮南春夏大旱，民间乏食，流徙道路。朝廷哀愍饥馑，发常平义仓及截留上供米以济其急。淮南之民，上赖圣泽，不至饿殍。然自六月大雨，淮水泛溢，泗、宿、毫三州大水，夏田既已不收，秋田亦复荡尽，前望来年夏麦，日月尚远，势不相接，深可忧虑。访闻现今官卖米犹有未尽，然必不能支持久远。臣欲乞朝廷及今未至阙绝之际，速行取问本路转运司，令具诸州灾伤轻重次第，现今逐州各有多少粮食可以赈济，得多少月日，如将来乏绝，合如何擘划施行，立限供报。所贵朝廷得以豫先处置，小民不至失所。” 八月庚子，江、淮、荆、浙等路发运副使蒋之奇言：“江、淮、荆、浙六路捕到私盐，除官给盐犒赏钱外，更于犯人名下别理赏钱，并依条先以官钱代支，逐州县代支，遇转运司者甚多，无由纳足。窃计失陷不赀，以至未获犯人，先支三分充赏，比以旧法亦复太多。况旧法募赏已备，足以禁止，岂须枉费官钱，以申无益之禁。今相度欲一遵嘉祐敕告，捕私盐未获徒伴，即据获到盐数十分中，官给一分充赏。”从之。九月戊辰，承议郎、监察御史陈次升权提点淮南路刑狱。新权知苏州吴安持为将作少监。以安持言母老多病，从其请也。癸酉，诏林希为集贤殿修撰，知苏州。十月丙戌，殿中侍御史林旦为淮南路转运副使。庚寅，知汝州、正议大夫章惇知扬州。丁未，户部言：“制置发运司奏，江淮等路州县场务，旧日卖矾并据人户取便，赴官收买。后来发运司奏请并依河东体例，许令染店并杂卖铺户结保预买，一季矾货，颇有抑勒追扰之弊。欲乞令江、淮、荆、浙六路矾依旧从人户取便，赴官收买。”从之。己酉，新淮南等路发运副使吕大忠依旧陕西路转运使。十一月戊辰，资政殿学士、知江宁府王安礼知扬州；龙图阁待制、知宣州蔡卞知江宁府。己卯，户部言：“淮南路提刑司乞罢保正、大小保长并年终供申开收刺状、都帐。本部勘当，若系不教阅去处，即三年一造保甲簿，逐州军依旧条具帐，申本路提刑司勾考，本司更不具都帐并刺状申户部。”从之。壬午，王岩叟言：“臣于九月十四日曾论奏赈济灾伤，乞依旧法，令州县体量。不限灾伤之分数，并容借贷，不拘户民之等第，均令免息。庶几圣泽无间，以召至和，并乞契勘昨来水灾路分，先次施行。至今未蒙指挥臣访闻京东、西、淮南等路。昨被灾之民，不独下户全仰救恤，虽中等而上，今亦皆艰食，渴望接济。若不早复旧法，宽借贷之惠，深恐入春难得种粮以兴农功，岁可望而人事不足，洊成饥乏，为朝廷忧。伏望指挥检会臣前奏，早赐施行。”贴黄：“臣以谓旧法具在，不须旋行修立。惟乞更赐申敕灾伤郡县仔细体量，约度借贷，其有以现钱纽折斛斗者，乞严赐指挥必用平价，令艰急之民得沾实惠。”诏户部看详，别立新法。权发遣淮南路转运副使赵称言：“楚、海等五州水灾最甚，乞下发运司于常、润州收粜稻种十万石，以备五州来春布种，或粜或贷。”从之。十二月丙午，诏：“工部员外郎王古体量淮南及京东路灾伤。侍御史王岩叟言：“臣伏睹朝旨，以京东路徐州、淮阳军亦系灾伤，令淮南体量官王古亦就体量赈济。臣窃闻京东灾伤不独两处，今兖、郓之间，一邑有至老幼数百人或千人日争买糟酵充食者，未必尽是淮阳之民。臣以谓当随所在赈给之，而常平义仓所在往往不多，殆无以继，乞并委王古通一路应有饥民处体量经划赈济，使流徙之人，均被圣泽，以称陛下救灾恤患之意。”贴黄：“闻京东诸州灾伤县分犹有督纳税租欠员者，百姓益非所堪，伏望并赐指挥矜恤。” 二年正月戊辰，诏：“自今举人程试，并许用古今诸儒之说，或出己见，勿引申、韩、释氏之书。考试官于经议、论策通定去留，毋于老、列、庄子出题。举经明行修京东、西路各五人，淮南、江南东、西路各四人，委知县当职官司同保任申监司，监司再加考察以闻，仍充本州解额，无其人则阙之。”乙亥，刑部言：“请以徐、淮阳为重法地方。”从之。四月甲午，监察御史韩川言：“江南西路转运副使陈向因缘缪举，移知楚州，请重谴以戒诸路。”诏陈向与小郡知州。戊戌，特降下项权宜指挥付京东，淮南路提点刑狱司应辖下州、军贼盗，并令依此施行。自前有犯即依旧法，候向去贼盗衰息日即依旧。（一、群盗警劫之处，受贼所散财物或虽不受财而为贼应和叫呼，负赃控马之类，但曾资助贼势罪不至编配者，委长吏相度情理，申牒安抚钤辖司，量度轻重远近等第编配，不得将老少、懦弱、胁从之人一例施行。如有情理大段重害，即具犯状闻奏。一、知强盗死罪受赃，依持仗窃盗法，如为典卖藏买者，各减二等。罪至徒者皆配五百里。一、强盗该凌迟处斩，如能设方略生获者，于合得赏钱上增支三分。一、重法地分强盗，现结集作过如照验见得罪至死，即先检估家产入官，以备充赏。一、重法地分强盗，事虽已发，如却自首或自死，与免没纳家产及出赏缘，坐非重法地分，免出赏准此。一、犯盗断讫，于本家门钉牌书犯状。刑名徒已上，能告获窃盗徒流二人或强盗一名，杖罪，能告获窃盗徒流一名，并免钉牌。再犯者，复钉。如迁移，即申官，随住处钉牌，不申官，杖八十。一、逃亡军人，限指挥到日两月内，于所在自首，身与放罪依旧，收管限内捉获，依首身法。一、强盗已杀人及强奸，或元犯强盗贷命，或持杖三人已上该按问，欲举自首应减者，并不在减等之例。一、州县容纵小民赌博，既输折财本遂致转为盗贼，令按察官按当职官吏。如有干小民之誉，专务宽纵，不行禁戢者，即仰奏劾施行。一、贼盗稍多处，巡检下见无马军者，许申本路安抚钤辖司，委自本司相度，特许权添差军马巡捕，不得过十人。一，巡检下兵士除士军外，但系诸营差到者，委自逐州长吏拣选少壮之人，不得用优轻一例，依名次轮差，其不得力人，亦许巡检申所属逐名替换。一、县镇寨贼盗稍多处，如把守兵士至少，许申本路安抚钤辖司，委自本司相度，特许权差不得过二十人，仍支破五分器甲。）乙巳，徐州布衣陈师道为亳州司户参军，充徐州州学教授。先是苏轼、傅尧俞，孙觉等言：“师道文词高古，度越流辈，安贫守道。若将终身，苟非其人，义不往见。过壮未仕，实为遗才，欲望圣慈，特赐录用，以奖士类。