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> 卷四十七 外交部二 通商-皇朝经世文统编
卷四十七 外交部二 通商
论通商之益
通商之利人与我共之者也乃一孔之士辄谓通商以来西人独享其利而害则中国受之出口土货往往不敌进口货之多试举海关清册为证上年册报土货出口共值银一万四千三百余万洋货进口共值银一万七千一百余万土货少于洋货计银二千七百余万两通商五十余年银钱之流溢于外者不可胜数来日方长漏卮不塞虽使天地为炉阴阳为炭日事鼓铸曾不足以供其消耗西国多用金镑以金为币而不用银进口大及墨西哥银元每岁均获重利比年西人收买黄金金价昂贵每两计银三十余换在咸同时奚止三倍赤金日少已可概见噫金银重币也西人用金能使中国之金翔贵西人并不用银而所造银元通行民间夺朝廷圜法之利噫其工心计善于谋利有如此者各项货物可类推矣通商取中国之财民间财匮之忧而国家则增海防巨费购办军火之费出洋经费为数不赀稍有违言则铁甲兵舰连翩而至战则饷项动逾京垓司农兴仰屋之悲和则赔款多至万万以上倾军务而不足国威挫损士气摧残通商之事可矣于是冠博带之儒文学侍从之臣枢府巨公甘盘旧学忠愤服膺言财利思阻其通商之源而闭关以谢客勉强从事为祸滋深呜呼傎已夫通商之局孰为之天为之也天之所兴孰能废之而不见夫大海乎天之所以限五大洲也有轮船而五洲皆通近更盛行铁路千里一瞬巧夺天工水陆并进无远弗届人力所至舟车所至皇天亦退处于无权而欲用区区亚洲之力以塞之苍海横流障以一丸之泥庸有济乎西人目中国为金穴以通商为立国根本精制机器以补人工之不足在本国设立商部简命大臣综领其事在他邦则坚船利以壮之又使领事以护之资本不足则纠集公司以助之消息不灵则安设电报以捷之货必投我所好而工细绝伦价值务从其廉而消场益广重视商人上与王公抗礼偶宴贵宾至假御园宫殿国有戎事商任筹饷之责焉中国则不然逐末之禁载于成周贾人不得推择为吏见于汉诏今之领度支者专以病商为务专以病本国之商为务卡如林税关栉比暴敛横征诛求无厌而西人之货则张目熟视而莫可谁何是岂优待友邦哉何其克己也为丛驱雀为渊驱鱼挂牌洋商日夕一日有异陈氏厚施之为耶说者谓此皆不重通商之过也通商之事善用之则受其利不善用之则受其害商列四民之末有国家者所不能一日无也农工为百货所从出使非商人通其有无时其出入则农有余粟女有余布工积器用而不免饥寒士之高谈王道闭户潜修者亦无以养其欲而给其求即国家泉府畸重畸轻使非商贾懋迁血安得流通日中为市交易而退各得其所上古之世所由均平而无忧贫弱也诚使毅然郑重商务上无鄙薄市侩之心除病商之苛政挽已失之利权师工艺之良法广编氓之生计则中国商务庸有豸乎且通商之利中国实隐受之人自不觉耳无论洋货土货成交之时大都在通商口岸犹是中国之地也经手之用钱剥运之杂费海关之税项合而计之已抵货价之三四皆中国食力之民之所得也虽出口货少进口货多似洋货足夺中国之利而不知中国小民尚有收回之利也特散而无纪不可复核耳闽粤失业之民散而之英美各邦南洋各岛者何止几千万人皆藉工作为生计每年各有寄回养家银两致为土人所恶苟非通商立约出洋谋生者当不若是之盛由此言之通商亦未始非中国之利也永保利权勿为外洋侵占是在深明时局者
互市利弊论
孔丛子陈十义篇赵王问子顺曰今寡人欲求北狄不知其所以然答曰诱之以其所利而与之通市则自至矣与之通市者以我无用之货取其有用之物是故所以弱之也如斯不已则彝狄之用将糜于衣食矣殆可举棰而驱之岂徒弱之而已乎贾子新书匈奴篇设五饵以坏其耳坏其目坏其口坏其腹坏其心五饵者皆中国之声色滋味淫巧也中行说教匈奴得汉绘絮以驰草棘中衣皆裂以示不如旃裘之完善得汉食物皆去之以示不如酪浆之便美呜呼此古者驭夷狄谋中国之术今乃尽反其利害而行之岁以千万之金钱易彼毒民之鸦片甚至布帛器械饮食玩好日用所需者自上至下亦惟洋货是趋而内地之物产不售内地之物不售而吾业民之作业匮作业匮而民日穷矣中国之金钱有限外洋之技淫巧无穷而外洋日富矣昔以无用之物弱夷狄者今夷狄以之而弱我昔以之坏夷狄者之耳目口腹心者今以之而自坏持此以往数十年而不变民有不穷财有不尽者乎古之言财聚民散者有聚于君上者矣有聚于贪暴之臣者矣有聚于兼并之豪者矣聚于君上有以财发身之主出可举而大赉也聚于贪暴兼并之臣有圣君贤相可因之而利民也若聚于外洋则一往而不返虽有善者难为计矣或曰然则绝互市可乎曰何可绝也无论外洋以市为命必逞其毒以与吾相争即吾民之役于利者而趋之杀之亦不止也北宋禁通高丽而闽浙之民犯禁而往者无穷也明初设市舶司于浙与日本市嘉靖二年废而乱作害且遗偏东南也不知远驭长驾之术惟知阖门坐大以求息事者庸儒之陋识不可语大计者也曰然则互市无利乎曰何为其无利也知彼知己百战百胜敌之情形赖互市而息事者庸儒之陋识藉以足国用者有矣百货钱币之盈虚得互市而流通者有矣东南人满之患得互市而裒益者有矣昔祖[逖](狄)拒石勒于河南祖逖求与通好逖不报书而听其互市夫不与之通好尚与互市以制之与之通好者可不因其势以为之利乎互市之害其始在于欲得赋税而无久远之虑其继在于兵败气馁志欲和戎而不暇为思患之计西洋诸国通商赋税皆其国主因其缓急而定之或轻税以广其来或重税而广其至未有一成不易而权反操之客者也今诚能讲求自强之法使轻重操纵在我自主则外洋不能夺中国之利矣然行之数十年彼深谋至计所在必不肯从也若东粤之肇庆西粤之桂林彼既求通市则今日之起而应之者宜深长思也中国之磁器茶叶与丝外洋仿为之则洋绒洋布诸物官府亦可仿为之以夺其利权官府不暇可檄富商贾人为之而责其必成也印度之丝与茶日新月盛则中国之丝之茶不可不讲求种植之精良法以警吾民而广招徕也泰西货物日益精巧以诱吾民而吾民惟知苟且速效器日苦窳是官府之责也外洋之轮船入吾土者日有至焉而吾船之往之者不闻只轮一帆可谓无才海滨大贾扬帆瀛海昔之所有今何歇绝也则制船而往市不可缓也中国书籍日流外洋而远方记载知者寡非所以用夷长策也则讲求秘籍置写书之官设重译之人不可少也海滨之民趋利海国百有余万类皆贫苦无告或卖身为佣及其归也富者金钱千万少者亦累百未有徒手者天或者以此偿鸦片之糜金钱乎则所以保护而劝之往者宜有实策也且皆吾赤子不忘中国习彼风土知敌情伪大可用也夫能酌生民百货之盈虚通平准均输之精意无事则收赋以利国通商以利民慎边守精器械以防患有事则制其死命而挞伐之而孔子顺之说贾长沙之计可次第行也则互市者驭夷之道中国之利也
通商宜诚实不欺论
昔孔子为鲁司寇摄行相事与闻国政三月而鬻羔豚者弗饰大圣人德盛化神自非寻常可比而市侩之贪诈善欺自古为昭于今为烈矣仆小人也而居又近市日用饮食米盐酱醋之微虽未琐琐躬亲而耳目之所见闻犹堪覆述之尝有乡民负薪求售每权轻重而阴以手拽之则得价可多此一事也笼鸡鸭入市者往往预先强喂使饱胀塞而毙此亦饮羊之类也然犹可曰乡愚无知不足深责也乃鱼目混珠之肆滔滔皆是恬不知非而药店伪药饮人油坊搀卖花生油者甚至伤人性命尤为可恶然犹可曰非正经大店也乃次货冒牌之事倒闭亏逃之案层见迭出大盗不操戈矛何以异是然犹可曰非字号交易也乃茶商焙制绿茶每用铜绿鱼但希色味之佳丝斤棉花打包之时间有搀水图重斤两者又有收买茶馆泡过茶叶做还魂茶者洋商受亏不知凡几近年严加剔格外小心而狡狯之徒借口货样不符退盘减价时有所闻以致丝茶之利远不如前而茶商独多亏累此皆昧于信义通商不以诚实不欺为本之流弊也仆闻洋商之来华贸易也排场阔绰第宅崇闳货物山积来往繁多盈千累[万](物)骇人听闻在不知者鲜不以为挟重资而来而其实不名一钱也不过其人品行端方诚实可靠为人所共信耳各洋行中必延华人为买办西语谓之曰康白度即吾华之挡手也与店号之经手官署之账房带肚子之门丁无异为买办者皆需垫有银两多则十余万少亦不下数千而殷实保人缮具保单保赔之银数不与焉一切用支应及办货价杂费悉取诸买办无虞不给尚何忧于筹措乎华商买洋货者必带现银出货或五日期庄票其刊有汇划字样者不收洋行收买土货则不然先行交货约期负银极早亦俟至礼拜六方允照付迟速悬殊一何甚哉老于市面者亦可从此恍然于其故矣洋行收买土货成交之后该行即核计货价用钱关税水汇费行用共数若干总开一单交银行买汇票而支现银以便转付各货主另开一单函寄外洋之收货者照单备齐银两向银行出货而银行定章必俟货物运上轮船出口方照汇票付给此洋行买货付银之大也华商向洋行出货必付现银或付庄票者亦因外洋寄来之货与由中国寄番之货情形一律皆已先买银行汇票而来若不先付现银则提货栈单均在银行银行银未收清不还栈单凭何提货此又向洋行付钱出货之大也著名大洋行虽能自出栈单不由银行转手特因进出浩大繁琐异常银行相与往来立簿为凭汇票到期据以登帐耳仍不能出此范围也此外与银行并无来往者必先照付汇票方给提货栈单奚待问哉惟寄货向银行买汇票之事西人诚实故行而无弊耳华人则防不胜防银行于买汇票之货仅凭该行清单开报从不遣人查视而汇票到期亦从无不付银出货之事使华商为之则夹以伪物甚至实土石于货箱中而照付汇票必视货价之涨落为衡安能日久见信乎由是言之洋行大抵借水行舟以诚实二字为本而获利无穷人我均受其益华商不乏明识之士试一思之以为何如
中人与西人贸易宜先习西语说
自中西互市以来中人之与西人交接者言语不通不能不有藉于中间介绍之人于是在官场则有翻译在市肆则有通事考翻译一官于古为象胥之职寄以和亲隶之司寇又戴礼东方曰寄南方曰象西方曰狄鞮北方曰译皆通言之官也以宣朝命达远情而使中外无隔阂之患故其官虽不甚贵而其责颇不甚轻若通事则于古无征虽因时制宜未始不可于世俗所称三百六十行外另增一业窃尝默览时势究极商情则以为目前翻译必不能无而通事则必不可有何哉翻译多在官人员其所职掌大而两国和战之事细而地方交涉之端莫不确有关系且当其任者睠怀国是顾惜功名究竟君子多而小人少然而真能识时务明大体者已属罕见至于通事则不堪问也此辈多系市井无赖穷无所归乃去而学泰西之语言识右行之体粗通吉利之文便已自号通材夜郎自大及其一朝得志则更喜气扬扬目空一切但其胸中祇有金玉锦绣见解又皆来自田间素尝窘迫所谓措大食三斗脂即自谓穷奢极欲者西人知其然也啖之以微利诱之以甘言于是倾吐肝肠知无不告见利忘义无所不为凡中国人情之强弱市面之情伪货物之高下价值之贵贱在中国人有时而不尽知者西人则无不知之非西人之聪明绝世也有通事之倾筐倾箧而出之也且遇事无不抑中而伸西商人偶与争论则曰是西人所分付吾不能主也一若君父之命尚不足以敌其尊奉之心者迨至若辈之身家饱而中国之市面坏矣且如汉口等处各茶栈所用通事号曰马箭名不雅驯乡党自好者所不为而顾然趋之若鹜祇图一己之用钱不问他人之亏本茶市疲败半由于此观本报所登四明若痴主人茶务揭要议内痛论马箭之弊令人发指眦裂以此类推通事之可用不可用亦显然矣然则若之何而可也曰凡与西人贸易者无不习西人语言而后可查泰西人之经营商务者无不学习各国语言如商于俄则习俄语商于德则习德语此乃欧美之通[例](列)独至中国则西人皆反客为主而我反俯就之此其所以敝也纵不能强西人以学我中国之语可令华商学习西语以敌之将来可以与西人当面交易不必更赖通事商人各顾身家不比通事祇赚用钱而于商务若秦人视越人之肥瘠想必能稍有把握尽去上下其手同扶抑勒之弊语虽迂远实系切要之图特其效在十年二十年之外非深识者莫能喻也且以近事证之日本维新之际初与泰西互市其弊正与中国今日相同既而大悟凡贸易中人尽习泰西语言弊遂革又于本埠郊外设立贸易研究所顾名思义命意可想所中生徒八十人总其事者为荒尾君尝招余往游规模虽不甚大而条例甚精生徒半读中国书以备与中国贸易之用半读英国书以备与泰西各国贸易之用数年来闻成材者已不少矣夫中外往来开千古未有之局而商务实为第一关键自非习彼语言知彼情伪何以制胜若通事等人虽解西语然非身处局中不知利害则又不如不解西语之为妙此其损益得失之间差以毫谬以千里苟有智者必能明辨之也方今如刘岘帅张香帅诸巨公皆励精图治锐意西法于水师学堂之外又创立自强学堂以方言与商务并列吁谟硕画卓绝当时顾区区之见格致算学皆须从方言入手而商务为尤要似宜以方言为纲商务为目庶中国市面蒸蒸日上将来兼可远涉重洋自与泰西各国贸易与之并驾齐驱而不致受制于人斯则中国商务之福也窃不自揆纵论及此亦聊付于愚者千虑必有一得云尔
通商宜设立商部以浚利源
太史公曰农而食之虞而出之工而成之商而通之此宁有政教发征期会哉人各任其能竭其力以得所欲故物贱之征贵贵之征贱各劝其业乐其事若水之趋下日夜无休时不召而自来不求而民出之周书曰农不出则乏其食工不出则乏其事商不出则三绝虞不出则财匮少财匮少而山泽不辟矣此四者民所衣食之原也原大则饶原小则鲜上则富国下则务家贫富之道莫之予夺而巧者有余拙者不足观货殖列传序而后知通商乃经国之要图不可不视为身心性命所关也中国自古以来重农务本贱商抑末方以为天子有道守在四夷通商则縻外国之术耳且天子不言有无乌有膺图受箓之君而孳孳财利同于盗跖者哉道光之季年海疆事起中外诸臣不能折冲御侮黄爵滋首发难端林文忠操之过急而耆善奕经伊里布琦英辈类以庸劣膺长子丈人之任遂至一败涂地不可收拾维时犹以讲求洋务为情多隔膜动受欺朦迄今泰西诸邦享受和约无穷之利事事尽占便宜虽曰[城](地)下之盟急何能择而始作俑者其能不遭千载之唾骂哉昔者管子相齐善因败以为功姚崇擢入中书人号救时之相且困极而亨穷久则变天道循环之理也泰西以全力保商遂能驯致富强彰彰可考而其长技良法不自珍秘听人之摹仿此亦足以见欧美诸洲人性之质直矣而近代柄政诸巨公惟以讲求军制兵法制造军火为亟如福州船政局上海制造机器局金陵洋炮局天津武备学堂军械所等处仿造军舰枪炮药弹测量远近推算重力压力速率之法曾袭侯敏惠公着有中国先睡后醒之论亦指中国修明武备仿用西法枪炮及创立海军等大政而言而咸置商务为缓图于西人保护商人讲究商务之道全不详加体会且多置卡以扰累之官商之性不通上下之分太隔朘削滋甚而商贾多失业之人熟于趋避者遂有[戤](戢)用洋单挂洋行招牌情事噫商人惟利是图是其本等而为丛驱雀为渊驱鱼谁之过欤凡此数端皆不重商之咎也诚能幡然悔悟勿自封其步悉屏浮议设立商部衙门以亲王大臣总领其事特示崇重之意各省均置督办商务之大员以一事权或即令藩司兼管各府州县以相其地之所宜而置官以倡率之全照西人章程而一以保护商人为主商务之隆可计日而待矣商务既兴则铁路矿产机造诸项自次第举行商人殷富国势亦与之俱兴不必以讲兵为强而兵自足以无敌于天下兵之强弱视乎饷项之盈绌饷项之盈绌全视乎商民之贫富故曰仓实而知礼节衣食足而知荣辱礼生于有而废于无故君子富则好其德小人富以适其力渊深而鱼生焉山深而兽往焉人富而仁义生焉富者之得势益彰失势则客无所之以而不乐天下熙熙皆为利来天下攘攘皆为利往太史公货殖传真经国之要图也
论海关改章
各省道员之缺至肥至美莫如海关钻营者以是专心致志不惜苞苴奔竞苟能一旦到手则此生吃不尽矣查海关缺最上者厥维江海关次则凤凰城之东边道津门之海关道皆岁入甚丰为数则每年二三十万两不等报解大郡不过十之三四定例包征包解入者多而解数少大可饱厥私囊也现闻此次计臣筹饷无微不知早知各关道包解之弊大妨国课拟陈大廷将各海关之包征包解者通改为尽征尽解矣俟定议后一律行知各直省照办但兴一利必有一弊未卜能不病于国不病于商否前处天津友来函披阅之下不禁为海关之惧改章者徒切忧并为管关之日望改章者代致欣幸焉尝阅邸抄张家口监督每岁差满回京循案例奏云张家口应征正额二万四两 二钱四分盈余四万五百五十 六两七钱六分二共银六万五百六十 一两今自奴才接任之日起至某月日止一年期满共征银三万九千二百六十四两三钱五分除正额二万四两 二钱四分征足外计盈余仅有一万九千二百六 十两一钱一分尚短征二万一千二百九十六两 六钱五分实系事出有因非敢稽征不力查张家口上年短征盈余银两部议减去四成五八毫奏奉 旨允准今届商货微细甡畜稀少情形较之上届尤为吃重惟有援例仰恳 天恩敕部核复从宽减成遵限赔缴等语所者每年短收银数不相上下耳又历任广西巡抚有梧浔两厂应征银余银两实难如额援案减成赔解以昭核实之折内称梧浔两府应征盈余银两前抚臣将征收短绌实在情形分别核定着赔成数具奏奉 批允准并部咨按三年限期梧厂照四成浔厂照一成完解今又届三年与藩司督饬两府正署各员设法稽征原期改税渐旺规复旧额无如商稀税淡征收更不如前当此度支竭蹶之时抽方斯渐裕征解岂容少宽而历届相因每愈下兹据该府等先后具由司核明两厂征数相符并无隐漏朦混详请具奏前来复核委属真情惟有仰恳 天恩俯准援照原奏减成着解一俟将来商货盛行征收丰旺再行复奏请复额云云此皆包征包解之关税短绌大受其累者也较之关税丰盈饱入私囊者判若霄汉殊有苦乐不均之叹焉马玉山中丞尝因梧浔两厂上奏云若不问是否有征徒事督责勒完必致廉吏枉遭[参](惨)撒不肖者多方浮收仍如昔年之为累商民实与用人理财之道两失其宜张中丞联桂推为至当不易之论且云裕课必先恤商一味严核苛求不惟与税课毫无裨益转恐商力愈困裹足不前势必榷入愈稀短绌愈甚此所以不敢操切以图也其体恤下情曲当事理之处可谓后先辉映矣窃惟国家岁入有常钱粮之外以关税为大宗而金亦资挹注原不容稍形短绌致滋侵蚀乃自包征包解之例行如粤海福建等处每年可余数十百万甚至以一门丁而获数十万尤足骇人听闻然此等优肥之缺皆以旗员任之而汉人弗与焉畛域攸分显乖正值荡平之政非王者一视同仁之意也自通商以后洋单盛行税务情形大有沧桑之变而取盈之弊遂萃于包征包解之关管关之员每以为苦究竟缺分尚优无须规避惟较从前出息稍逊而已通商各关或用西人榷税尽征尽解毫无私弊公家之得益转巨胡不仿而行之良法具存乃甘受包征之累乎即卡所定比较之法虽为筹款起见其弊适与包征相等多收实贪天之功短收则无辜受累取盈之非孟子之时已剀切言之及至征不及额责令减成赔缴有名无实徒成具文终当亏及国帑耳顷见西报载天津钞关书舍缺底约有四十余分缺底值银数十万之多其平日排场阔绰无异富贾豪商兹闻津关税务有暂由洋人包办交银三十万两之说并户部刻已议准不日即可施行该关书办一闻此信忧虑特甚徒唤奈何详见关事谈新一则中此事如果实在则海关改章一事必能见诸实事也行见国家大收裕国之效而库帑充盈管关之员又不至以赔成受累一洗包征之弊何快如之惟关差素优之缺不禁忧形于色耳虽然公忠体国竭诚奉上者当不若是
互市档案
国朝康熙二十二年灭郑氏台湾平越二年疆臣开海禁报可于是设榷关四在于粤东之澳门福建之漳州府浙江之波府江南之云台山时荷阑以助攻郑氏有功首请通市大西洋素称饶沃又其人勤于贸易多操海舶为生涯自荷阑得请则以前之未通中国者皆争趋之英吉利者大西洋之强国也自明以来拓地渐广开通市埠及于东南洋当康熙之初即谋通商于澳门以海禁未开而止九年郑成功之子经踞台湾英商来往于门台湾等处凡数岁郑减其税而縻之藉以控制荷阑未几耿郑交兵藩臣内乱 朝廷议先定沿海边界防外洋之助郑为患者于是英人以华商交易不便复去之及台湾隶入 大清版图其人又疑新拓之区税必加重乃舍闽赴粤东又时来往于浙之舟山波等处而其时英吉利之名不着但知其为红毛之番族而已五十六年总兵陈昂始奏称粤东红毛有英圭黎诸国最为奸宄其时通市于广州澳门等处每以粤关索费太重纠洋商合词争之雍正之初又议增收礼物银两乃于七年合词控于大府得稍稍裁减未几官吏又增出口之税于是英人始有移市入浙之志矣初浙之海关设于宁波 舟山尚未设县商船出入宁波往还百数十里水急礁多往往回帆径去迨定海既设监督张圣诏始请移海关于定海部议从之乃于定海城外道头街之西特建红毛一区以为番舶来往之逆旅自是浙之定海商舶日多其时以粤中不便数来往舟山见今昔情形之异乃定计争之乾隆二十年英舟泊定海港有总商喀喇生通事洪任辉请于浙之宁绍道台愿在定海纳饷许运货至宁波府闽粤两督闻之以其利浙税之轻而致关课之绌也二十二年闽粤总督上言浙关正税请视粤关则例酌加增一倍部议从之奉 旨洋船向收广东口由粤海关稽察征税浙省宁波不过偶一至今奸牙勾结渔利至宁波者甚多番舶云集日久留住又成一粤之澳门矣今更定章视粤稍重俾洋商无所利而不来以示限制意初不在增税也未几部臣复议外洋不准赴浙贸易定制归并粤东一港每年夏秋之交由虎门入口是时方严丝觔绸出洋之禁英吉利虽时时违制潜赴波无所得仍遵新制在粤通市粤中初设洋商通事洋行据为[垄](龙)断之利诛求不已串通官吏规费益增于是英商洪任辉等仍赴浙请在宁波开港而浙抚已奉新令悉毁英商旅廨闻其舟泊舟山遂发令驰逐断其岸上接济之食物洪任辉愤甚乃由舟山泛海直抵天津仍乞通市宁波并讦粤关积年规弊奉 旨诘责饬将洪任辉由旱道押赴广东遂于二十四年七月奉 旨着福州将军以钦差赴粤按验苛勒有状将监督家人问罪又因洪任辉不应违制擅赴天津押往澳门圈禁三年始释之自此诸番通市粤中奉法惟谨乃事阅三十年弊端复起向之裁改归公者又增其费而加重焉各洋商皆以为不便而惩洪任辉之往事未敢讼言英国王雅治乃与其臣下谋议以 纯庙八旬万寿入贡天津乘间言之五十八年英国王遣其使臣马甘尼一作马戛附尼由海道赴天津入贡始通中国也
时 上以远人向慕诚款可嘉特命理藩院导其入觐嗣使臣以其国王表文进仍请在浙开港并通市天津又欲援俄罗斯往例遣人寄住京师 上以宁波天津无通事洋行交易未便且俄罗斯自立恰克图后久不在京寄寓所请给舟山海岛并广东附近省城地华洋参错断不可行因 特颁敕谕前后二道逐款指驳示以中外之防使臣乃不敢言比其返也 上遣重臣伴送由内地经历直隶山东江苏安徽浙江福建至粤东出洋回国其舟过宁波请便道市茶丝出洋许之马甘尼回国国王开读 敕谕自知所请与中国体制不符事遂寝然虽绝意于舟山犹思逞志于澳门又其时英人方与佛兰西构兵惧其播闻于中国因 敕谕中有许其再来款贡之语乃于六十年复具书币由粤之大班转呈粤抚代为陈 奏并述其昔年曾带兵船至的密地方助 天朝大将军盖福康安征廓尔喀时事也粤抚粤抚译其文以其词极恭顺 上亦优答之然其来往澳中既忌葡人又防佛兰西展转包藏遂有嘉庆二年十三年之事七年澳门者各洋贸易来往之所聚而葡萄牙实主之乾隆间定制并归粤东暂泊黄埔交市事竣仍回澳门住冬转向葡人赁屋栖止限满则驱之归国又葡人但输船钞不似诸番船货并税英人自通市于粤设四班公司经理贸易欲得中国一岛之地如新嘉坡麻 六甲 者以为逆旅其至便无过澳门而为葡萄牙所先已愤不能平又见澳中官吏与之为援尤阴忌之迨乾隆之末入贡要求请令澳门之洋商待出入自便意欲效葡人事例得以轻赋自立马头而未敢讼言上亦阴相制驭故 敕谕中但令其供向来澳门贸易之常例而英人窥之不已嘉庆七年英有兵船六泊鸡颈洋托言佛兰西欲侵澳门故遣兵来戍实藉词窥澳也葡萄牙人觉之乃告于大府饬洋商宣谕令其释兵回国遂以是年六月去去之日命人陈谢仍以佛兰西为言时粤中大吏以其在澳未久又不烦兵力遂秘之而其事已寖闻于上 迨十年英国主复具方物遣使臣附商舶来粤译其表文则以方与佛兰西构恐其播谣于中国以间我自说其七年之役也是时英商每有货船辄以兵力防护之又恐疑其复有澳门之事值闽粤之间海氛不靖乃托以协剿海盗游奕内洋 上见其表文中有欲为中国力之语谕新任总督那彦成至粤整饬戎备其护货之兵船亦令申划疆界毋使侵踰越二年而奥中衅起十三年英将有度路利者一作图礼自安南败归以其余艘抵澳亦声称佛兰西取小吕宋将顺道袭澳门葡人知其诈而粤之大班有喇佛者以七年之役为澳夷所间挫败而归欲以此时兵力唆令度路利占澳门为补牢计大府闻之即饬谕洋商传谕大班令遣兵船回且告曰澳门非葡萄牙所有乃我 大清土地也尔焉敢侵轶我且边寇有警中国自能御之毋劳戍师致吾民惊疑度路利闻之怒乃率兵登岸占踞市楼澳门之民惊恐罢市时两广总督吴熊光粤抚孙玉庭闻变乃援照违抗封舱之案调兵守御度路利遂率兵船三径驶入虎门进泊黄埔又自黄埔乘衫板船数十艘直抵会城入馆寄寓扬言将劫十三洋行以修怨度既下令兵船争趋之乃有碣石镇总兵黄飞鹏以师船横截省河飞炮击毙西兵一伤者三始惧而退然其踞洋面如故也时大班索还累年商欠又以封舱停市请退所买之茶而偿其值虚声恫喝势焰益张适英吉利本国有船主来闻封舱之事对大班曰犯中国而罢市虽得澳门犹石田也先时洋船率以七月底粤停舶黄埔换货不过两月交冬即回帆去至是泊港外数月货无起日各商亦怨谤沸腾大班喇佛乃言于度路利责葡人纳赂以番洋六十万犒师英之兵船始具状归诚请照旧开市维时方奉剿办之 谕旨各路官兵云集者二千六百名而督抚意在弭兵遂许以兵退开舱于是度路利以冬月起程出洋已有成约也 上以吴熊光办理迟缓又不亲莅澳门跃示兵威虽开舱在西兵既退之后而许之在先严 旨切责旋饬新任督臣驰赴澳门查访尽得其情因劾熊光示弱畏葸状遂与巡抚孙玉庭俱论罢遣有差是役也英人觊觎濠镜自谓与 天朝无纤芥之嫌而度路利称兵入省实由封舱激成且其自安南来亦非该国王本意大班喇佛教唆其事闻于英国王遂革大班之职喇佛不敢归复回粤粤中人以前事衔之驱逐回澳数年以忧死
自公司局之设也大班来粤者率寄寓洋行行人事之惟谨然所以朘削之者无所不至又与关吏因缘为奸课税既增则规费抽用亦增有取之十倍二十倍于前者十五年英之大班控粤抚谓各洋贸易赀本皆自国帑借领不堪亏折请酌量裁减以利远人粤抚韩封檄饬布政司核议久之竟寝不行当初行之时每两奏抽三分以作洋行辛费继而军需出其中贡费出其中各商摊还西债亦出其中遂分为内用外用名目于是各洋利薄怨生屡思藉贡输诚以希恩泽二十一年英国王复遣使臣分入粤东京师其至粤者曰加拉威礼方至粤辄争谒见仪注以旧制贡使见制府将军皆免冠俯伏大吏坐堂皇受之加拉威礼不可时粤督蒋攸铦方入 觐摄事者为董教增许免拜伏仅免冠致敬大府亦离席立受之是时英之正贡使罗尔美副贡使马礼逊已乘贡舟达天津夏六月 上遣大臣户部尚书和世泰等赐宴使臣于天津有司谕以谢宴时应行跪叩礼不可将入都又告以乾隆二十八年该国使臣入觐仪注不答时 上在圆明园尚书和世泰等先期导使臣自通州起行一昼夜驰至御园车马困顿而使臣衣装辎重皆落后恶其不肯循跪叩仪注欲以计尼之时使臣表未赍礼服不备仓皇失措遂以病辞而 睿庙已诘朝御殿传呼和世泰始以正使病闻复 召见副使又不至 上怒其无礼命其贡不纳即日遣理藩院押回通州濒行仍令援乾隆五十八年例由内地行走是役也使臣失礼实以衣车未至之故 上悔之廷臣始知当日理藩院迓接不如仪乃遣和世泰酌收贡物数事仍颁 敕谕赐其国王珍玩以答远忱驿交粤督蒋攸铦令慰遣之然英使本欲以粤东增规费事入告竟不得达怏怏而去大班之在粤也初寓洋行继则立公局久留奥中已不复循回澳住冬之例道光之初粤城外不戒于火民居多斥为平地英商欲广其公局乃藉修葺为名以次侵占拓地数里而其地当对河民居渡口居民欲返其故地不得乃控于大府时大学士李鸿宾任两广总督窴不理粤人谓其受洋商贿乃乘其入 觐之间控于粤抚朱桂桢朱在粤素有威望洋商惮之闻控震怒立锁拏通事下狱洋行惧误开舱事跪求免究乃亲督拆毁平之英商之桀黠者以此事入要挟停止开舱相持者半年仍以孟加喇新到之船主居中调停事遂解此道光七八年间事也初洋商在粤通市定制不得带家属自大班公司之设出入自便遂于八年秋有大班某挈一洋妇寄寓粤城而其时十三洋行中有东裕行司事谢某为置肩舆出入乘坐久之夜郎自大翻不许行中人乘轿入馆大府廉得之立拏谢某究治廋死狱中大班闻其事遂架大炮于洋馆外设兵自卫大府虑激变乃令通事蔡刚以理晓谕令撤去兵炮并速遣洋妇回国于是洋行具托言大班患病需人乳为引俟稍愈当即遣之大府据结案不复追根洋妇卒逗留不遣数年之后义[律](津)来粤竟以挈眷为援例之常而边衅亦因之起矣