兼臣轼、臣尧俞皆曾以十科荐师道，伏乞检会前奏，一处施行。”故有是命。轼等言师道“苟非其人，义不往见”。谓章惇也。惇，前知枢密院，欲师道一来见己，则将特荐于朝，师道终不往云。五月丁巳，中书省言：“河北、陕西，京东、京西，淮南旧分东西、南北两路，每路置提点刑狱官一员，近已并路，以二员共领。州县阔远，遇有盗贼、刑狱公事，公移稽滞，督捕巡察不得专一。”诏分路差官及逐司差官，检法仍旧制。己巳，诏：“令学士院降敕书，奖谕知楚州程之元。”以淮南赈济所言之元究心存抚，请褒擢故也。六月壬辰，户部言，“淮南、京东府界今岁夏麦丰熟，谷价甚贱，欲下逐路提刑司，令州县比市价添钱收籴，向去有价或不亏元本，便许变转兑籴，其无省仓兑支不行处，即量数目，仍依例勿过二年之数。”从之。戊申，左谏议大夫孔文仲言：“知润州朱服在任偃蹇，不省职事，郡政一付属吏，独厚饰厨传，曲为迎奉，以沽使客之誉。希合观望灭裂法令，张榜通衢，应公私债负一例倚阁，母妻生日当日合决罪人，并皆释放。乞体量施行，以肃骄慢之吏。”诏令两浙转运司体量诣实以闻。八月七日，服改福州。乙酉，资政殿学士，知扬州王安礼知成都府。宝文阁直学士、新差知成都府谢景温知扬州。十月丙午，太常少卿范纯礼为江淮等路发运使。以御史论纯礼以荫得官，不可任奉常也。十一月甲寅，诏：“运淮南、两浙所籴谷四十万斛赈济京东路。”庚申，知徐州、天章阁待制杨绘知杭州。壬申，两浙转运副使、朝请大夫韩晋卿知滁州；两浙转运判官、朝散郎叶伸为转运副使。三年二月甲申，尚书省言：“两浙转运司元丰元年以后至八年以前和、预买绸绢价钱，依条于正月十五日以前支俵、转运司阙钱多候次年随市价收买。转运司实用贵价，以致后来年分兑借别司钱，即难以令转运司认起减价钱绸绢。欲乞只依元额定数起发，减定价钱，更不施行，京东、江东、淮南路并依此施行。”从之。诏：“江南东路元祐二年以前封桩钱物召人入便或计置金帛，发赴元祐库。” 四月丁亥，淮南路转运司请减安河务税，令龟山镇置务为税额，从之。庚寅，正议大夫章惇知苏州。先是罢惇资政殿学士，除知越州，惇自言：“越州告为递兵偷匿，缘父齿耄期，礼当专养，乞吏不别给告，只依旧提举洞霄官。”范纯仁言：“惇父老居苏州，陛下方以孝治天下，岂可使旧臣失晨昏之养!其所请宜听。”故以苏州命之。惇复辞，乃依所乞，而父已卒。丁酉，诏：“江南东路元祐二年以前朝廷封桩钱物绸绢绵，并旧在京召人入便及计置绸绢绵并罢，听逐路提刑司兑便，或起赴要便及沿流州、军，仍旧封桩。” 五月丁巳，朝奉郎李察知淮阳军。六月丁酉，朝奉郎，知徐州杜纯为淮南路转运使。寻，诏纯依旧知徐州。辛丑，朝散郎、吏部郎中彭次云为淮南转运使。八月，诏：“文武官杂增，徐、扬等州牧在御史大夫之上。”庚寅，知徐州杜纯为陕西路转运使。十月丙辰，权知广德军贾易权发遣江南东路提点刑狱。四年五月乙未迁。闰十二月丁卯，宝文阁直学士、知扬州谢景温为权兵部尚书，龙图阁待制、知江宁府蔡卞知扬州。是月，右正言刘安世言：“臣伏见苏州昆山县百姓朱迎、徐宗、唐遂、朱育四人，经户部陈状，各称有田产，元系抵当市易官钱。后来连值灾伤，不能如期结绝，所纳息罚已过官本，其余逋欠，自合依元祐元年闰二月二十八日朝旨，特与除放。今来州县官司不惟废格事令，不为施行。而又章惇作其男名目，将朱迎等不愿出卖田产逼逐人，须令供下愿卖文状，并从贱价强买入己。或不即承伏，县官畏惇之势，往往诬以他罪，屡加刑责，必使如意而后已。异日，迎等遍诣本州及转运提刑司，次第陈诉，并不依公理断。虽一偏之词，未足尽信，而民负抑屈，无所伸告，不远数千里赴诉省部，流离颠顿，恐不徒然。按惇以大奸之才，抱死党之志，方陛下践阼之初，布平易近民之政，惇备位大臣，不能辅成上德，而包蓄诡计，动为异论，阳云强鲠，阴助奸慝，以至悖慢帷幄之前，殊无君臣之礼。陛下以天地之量，赦而不诛，止罢执政，出之藩镇，谓宜退省前过，痛自惩艾。而长恶不悛，凌蔑国法，劫持州县，强市民产，前后大臣肆行奸恶，未见如此之甚者。臣窃谓惇闲居里闬，不与执事而气焰凶暴，官司莫之敢忤，宁屈陛下之法，不敢违惇之命，使惇得行其志，则天下之弊，将有不可胜言者矣。伏望详此事理，留意远民，特降指挥下户部取朱迎等四状，选差台臣置狱推勘。若惇果有上件罪，即乞特行窜殛，以戒乱政跋扈之臣。其州县及监司，承望风旨，残害平民，亦乞重行追夺，以惩奉法不谨之吏，庶存公道，以召和气。”又言：“窃闻发运司所委体量官，止于昆山县取索公案看详，遂具回奏，以谓买田之事虽有实状，而于条法，别无违碍。臣窃谓奸吏附会权势则是外无违法之形，而内有夺民之实也。今若信其文具，不顾其本意，则远民屈抑终无所伸。须至辨明，以破其妄，检准编敕节文，侍从宫待制以上不得广置产业，与民争利。前章所言者，止据朱迎等四户尔，访闻发运司体量到乃有二十一户，是举苏州之内官卖田产皆惇所有也。自来州县估计抵当物业，止纳一半之值，盖官司防异日失陷之弊不敢尽用实价。今惇利其甚贱，公违条制，劫持州县，侵害良民，争利之罪莫大于此。臣又检准律文，祖父母在而子孙别籍异财者，徒三年，若祖父母、父母令别籍者，徒二年，子孙不坐。臣谓惇用其子、承事郎援之名，投状承买，使惇初不预闻，则援宜得罪；若惇自为之，则咎将谁执？况朱迎等状内陈其矫妄之事，条目甚多。此四人者，粗有裹粮，故不远千里求值于省。其余贫病之徒，不能自给，敛手去业，遂至流亡，陛下可不念之乎？臣闻西汉轵有儒生侍使者坐客誉郭解，生曰：“解专以奸犯公法，何谓贤？”解客杀此生，吏以责解，解实不知杀者，亦竟莫知为谁。吏奏解无罪。御史大夫公孙弘议曰：“解布衣为任侠行，权以睚眦杀人，解不知此，罪甚于解知杀之，当大逆无道。”遂族解。臣窃谓惇以威势追逐平民，不顾国法，贱买其田。又非郭解之不知也，若今以奸吏舞文粗能应法，害民之实略而不问，恐非春秋诛意不诛事之义。