义律者某公司散后续到之大班也英人自开港于粤惟公司船许赴粤中贸易此外散商不得擅自出入着之令甲以二百年为限其公司大班亦定以三十年一瓜代所有贸易赀本悉领于国库中岁收其息嗣因公司干没库帑不能偿又于十三年后复请展限限满则亏折如故英国主见其党与日多骎骎乎不可制亟思设法解散之值道光十年后屈指例限将届 大清二百年之期教四人纪载以解散公司为十四年事然律劳卑以是年来粤为卢制使所逐则解散必在十年以后十四年以前二百年者亦举其大数而已遂乘机裁革前例解散公司之局听散商各自牟利英之富商皆以为便而中国素恶公司横甚不如散商之易于制驭惟十三洋行与公司交通既久狼狈为奸反以为不便乃托言公司散后统领无人因有再着大班来粤之请十四年卢坤调任两广总督奏请 敕令洋商寄信回国仍援前例派公司大班来粤督理贸易英国主得信即遣领事一人名律劳卑者以是年秋至澳由澳来粤大吏以其未经通报擅入省河虑非其国主所遣是时有御史奏称律劳卑带领兵船进至黄埔督臣卢坤调派水师布置严密旋即惶恐悔罪请领红牌出口云云但知其驱逐律劳卑之事而其时大班来粤实出自督臣所请核之十六年纪律至粤粤督奏闻奏中仍理前次督臣请寄信遣大班来粤之案是此时之驱逐有因也乃派员押回澳门其十六年继至者则义律也义律之来英人初议欲在粤中设立审判衙门专理各洋行交涉讼事不管贸易欲仍听散商自行经理然其时各洋行赀本首推英商而义律初至洋行尤谨事之遂以是年冬一妻子来粤名为约束商人水手不管贸易实则总摄其事诸番之在粤者咸仰其鼻息不敢自树异同十九年趸船之役义律主之时 钦差大臣查来办粤饬令各洋行将趸船鸦片悉数缴消首传义律不至嗣因各洋行复稽延拘其奸商颠地等义律适自澳门回则封舱撤去沙文沙文即洋商买办见后之令已下不得已始遵饬缴消而悻悻欲图报复之意不已也义律寄信回国仍住澳门是年之秋各洋货船来粤者皆遵谕停泊澳洋听候中国委员查验义律首发难端凡英之货船悉配以兵船聚泊尖沙嘴不听查验制府发令驱逐三挫其锋始驶出老万山复行文照会索偿烟价以为入粤配茶之需制府见其跋扈一面照覆责其不守臣节一面奏请停止英人贸易是时边衅方起内外诸臣有请闭关封舱并外洋各国一律停止通商 上发交粤督议奏林则徐上言罚不及中必须示以大公今以英人不遵法律遂将恭顺之各国一例峻拒未免良莠不分设各国问何辜臣等即难批示且自英人贸易断后他国颇欣欣向荣逐利者喜彼绌而此赢怀忿者谓此荣而彼辱此中控驭之法正可使其相间相暌输忱内向若概与之绝转易联成一气昔人所谓彼则聚而协以谋我者不可不预为之防等因奉 旨如议然是时如弥利坚港脚等国之货船虽奉准开舱而英人以兵船拦阻口外不得入港
二十年冬琦善以钦差赴粤方欲议抚许英人照旧通商而义律遽谋先战后商遂有大角沙角之师粤抚奏自用兵以来关课短绌所到洋船已不及向来十分之二又被英人拦阻泊在港外守候开舱遥遥无期时 上已授贝子奕山为靖逆将军隆文杨芳为参赞大臣饬令到粤先查明各国情形果否怨恨英人阻挠生计抑稍有觖望于 天朝未能招徕抚绥以致向隅失业据实陈奏等因 上意在怀柔远人更欲使疆臣体察外情如其怨恨有因即可加意招徕供我指臂此近交远攻之计也然其时各洋人以阻梗牵留辄思各带兵船与之讲论而义律餂以甘言谓抚事已有成议因之各洋人急欲开舱反为英人作说客而大府不悟也二十一年二月英人闯入虎门攻破乌涌卡座时则港外之弥利坚佛兰西及港脚等国货船共四十余艘衔尾而进于是弥利坚佛人首请开仓复陈明义律悔罪不敢别有要求但求与各国一律通商无不同声欣感参赞杨芳据以入奏奉 旨严加切责而义律果不受抚遂有四月闯入省河之役当义律之请抚也一索烟价一欲得香港马头琦相以事关割地佯许之而未敢入奏然英人自谋夺濠镜不得屡思于附近粤东省城乞一岛一地以为定居有早窥香港志矣迨闻相国许其入奏始则称兵以要之继则请缴还浙之定海及献出二角炮台以易之相国方欲请 旨定夺而英人已在香港出示起造房屋马头视为己有未几将军参赞至粤遂以六百万及香港一岛为城下之盟而义律之狡焉以逞遂于粤东始终之诗曰谁生厉阶至今为梗则公司之再设也粤东罢兵义律遂回英国不复来其称兵于闽浙江苏以要通商之各海口者曰濮鼎查曰郭士利连兵二载扰及三省由海入江而白门之抚议再起二十二年秋英人泊下关将攻江宁钦使制府联衔请抚首定五口通商之约五口者粤之广州闽之福州门浙之宁波江苏之上海也初英人以粤东关税之重屡请在浙开舱然其本意亦祇欲在舟山建立马头运货至宁波不敢遽希腹内地也二十年英将伯麦占踞定海即欲在定海通商然自粤东再犯已踞定海为老巢请 饬谕粤东钦差大臣计出万全慎重妥办必不可准英人在定海通商然自粤东再犯已踞定海为老巢遂将城垣拆毁建造洋楼绵数里挈眷居住见浙抚致白门三帅函中自谓足偿其夙愿不复他求一旦逞志犯江挟兵要抚遂萌得步进步之念况得宁波而踞之则定海一香港也上海则吴淞为之屏障筑海塘高岸以蔽之一旦入山之郛扼黄埔之口浸浸乎堂奥矣开港之请 上以福州关系省会饬令给泉州而濮马等马即马利逊见后坚持前约三帅不敢与之争遂定议当粤东初开舱时定制洋商换货之后诸领牌回至澳门住冬不得逗留在省挈眷寄居亦不得于城内设立货栈及洋商擅自入城迨白马之役濮马等意在弛禁遂于约内载明五口通商准设正副领事官管理贸易皆得挈眷居住又海口赁屋买地以及起造礼拜堂医院坟茔之类悉听其便领事官遇有相商事件随时往来悉听入城与地方官衙署相见大府但以通商二字完案不复援挈眷入城之旧档例禁与之诘难自此五口通行悉与澳门香港无异矣是役也弥利坚人不与佛兰西亦后至焉续闻通商事定相国耆英任两广总督赴粤陈请悉援英人例许之惟俄罗斯者旧制在黑龙江设立恰克图但许其在陆路通市不准由海道入粤迨五口禁开遂于二十七八年间闯入粤东及江苏之吴淞口虽迭经督院查明驳回而阳奉阴违率附英弥海船出没于五口间关吏不敢诘此白门议抚通商之大略也
方英人之要抚于粤也粤之绅民独忌之适赂款事定英人登岸出北门过萧关三元里乡民聚众之义律几不免详后踰年白门议款时粤民方兴团练之局与英人为不共之仇闻其条约内有领事官相商事件得于地方衙署相见以为将破昔年入城之禁益汹汹不可止踰年夏濮鼎查至粤先期通刺制府期以入城相见粤人联名阻之濮遂去其后屡请入城不许二十九年己酉英舟闯入省河挟兵请入城粤人集团练为制府声援英之公使文翰知众怒不可犯乃请罢入城之约复开舱通市如初咸丰六年英人以白门前约所定税则一款原议百中取五近年货值渐减税额不符拟请复位并欲援白门前约得与制府相商署中时叶相国名琛任两广总督奉 旨授为钦差大臣粤人乃持其二十九年之约而争之维时英人在粤方以中国执其舟子起衅于是公使水师提督及领事巴夏礼等挟兵以要我是年九月英人攻城不克遂袭沿河炮台粤民愤甚乃悉毁城外十三洋行英人不胜乃归告国主请调派兵船别遣重使至粤并约法兰西为助七年英公使额罗金来粤西人月报作埃尔谨谭言之转也首请更定贸易条款两致书制相不省是时各洋皆以夏秋间至粤于是英人以所请不行转相号召遂起合从之师十二月英法进兵攻粤城陷之执制相系舟中归之于国八年四国遣兵由上海径赴天津遂有是年四月大沽之役以上俱详后卷既罢兵俄弥二国复以抚事请奉 旨饬大学士桂良吏部尚书花沙纳驰赴天津查办久之不而英人挟兵要盟擅拟天津新议凡五十六款即请换约奏闻 上谓税则之款必须亲历海口相度地宜爰降 旨饬四国使臣前诣上海仍命桂良等驰驿同往是年八月钦使及四国使臣先后到沪于是英人持其所定天津新议中凡交涉通商事务者定为税则善后条约将近年出口入口之货仍照百中取五按时值估计载明纳税定数议十年一修改时直洋药上税定每百觔纳海口税三十两 钦使等复与三国议专条载入沪约第五款与天津新议之第九款二十八款无涉见后卷中议定桂相奏请令该三国赴都换约遂有九年不遵原议闯入大沽之役英师既败惟弥人以恭顺准其换约而归然并天津新议亦中寝矣时西人以天津新议业已奏准遂刊入通书中此天津再议通商之略也
十年英人以换约不果又惩大沽水师之创归募湖勇将由天津登岸内犯京师夏六月英法连兵入寇天津僧王格林沁帅兵御于大沽口七月初五日西兵自北塘后路袭我大沽北岸之炮台初七日遂陷天津僧王退守通州西兵由河务张家湾一带进袭通州王执英酋巴夏礼絷之京师八月初七日西兵自通州入寇都统胜保率禁兵御于齐化门外我师败绩越日 上启跸狩于滦阳恭亲王奕欣奉 旨留守京师二十二日西兵袭海定恭王退驻彰义门外四十里西兵直薄安定门声言攻城驻京大臣等请释巴夏礼议抚西人许诺二十九日大开安定门馆西酋于国子监天主堂等处寻奉 行在朱谕饬恭王入城速定和议遂于九月十一十二十七等日与英法俄三国先后交换和约英则巴夏礼主之于天津新议五十六款外增八九条法俄亦有续增之款又于前案通商各海口增入天津淡水等处其税则专款定自沪中者曰通商善后条约凡十款内载各国进口出口之货皆有一定税则议以十年一换改以上各议均奉 上谕颁行各省督抚大吏一体按照办理英法乃罢兵退驻天津此续议通商及天津前议得旨允行之张本也
抚议既成英人欲逞志各省以专通商之利寻据其酋卜鲁士照会换约之王大臣内称八年所定条约内载奉天即牛庄海口等处皆准通商欲派领事官前往驻并称第十款所载长江一带拟于九江汉口两处先行开商请咨湖北江西各大吏一体查照遵办等因于是恭王奕欣等奏请筹办通商善后章程并请设立总理各国事务衙门及钦派各口通商大臣十二月初一日奉 上谕京师设立总理各国通商事务衙门着即派恭亲王奕欣大学士桂良户部左侍郎文祥管理并命礼部颁给钦命总理各国通商事务关防应设司员即于内阁部院军机处各司员章京内满汉各员挑取八员即作为定额轮班办事侍郎衔候补京堂崇厚着为办理三口通商大臣驻天津管理牛庄天津登州三口通商事务会同各将军督抚府尹办理并颁给办理三口通商大臣关防其广州福州门宁波上海及内江三口并潮州琼州台湾淡水各口通商事务着署理钦差大臣江苏巡抚薛焕办理新立口岸牛庄一口仍归山海关监督经管外其余登州各口着各该督抚会同崇厚薛焕派员经理所有各国照会及一切通商事务宜随时奏缴并将原照会一并呈览一面咨行礼部转咨总理衙门查照其吉林黑龙江中外边界事件并着各该将军等据实陈奏一面知照礼部转咨总理衙门不准稍有隐饰钦此按此皆据王大臣抚定章程六条内开各事宜照议允准寻据恭王等又酌定新设衙门章程十条具奏奉 旨均照所拟行钦此此京师新设总理各国事务衙门及各口设立通商大臣之档案也
以上所辑前半据海国图志所采粤中旧档参以西人所撰华英通商事自十九年边衅以后则皆得之闻见者自康熙开海禁以来二百年互市之消长变迁令人不可思议于是论者皆谓中西之衅自烧烟启之今载考前后乃知衅端之原于互市而非起于鸦片也夫互市者实中西交争之利而关吏牙侩必欲专之外洋因利而得害乃思以害贻中国而阴收其利善夫范蔚宗之言曰匈奴贪尚关市嗜汉财物汉亦通关市不绝以中之此盛世柔远之术知者知务之言中之云者中其求利之欲耳梯航万里远涉风波得利则欣失利则戚人情之常何足为怪一自贪吏侵渔奸商掊克彼以求利而来终于失利而返能无怨谤沸腾耶明之倭祸始于中官继以商侩终于豪贵于是外番之怨日深而中国官民亦交困矣
国初海禁既开设关有四江浙闽粤无不可通乃未几而粤东海关专其利薮未几而十三洋行操其利权税有定则未几而益以规费支销名目未几而益以归公充饷名目始则取之在吏继则取之在官如据澳门月报言洋行抽用定例不得过三分今据嘉庆年间大班控之词言棉花一石价值 八两向例行用二钱四分运税银不过四钱据此则初定税则每两不过二分为百中取二其后每石行用加至二钱几十倍之矣又言茶税饷 二两五钱之外洋行会馆每石抽洋六圆至九圆不等计茶叶出口之税不过二四倍于八两 一石之棉花而税用两行已亏折其十之三则增设名目之渐也洋商不堪其悉索则控于地方官地方官不能平其讼则控于大府大府不能穷其狱乃回诉于本国于是带兵船讲论而干戈之端以起书曰若颠木之有由语曰物必自腐也而后虫生焉由是言之即使鸦片不入中国亦未能保外洋之终于安靖而隐忍也且鸦片之来亦为货物之亏折起见耳货物不得其利乃思取违禁之物以偿之若使税用不增逋欠可得彼又何乐乎以违禁之烟土而予关吏以把持啖水师之贿赂哉愚谓当日欲与之申明烟禁必先取中西互市之至局通盘打算平其百货之税则行用更择其胥侩之尤者而惩之必使番人憬然于生计之盈绌不在鸦片之有无但使关税行用之积渐除则湖丝茶黄之转输自便此为中外一体威福并行制敌抚敌之策似无踰于此者不清其源而图塞其流一旦决堤溃防而不能遏虽藉十七省商民废着之资不足以填其无厌之壑有识者观于鸦片之流毒中国未尝不扼腕长叹以为其戎首兴于关市其厉阶梗于封疆则甚矣漏卮之失轻而养痈之患大也问者曰中西之衅起于互市然则闭关之议可行乎曰此惩羹吹虀因噎废食之见也夫中国无所资于外洋而外洋实有资于中国茶黄之类是也以其为袪瘴不可少之物故中国以此全其民命即以此制其死生但使关市持平蛮夷向化则其趋之也如慕膻其甘之也如食葚又何取乎闭关折符而绝之哉林文忠奏覆曾望颜一折不欲停止外洋贸易而不知其请停英人贸易亦自失之何者当日英人负固我之声罪致讨固已师出有名不必及其琐屑之贸易而明禁之违抗封舱历有成案当其聚泊尖沙嘴不听查验计惟有羁其船只不准入口而严兵以守虎门内外炮台绝其兵船窥伺之念似无庸以请停贸易预形之章奏示谕中俾得有所借口至于定海之陷及大角之役逆情显著彼之货船在外讵肯深试于不测之渊此又禁之无庸禁者唯事机之失实失于粤东之自撤藩卫耳若增兵固守无懈可乘则彼之攻击不遂固已自绝于 天朝即招之使来其货船亦必不敢入然后大张晓谕许恭顺之各洋先后进口开舱斯时若被英人拦阻在其素所役属之港双鹰等国或不能不仰其鼻息而劲敌如法兰西弥利坚者岂肯甘心失利有喙三尺而不带兵船与之讲论哉据花旗呈请通商词内谓货船入口正可藉以制服西兵此正以毒攻毒之机会惜其时虎门已失无可把握若使防卫依然祇须严守内洋大张通商之谕则制西兵者即在西人彼英人岂能梗阻以自速其寇雠耶英人求战不得开舱无期仍必由法弥二国为之讲改又岂敢索烟价索香港以肆吠声邪予谓文忠烧烟之举未免操之过急而海口之防范亦以此煞费苦心其时守虎门则关天培守沙角则陈连升父子皆一时之枭将若海口之藩卫不彻即极其鬼蜮之伎不过逞志于闽浙间而如粤东者固已搤其吭而拊其背矣又岂能翻然翱翔以纵横于海上邪然则琦相不来文忠得以一人一手次第经理始终其事则大局未始不可挽也
粤中抚事之局赂款六百万名为追交[逋](通)欠实则按十九年烧烟之价如数以偿仍令出具永不售卖甘结此外尚无包藏祸心之事至于壬寅以后中西交争一波未平一波又起皆自白门之条约启之如约内五口通商不将天津山东等处申之厉禁载入约中识者已知其必有异日得陇望蜀之求至于番人不准入城及城内不得设立栈房约内既不提及中间突叙入管事官有相商事件得与地方官衙署相见一条遂为后来入粤入闽口实卒成咸丰七年攻踞粤城之变又如粤东已给商亏六百万江宁议和不闻划抵突又增入军费一千二百万遂启天津新议索军费二百万续又于京师换约增索六百万其援案五口通商定约者惟英人一国至二十五年耆相在粤始增给法弥二国通商条约一如英人之式遂启四国连兵及十年以后大西洋各小国纷纷陈请之效尤予频年奉差赴浔见西门外特楼绵一如沪中而自粤氛扰东南淮盐滞消该洋人则自长江驾一火轮船拖带盐船甚至潜赴吴城饶州一带前年有至省之盐船予奉委会同首县驳回所过关卡不听查验而盐法坏矣银之漏卮耗于鸦片近则各口通商罕有以货易货者故洋商置买货物亦复银洋互用中外流通惟中国自行钞行大钱之后私铸既多官板日少而洋船自海道往来购办铜运并中国制钱亦捆载出洋而圜法坏矣至于茶丝两项之出口足与鸦片之入口相抵是则中国之地利尽于外洋而得其一坏之土驯至商民人等竭其终岁之操作不足以偿暗室之一灯今日银荒恐数十百年后百货俱荒悉入外洋垄断之薮利之所在不夺不餍故太史公读孟子而以利为利之始孙子谓知者之虑必杂于利害诚有见于古今大势以利始者未有不以害终呜呼可不鉴诸
白门原约二则中西纪事
壬寅白门之抚是时所议各条抄传在外予答友人书论其事兹核以后来之事多亿中者因撮其大略于左
一抚议内称通商马头一广东一福州一门一宁波一上海凡五口查粤东之香港已于上年奏给在先此时未宜与之说明作为粤东马头不许牵及广州省会乃该洋人竟以香港为已得之马头每欲得陇望蜀且五口通商彼寄居之而我取其税固犹然中国之版图主客之势异焉若香港一岛已与割地无异将来一切地租杂税皆输之于英人求如澳门之岁租五百无其实而犹存其名者且不可得予深虑汶阳之田之不复返也既给香港又准在粤东通商是二口也闽省以门又索福州省会奉 谕饬以泉州换给卒不行是闽中亦二口也浙之定海孤悬海外并无险要之可守乾隆年间洋人屡请在舟山建立马头奉 旨驳回迨伯麦攻陷定海遂欲在此通商浙抚刘韵珂胪陈八弊今因索宁波不复言定海而浙闽向争定海今却不争宁波予谓既得宁波则定海是其出入之汇何待于索江苏既得上海则吴淞亦然是浙江名为一口实亦二口也通商马头东南四省联络一气向则开门揖盗今则入室操戈矣此壬寅私拟之原稿而后来应验果不出意料中如香港马头近见西人月报已载英国埠下与马六甲 新嘉坡无异又核其所收地租杂税各款每岁可得十余万两居然中国大关一岁额矣福州通商意在武彝山茶见第三条中后见梁中丞归田琐记有致刘中丞鸿翩一书中云执事亦知该洋人所以必住福州之故乎该洋人所必需者中国之茶叶而崇安所产尤该洋人所酩心既得福州则可以渐达崇安此间早传该洋人欲买武彝山之说诚非无因若果福州已得马头则延建一带必至往来无忌某记得道光乙未年春夏之交欧罗巴某国曾有两大船停泊台江别驾一小船由洪山桥直上水口时郑梦白方伯以乞假回藉在竹峙江中与之相遇令所过塘汛各兵开炮击回则彼时已有到崇安相度茶山之意其垂涎武彝可知又言以福建而论必不能富强于江南浙江广东也乃江南浙江广东每省止准设一马头而福建一省独必添一马头以媚之此所不解中原滨海各省不一而足倘援福州之例于山东索登州马头于直隶索天津马头于辽东索锦州马头则概将唯命是听乎外番如英人者亦不一而足倘或援英人之例亦于滨海各省请分设马头亦将唯命是听乎且福州省城外距海尚有百十里之遥苏省城外距常熟海口不过百里浙江城外距龛赭海门亦不过百里广州省城外距澳门则不过数十里若皆以海道可通之故各援福州之例于各省会城外并请分设马头将何以拒之按以上云云核以后来之事无不亿中者附记于此以证予言之相合也
一约内但载通商之马头而不及其不准通商者是蹈粤东之故辙也靖逆以六百万图了粤东之局而不及江浙今又了江浙闽粤之局而不及山东天津在当日诚虑其画蛇添足有意外波澜然当二十年义律天津递书回过山东求见抚军安知非藉以察看登州一带地形以为异日要求张本至其滋扰浙江又播散流言将由福建门再赴天津要求一切具逆靖逆将军及浙抚章奏中在该洋逆声东击西原不足信惟天津万无通商之理正宜与洋人申明厉禁载入约中以杜其觊觎之渐乃恐别生枝节一味含糊万一二千一百万清款后该洋人以一火轮船径赴天津要求通商则当事者岂不又费一番唇舌耶辽东环海为卫居庸关外实 陪京神灵宫寝之区而上海沙船之至关东者以自南北行者为空回自北南行者为正载是则九州岛之上腴天地之奥区乌可不慎与议抚之次年弥利坚人果赴天津呈请通商经部中驳回三十年英人入天津亦即此意近日天津议抚遂求奉天登州各海口十年换约遂增入天津通商一条此皆二十年前亿度之不幸而中者也
一约内二千一百万之款内有烟价六百万商欠三百万皆为重给何者粤东之六百万名为追交商欠实烟价也二万余箱之值义律曾索一千二百万经弥人核其成本减半给之推算银数箱数正与六百万相符若使靖逆当日据实陈奏何至白门议抚又生六百万葛藤即使濮马等任意浮开亦可援扬商三十万之例照数画抵靖逆以追商欠为名商欠之数于官何预且亦何从得其确数是则六百万之增款仍是义律在粤所索之价不足又增商欠三百万岂非多多益善哉若夫军费之一千二百万当日何以不向该洋人诘问中国兴兵三载所费饷需数千万亦应责令该洋人缴洋人以间执其口传闻当日议及此款张喜拂衣而起在仆隶庸流尚知心抱不平怒形于色乃以一品四品大员当日议款鹿泽长舒恭受居间缓颊一道一府隐忍而甘一词莫赞所谓折冲于口舌之间者何在尤可异者受赂之款迥非逋欠可比按年分给偶有短绌何足计较乃至并加息一层无敢与辩亦经载入约中粤东争平粤东六百万洋人净用外洋法马白门争息该洋人狂吠之声足令强者决眦懦者掩耳已商欠名目始自粤东其后因粤民烧其行栈遂于八年扰天津时索商亏二百万至军费名目起于白门遂于八年扰天津时亦索价二百万迨十年扰京师又增四百万而法人亦效尤索之如数作俑之祸不知伊于胡底矣
长江设关中西纪事
咸丰十年秋九月英法二国先后换约越月据在京英官卜鲁士照会恭亲王及同时换约之王大臣等内称现行天津新议第十款所开长江一带各口英商船只俱可通商等因本国现拟仅于汉口九江两处先行开市惟视江西尚未安靖所有两口通商之处先照后开章程暂行办理凡有英船上下大江内载货物无论进口出口应纳税饷均或在上海或在镇江各关按照新章纳税各关监督皆宜妥为设法务使各船遵行再英船欲上大江当向海关先行报明所存保护船只之兵船火药铅弹等对象若干请给照单该关口查明所报军器数目如在情理之中即应注明给发倘出单之后查有额外军器或并无照单私行售卖军器药弹等物即将该船所载货物全行入官并驱逐该船出口不准在江面贸易以上各节应请查照并咨湖北江西各大吏一体遵行等语旋准恭亲王等奏请给与照覆允准奉 旨依议寻由军机大臣密寄湖广督臣湖北江苏江西抚臣暨江宁京口将军福建陆路提督等内开十年十月二十日奉 上谕恭亲王奕欣等奏英国欲于长江通商业经给以照覆允准一折长江通商一节八年原定和约内载明除镇江口一年后立通商外其余自汉口泝流至海各地选择不踰三口准为英船进出货物通商之区今该国以抚局已成欲先赴汉口九江两处开商应纳税饷或在上海镇江各关按照新章交纳并据该国照会内称先向海关报明护船兵器火药铅弹等物请给照单该关口查明所报军器数目如在情理之中即注明给发倘有额外军器或并无照单私行售卖者即将该船所载货物全行入官并驱逐该船出口不准在江面贸易各等语该官此次严定章程无非虑该国防其勾结贼匪售卖军火等物有意存见好之心业经恭亲王等允其咨照湖北江西各督抚矣惟汉口九江两处系属通商创始所有一切章程必须按照条约与之妥为商定毋令别生枝节以期永远相安其进口出口应纳税饷恭亲王已令其与上海关公同商酌亦须明定章程免致税课短少至该洋船所带兵器火药等已据该官声明在海关呈报均须严密稽查照章办理其经行江面地方所有防守兵弁俱应饬令一体知悉毋得滋生疑虑以致别起衅端着官吏等悉心妥办总期杜渐防微而又不致有伤和好方为妥善将此由六百里各密谕知之钦此是时江苏巡抚薛焕方奉 旨署理钦差大臣督办五口及长江三口通商事务会同湖广江西督抚筹办九江汉口开商事务寻准咨称转据江南海关道吴煦详称江海关征收西洋各国税钞业于本年十月二十五日起查照新章征办忽据新关李税务司农据英商顺即将地行称现将前往婺源屯溪河口一带置货运出海口请发凭照前来诚恐内地关口地方未经周知理合摘录条约即沪中所定税则之第七条呈送飞咨浙江江西安徽巡抚查照办理等情
自卜鲁士既得照覆英商恃为护符不俟各省督抚知照擅驾火轮护以兵船由镇江驶赴九江汉口等处踰年而长江开商之局成矣当英官卜鲁士之请通商于长江也恭邸照覆谓南省军务尚未肃清长江道路是否疏通本爵无从悬揣应由贵大臣斟酌办理等因旋据江西抚臣毓科奏称九江通商事属创始关系甚巨恐非九江关监督一人所能办理拟请遴委藩司大员赴浔会同筹办时江西藩司张集馨详称徽地巨寇分股窜陷东流建德上犯湖口彭泽势甚猖獗现查浔郡一带商贾屏迹此时遽往商办不但交易无人尤恐逆氛肆扰有外国舟行应请展缓赴浔等因经江抚据以奏闻而是时顺前来内地采办茶叶已由苏抚咨照在案续又准江海关道飞报探得英国水师兵头霍姓现带小火轮兵船五只战兵八百余名洋商数人于十一年原文称本年以纪事故表之正月初二日径泊吴淞口起柁驶赴长江声言前往汉口等处察看通商情形并称尚有夹板货船续开等语寻据薛大臣奏称查得恭亲王照复该官卜鲁士公文言明九江汉口等处进出应纳税饷章程令其就近与上海关公同商定前经转饬苏松太道照会英领事密迪乐知悉迄今未据照复卜鲁士现在津沽尚未来沪商办此次兵船驶赴长江又不先期知照尔起椗开行殊属任性自由无从理谕等因旋据署江宁将军巴栋阿奏称英国商船于正月初十日业已行抵镇江探看地势设立署栈以备通商由水师及镇江府知府先后报当委佐领文禄前往接见询问来镇通商情形据称该国参赞巴夏礼一员水军提督和普一员和舆霍译音之异实一人也又称贺亦同正副领事官二员实系来镇通商现无货载亦无别情其余未到货船十余只陆续即可到镇等语旋于十二十三等日该国参赞巴夏里正副领事等前来奴才接见之下询问情形据称实系来镇察看地势设立署栈以备通商昨开轮船前往金陵上游查看江面并欲使粤匪闻知不敢开炮拦阻该船于十三日驶回上海现有商船二只在镇驻泊等语奴才因即饬令镇江府丹徒县遵照条约妥为商办去后兹据该参赞等看定在于镇江西门外云台山上下建造公署商栈又择于甘露寺地方暂为副领事费笠子公司以便会商一切十五日巴夏里业已开船驶往上海察看江西九江汉口一带情形等因于是江抚连接各处咨照飞饬藩司张集馨酌带委员经费赴浔办理遂有九江建立马头之议