伏望陛下详阅朱迎等四状事理，特降指挥劾本县官吏挟情不公之状，按惇矫诈乱政之罪，明正典刑，以戒天下。其苏州及本路监司不受朱迎等辞诉，乞并行黜责，庶权豪知畏，远民安堵。” 元祐四年二月癸丑，诏：“知洪州黄履知润州，知润州王觌除淮南转运使。”翌日，三省进呈，黄履、王觌新除皆罢。以知宣州张修为淮南转运副使。三月乙酉，知广州、宝文阁待制蒋之奇为江、淮、荆、浙等路制置发运使。丁酉，前通判扬州王巩知海州。五月，熊本知江宁。六月丁未，知海州王巩知密州。右正言刘安世言：“臣伏见去年十二月内，苏州昆山县人户朱迎、朱育等，经户部论诉章惇强以贱价买百姓抵当产业，遂具论列，乞正其罪。自后蒙朝廷委发运司考验虚实。今年正月间，本司体量奏到事状，虽依违灭裂不尽本情，然其大概已见。朱迎等所诉不知诬罔，如惇用其子承事郎援之名，投状收买官卖田共三十一户，皆有按据，最为要切。臣以为章援不告其父私承交易，则当得异财之罪，若惇假托名目，则自有降等之法。兼朱迎等状内亦指定下状之日，援在京就试，则惇之矫诈又甚明白，遂以合用敕律奏闻，必谓便可议罪。今已累月，未闻施行，上下畏惮，一至于此。按惇闲居里闬，而气焰凶暴，官司严惮，宁屈陛下之法，不敢逆惇之意。使惇有权得行其志，则天下之弊将何如哉!今体量到事迹既皆有实，无可疑缓，而故为留滞，臣恐有与惇阴为地者，更将搜摘细故，会问往复，则明堂赦恩，必遂原免。然则大奸何幸而平民何不幸也!伏望圣慈详此事理，明敕三省，早令结断。其州县监司不受朱迎等诉状，亦乞特行降黜。所贵乱政跋扈之臣，奉法阿私之吏，知有典刑，易为制驭，远民抑屈，有所伸雪。”又言：“臣伏自去年十二月后累曾劾奏章惇劫持州县，不顾国法，强以贱价买百姓抵当田产，致朱迎等四人不远数千里赴诉省部。后来蒙朝廷下发运司体量，已有实状而迁延半岁未蒙施行。臣前月二十四日延和殿再具奏列状，蒙宣谕便令结状断，今又逾月未睹指挥。臣窃谓惇气焰凶悖，陵暴寡弱，诈以男名，广置田产，公然别籍，殊无忌惮，罪状显著，曾非隐伏，而尚书故为留滞，以幸赦宥，甚非所以称陛下仁爱元元之意。伏望特降睿旨，早正典刑，庶几乱法跋扈之臣不至幸免，远民屈抑有所伸雪。”左谏议大夫梁焘亦言：“古者大臣与民争利犹以为非，谏官论事久抑不行，乱是非之公，伤听纳之明，使惇且不知，犹不为无过。望赐施行，以为惩劝。”是日，诏“章悖违法买田，罚铜十斤，田产改正，差遣候服阕日取旨。其苏州昆山县违法给卖官，并本州及本路监司不受理词状官，令发运司具职位、姓名以闻，候到与体量不当官萧世京并取旨，不以赦原。”其后世京止坐罚铜十斤。七月庚寅，新两浙转运使、朝散郎、直龙图阁孙觉为发运副使，朝散大夫，度支郎中叶温叟权两浙路转运副使。丙申，龙图阁待制、知扬州蔡卞知广州，新江、淮、荆、浙等路制置发运使、龙图阁待制蔡京知扬州。八月辛亥，诏刘淑特罢祠部郎中，莫君陈罢两浙提刑，与知州差遣。言者论淑先知苏州日，与君陈不受理章惇强买昆山民田事，故有是诏。九月己丑，淮南路转运司言：“奉诏体访王巩昨遁判扬州日，因秽滥事辄以私怒决责无罪医人，考验皆有实状。”诏王巩罢知密州，送吏部。诏吴居厚权朝奉郎、少府少监并分司南京，朝散大夫、监常州茶税贾青管勾洞霄官，朝奉大夫、监秦州酒税吕孝廉管勾仙源县景灵宫太极观，朝请郎，监海州酒税王子景管勾鸿庆宫。十一月甲申。知桂州，宝文阁待制苗时中为江、淮、荆、浙等路发运副使。十二月壬子，京东路转运司言：“准朝旨，本路清河与江，浙，淮南诸略相通舟楫，往来搬运货物。因徐州吕梁，百步两洪湍浅险恶，及水手、牛驴牵户盘剥人等，百般邀阻，损坏舟船，致客人不行。已奉旨差知常州晋陵县事赵竦及于本路选差齐州通判、朝请郎滕希靖同诣徐州吕梁、百步两洪，相度打量地势高下，穿凿作井，别无阻碍，实可开修月河石堤，上下置闸，以时开闭，通放舟船，及约度到人工料次所费官钱米豆，经久利便。及欲乞于本路不拘常制踏逐使臣，差二员专切监勒兵夫人匠等兴修，及乞存留赵竦与滕希靖同共提举点检。”从之。内合用兵夫，除本路团结修河兵夫不差外，令本司划刷合役兵，应副不足，即行和雇。仍专差赵竦、滕希靖管勾开修，令京东路转运司并徐州应副。五年五月丙寅，蔡京迁，知太原府滕元发为龙图阁学士，知扬州。壬申，晁端彦为江，淮、荆、浙等路发运使。六月丁酉，知洪州、天章阁待制黄履知苏州。七月乙丑，直龙图阁、知苏州王觌为礼部侍郎，寻改江、淮、荆、浙等路发运使。辛未，殿中侍御史贾易提点淮南东路刑狱。九月乙酉，诏：“知秀州章衡、知庐州杨汲并为集贤殿修撰。衡知襄州，汲知徐州。” 十月，王存知扬州。十一月，先是，苏轼言：“近者，将官刘季孙往苏州按教，臣密令季孙沿路体访。季孙还为臣言，此数州不独霪雨为害，又多大风，猝起潮浪，堤堰圩垾率皆破损。而转运判官张踌自常、润还，所言略同，云亲见吴江平望八尺，闻有举家田苗没在深水底，父子聚哭，以船椎捞捷，云半米犹堪炒吃，青穟且以喂牛。正使自今雨止，已非丰岁，而况止不止又未可知，则来岁之忧，非复今年之比。乞准备常平斛米以防灾馑。”至是，有诏发运司兑拨合起上供并封桩等钱一百万贯，趁时籴买斛斗封桩，准备移用。六年正月戊寅，京东转运司言：“宣德郎赵竦请修徐州百步，吕梁，乞徐州知通衔内并带兼提举堤闸，彭城令佐衔内并带同管当堤闸等字。仍差小使臣一员专监河税，兼管堤闸公事，立课程留滞约束损坏决溢之法。”从之。壬午，知荆南、左朝议大夫、直龙图阁，知潭州谢麟知江宁府。二月壬寅，江、淮、荆、浙等路发转运司言：“请博易籴买纲运斛斗并粜卖人，并许人告捕断罪外，每获不及一石，赏钱三贯，一石，五贯；每石加五贯，至五十贯止。”从之。三月辛酉，诏刘定为江、淮、荆、浙、福建、广南路提点坑冶铸钱事。乙酉，龙图阁学士、前知杭州苏轼言：“臣近蒙恩诏，召赴阙廷。窃以浙江二年水灾，苏、湖为甚，虽访闻已详，而百闻不如一见，故自下塘路由湖入苏，目睹积水未退，下田固已没于深水，今岁必恐无望。