十一年二月江西藩司张集馨抵浔途中接据饶九道文恒署九江知府程元瑞先后报称正月二十二二十七八等日陆续到有火轮船七号经两广总督派委都司带同英国参赞巴夏里领事官许士二员进赴道署据巴夏里等称船内向有水师提督贺布和贺布普皆译之异一员意欲先在九江汉口两处设立口岸派领事官许士住在九江办理通商事宜并欲先赴南康饶州一带查看地方情形探明水势伊与贺布亲往汉口商定一切后仍回九江商办等语张藩司于是月初六日至浔则巴夏里已由浔起椗前往汉口矣越数日巴自汉口回与藩司接见行免冠礼洋人免冠之礼本属平行予前奉委接伴法使渠亦免冠相见原奏称其恭顺实非也会商租地立市事宜而巴欲先赴上下游察看地势再行定议十三日巴夏里带同藩司委员前往湖口诸官佥以湖口扼要翻湖为江省咽喉上通吴城下达江皖形势较胜欲在该处立市经委员马长龄告以湖口城内地多乱石城外俱系沙土难以修造楼栈且该处山回水深风涛险恶商船停泊互市必不愿来又地接建德东流时虞贼扰水陆防军杂处易启端不如仍在九江可符原议再三辩论巴意始转与诸官以千里镜远视四面复用盘盛水银测验地底确系沙石遂允折回九江十五日在九江府城西门外龙开河之东量地一百五十丈深五十丈议写租约巴因弓步不准再按指南法用绳较准得深六十丈内有民房三百余家巴议给每亩五十千如不愿者由地方官酌提公费津贴遂定议当立永租地基券约以一百五十亩科算载明丁米正耗银数按年由领事官清交德化县归入编粮额下又议租约上该参赞与中国联藩司衔画押各执一纸此英人在浔开商之大略也
汉口通商事在九江之先缘巴夏里先往汉口已将一切处分明白方回至浔故浔中之约江抚奏称仿照湖北式样今据湖广总督大学士宫文原奏内称本年正月二十六日先有英国火轮船一只驶抵汉镇询系上海顺行即颎地行之行主韦伯同英官威司利通事官曾学时杨光护并随从人四五十名当饬汉阳知府汉阳知县等妥为照料二十七日威司利等入城至署相见据称由上海来汉查看地势立行通商随在汉口托人代觅栈房一所每年议给房主租价银四百两留通事杨光让住居照料行主韦伯等即于二十九日驶回上海矣二月初一日又有火轮船兵船四只到汉约载英兵共三四百名即有英国参赞巴夏里带同属官渡江至署相见据称由上海前来查办九江汉口开港事宜至九江上岸诸事尚在未定先来汉口查看地势建造栈房其领事系由福建调来风色不顺尚未至楚次日又有英国水师提督贺布率所属武官二十人至署来拜惟贺布声言驶往上游一带探看水势并无他意当饬沿途经过地方妥为迎护时尚未回连日巴夏里于汉镇下街尾杨林口上下看定民地基址会同府县踹量宽二百五十丈深一百一十丈四至立石为界现已由巴夏里至藩司衙门请给发丈量地基对约钤用藩司印信议定俟英国领事到汉传集地户房主会同地方官当面议价立券照给交地之后听凭英商起造栈房应纳地漕由英商赴县交纳并议再有他国来楚须在英行以下择地起栈不得上占正街事定水师提督亦自上游折回于初十十二等日同巴夏里船先后开行仍留英官夏姓者及水轮船一只停泊汉口等因此英人在汉开商之大略也
浔中立市事定巴夏里旋回京师据称法美美即弥也兹照档案作美二国商船亦将踵至江抚仍饬藩司留浔旋据该司详称本年三月三十日美国水师总领施碟烈伦驾火轮船一只到浔于四月初一日卯刻驶往汉镇是日午刻美国商人驾飞箭火轮船一只由汉回浔停泊登岸美国金宁谦及记洋商在于九江府城西门外勘定地基并要琵琶亭空地十五亩又旗昌行商人勘定琵琶亭空地三十亩因地势低洼即兴工用土填高探询该商人等佥称美国领事官尚未定人法国领事亦无来浔确耗并云该国通商事件均系该商等自行专主不必待领事官定局等语惟租地换约各事宜须俟领事抵浔方可会办该二国领事既无来江信息未便延守候等因江抚据情片奏请檄藩司回省候二国领事抵浔再行前往商办所有各国通商寻常事件即由九江镇道督同该府县妥为办理以专责成于是藩司张集馨遵饬回省时值粤匪上窜黄梅湾中洋商遂疑其闻警潜回讹传由总理衙门奏闻奉 旨革职留任旋被两江制使奏劾罢归续据兼护饶九道九江府知府蔡锦青详称九月二十二日接湖北汉黄德道刘齐衔函称美国记洋商已在九江勘定地基尚未承买过手现委暂署领事官别列子驰赴九江办理通商事务并将前勘地基一传集业户公平定价出卖以便记承买管业等因奉批当查美国勘买地基应行换约订界与英国事同一律应遵前次 谕旨饬委藩司来浔会办等因奉批美国领事官既已到浔而张藩司业已卸篆自应仍由该护道妥为办理等因寻据以奏闻自此浔中通商事务悉由九江关监督一手经理而效尤胁制之渐纷纷陈请应接不暇先是美商因无领事来浔中国不肯与之立租换约因由该国驻京公使照会总理衙门该国商人在九江贸易生意不大意欲将来不设领事官即交与九江府代为照会等语由恭邸咨明江苏巡抚旋准驳回因有暂署领事官别列子来浔之事当查勘定地基一节前已与该国总领事议定该国商人在浔贸易事与英国不同所有租买地基造屋诸事无须换约地价租钱应由商人自向业主公平买卖地方官不必与闻至民买民卖固不容业主价居亦不准洋商恃强勒占是以该国旗昌洋行现有九江租赁民房设立行栈系向居民自行议价给租并未经官相安无事今该国记洋行于三月间所勘之西门外地基经该国领事官别列子来浔并不前赴道署会商辄于十月初八日记洋行率领工匠在于西门外前勘地内砌墙筑垣经本地民人阻之始罢别列子知事不成始于初十日前赴道署由通事传言该行前勘之地只能照英国之价给发且急等起造房屋等语经监督反复驳诘不欢而去声言此界前已租定必欲照英国章程短价承买复经监督询之绅民则称此系大街热闹之区与龙开河之偏僻有水者不同续准监督照会驻札汉口之总领事始仍照民买民卖议结而前此所勘西门外琵琶亭空地增索至五十亩以其地在龙开河之西与英界事同一律监督查明地系濂溪书院空基仍经地方官会同钉界其价亦较英商稍增此美人在浔开商之大略也
是年三四月间准湖广总督大学士宫文咨会总理衙门内称英国领事官及俄国美国船只抵汉货物亦已陆续前来而俄美二国并无领事官任意装载往来漫无稽考咨请妥议遵办经总理衙门酌定章程所有各国商船前往各通商口岸必须设有领事官管理方准商船前往贸易如该国并无领事官准其托别国领事官代为办理亦必须别国领事官允为代管方许该商开舱贸易否则任意前往不惟不准贸易即该国人有被人凌害事情地方官一概不管除咨行江苏巡抚就近札饬俄国美国领事官遵照办理并出示晓谕通商口岸百姓一体遵行等因当经薛大臣札饬上海道传谕美国在沪之领事官旋准覆称汉口通商一节前已另派西地惠林士为汉口领事业已接印任事等情复据办理三口通商大臣传谕俄国在津领事官孟第饬令查照办理而据孟第言该国并未设立领事官亦无船只前往汉口贸易之事恐系别国假冒俄国名号抑或该省关口官吏查报未实请由总理衙门行文该省确查等语寻准江苏海关道详称汉口设立领事官业经照会俄美二国领事查照去后兹准俄国领事官夏德尔照会内称七月二十七日接奉本国驻京钦差札委本领事兼理长江一带镇江九江汉口等处即经本领事转请美国驻汉口领事魏连士代理本国通商事务嗣后凡有本国商人到彼生理即由美国魏领事代办在案请即详办等情查俄国若无船只在汉何必倩人代理明系孟第所言率凭臆度而该国之观望模棱形迹诡秘亦可概见此俄美二国在汉开商及设立领事之大略也初英官卜鲁士照会长江通商时拟有长江暂订章程十款大都与巴夏里往返商定由恭邸咨行江面各省大吏查照办理旋准 钦差大臣江苏巡抚薛焕谓其第七款第九款多有窒原定章程载明货物出口入口之税课俱或在镇江或在上海完纳九江汉口概不征收故其第七款内有沿途任便起货下货不用请给准单不用随纳税饷等语薛大臣谓如此办法毫无稽考应饬令该洋商将运进长江货物除在海关已完正税不计外所有应完内地半税即子口减半之二两 五钱先在上海完纳由上海给发凭单上驶出口货物如在汉口出口者先在汉口完纳九江完纳者先在九江完纳由各该关给发凭单下驶似此上下稽核自无偷漏之弊又第九款内称遇人因事故将该船主告各口领事官由领事官将该船留在口内俟查办完结方准开行薛大臣谓此系英国商民与各国商民口舌之事与关务无涉至干涉关务之事仍应由管关监督自行主政办理领事官不得预闻于是分别准驳咨会总理衙门及各省督抚在案续经巴夏里至沪以第七款实便两国通商又面交译出章程十条与前译之十条字义又有参差因先将已定之八款试行余请恭邸照会卜鲁士会商定夺不者久之嗣经英国总税务司赫德来京呈递清单条陈税务事宜核与前定章程十款互有出入总理衙门以所议章程头绪纷纷实难洞悉流弊请饬户部会商办理旋准 行在军机处字寄咸丰十一年五月二十日奉 上谕此次各口设立新关与外洋交涉设一切章程未能妥协徒滋争论且各口情形不同恐户部不能悬定所有各口关税章程仍着奕欣等悉心酌拟具奏并咨令办理各口通商大臣各就地方情形妥为筹议务各破除情面力洗积习以免外国商人有所借口将此谕令知之钦此
赫德单内言欲征收子口税须择紧要处所设立关卡意在九江汉口等处也嗣经恭邸于赫德来公所谒见时与之逐层辩论其最关紧要者除洋药外则内地出进之子口税也查原订章程出口入口之货均在镇江或在上海征纳税饷此次议定专归上海征税其镇江以上汉口以下准商人任便起货下货将镇江以上即作为上海内口无庸设虚立之关其立意在总处纳交以杜偷漏然总纳之后即可沿途任便起卸货物漫无限制是仍与原议依违也又据单内称洋船载土货出口完纳出口税银便往外国则中国无从征第二次之税若出口复经进口如湖丝茶叶既出上海口复进广东口之类议照新章加一复进口之子税不知华商出进货物有一关便有一关之税安能独令洋商取巧且易启华商影射之端因议内地货复进口时完一正税一子口减半之税此后所过仍须逢关纳税复与该国公使往返驳诘始请给与该国照会以凭向洋商商办至赫德所请紧要处所设立关卡彼系专指洋货进口土货出口而言则子口之税仅有一次今土货出口而复进口者尤宜在紧要处所设卡征收土货出口以过卡准照为凭洋货进口以入卡准照为准总期该商进口出口货物完一正税即有一子税办法以期税课充裕因(因)更酌定长江通商章程及南北各口通共章程奏请颁发长江各口遵照办理据原奏内称各口关税章程前经咨令各口通商大臣妥筹去后迄今数月之久未见该大臣等商定办法分别送咨迭据湖广总督江西巡抚咨称洋人入江以来进出口正税均在上海交纳其自入内地卖洋货买土货既未议征子税而洋人复不任地方官抽厘汉口九江领事又均不服稽查臣等与英法驻京公使回议等语即法国公使亦声称中外交涉事件不能与外省大吏纷纷商办因与臣等公平面议查本年春间薛焕与巴夏里会议有长江通商章程十款于船只往来颇有稽查惟尚有未尽严密之处而于收税一节亦未议及因就原议章程重加增改定为长江通商章程十二款凡洋商来往长江有关军需之物令其呈具保单向各关领照起卸均有查验庶不致再有济匪情事再长江及南北各口现在尚未一律议征子税及土货复进口税因另拟通商各口通共章程五款臣等与英法公使面商数次于八月间照会英法去后兹据英国威妥玛到公所面称章程二件均欲照办该国已发英商告示二张令其遵照办理送阅前来等因又附片奏称土货出口而复进口者若不议增复进口之税将来洋商以贩运土货为得计必至内地商人无可营生是以臣等前与英法公使极力相争凡土货出口如欲运往他口虽已完过出口税不能照洋货发给免重征税单其复进口时应交子口减半之税不扣二成二成即扣归军费之款但扣正税不扣半税其交过半税后只准在口售卖若运入内地销售仍照内地例逢关纳税过卡抽厘如此庶足保全华商生计而内地各关亦不至有虞缺额兹已列入通商各口通共章程之内应饬南北各口遵照办理于是汉口九江先后奏请设关遂为长江别开生面矣
是年八月湖广总督大学士官文奏请于汉口设关收纳洋货进出口各货税课以严稽查而绝弊端其略言英国巴夏里续增长江通商十条内即卜鲁士原订十款经巴官译出者非另增也其第七条所载凡进口出口货物俱归上海稽查纳税实有心取巧预萌欺蔽偷漏之端查半载以来洋商往返贸易凡有洋货进口售卖内地土货出口贩运外洋者因自今春二月以来发逆上犯向在汉口巨商大贾迁移一空所到洋货皆于汉口各行暗中以货易货运载上船并不交进口货单亦不报出口货目以致毫无稽查其应完子口税虽有上海来文而据该领事云先完正税然后方完子口税即条约内所章应办应查之事一概置之不理且有内地奸商船插英旗借以影射偷漏甚至将禁运货物如米粮木植铜铅等物装载下船不免私售贼匪等弊必须设关收税设立官行按单发货到上海照单查验出口洋货亦凭上海发单到汉开舱则长江自镇江至九江汉口进出口之货物始免偷漏之弊若如英商所谓出口货物仍至上海纳税则迢迢长江千余里随在皆可上货下货任其自便实存欺蔽之明验也顷据司道传询英美等国领事佥称汉口无关亦无监督税务司员凭何稽纳若竟听之来往自便漫无稽查则长江上下中原之利尽归外国兼以内地奸商倚托外洋私售私买不特税课偷漏亦必亏耗厘金于筹饷大局实有妨其洋商执一税不二税之说未允收厘殊不思纳税出自洋商收厘取之华商两不相涉现有内地商人赴湖南湖北产茶所在购买茶叶等货动称英商雇伙多抗不完纳金似此情形则内地奸商人人皆可称为洋行雇伙内地货物种植皆可指为洋商采办汉口之外山乡市镇处处皆可作为通商口岸则约内所称不逾三口之文已成虚设惟有于汉口设关收税明定章程设立行栈收票发票稽查盘验并禁止华商雇伙往各埠头采办悉由商贩自行贩运到汉镇入口售卖庶可杜绝弊源亦与前议条约始相符合应请于汉口设关照海关章程将内地各货出口正税及子口税一并于汉口完纳其进口洋货运至汉口仅照单点验方许销售以符一税不再税之约并禁止华洋行伙往山乡镇市自行采办以符不逾三口之条现饬汉阳府勘定地基设立关卡并请添设监督一员督办关税事务以专责成等因于八月二十六日具奏奉 旨交总理各国事务王大臣等妥议具奏钦此旋准总理衙门议称上海为入江放洋之总汇稽察较便应将长江出进之税饬仍在上海征收拨归湖北江西二省至洋人自入内地买土货一节英约第九款载明许持照入内地游历通商势不能禁之不入山乡市镇采办现与英商议定凡洋商入内地买货先请该关给买货报单内注明本商姓名及本行字号与凭以杜奸商影射续又与英国议定此项照单专系由关发给与领事官所发各处游历通商执照有别其并不买卖货物专入内地游历者仍由领事官发给地方官盖印执照内必须注明游历字样不必再写通商等字以免牵混如有借游历在内地影射买卖货物者经地方官查出按照偷漏例惩办议定之后湖北汉口由督抚奏派道员专办通商事宜监督税课并奏请九江关一切应办事咨明江西抚臣循照汉关办理于是湖北之汉口江西之九江均以是年踰年先后开关爰稽考档案序其本末而加详焉自通商议抚以来中外之一大变局也
查官相国案内言有装载货物违禁接济贼匪皆内江通商以后之事其见于奏报者如江宁将军奏称二月间有洋船游奕于福狼二山间始与贼开炮相持继则改白旗属勿动手彼时正值各国商船由镇至浔自浔至汉之际又据两江总督奏称本年四月十六日辰刻有洋船一号悬挂红旗内载货物约二千余石停泊安庆城下次早始开赴下游重载而来轻载而去旋据投诚之贼口称城内米粮将尽遇有洋船来此遂得接济又据总理衙门给法人照会言近日江浦失守亦有中外商人前往接济又据都将军奏称官兵轰击君山贼队有外国人坐沙关快船一只下驶见兵船追击弃船逃走搜舱得伪大义陈坤书印凭一纸时四眼狗正上犯湖北一带内开上海洋官玛土哆等采办洋货由福山进口字样大约如中国路票一般凡此皆在洋船停泊浔汉间前后事查洋人通贼已非一年然其志在贪利故其济贼也非以助贼利饵之也即其请中国剿贼也非以效顺利中之也然两利相形则取其重今洋商不远数万里将以求大欲于中国区区米粮军火欲擅居之利而先自试于不测之渊吾知其必不为也此等接济贼匪之船只必系奸徒假冒一则恃洋艘为护符一则以洋人为傀儡意此中必有无赖洋商附伴游历而海上奸徒暗中勾结许以分润遂有此事然长江一带未开商以前洋船素不经见偶一遇之则水师巡船易为觉察如三年上游领事为沪贼寄书其证也今则通商畅行连樯上下轮烟蔽天无从查诘所破案者未必能得十中之一大都在停泊之际见其形可疑幸而获之然则长江之祸岂有艾哉西人游历各省始于法国传教之士乾隆间已有之经地方官访拏拘禁 纯庙念其无罪降 旨释放解回本国然其人皆习华言效汉装与中国齐民杂处即五口通商以后除海口外无张胆明目而至者自长江通商议起予以十年冬在祁门督师幕中据军营探报有洋人数名自河口来至景德镇云将赴屯溪婺源一带后据苏抚咨会即英商颠地等踰年五月间据九江关监督详称本年四月十八日据英商怡和呈验上海关监督发给凭照一张准该商前往内地江西义宁州置货按照条约在于第一子口报验即请该口验明执照务将何字号何货以及件数或箱或包若干计斤两或丈尺若干详细载明盖印填给以便沿途各子口及海关分卡查照验放有不符者即照通商章程究办等因当查该商置货必以茶叶为大宗即经札饬义宁州就近查明置货若干先行申报并移南昌府转饬遵办在案兹闻英商怡和知义宁近有贼迹即在吴城镇租栈收买茶叶又有英国之顺以及美国之记旗昌等号既无海关凭照亦未知会到关均有陆续前赴该镇办茶之事并有洋商自在九江向内地商人买茶者又有商人采办徽茶由饶州来至九江者查各国商人既在九江设立马头通商其前往内地采办货物自不能禁之不去而稽查之法亦应查照通商条约随时察看情形听凭中国设法筹办因未奉有明文理合请批示遵行抑或咨会五口通商大臣另议章程饬遵等因嗣准苏抚来文谓英美二国商人有并无凭照买茶之事既经查明应询该商因何无照即按照条约将无照自入内地之人送交领事官惩办并由关督照会各国领事论以嗣后必须领取中外盖印执照方准前往至该商在内地买货须照条约遵完内地子口税应由该道于大关之旁慎择总隘地方设卡专收内地税银随时遵办等因在案查通商自有一定马头如当日五口通商除港口贸易外不得踰越赴各省郡县今长江通商除两处关口贸易外即不得自赴山乡市镇采办货物官相国所奏自是一定办法而该洋人坚持其天津第九条之约反复争论恭邸以前约既行穷于铸错不得已第就此中分出通商游历二层聊示限制然彼既在内江占设马头水陆任其所之舟车听其自便势必通盘筹算以自华售为商不如购自当地民人获利益大且又于吴城等处增设栈房转输无所不便何必通往外国舍近求远是其土货之复进口者左右遇之既不能禁则除逢关纳税遇卡抽外亦别无办法是亦法穷而不得不变者也总之限防一决便有不可收拾之势补苴罅漏顾此失彼故通商之条约愈多而纷更愈甚不但有伤政体抑亦无裨军需当日桂花诸臣抑何重于违敌而轻于谋 国哉
予频年奉委赴浔见九江设关之后贸易藩盛月异而岁不同嗣因查勘舆图自赴该郡西门外以步代弓周历大街前后召绘西门外洋界图粘签贴说由江苏咨备总理衙门查核自西门出城由大街西行至大马头约二里许其地为大江之次港即龙开河者是也又自龙开河沿大江东行至西门外大街之功叙坊口即大街之后身亦即英商所定一百五十丈之界今称洋街者是也其地楼台绵英商行栈之所萃东西有界东界直达功叙坊之北大街以南为前以北为后有洋行费礼查新建洋楼一所赁之于关以为办公收税之地即今所称洋关者是也自功叙坊入口即为大街坐北之地自功叙坊口起东行至张公巷止为美商记起止界即前勘地基自向民间承买者也又自张公巷起沿大街东行其南为美商旗昌行栈其北为旗昌下货入江之马头亦称旗昌洋行即旗昌自向民间议租者也凡此皆在大街中与英界之在大街后者无涉而其赁于居民不经地方官换约亦与英商马头分别办理固自无嫌而自功叙坊口沿大街西行直至湓浦河之南甘棠湖之北湓浦河在街后中隔小河被英商架以板桥直至大街中间则皆系英商设有行栈不经地方官之手意亦步美商之后尘而踵行之然已出英界之外矣湓浦对河之大街其南有巷为英商沙逊洋行之进路内即沙逊洋行行之南为法国天主教堂正对甘棠湖此又法人所赁与英商同一办法凡此皆与民居市参错不分者复查记承买之界因起造未成又与西门最近之大街另租记洋行贸易于此而其西则又有英商仁记栈房查仁记行栈已在一百五十丈界内此又其增设者在洋商占立民间多多益善而浔民贪利私售将来西门外大街房屋势必至尽归之洋人不止而城内居民亦将效尤矣传闻城内小南门地方有英人房屋一所去道署不远关署昔在大街口后为粤匪所毁今新建道署在大街南首予往视之则结构如中国式镇日扃锁有传为英人教堂者或云马南为校场洋人放马在此语虽近似而两廊木板甬道装修整齐又绝不类马者久之有居民每于夜间窥探闻内有妇女喧笑声予询之德化县令则并不知城内有洋人房屋一事吁可慨也美国官定之界在龙开河之西过渡南行即琵琶亭旧址当巴夏里至浔初欲在此立市而以九江太守某一言遂止谓其地之低洼也其后英人勘定东岸之界东岸居民疑为太守指使定界之日相与鼓噪某太守遂以此撤任美商继至无地可图遂谋筑土增高议租换约后以开市在大街中贸易颇便故虽在彼钉界实至今未立房栈然予因绘洋界图向县中索取此案卷宗则已定于十一年之后矣琵琶亭旧址湮没不足惜而东岸之湓浦河被英商筑土加高仅有涓涓细流自英人行栈流入大江而城内水口亦因之淤垫矣
中国商埠情形记
英人布里难附
中国与外洋通商之口岸虽有一十八处但自欧美印度各方运来中国之货必先经香港与上海而后分达各处口岸若福州门汕头广州海口北海六处之洋货则由香港运往扬子江上六处并北方三处之洋货则由上海运往英商行店均设于香港上海贩来各国货物而转售于华商也至其余各口岸虽有洋商而渐减矣十八口岸之地有英商贸易其间者祇十二处而十二处之中英人喜运货进口而转卖者仅存三四处若略小之商埠洋商反不如华商之盛华商费用甚轻故贩卖洋货其本亦轻而卖价亦较廉也且华商能知行情市价又能与内地客商交易凡此皆洋商所短所以洋商贩运洋货来华者祇能销售于香港上海其余皆归华商之手而卖之也洋商但得脱离其货于香港或上海以后即无顾虑是以洋商亦甚愿华商获利销货愈多而利愈广也但洋商断不肯自劳以保护华商而推广其利货已出手即非己物后在途中如何阻滞英商无暇顾及也上海入口之货今亦变局虽不尽如各口岸然华商日增而洋商日减因华商自能办来外国之货而销之惟其购买之法仍经上海西人代理与华人立约由外国买某价银并货到之期皆一一订明近来英美两国运来之布疋由华商先定者过半货既抵埠待货价交清则代理人之事毕矣华商定货之后或赢或亏不能反悔昔华商与代理人交易先交银而后定货惟近来银价涨落不及往时之甚故华商益愿先交货价一半待货到而后交清但银价若忽涨落则其险亦甚巨英国兰加西亚运来上海之货先定买者居其半余惟洋行三四家自办羊毛棉布之外其余各货尚居上海进口货百分之七十五几尽为华商所定寄也因此之故中外通商之约有不奉行者华商更为急但华商势力孤微不若英人一呼而百应故欲推广商务必须如洋商倚其本国之助而后可若欲华商自行整顿殊无可望华商实无自行整顿之权也华商自贩之洋货自某处而运至某关纳税几何不敢查问诚恐激怒长官反伤其利又华商无论作何事业若自失其利虽有益于天下亦不为也若在通商埠上华商与洋商所享之利均同若运货入内地华商反不如洋商之便宜因内地卡不若洋关之公道一切商务任从卡之横行但案通商之约英商既完纳税饷即可任至何所而卖其货其税祇每百抽五为入口税再加抽百分之二五为入内地税即可通行各处华商从未享受如此便宜之税则也由是可见华商所纳之税实比英商所该纳之税大异即此一端足见西人散沽其货于内地较华商便宜依通商条约而论洋商入内地税则原属一例不论货主为谁何中朝亦曾明明相许惟相许于华民与相许于西人者事虽同而行之实不同华民有屈不敢求伸寍自忍耐不敢触犯官威洋人则无此畏心其身家物业安稳无虞设有所损坏即可告诉领事官而取偿于中朝
然则洋人何以不自运货入内地而销售之其故有三内地零星每处销货无多洋人为之嫌其利寡一也本少之人又不能为内地未通西人不便走动自行贩卖利必难获二也又洋人各存心相戒以为本国领事官未必能实力保护万一有事先自受亏三也有此三故英商除所惯习之外不肯妄进一步也现在英商留足于华人商埠实属寥寥令闻者惊骇上海一埠大小英商行店不过八十其它各埠则在牛庄者有三天津有九烟台有二重庆有一汉口有十二九江有二镇江有四福州门广州各有六汕头有二余埠无存矣且就此各行店多是经纪之人若舍茶商而不计则所余者更寡然我国所赖而振兴商务者皆此数家也中国为我国之买客须有银始能交易有人细核岁计政要而知中国已尽其力量而买洋商若以长理细究则中国能多出货于外而后能进货于内故通商于中国而欲畅旺须中国多卖其物而易我之货但此事亦必藉我英人为之助不然有来无往安望其不竭也近因银贱而金贵故中国之货往日不可出口获利者今则获利甚多光绪十六年洋关清单所列出口通商之货五十种值银七十六兆三十三万九千两其杂货值银一百五十四万四千两至光绪二十一年此五十种货出口者值银一百二十九兆三十五万五千两而杂货共值银十三兆九十三万八千两华产之货一经销售出外华人必再产之但须洋人自择何货为上华人始知趋避也中国出口运往欧美二洲之货不同进口之商务进口之商务渐有转归华人自贩自卖之势而出口之商务仍是西人为之甚少华商自办土货出洋而销于外国其办土货出洋者仍归华人买用也近来每有西人劝华商自办货出洋发卖于西国之市场华人不敢如此诚恐不谙西国之行情也然近日亦有略变计之形往者出口之货皆藉中国各大洋行贩之出外今则有数家小洋行接外国付来货单而购之此因电线与银行之便捷故作经纪代人买卖者香港谓之经纪生意者可以不需本钱于是中国之商务出口亦渐变经纪为经纪者祇知在通商口岸择价廉之货得其扣折之利即发出外华民自内地运货来埠如何受勒与彼无关也要之中国加抽金以致华商裹足不前者实阻英人之商务华人不能免须英人助其免之又金阻滞出口货者亦是阻碍英人之商务有来无往非长策也华人亦不能自免其阻亦须英人助之也中国特设卡以阻洋货其志在阴制洋人其实自害其民自害其国西商坐视华民受害而不救实自己阴受亏损而不觉也欲振兴中英之商务我英人宜在此设想奚必他求哉
烟台英领事中国各口商务报
驻札台英领事白勒能君于中国各口岸商务情形博访周谘考订极为详备西历去年十月十五日具报外部现将所报于外部者印成一册都为七十页后附中国草图一幅售价祗五本士其册首有简明目录分为五则一目前情形二内地商运商货三商情四日中战后关系五振兴商务之道本馆限于篇幅不能一一照刊欲见全报者可以购置一册本报祗能择要摘录以供众览白勒能君初以为英商必时有请于领事之事而殊不然推原其故由于商务不旺商人皆按部就班无所仰资于领事且华商亦渐渐分我利权外人将有难容之势三十年前英国巨公黑孟者谓外部于中国之事过于忽五十年后英国在华商务必衰前我在埃及勒房江商务之沦湮可为殷鉴白勒能君以为黑公有先见之明所以稍有不同者白勒能君之意谓商务就衰非尽属国家之故中国自通商以来各国商人至争竞胜利之所在必为善贾者攘去我惟袖手听之而已近来英商往往为华人作护符华商动为华官所鱼肉不得已而冒洋商之名藉以自免