而中上田亦自渺漫，妇女老弱日夜车畎而霆雨不止，退寸进尺。现今春晚，并未下种，乡村阙食者众，至以糟糠杂芹食之。又为积水占压，薪刍难得，食糟饮冷，多至胀死，并是臣亲见，即非传闻。春夏之间，流殍疾疫必起，逐州去年所籴常平米虽粗有备，现今州县出卖米价不甚翔踊，但乡村远处饥羸之民，不能赴城市收籴，官吏欲差船载米下乡散籴，即所需数目浩瀚，恐不能足用，夏秋之间必大乏绝。又，自今已往若得霪雨稍止，即农民须趁初夏种秧车水，耕耘之劳，十倍常岁，全藉粮米接济。现今已自阙食，至时必难施功，纵使天假之年，亦无所望，公私狼狈，理在必然。臣去岁乞下发运司于江东、淮南丰熟近便处籴米五十万石，准备浙西灾伤州军搬运兑拨出来赈济。寻蒙圣恩行下云已降指挥，令发运司兑拨合起上供并封桩等钱一百万贯，趁时来买斛斗封桩准备移用。送户部依己得指挥，余依浙西钤辖司所奏施行。圣旨既下，本路具闻，农民欣戴，始有生意。而发运司官吏全不上体仁圣恤民之意，奏称淮南、江东米价高贵，不肯收籴。勘会浙西去岁米价例皆高贵，杭州亦是七十足钱收籴-斗。虽是贵籴，犹胜于无米坐视民死。今来发运司官吏亲被圣旨，全不依应施行，以米贵为词，更不收籴，使圣主已行之命，顿成空言，饥民待哺之心，中途失望。却便指准前年朝旨所拨上供米二十万石，与本路内出粜不尽米一十六万七千石有零，充填今来五十万石数目外，只乞于上供米内更截拨二十万石与本路相兼出粜。窃缘上件出粜不尽米一十六万七千余石，久已桩在本路，臣元奏乞于发运司籴五十万石之时，已是指准上件米数支用外，合更要五十万石。今来发运司却将前件圣恩折充今年所赐，吏民闻之，何由心服？臣已累具执奏，未奉圣旨。今来亲见数州水灾如此，饥殍之势．极可忧畏，既忝近侍，理合奏闻，岂敢为已去官，遗患后人，更不任责!伏望圣慈察臣微诚，垂愍一方，特赐指挥发运司依元降指挥，除已截拨二十万石外，更兑拨三十万石与浙西诸州，充出粜借贷。如发运司去年元不收籴，无可拨兑，即乞一面截留上供米充满五十万石数目，却令发运司将封桩一百万贯钱候今年秋熟日收籴填还。若朝廷不以臣言为然，待饥馑疾疫大作，方行赈济，即恐须于别路运致钱米，虽累百万，亦恐不及于事。”贴黄称：“发运司奏云，淮南宿、毫等州灾伤，米价高处七十七文，江东米价高处七十文。窃缘臣元奏于丰熟近便处收籴，访闻扬、楚之间谷熟米贱，今来发运司却引宿、毫等州米价最高处以拒塞朝旨，显非仁圣勤恤及臣元奏乞本意。”又贴黄称：“若依发运司所奏，将出粜不尽一十六万七千有余石充数外，犹合拨三十四万石方满五十万石数，今来只拨二十万石，显亏元降圣旨一十四万石，而况上件出粜不尽米已系前年圣恩所赐，发运司不合指准充数，显亏三十万石。”又贴黄称：“如蒙施行，乞下转运司多拨数目与苏、湖州，如合赈济，更不拘去年放税分数施行。”又贴黄若：“又行下有司，反复住滞，必不及事，只乞断自圣心，速降指挥。。六月甲辰，天章阁待制、知苏州黄履知江宁府，左朝请郎彭汝云权淮南路计度转运使。七月己巳，翰林学士承旨兼侍读苏轼言：“伏见浙西诸郡二年灾伤，而今岁大水尤甚，苏、湖，常三郡水通为一，农民栖于邱墓，舟行于市井，父老皆言耳目未曾闻见，流殍之势甚于熙宁。臣闻熙宁中杭州死者五十余万，苏州三十余万，未数他郡。今既秋田不种，正使来岁丰稔，亦须七月方见新谷，其间饥馑变故未易度量。吴人虽号柔弱，不为大盗，而宣，歙之民勇悍者，多以贩盐为业，百十为群，往来浙中，以兵杖护送私盐，官司以其不为他盗，故略而不问。今人既无食，不暇贩盐，则此等失业聚而为寇，或得豪猾为之首帅，则非复巡检县尉所能办也。恭惟二圣视民如子，苟有可救，无所吝惜，凡守臣监司所乞一一应副，可谓仁圣勤恤之至矣。然臣在浙中二年所行荒政，只用出粜常平米一事，更不施行余策，而米价不跃卒免流殍。盖缘官物有限，饥民无穷，若兼行借贷依散，则力必不及，中路阙绝，大误饥民，不免拱手而视亿万之死也。不如并力一意专务粜米，若粜米不绝，则市价平和，人人受赐，纵有贫民无钱可籴，不免流殍，盖亦有限量矣。臣昨日得杭州监税苏坚书，报臣云，杭州日粜三千石，过七月无米可粜，人情汹汹，朝不谋夕。但官场一旦米尽，则市价倍踊，死者不可胜数。变故之生，恐不可复以常理度矣。欲乞圣慈速降指挥，令两浙转运司限一两月内约度浙西诸郡合粜米斛，酌中数目，直至来年七月终，除现在外合用若干，急递奏闻。候到即指挥转运司官吏并辖下诸路封桩及年计上供钱斛内擘划应副，须管接续起发赴浙西诸郡粜卖，不管少有阙绝，仍只依地头元价及量添水脚钱出到卖米脚钱，并用支买金银还充上供及封桩钱物，所贵钱数流通，不致钱荒，所有借贷依散之类，候出粜有余方得施行。以此计置，虽是数目浩瀚，然止于粜卖不失官本，似易应副，但令浙西官场粜米不绝，直至来年七月终，则虽天灾流行亦不能尽害陛下赤子也。如蒙施行，即乞先降手诏，令监司出榜晓谕军民，令一路晓然，知朝廷已有指挥，令发运司格上供封桩斛斗应副浙西诸郡，籴米直至七月终，不惟安慰人心，破奸雄之谋，亦使蓄积之家知不久官米大至，自然趁时出卖，所济不少。惟望圣明深愍一方危急，早赐施行。”贴黄称：“臣去岁奏乞下发运司于丰熟近便州军籴米五百万石，蒙圣慈依奏施行，仍赐封桩钱一百万贯令来米，而发运司以本路米贵为词不肯收籴。去年若：用贵价收来，不过每斗七十足钱，尽数收籴，犹可得百余万石，则今年出粜所济不少。其发运司官吏不切凛遵之罪，朝廷未尝责问，习玩号令，事无由集。今来若行臣言，即行严切指挥发运司，稍有阙误，必行重责，所贵一方之民得被实惠，所下号令不为空言。” 八月辛亥，户部言，“应江、湖、浙、淮等六路沿流州县巡检催纲，据本司官如一任内捕到，博易粜粮纲斛斗公事，将透漏不觉察折除外，获徒罪三次以上或杖罪六次以上，即发运司保明申奏与减一年磨勘，若有透漏不觉察，将捕到件数比折外，通计赦前，如有火数，展一年磨勘。”