白勒能君遂论中国目前商务情形其论金曰租界之中照例不抽金然一转移间即不免于此所抽之数货各不同约而言之值百抽二故虽在通商口岸洋货照例祇须纳进口税值百之五而欲零卖则非纳值百分之七不可洋货之进中国口者其实惟二口岸而已南之香港北之上海此外口岸所需洋货皆由华商至香港上海购办视洋商运往较为合算洋商于已经售出之货不甚关心而华商则惟有听其贪得无厌之官吏需索莫敢与抗是以虽违背条约而无过问之人华民之于华官即受委屈亦祗有箝口结舌学寒蝉之噤否则祸将立至耳
又曰所有进口货大半销与华人布疋一项有百分之五十分其余各货百分之七十五分虽违背条约一再征敛而洋人不过问者是又一故也纳正税值百之五内地半税值百之二五而洋商货物可以通行无阻是则视华人运货往内地者较为便宜然内地货物不仅仰给于洋商而仍由华商辗转运销者何欤其故有三一华商见洋商之夺其利也必起而与之相持洋商之资本充足者不多势不能敌华商之众二洋商不能见机而作乘华商尚未聚众之前先发制人三洋商即欲与华商力持而虑为难之时其公使领事不肯出力听其吃亏不一手援有此三故而各口英商气馁胆怯无有敢振臂一呼者但兢兢小心守其固有而已矣夫商人不同教士不能坚忍委曲百折不回商人所求者利耳与其耗财费力而争以后之权利不若专心壹志以博目下之多金
论至此白勒能君复开列在华英商行栈以见其少在上海者仅八十户在各口者共五十三户又谓进口货与出口货相倚进口多则出口亦多惟以银贱之故近来出口视进口为踊跃货物之出口者皆系洋商所办而洋商亦非拥有巨资之人大都为人经手得一经手之费故他事不问祗知在通商口岸照办苟系己之资本而所省于税者皆入己之私囊则我知其必殚精竭虑以争条约之权利务使中国所征之税低至无可低而后已非然者虽有违背条约之处彼固漠然不动于中也
白勒能君商务报之事第二则系论内地转运商货情形深中肯綮谓按照条约洋货进口后输纳半税即可通行中国免零星征税之烦土货之自内地而至通商口岸者亦可援照一律办理所以有此一条者在英官视之以为为振兴商务起见使洋货可径达内地土货可购诸产区无辗转之糜费而在华官视之则此条为让我之利益华商货物不与也且夫洋商在通商口岸所纳之半税乃解部之款涓滴归公即有截留归省者亦必系指拨某项之专款外吏无可舞弊以逞其私肥中饱之伎俩是则输纳半税于国家则有益于外省则有损此所以省吏必竭力阻挠以使半税之法不行也或轻其捐以招徕使贾贩乐于来就或假其权势以凌压凡商董莫不遵然其最长之技系遇有已纳半税之货听其来往不查俟其到时跟踪而至勒令纳所谓落地捐者值百之三虽已输纳半税彼不顾也
驻札广东领事呈报北京公使曰纳半税而运货内地者几已绝无闻因内地华商不敢收买半税洋货之故
倘因国用支绌不得不多方筹款则违背条约征敛频烦情犹可原而所收之数解部者不到十分之三于国用何益徒以肥饱各省官吏耳然叩其官吏之廉俸多少则须用显微镜始能见也粤省有定例三条一华人自己之洋货可纳半税二洋人自己之洋货可纳半税三洋人之货已经售与华人者不能再纳半税粤省官吏于半税一事实深恶而痛疾之故华人则不敢请纳半税洋人虽纳半税而货到后仍有落地捐之征综计之视完纳金之数更多土货之自内地而运至通商口岸者亦然欲纳半税于未运之前就地先有征敛故半税之例不行是阻挠半税者以粤省为尤甚倘洋商欲在内地办货取其所办之货未经重迭征敛而成本较轻则华官必处处掣肘使其罢而后已
各口给发半税执照不能一律虽台条约载有一定办法而未能见诸施行中国理财之法不变则此事终难一律所幸者变机已兆或可拭目俟之欤
论在华商情白勒能君谓在华英商类皆按部就班守其条约已有之权利无开拓之意余曾邀集众商问我国在华商务究竟应如何整顿请各抒所见而所言皆不甚惬余之意夫中国商务之尚可大为扩充固不待智者始知而英商知之尤谂及扣其扩充之道何在则又无起而代为画一策者洋人欲办之事中国动辄掣肘使其锐进勇往之气销磨殆尽故箝口结舌袖手旁观惟归咎中国之墨守旧法不知自开利源而已
各口商务有各口之病香港所病者一为粤吏阻挠半税洋货一为中国船只纳税轻于轮船一为中国不肯在西江开埠半税之例不能畅行前已详论之矣华船之税轻于轮船尚无损于英商惟轮船公司吃亏耳西江则现始开埠而华人尚多方设法以阻挠之南宁百色之间如宜昌之于重庆宜用华船轮船祗能至南宁而止门福州所病者茶税太重约值百而抽五十福州城作为租界以外之地亦属非是
上海中国会云除公使驻札北京外每省省城应派一员公使专备我与省中大员办理交涉之事该员即归公使制以中国督抚之权甚大我国非派专员不可且驻京公使公事殷毓往往不暇兼顾商务自宜另派一商务大员专心考究振兴英国商务之道云云余谓每省派一专员无甚用处上海中国会之言曰各省督抚必体国爱民倘本省有未兴之利必思所以兴之特苦于无人相助故因循不果我若派员以作其气必有翻然改观者且可观其一变理财之法以富强其国余则谓中国会期望于各省督抚者过厚抑知各省督抚所最不喜者在变理财之法法愈乱彼愈可舞弊宦囊充足全恃乎此
刑司与总领事系绝然两事不宜责诸一人幸外部已觉其非不久将分而为之以专责任
倘准英商派华人进内地采办货物于英商不为无益至内地行轮则华轮胜于洋轮洋轮阻难处甚多也中国宜整顿圜法鼓铸钱币使通国画一否则平色多不胜其弊惟钱币画一而官失其利矣食盐价一项中国国家独擅其利倘准洋盐入口值百税百盐课可加一倍而盐借可减一半也
白勒能君谓中日之役中国商务并未因之减色惟牛庄一口为日人所侵踞至一千八百九十五年年底日人始退此外各口商务仍如未开衅端以前查一千八百九十四年及九十五年海关报册其进出口货物与价值视前不相上下其求所以然之故殆大半得力于上海驻札总领事韩能君韩君力持扬子江与上海为局外之地不能攻击至于中国大局则虽一败堕地创巨痛深而委靡不振如故不出我之所料
马关约成而英国在台湾商务一变台湾既属日本英货须纳税较多所幸者商务从此可望扩充耳台湾茶叶此后必先运至日本然后再转运出口此则于我国在门茶商大为有损也中国筹赔日本兵费恐于我商务颇有关碍洋债悉以关税抵偿而关税所缺者则势必于内地各税设法以弥补之查内地抽税约征百而中饱七十归公者祇百分中之三十分耳故商人所纳之数视归公者几至三倍之多此次因弥补关税之缺而中外商人皆须吃亏违背条约之征敛当于此愈甚
新开口岸系重庆沙市苏州杭州四处重庆则非用轮船不能兴旺沙市则洋人货无甚销路但上下轮船在此装卸货物转运他处而已苏州去上海太近所有商务皆荟萃于上海苏州不能甚兴杭州开埠后不过为土洋货经过之处浙江内地土货之出口及洋货之入浙江内地者必先到杭州再行转运如福州之绿茶此后必改由杭州而至不由宁波矣然则苏杭开埠特商务稍有移动耳挹彼注此初无加多也出口之丝亦未必因苏杭开埠而遂有所增每开新埠中国国家必谓此系让与洋人之利益而孰知所利于华人者不洋人无论其它即有税则有定关吏无私两层已大有益于华商矣
说者谓金贵银贱凡用银之国必大兴制造即如中国以前以若干银购若干货今日犹是也货价既未甚涨落工赀亦无甚悬殊而用金之国则货价与金价日见昂贵宜乎用银之国大兴制造也是说也犹未尽然中国虽号称用银而实则铜之流通远过于银农工不问银价与钱价若何彼非铜钱不收诚以日用所需用钱居多于是工价货价皆须以钱作准矣故中外贸易以金铜两品之上下为尤关要键现在以银一两 祗兑钱一千二百文前者可兑一千五百之多然价银虽跌而工价则如故前者作工一日需钱若干今日仍需若干也查上海一口纺织盛行惟究竟能否与孟哲斯脱英国著名纺织之区争胜则须视银铜之涨落耳
白勒能君谓欲兴中国商务必先富中国之民欲富中国之民必先开浚利源然以中国之政法而求其利源之畅旺是犹步而求前也中国民间之穷困至今日而可谓极矣良由肉食之徒祗知自充其欲壑视闾阎之疾苦如越人之视秦人肥瘠漠然而不动于中其尤甚者设计朘削惟恐不尽如是而民有不贫者乎
我西人亦有受损于华官之事然为息争起见苟能忍受则亦忍受之矣有时我西人与华官有所争论请公使向中国政府理说中国政府无不袒护华官即使政府允为办理行文督抚而各省督抚大都若罔见闻或谓政府行文各省时往往另附私函暗嘱各督抚毋以为意其所以行文各省祗以掩饰西人之耳目而息其忿尔
各国公使有事舍总理衙门无可告语者而总理衙门无节制外省官吏之权设遇紧要之事惟有请旨周折若此殊可厌也
中国度支日绌窘急万状乘此机会或可使中国变易征收金之法使各国允中国加收关税一倍则中国税银每年入款可增银七百万两是中国之所欲也至内地金务令中国委西人办理与海关同其所收之税与所设之卡均须有一限制惟此事大不便于各省官吏故万难应允然各省厘卡林立且派贪污之员主持其事终非商人之利也即云有背约征收之弊可将已收之款归还然非有确实证据不可在中国必以中国之人所见为证据而华人畏官如虎发瑕摘伏庸有望乎若夫加收关税每年可增入款银七百万两中国繁富数省之关卡厘金为官吏所中饱者亦有此数中国内地商务之不兴职此故也中国抽收厘金烦苛已甚镇江厘局于凡经过之货若交足值百抽十五之数则沿途所经厘卡皆可免捐镇江之例如此而商民乐从可知零星输纳当犹不止于此也故远道转输竟有货未到埠而已须售货以完厘金者矣
驻札中国领事因须审判案件不暇顾及商务为今之计各国宜专派一员管理商务既有管理之人则不第于商人有益且公使亦可以谘访一切其利便为何如乎
我西国与中国通商已久而缺憾尚多中国之所有而西国之所需者与西国之所有而中国之所需者遗漏不少我西人宜加意讲求焉
中国内地商务我西人知之未尽研究而得其精惟传教诸君是赖因渠等谙习内地情形也各通商口岸应仿照上海之法设立货会陈设各种货样纵人观览则洋货之名色品类华商可以洞然于中矣
各国制造厂应派人所出各货至中国内游历或分送或贱售以广招徕
中国通商各口二十一年分商务情形
英人特甫附
中国本年篇中言本年即一千八百九十五年商务情形驻北京英公使麦格铎瑙报外部大臣沙列不雷侯所报或采各口领事论说或摘各海关册记确中利弊颇费心思查天下最著名之英国船厂及工业场中与中国有交易者共计六家所派代办之人余虽到任未几常与接谈遇事无不为其竭力图之彼固精明强干但非本国之人均他产也以英国字号而倩他国人经理其弊特甫已于中述及矣再寄货运价至英国各口与至外国各口者各不相同譬如货物运至汉勃德国城名至纽约至屋台萨俄国城名者虽往往绕道伦敦比径至伦敦者运价转贱各国颇占便宜闻英人开设轮船公司所定运价亦复如是其有损于英国商务比之各国以货物与我争利关尤甚此特甫亦详言之矣英使所述如此兹请特甫将所拟之照录于左
中日构本年年初兵事尚未已止人咸以为此与中国必大有于商务而抑知不然适相反也一千八百九十五年中国与各国互市货值约价三百十五兆两九十四年仅二百九十兆两是本年转多二十五兆两尤可异者其所加之数较之九十四与九十 三两年相比所加数目尤多比之九十二年相去尤远自不待言本年中国进出总价每百分中加八分也
英商生意本年亦有加无减各国与我争利固有其事惟其所争诚如上海领事所言仅在小件货物如火柴洋针之类若大宗货物英国犹执牛耳惟英商办事拘泥不知通融遇有交易每候华人自来他商则往往赴华人处百端兜揽此则颇有出入者也英国之商务在中国者目前虽远胜各国而交易之法若不速加整顿将来为各国所谋商务减色退落人后意中事也最难解者有英国至大字号派在中国代办之人皆籍隶他国英国字号每借手于人他国字号均由其本国人自行经理仅此一端孰轩孰轾固不待智者知之也
中国与各国互市货价除英国外计值一百八兆两其与英国进出货价比之与各国货价约可加倍英国与中国互市以香港一口最关紧要而香港则实不过转运而已其出口至中国者皆由各国进口之货物也其由中国进口至香港者皆仍由该港出口至英美印度南洋新金山及中国沿海各口也譬如蚕丝由广东出口至香港复由香港出口至法国即作为香港出口货物是以香港商务仅英与中国互市货价中之一小分也中国与英国上年进出货价计二百四兆十一万四千一百四十 五两与各国货价计八十九兆六十三万六千五百六十八两本年与英国货价二百十五兆三十一万六千二百十八两 与各国一百八兆二万九千九百九十六两
以上进出口货价数目所有各国进口至中国由中国复出口至各国者并未扣算查本年货物之由中国复出口者计值价八兆二十五万二百四十五两 上年计值价三兆五十四万三千二百八十两以复出口之货价减中国与英国及各国进出口货价即得进出口实数此节以下中论及中日所订马关条约又中法西六月三十日所订条约与商务有何关涉各情报中未将原文照录内地半税执照办法本极简便无如华官故意为难彼此争执往返行文辩论经年者有之此照有数省尚未秉公办理使洋商不失其中应得之利益其最能为难者广东官员也一千八百九十一年所发执照最多计一千九百四十六纸合货价一兆七十五万两次年华官多方阻挠有请照者或治以罪或吓以势几至无人敢请领照是年仅发四百九十二纸今年中间数月内地半税执照竟废而不用矣兹请纵言其弊洋商办货前赴内地其有执照者华官或不阻滞而此货亦经华商所购华官复从而抽任意勒索言除弊者必曰凡货物已请有执照者不准华官再行抽讵知华官勒抑之法密而且多实非英国使臣所能周知其弊之难除如此惟照此办去与中国利源最有妨华官苦不悔悟另设新法筹款以供各省藩库之用此弊终无已时 内地执照华官为难固不仅在广东已也茶叶在福州所还之内地各税比请领执照而还半税者其数尤多而本地茶商深恐华官阻难由福州出口之茶不敢请照其余各口本年发出执照数目加多惟上海