从之。壬子，右正言姚言：“臣窃闻朝奉郎王巩昨任扬州通判日，有本州人吏马守珍，巩常令勾当事，委为心腹。后来巩逾违发觉，已体量施行。而巩不畏公议，妄经朝廷辨诉，再下本路体量，为提刑林积虚称不显实迹，中外公议喧腾。朝廷又再降指挥下本路体量，其时巩却令御史中丞赵君锡以踏逐为名，收马守珍充御史台人吏。其马守珍才得收系姓名在御史台，便请假往扬州为巩计会逾违公事，诱嘱从前一行干连人，令赴官陈首，称巩在任己并无逾违事迹。近闻本路官司昨因体量王巩事，亦曾见得马守珍一行因依，今来除巩已据本路体量到逾违事，委是分明，其马守珍即未曾勾勘。臣窃以御史台者，朝廷纪纲根本，纠正官邪之地，而君锡身居侍从，任中执法，以弹劾为职，不思正心奉上，而敢与王巩交结，通为奸弊，潜结内外以欺负朝廷。况陛下圣明，以至公御天下，臣每闻德音，常欲臣下无私。而君锡执法之臣，乃与巩交结，可谓上负陛下任使。且朝廷公事，贵要是非明白，若容小人如此，上下相蒙，肆为侥幸，而不加惩创，何以赏罚善恶，使百官不敢为私!伏乞特降指挥下淮东提刑司所在，勾追马守珍等根勘，依公尽理，取见情实，未得断遣，奏取朝廷指挥。”贴黄：“马守珍虽则一吏人，乃敢计会中外，欲变乱朝廷公事，其情不轻，显见赵君锡、王巩相为私欺公朝，有坏纪纲，伏乞早赐施行。” 是月，谢景温知扬州。闰八月庚申，知杭州林希言：“太湖积水未退，为苏、湖大患。乞专委监司躬诣濒海泄水处，相度开决，庶使积水渐退，民田复出，流移归业。”诏左朝奉郎邵光与本路监司同导积水。壬戌，左朝请郎、集英殿集贤校理崔公度知润州。甲子，江南东路钤辖司言：“本路旧有路分都监二员，在池州、江宁府驻扎。其在江宁府者，自元丰间差丁海兼东南第五将，罢任后，止差到将官，至今无路分都监。缘本司统制江东军政，乞循旧制，差路分一员。”诏东南第五将武端民兼权。甲申，诏：“淮南路转运司根治马守珍交通赵君锡、王巩事状以闻。”从右正言姚励谕奏也。” 九月辛亥，直龙图阁、江、淮、荆、浙等路发运使王觌为刑部侍郎。龙图阁待制、知瀛州钱勰为江、淮、荆，浙等路发运使，甲寅，江、淮等路转运司言：“诸路准备盐，昨准元祐元年九月朝旨，立定荆、湖、江南、蕲、黄、庐，寿、光、舒州比元条减下外作一年至二年，及真、扬、通、泰、楚、海州作半年至一年，近为诸路减价卖盐数多，有诏添复年分，遂致积压不便。乞依元祐元年九月朝旨。”从之。十一月壬寅，朝散大夫、集贤殿修撰、知徐州杨汲为江、淮，荆、浙等路发运使。七年正月丁未，苏轼知插州。诏：“通、泰卅捍海兵士，诸处不得勾抽，虽有朝旨差出，亦令本州执奏，特许存留。违者并科违制之罪，不以遇赦去官原减。”从发运使范纯礼请也。己酉，左朝请郎、集贤校理、知润州崔公度为起居郎。公度辞之，后复知润州。二月丙辰，诏吴泰伯庙以“至德”为额。先是知苏州黄履言吴泰伯以礼义变夷之风，今庙貌虽崇，而名号未正，故有是诏。己未，礼部郎中叶祖洽知海州。五月壬子，知扬州苏轼言：“臣闻之，孔子曰：‘善人教民，七年亦可以即戎矣。’夫民既富而教，然后可以即戎。古之所谓善人者，其不及圣人远甚。今二圣临御，八年于兹，仁孝慈俭，可谓至矣!而帑廪日益困，农民日益贫，商贾不行，水旱相继，以上圣之资而无善人之效，臣窃痛之。所至访问耆老有识之士，阴求其所以，皆曰方今民荷宽政，无他疾苦，但为积欠所压，如负千钧而行，免于僵仆则幸矣，何暇矫然举首，奋臂以营求于一饱之外哉!今大姓富家，昔日号为无比户者，皆为市易所破，十无一二矣。其余自小民已上，大率皆有积欠，监司督守令、督吏卒，文符日至其门，鞭笞日加其身，虽有白圭、猗顿亦化为荜门圭窦矣!自祖宗以来，每有赦令，必曰凡欠官物无侵欺盗用及虽有侵盗而本家及伍保人无家业者，并与除放。祖宗非不知官物失陷，奸民幸免之弊，特以民既乏竭，无以为生，虽加鞭挞，终无所得，缓之则为奸吏之所蚕食，急之则为盗贼之所凭藉。故举而放之，则天下悦服。虽有水旱盗贼，民不思乱，此为损虚名而收实利也。自二圣临御以来，每以施舍己责为先务，登极赦令、每次郊赦或随事指挥皆从宽厚，凡今所催欠负十有六七皆君恩所贷矣。而官吏刻薄与圣旨异，舞文巧诋使不该放，监司以催欠为职业，守令上为监司之所迫，下为胥吏之所使，大率县有监催千百家，则县中胥徒举欣欣然，日有所得，若一旦除放，则此等皆寂寥无获矣。自非有力之家纳赂请求，谁肯举行恩贷，而积欠之人皆怜困于寒饿，何赂之有？其间贫困扫地无可蚕食者，则胥教令供指平人，或云衷私擅买抵当官物业，或虽非衷私而云买不当价，以此之类，蔓延追扰，自甲及乙，自乙及丙，无有穷已。每限皆空身到官，或三五限得一二百钱，谓之破限。官之所得至微，而胥徒所取盖无虚日，俗谓此等为县胥食邑户。嗟乎!圣人在上，使民不得为陛下赤子，而皆为奸吏食邑户，此何道也？商买贩卖例无现钱，若用现钱则无利息，须今年索去年所卖，明年索今年所赊，然后计算得行，彼此通济。今富户先已残破，中民又有积欠，谁敢赊卖物货？则商贾自然不行，此酒税课利所以日亏，城市房廊所以日空也。诸路连年水旱，上下共知，而转运司窘于财用例不肯放税，纵放亦不尽实，虽无明文指挥，而以喜怒风晓官吏，孰敢违者!所以逐县例皆拖欠两税，较其所欠与依实检放无异，于官了无所益，而民有追扰鞭笞之苦。近日诏旨，凡积欠皆分为十科催纳，通计五年而足。圣恩隆厚，何以加此!而有司以谓有旨倚阁者，方得依十科指挥，余皆并催。纵使尽依十科，吏卒乞觅，必不肯分科少取人户，既未纳足，则追扰常在，纵分百科与一科同。臣顷知杭州，又知颍州，今知扬州，亲见两浙、京西、淮南三路之民皆为积欠所压，日就穷蹙，死亡过半，而欠籍不除，以致亏欠两税，走陷课利，农末皆病，公私并困。以此推之，天下大率皆然矣!臣自颍移扬，舟过濠、寿、楚、泗等州，所至麻麦如云，臣每屏去吏卒，亲入村落访问父老，皆有忧色，云丰年不如凶年。天灾流行，民虽乏食，缩衣节口，犹可以生。若丰年举催积欠，胥徒在门，枷棒在身，则人户求死不得。言讫泪下。臣亦不觉流涕。又，所至城邑，多有流民。官吏皆云以夏麦既熟，举催积欠，故流民不敢归乡。臣闻之，孔子曰‘苛政猛于虎’，昔常不信其言，以今观之，殆有甚者。水旱杀人，百倍于虎，而人畏催欠乃甚于水旱。臣窃度之，每州催欠吏卒不下五百人，以天下言之，是常有二十余万虎狼散在民间，百姓何由安生，朝廷仁政何由得成乎？臣自到任以来，日以检察本州积欠为事，内已有条贯除放，而官吏不肯举行者。臣即指挥本州一面除放去讫；其于理合放而于条未有明文者，即且令本州权住催理，听候指挥；其于理合放而于条有碍者，臣亦未敢住催，各具利害，奏取圣旨。其一曰，败阙场务无人承买。乞依元祐六年春颁条贯，将临停闭日所定最少钱数为额催纳，有如欠负即将已前剩纳过钱数豁除，如已纳过无负欠，即还所剩。其二曰，元祐四年大赦已前欠负蚕、盐和买青苗钱物见逃移无处催理者，乞依五年四月九日诏，保明除放。其三曰，买朴场务少欠课利，估纳抵产入官，乞依熙宁编敕，许以所收子利准折欠数，数足给还。其四曰，元丰八年登极赦前见欠丁口盐钱及盐博绢米并和、预买绸绢等，并乞止据当日所支官物实值为官本催纳，其因折色增起钱数并权住催理。其五日，乞举行元祐元年九月六日赦文，应内外欠市易钱二百贯以下不以官司违法，及人户于官司请领或径于勾当人名下分请者，并与除放。其六曰，诸色欠负并乞只依元祐五年五月二十六日分十科指挥施行，仍每遇灾伤依元祐敕且住催理，内人户拖欠两税不系灾伤倚阁者，亦分二年作四科送纳，未纳足而遇灾伤者，亦许权住催理。” 六月癸丑朔，诏：“访闻淮、浙积欠最多，累岁灾荒，人民流移相属。今淮南始得一麦，浙东未保收成，应淮南东、西、两浙路诸般逋负，不问旧新，有无官本，并特与权住催理一年，内已有宽限者，依元降指挥。”从苏轼之言也。七月己丑，淮南转运司彭次云权发遣江、淮、荆、浙等路发运使。是月，张璪知扬州。八月戊寅，太仆卿、直龙图阁谢卿材为江、淮、荆、浙等路发运使。十月乙丑，刑部侍郎曾肇知徐州，从其请也。是月，陆佃知江宁。八年二月甲子，诏依散蚕、盐徐州、淮阳军，许依元祐敕。乙丑，淮南路转运使王子渊为司农少卿。江南西路转运副使张商英徙淮南路。新京西转运副使贾易与知苏州范锷两易其任。甲戌，知徐州曾肇知江宁府，知苏州贾易知徐州。四月丁巳，两浙路转运提点刑狱司申检，会浙西州县累经灾伤，蒙朝廷相继发米付本路赈济，除接续赈粜过外，逐州有见管淮南、江西等路发到赈粜不尽米四十余万石，例各陈次别无支用。今欲将其米趁此蚕月乡民阙食之际，各取情愿，许令人户赴官请借。每一斗候至向去秋成纳新米八升还官，仍限四年均作料次，各随本户苗税带纳。诏其米许兑充军粮外，余数仰置场减价出粜。五月戊寅，知越州蔡卞知润州。六月辛亥，知润州、集贤校理崔公度为秘书少监。公度辞不至，加直龙图阁，仍知润州。右朝奉郎、司农寺丞秦定为江南东路转运判官。壬申，资政殿学士、知定州许将知扬州。八月，淮南水。九月，苏颂知扬州。绍圣元年正月辛丑，户部言：“淮东提刑司奏，乞于本路户部封桩并续收到坊钱内拨赐五十万贯充常平钱，应副乘时收籴斛斗。欲依所乞，拨三十万缗充常平籴本支田，除助役钱外，于所乞坊场钱内拨赐。”从之。闰四月乙酉，吕惠卿知苏州。癸巳，新差知苏州吕惠卿知江宁府。五月戊午，刑恕复直龙图阁、知徐州。十月，刑部侍郎何正臣改江宁。十一月，杨汲知扬州。二年十一月，章衡知扬州。三年，从敕令所言，江宁府江宁，上元县并行谒禁法。八月辛巳，陈轩知江宁。四年正月甲辰，吕嘉问除江、淮、荆、浙路发运使。五月丁丑，知苏州贾青权两浙转运副使。六月丙申，诏江宁府敦遣茅山道士刘混康上京住持上清储祥官。七月甲寅，宝文阁直学士李南公请将江宁府等九十余处繁难录事参军，许差凑举人。从之。庚午，光禄卿程嗣恭为直秘阁，知扬州。壬午，鸿胪卿吕温卿为直秘阁，权发遣江、淮等路发运使。九月辛亥，左司谏郭知章言：“两浙岁旱，淮南又不全稔，乞下本路监司按视，如须赈给，即早行措置。”诏：“两浙路转运、提举、常平司相度，应平合举行事件及预行那移，准备合用赈济粮斛，并相度本路如有运河沟渎浅淀合行开修，将来优给雇值，召募人夫开淘。”江宁府言：“奉诏敦遣茅山道士刘混康诣阙，本府已促行。”诏转运司赐钱百缗付混康为路费。十月乙酉，诏新江淮等路提点坑冶铸钱吕公雅与知齐州王奎对易其任。元符元年正月庚申，知齐州吕公雅提点江南东路刑狱。丙子，江、淮、荆、浙等路发运司言：“诸州起发上供米，如无应选募官管押上京，即差押纲使臣差使借差殿侍大将军管押，附带至真、扬、泗州寄卸，委发运司勾收团并选纲装发。其真、扬、泗州至京地里合支路费钱，如与所起钱一处起发前来，给与合装钱纲。如违本处干系，官吏杖一百，仍许发运司当切检点。”从之。戊寅，朝散郎、知润州王忿言：“吕城闸常切车水入澳，灌注闸身，应副官私舟船行运。遇舟船拥并人力不给，许于到闸船牵驾兵士内量差二分，并力车水。即未应水则而辄开者，许人告监官，杖一百，不以失减令佐失觉察，杖六十。若监官任内通及三次，展一任，监当满，运水委无走泄，升一年名次，令佐升半年。委知通监司当切觉察。”从之。二月庚辰，三省言：“殿中侍御史陈次升新权知永州。”鲍朝宝言：“乞检详敕条，差官按察监司。”诏左司员外郎孙杞察访河北路，户部员外郎孙杰淮南路。丁亥，江、淮、荆、浙、福建、广南路提点坑冶铸钱事陈郛罢送吏部，与合入差遣，知淮阳军、朝散大夫周济代之。乙未，诏荆湖南路、江南东路各添置有马雄略一指挥。三月甲寅，工部言：“淮南开河所奏请开修楚州支家河，其河系导引涟河与淮水相通，乞赐名为通涟河。”从之。江、淮、荆、浙等路制置发运司言：“诸州军合起上供有额钱物，如本州官司不依限计办人船等足备，并科杖一百。”从之。丁巳，江、淮、荆、浙等路发运司言：“乞应盗买纲运官物除元约数外，盗取者计赃以窃盗论加三等，强取者依强盗法。”从之。七月戊辰，江、淮、荆、浙等路发运副使吕仲甫为直秘阁，知荆南；户部郎中任公裕为江、淮、荆、浙等路发运副使。八月乙巳，高邮军言飞蝗抱草死。九月丙寅，淮南、两浙路察访孙杰言：“江、淮、荆、浙等路直置发运使吕温卿违条不往四州排纲，擅减衙前重难钱，不依规法改正乘船过数。今吏部抑置民居作宅基，假立户名，容纵公人军兵于所在及巡历州军违法冒借请给，每一出巡，逐州支借，多至十余贯石，合要公案簿书等，勾考取索不得，温卿坐纵诡诈，公违诏旨，乞下有司考正其罪。”诏罢温卿发运使，于淮南州军听候朝旨，乃就近供答文字，如有罪不以将来赦原。既而，上谕曾布，仍曰：“温卿好货。”布曰：“温卿家兄弟多贪，和卿作郎官，割米麦往边州，尝被罚，升卿等多为贾贩之事，此众所知。温卿之罢，非自出圣断，必未肯尔。东南之人少苏息矣。” 十月丁亥，御史中丞安停言：“淮南、两浙察访按察吕温卿托江都知县吕振买部民宅基等事，臣曾论奏选官鞫治，至今未蒙指挥。”诏朝请郎曾镇往扬州置司推勘。十一月丁丑，右司员外郎刘拯试太常少卿，太常少卿张商英为集贤殿修撰，江、淮、荆、浙等路发运使。（家传云以太常少卿召，未及入见，改除集撰发运。按商英除少常，乃四年十一月二十六日，不应一年余不曾供职。六月十二日己丑，曾布议除商英待制，知瀛州，亦称自少常除，家传必误也。今本传因家传。）十二月辛卯，三省言：“淮南、两浙路察访司体访得发运使吕温卿在蕲州蕲水县妄认富民陈镦为亲，托买山作簿筏，约直三千缗，令家僮作马，比部名目，于税务发引前米，所经场务亏少税钱。又令睦州青溪县丞朱兴宗于越州买麦穗纱千余匹，并不曾纳税。又于舒、黄州差禁军充合破厢军，雇部内人充女使，以二十岁者作绣工，以十六七岁室女作乳媪。”诏扬州制勘院依公尽理根究，不得观望灭裂。二年二月壬寅，吕升卿知江宁府。是年，中书舍人叶涛继升卿知江宁，陶节夫继涛知江宁。四月丁丑，淮南、两浙路察访司言：“访闻知楚州唐领别为名差，借舟搬载新州，安置刘挚骨肉。”诏唐领先决冲替下淮南东路提刑司取勘以闻。甲午，江、淮、荆、浙等路发运使张商英为权工部侍郎。辛丑，胡宗愈权发江、淮、荆、浙等路发运使。五月丙午，淮南、两浙路察访孙杰言：“昨奏前发运使吕温卿兴贩簰筏事，江州税务看验得合税钱一百九十贯，本簰勾当人吕文广不伏，送纳本务，监官承事郎张华民具申江东转运司，称显是本人不顾公法，欺压州郡。看详华民乃监当小官，正在部属，不畏权势，敢与抗辩，以道守官诚未之见，望赐奖擢以劝奉公守法之吏。”诏张华民特与减一任监当，令赴部与亲民差遣。庚戌，诏朝请大夫王瑛除提点江南西路刑狱，指挥更不施行。以起居郎、权给事中孙杰言：“瑛顷为润州守，无治术，徒饰厨传，曲奉吕温卿等。”故有是命。辛亥，淮南、两浙察访孙杰言：“被命按察两浙路监司职事，体访得偏远州县多有提举常平官不曾到处，臣详提举司所总常平、免役、农田、保甲等，乃先朝复古之法．所以为民之意至厚。条令委曲纤悉，在提举官躬亲讲究，开谕州县，以次推行，始可布宣惠泽。乞自今提举官虽与监司互分巡历，并须本司官二年遍所部州县。” 七月丁未，朝散郎、通判瀛州陆元长言：“苏州秋赋一岁六十万石，积水占压，蠲放大半，三江不入，震泽不定。今相度应河之通江海者，愿拨一年积水合放秋税二十万石，乞降祠部，牒五百道，充夫钱粮及市木置闸，官为检计，令食利人户，自备食力，分头开修。”诏元长计会两浙转运提举司，同相度合如何施行，具图状指定保明以闻。九月丙辰，荆、湖、淮、浙发运司言：“真、扬、通、泰、楚、海州、高邮军界运河浅涩，·请令逐州军通、签判兼管内运河，庶可责办。”从之。闰九月辛巳，前知苏州王子京将发运司兵级、公人借过钱米，判状缴申发运司，特罚铜二十斤。壬辰，江淮发运司两浙转运司言：“今来润州京口，常州奔牛澳闸兴造毕，见依提举兴修两浙转运判官曾孝蕴相度立定法则，日限启闸，通放纲船，委是经久可行。”从之。十月己酉，蹇序辰知扬州。十二月甲寅，润州观察使仲佳卒。三年正月丁酉，江、淮等路提点坑冶铸钱兼措置铜事王奎言：“诸处新坑有用官钱令坑户开发去处，若至矿宝浩瀚，还纳官钱了当外，有矿宝除填纳不问多少并系元管开发坑户卖钱入己，显属侥幸。今相度渚路坑场，如有坑户系用官钱开发坑垅，若遇矿宝除填纳官钱了当外，有剩钱分给施行。”从之。五月乙酉，尚书左丞蔡卞罢为资政殿学士，知江宁府。九月甲申，资政殿学士、左谏议大夫、知江宁府蔡卞落职。十月乙卯，知大明府林希降端明殿学士，知扬州。十一月癸亥，端明殿学士、新知永兴军蔡京知江宁府。徽宗崇宁元年二月辛丑，左正议大夫、知大名府蔡卞知扬州。（扬州府志卞后有吴伯厚。）三月辛酉，兵部侍郎邹浩为宝文阁待制，知江宁府。四月癸卯，宝文阁待制、新知江宁府邹浩迁，知杭州、直秘阁邓祐甫知江宁府。五月戊辰，刘奉世落端明殿学士，知徐州。六月戊寅，知江宁府邓佑甫乞以府学所建王安石祠堂著祀典。从之。八月己巳，吕惠卿知扬州。十一月壬子，讲议司言：“江、淮盐铺户每遇阙盐，止用金银等抵当，出卖客钞，坐邀贱售，商贾折阅，乞行止绝。金部以为抵当，元丰法也，过一年者没官，乞改为半年。”从之。二年十一月癸卯，江、淮、荆等二路发运司言：“自熙宁以来，鼓铸当二大钱盛行民间，而于条不许起发上京。以故目今诸州军官库，见管当二钱甚多。乞将当二大钱改铸当十大钱，四文可得三文，约四十万贯实计三百万贯。工部欲依所乞，仍依陕西现铸钱样，于钱背铸十字以示所当小平之数，其当二铜钱更不鼓铸。”从之。十二月，诏：“淮南开修遇明河，自真州宣化镇江口至泅州淮河口，五年毕工。” 是年，宣德郎朱彦知江宁。蒋之奇知扬州，寻迁，王资深代。三年正月戊戌，诏江、淮、荆、浙等路所管当二钱尽拘收，改铸当十大钱。癸卯，诏徐州宝丰监改铸当十大钱。是岁，章縡知扬州。四年十一月，尚书省言：“私铸当十钱利重不能禁，深虑民间物重钱滥，乞江南东、西、两浙路并改作当五钱，旧当二钱依旧。又虑冒法运入东北，宜以江为界。”从之。是岁，苏州水，赐乏食者粟。泰州禾生稆。以朱领应奉局于苏州。初，蔡京过苏，欲建僧寺阁，会费巨万。僧言：“必欲集此缘，非郡人朱冲不可。”冲，之父也。京即召冲语之，冲愿独任。居数日，冲请京诣寺度地，至则大木数千，章积庭下，京器其能。逾年，京召还朝，遂挟酌与俱，窜其父子名姓于童贯军籍中，皆得官。帝颇垂意花石，京讽冲密取浙中珍异以进，初致黄杨三本，帝嘉之。后岁岁增加，然岁不过再三贡，贡物才五六品，至是渐盛，舳舻相衔于淮、汴，号“花石纲”，置局苏州，命勔总其事。王汉之知江宁。管师仁知扬州。五年正月庚子，复置江、湖、淮、浙常平都仓。甲辰，尚书省言：“两浙路官司弛废，容纵民间尽将小平钱销铸当十钱，致民间小钱数少，买卖阻滞，深为非便。”诏：“两浙路将应上供小平钱并兑诸官司，御书通宝当十，重宝当五，大钱上供赴京，其小平钱仰留充本路买卖给散，仍仰本路铸钱监，疾速依旧铸造小平钱行用。”庚戌，徐祯知江宁，四月丁丑罢。是年，继知江宁者有蒋静、陶节夫、姚佑三人。刘拯知扬州。大观元年二月甲子，诏：“淮南、两浙应私铸钱限一季首纳，限满不首，并依私钱法。其纳到私钱，并许发赴京畿钱监，改铸御书当十钱。” 三月甲午，御笔：“比因改元，更铸大观通宝钱，当崇宁通宝兼行，即无更改，虑致奸人乘兹改铸，造言摇众，可申明行下，俾民听毋惑。”监察御史张茂直奏：“体量得两浙路容纵私铸小平钱起于苏州，自去年六月不行使当三钱，立限令民间赴官纳换，其知州蹇序辰并不用心拘催，其本路转运副使孙虞丁等并不检点按治。”诏蹇序辰先决勒停，孙虞丁等并先决依冲替人例施行。八月己巳，降德音于淮、海、吴、楚二十六州，减囚罪一等，流以下释之。十月辛酉，苏州地震。十二月癸巳，以江宁为帅府。是岁，范坦知江宁。坦迁，曾孝蕴继。彭汝霖知扬州。寻迁，范坦知；坦迁，周种知。二年三月癸卯，遣内侍符宝、谭稹使滁、扬等州。是岁，龙图阁待制卢航知江宁。三年，沈锡知江宁，迁。四月，曾孝序知。六月至十月，不雨，江淮大旱。是岁，吴执中知扬州。执中迁，王涣之知。四年六月丙申，门下侍郎薛昂知江宁。十月八日，诏：“江南路走马承受分在洪州、江宁府两处驻扎，相去辽远，凡有被受朝省文字不能互知。自今后应有文字并双封降付两处照会，庶免关报留滞。” 是岁，石公弼知扬州。政和二年八月，知江宁薛昂迁，吴拭知。三年五月丙申，升苏州为平江府。八月丁丑，升润州为镇江府。是岁，江东旱。卢航再知江宁。四年，是岁，蔡卞再知扬州。卞迁，许光凝知。五年十一月，吕益柔知扬州。是岁平江府常州水。六年，蔡嶷以龙图阁直学士知江宁。七年七月乙未，提举淮南、两浙路御前人船所条具合行事件，仍乞比附直达纲条令及遵用见管押花石并御前物色前后所得指挥。并从之。是岁，林摅知扬州。摅迁，唐恪知。重和元年七月，江、淮、荆、浙诸路大水，民流移，溺者众，分遣使者赈济。九月庚申，诏江、淮、荆、浙监司，督责州县还集流民。是岁，俞知江宁，张庄、王汉之继知。周焘知扬州。宣和元年正月，徐处仁知扬州。十一月，淮甸旱，饥民失业，遣监察御史察访。十二月，淮东大旱，遣官赈济。二年二月戊子，令所在赡给淮南流民，谕还之。十二月庚寅，诏访两浙民疾苦。是月，盗宋江犯淮阳，入海州界。知州张叔夜设方略讨捕，招降之。三年正月癸卯，领枢密院事童贯为江浙、淮南等路宣抚使。丁巳，童贯至镇江。己未，诏淮南、江南各权添置武臣提刑一员。童贯见吴民困花石之扰，众言方腊之贼不亟平，坐此耳。遂令罢苏、杭造作局及御前纲运并木石采色等物，而帝亦黜朱勔父子弟侄之在职者。吴民大悦。二月丁卯，禁臣庶于淮南、两浙路搬致花石入京。庚午，蠲两浙路被贼民户公私通及三年田赋。三月戊戌，童贯留谭稹驻镇江，帅中军赴金陵防方腊。壬子，童贯自金陵还镇江。庚申，童贯驻平江府。四月庚寅，方腊就擒，支党散走，浙东贼势尚炽，寻平之。诏：“两浙、江东被贼州县，给复三年。” 五月己亥，诏江宁守臣带安抚使。八月甲辰，曲赦两浙、江东、淮南路。四年七月初，遣陈遘经制江、淮七路以供馈饷。遘以财用不给，倡议比较酒务及度公家出纳钱粮，取其赢余，号“经制钱”，遂为东南七路之害。是岁，徐铸知扬州。五年，徽猷阁待制卢襄知江宁。毛友知扬州，王本继之。淮南饥，遣官赈济。六年，自得燕地，悉出河北、河东、山东之力以往馈官军，率十数石致一石。才一年，三路皆困。六月壬子，诏淮、浙、江、湖措置调夫各数十万，并约免夫钱，每夫三十贯，委漕臣限督之，违者从军法。十月甲子，金以泰州秋潦，发粟赈之。是岁，许份知扬州。七年三月甲申，知海州钱伯言奏招降山东寇贾进等十万人，诏补官有差。靖康元年正月三日，蔡俺除资政殿大学士，知镇江府。十五日，以金人犯阙，太上道君皇帝渡扬子江，至镇江府。二月八日，梅执礼除徽猷阁待制，知镇江府。三月十日，李回知镇江府。次日，改李皓知。王靓知平江府。十六日，臣僚上言：“契勘朱勔父子倚藉权势，心作威福，固非一日，其平江府并二浙诸州县，自通判以上往往尽出勔门，气焰薰灼，无所不至云云。”奉圣旨，两浙州县应缘交通朱酌搔扰害民官吏，并令本路漕臣程昌、顾弼、彦成体究取索，先次放罢，差官兼权，具申尚书省。其应朱勔家召募到花石纲人兵，并拣填充厢禁军。仍用拘收朱勔家财，先次支与招军例物值，取朱勔家赀拘收田宅，依奏令本路桩管申取朝廷指挥。二十日，李纲迎太上道君皇帝回南都。是月，曾孝绪再知江宁府。四月十五日，知平江府李论落职，以与朱勔交往故也。是月，曾孝绪迁，宇文粹中知江宁。八月乙未，吴敏知扬州。九月十九日，李纲知扬州。纲迁，章衡知。

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