一口照数大减有数口如汕头如宜昌厘金委员均以抽杂税比仅纳半税利己尤多内地来货请照者甚少
附论出口货 中国出口货除香港外以美国所销最多本年销十五兆二十五万两上年计十六兆二十五万两其运至英国者不过十兆五十万两英国所销货价自一千八百八十五年至九十五年十年之中除九十二一年外是年所销尚不及十五兆十五万两本年数目独少印度所办货价计二兆七十五万两上年二兆五十万两其余英属所销数目无甚上下惟粤大利亚一洲连年减成而该洲本年所办各国出口货总盘合算比之前两年实有进境其出口至俄国各属者有加无减至欧洲者除英俄外计二十一兆两上年仅十九兆两八十八年尚不及十三兆两
茶 此项货物以在英国所销而言颇有江河日下之势而俄国则愈办愈多否则本年出口数目比上年必相去尤远茶务尚能支拄者赖有此耳中国茶叶美国仍喜食之但所销已不及往年之多亦年减一年上年出口至美国者计四万三千一百九十六担本年不过三万一千一百二十担广东茶务几已化为乌有本年出口数目不过一万担有上年尚有十二万担但比前年每百分中已减五十分而前年与九十二年比较又减一半矣俄商在长江各口所办之茶以汉口所出最多前年以来出口数目大加而所加之数不在茶叶而在茶砖茶饼之类此项茶砖系汉口所制专备西伯利亚及蒙古等处之用
蚕丝 此项货物为中国土产中之最著名者古时西国以丝名中国年来有丝数种出口数目大增如用机器所缫之丝上年仅出口五十万担本年加至三兆五十万担其中由上海出口最多本年该埠出口丝价计三十六兆两上年亦三十一兆五十万两现在上海所有缫丝厂共计二十五家苏杭本近出丝之处亦将次第开厂兹将九十三年至九十五年中国出口各种蚕丝数目分别列左
九十三年 九十四年 九十五年
生丝 四万三千五百十四担 二万九千四担 三万五千四百十六担
黄丝 一万二千二百十八担 九千八百担 一万一千二百五十六担
重缫丝 无 五千六百八十一担 一万三千六百十七担
机缫丝 无 四千三百四十四担 六千二百七十六担
广东出口丝虽不及上海之多为数亦属不少该省地土本宜养蚕巴斯陡收养病蚕之法中国现亦用之此法系赫总税司由外洋觅得传授华人广东税司名泛雷阁者于册报丝业时曾谓该口丝厂开设未经数月而于劝教土人收养病蚕及各种深微之法已颇有成效可云云广东本年出口丝数无甚上下惟生丝一项大有进境计出口二万四千担较上年之二万担计多四千担机器缫丝该口本年系属初办计出二万担价值七兆五十万两
各项出口货上年棉花价虽涨仅出口一百兆磅本年转出口一百二十兆磅此项棉花大半发往日本现在上海及各处陆续添设纱厂将来销棉花路必愈加广猪鬃运至西国获利尚厚黄豆及豆饼自日本占踞牛庄后出口数目大减樟脑自台湾交割以来亦觉减色狗皮羊皮出口颇多合价二兆六十四万九千两上年仅八十八万一千两海关年结册报内曾论及之此项皮货天津为出口总会之区鸡鸭毛出在重庆其出货之多实属无可限量上年出口四万三千担今加至六万五千担牛皮大都由汉口出口本年皮价虽大而出口数目不如上年之多中国牛皮出口总数减成职是之由赤糖减少白糖冰糖加多汕头本年出口各种糖计一兆五十万担较上年之一兆十万担计多四十万担此货大半运至中国北边沿海各口至香港者仅四万四千担草席本年出口三十二兆余张约倍上年出口之数铺地席亦属大加计出口四十八万三千卷较上年之二十七万三千卷计多二十一万卷其中运至美国者居多菜油生意总汇之处汉口其一也本年出数稍加九江有稍有菜油出口数亦渐加草帽辫上年出口七十万担本年不过六十二万担但以天津而论本年出口数目比上年实有长进此项生意所以减色者以货色太低若不亟加整顿恐为日本独擅其利日本货价虽贵货色较佳土布出口三万六千担较上年之一万六千担已增一倍此项货物大加似宜留意现在外洋之华人咸以土布比用洋布合算
中国货物不出口至外洋者甚多若门颇有金叶出口指出口至中国各处而言计二十四兆张较上年之十七兆张前年之十一兆二十五万张实为年有加增该口袋大加本年出口之数约倍前年蒜头比上年加倍布亦加插香倍之干荔龙眼草席糖等类均属加多纸张减少柚子出口三兆个以抵上年一兆之数而黄酒减少
汉口茶务减色另有他项货物以补足之各口并无别项生意若福州出口货物仅木条橘子纸竹橄榄而木条自军务以来亦大减色本年出口之数不及前年一半烟叶出口计有数处如汕头本年出口二万八千担较上年之二万四千担亦多四千担该口出烟叶一种他处无之
中国出口五金除锡外为数甚少蒙古出锡最多其出口货中锡为大宗本年出口四万担若上年则止三万九千担门英领事谓该口出货镬运至南洋香港者颇多并谓此项铁镬中国镬匠既须缴领照费护商又须税出口税若由英国制办出口其价可比中国便宜英国铁商果能先觅镬样仿照制造发至新加坡一带销售必利市三倍也
英国进口至中国货价本年计三十四兆两上年仅二十九兆两此数殊可满意缘欧洲各国进口至中国货价除俄国外仅值银七兆五十万两英国各属来货除印度减少三兆两外其余亦属有加上年约二十兆两本年约十七兆两上年之数印在内本年数印不在内惟进口货所加数目有名无实缘有几成向来作为本国贸易今作为与各国互市数目也
英国来货最多其次则为日本本年进口至中国货价计十七兆两其中有从台湾进口货价八兆八万两亦在其内上年来货仅值九兆两美国来货比前减成上年计九兆两本年仅五兆两
棉货 此项棉货总价本年计五十三兆两上年五十二兆两所加亦不多若以十年核算一千八百八十六年至九十五年并无加增之势八十六年至九十五年之内原布白布粗布英美斜纹布及英美细布做被单布共计六十六兆六十一万三千疋而九十一至九十五年五年之内共仅六兆八十八万四千疋来货所以减少因用金之国装运布疋来华售价比往昔较为昂贵也印度棉纱进口加多及手织工业大兴又上海纺织局之次第添设亦由此耳
本年上海商务比之上年固有进境即各通商口岸亦莫不然惟各口进口货本年不及五年之多以后恐亦未必再能加增上海纺织局前已言及而张香帅在武昌所设之纺织局出布出纱亦颇不少各局所雇工人约二千八百名日夜工作工价每月自三千五百至三千七百文为止小孩约二千文每日工作十二点钟仅歇一点钟工人晚间工作能耐劳苦无异白昼九岁以上小孩工作时刻与及岁之人相同放工之期每逢初一十五等日及中国新年而已现在工作织机计一千架锭子三万七百个每日所出之布约六百五十疋所用棉花取诸本埠通州长江北岸及邻近上海各处本埠棉花长一寸中之四分之三通州棉长一寸中八分之七织布局旁现又造一纺纱厂年前当可告成备用锭子五万个其访纱机器购自道格赛之白洛格司其汽机锅炉系比国所造纺织局所延西人仅六名四系英籍二系瑞士籍有姓嚣者为总办其棉纱本地所销甚多布则出口至上海本地及长江上游一带亦颇销行中国纺织局渐加则印度棉纱及寻常布疋来货必立减也
羊毛货 此项货物本年进口至中国者约三兆七十五万两上年三兆五十万两有余进口羊毛货除意大利布各种均有加增意大利布上年八万五千疋本年六万三千疋有余惟此货并无加添之势一千八百九十四年以前有数年曾至四兆五十万两之数一千八百八十六至九十五年十年之间除九十八十九等年及先三年外均过五兆两之数羊毛货进口减少实因货价腾涨之故本年进口较多大约为做陆军号褂之需由此观之此项进口货所加之数以后能否不减尚难逆料
土 洋药进口总数本年计六兆七十五万磅合价二十九兆磅上年在八兆五十万镑以内合价三十三兆镑此货进口至中国其数自九十五年以前从未在八兆镑以下中国栽植莺粟之处现亦不少满洲所产由牛庄装帆船运至山西此种土搀假颇多中国栽植莺粟之处在西边及西南一带如四川贵州及云南是也重庆一口自一千八百八十六年至九十五年进口洋药止 一磅 耳其余栽植莺粟之处若台自一千八百八十二年以来所种加多惟由台出口者为数尚少山东通省每年所产约二万四千八百担土药零售每斤三元洋药价约倍之长江下游湖北河南各省亦栽莺粟宜昌一口几无洋药进口惟由该口复出口之土药自九十一年以来约加三十倍南边沿海各处栽植莺粟之地甚广洋药进口加多仅数处琼州其一也而十年前洋药进口至中国数目较今多多矣
五金及杂货 本年进口五金比上年减少本年合价七兆两上年合价七兆五十万两驻上海领事前于具报上海商务情形时谓五金一项大半来自英国而欧洲他国亦有运至中国与英国争利者等语查中国进口五金自一千八百八十六年至九十五年十年之内其数颇有加增上年来货固格外较多而进口五金价早年已过七兆两之数虽然各口进口五金大半为数平常不必细论
杂货之中最紧要者为煤油本年俄国及色曼曲拉来货大加而美国煤油则比上年减至不及一半一因由美国寄来存货过多一因美国一时所出不足敷用上年设油池时中国政府力拒不从而既设之后此项生意颇有畅兴之望惜英国无产油处也色曼曲拉油大半进口至琼州该处所销色曼曲拉油比美国油每罐价洋低一角煤油之用虽渐推而有数处仍恶用之此因所用之灯系日本所制危险可虑此种灯易碰翻因此失彼者不胜枚举前年重庆拨翻洋油致成巨灾当经地方官禁用煤油众意亦以为然该口九十三年进口煤油计五万五千加伦每加伦加 八升上年亦三万五千四百加伦而本年进口之数一万二千七百加伦职是故耳
火柴一项其在中国销路推广不已日本火柴进口之数远过别种本年进口不过八十五万格劳司一千八百八十六年进口各种火柴总计尚不及二兆格劳司而至一千八百九十年已过四兆格劳司之数今则倍九十年进口之数矣现在中国造火柴之处颇有数口重庆无外国火柴进口本地有火柴厂二处上年出四千五百箱本年出五千八百箱每箱计匣五十格劳司即本年共出四十一兆七十六万匣查中国内地颇有数处所用火柴甚属有限所可异者中国
本年进口火石比之上年较多一万担
本年进口之煤计五十七万二千吨上年仅四十八万六千吨嗼啡戒药上年进口之数重四万八千两本年加至七万 两米 年计十兆担上年仅六兆担燕窝人参华人嗜好中之为者以及面粉一项进口数目均有加添广东税司论进口面粉曰若永照现在中国情形南方销用面粉将推广至何地步正难臆度也
附论船只 本年进出口船计三万七千一百三十二艘轮船二万八千一百七十六艘帆船八千九百五十六艘合二十九兆七十三万七千七百八吨自一千八百八十六年至九十五年十年之内无论进出口船及进出口船之吨数均属年年有加无减以进出口英国船吨数而论亦复如是上年二十兆四十九万六千三百四十七吨本年加至二十兆五十二万五千七百九十八吨惟进出英国船只本年仅一万九千五百七十九艘上年转有二万五百二十七艘英国之后除挂中国旗之西式船外进出船只以德国为最多共计二千六百八十四艘合二兆四十四万二千一百八十五吨一千八百八十六年来往中国德国船只吨数计一兆四十九万九千二百九十六吨其来往船只计二千七百二艘是德船来往吨数近十年内约加一兆吨其余各国往来船只吨数甚少不足细论惟瑞典瑙威则居第三自应陈明其进出口船计五百九十五艘合四十二万四百八十五吨查中国生意各船吨数百分之中英居六十九分德居八分二一瑞瑙居一分四五丹国居一分一五其余各国仅占一小分数耳观以上各数可见做中国生意来往船数英船实冠各国
中国沿海各口往来船只所定运货价及搭客价殊属昂贵其所定中国客价之高几为律所应禁凡轮船公司遇能垄断之处无不乘机擅利惟恐不足而此习以招商局为尤甚按三公司立合同凡船价均一律而此谓招商尤甚者谓独有招商局行驶之口岸价颇昂故也又所谓中国客价之高指官舱房舱之价而言
论关税 中国海关所收各税本年计二十一兆三十八万五千三百八十 九两 比之八十八年至九十四年数岁所入较少实由失守台湾及被占据牛庄所致缘中国关税八十七年已过二十兆两之数也本年进出口税共计十六兆二十五万两其中英国货物所输纳者凡十兆二十五万两船钞计四十七万八千两其中英国船只所输纳者凡二十一万四千两曲兰雪脱税计五十万两其中英国货物所输纳者凡二十一万四千两洋药金计四兆十万四千两其中印度土所输纳者凡三百十万八千两各项并计中国关税百分之中英商所输纳者实不止六十四分查收入洋药税现在不及往昔五分之一而五年前所收尚不止四分之一焉
窃我等驻北京声气难通论说商务本属不易缘京都既非通商口岸遂无侨寓洋商欲觅王商曾于某项生意经营多年者向之探访情由戛乎其难惟详查各海关册报及各口领事具报情形中国本年商务似无十分加减中国更张各举预兆颇多并有数事自上年有事之后其开办根基业已一律改新惟于商务一道其中有进境者亦有退后者未见变动譬如茶务与英国美国等交易者颇形减色而此项生意减色已逾多年再加茶务与俄国交易者续有加增而其加增之势经久不移若此均未重加整顿本年进口印度土顿减及丝业大兴二者均属合理中国新扩充各举其显而易见者如各口进口日本货之加多如进口机器之自由无阻又如因此中国所织寻常之布加多凡此皆属实情亦应筹及者也
英国在东方贸易局面实有可自贺之道在焉至其与中国相关利益之大及中国所入税项大半取诸英商已经详明在前即近来中国订借国款所需利息大都出自英国货物自亦不待言矣是故英国在中国商务若复加推广卒能获益者其惟中国乎不幸中国当道者未能有鉴于此每重一本士英国钱圆十二本士为一先令四先令为一银圆是以一本士即一先令十二分之一也之厘金而轻一镑之关税也
英国商务在中国局面虽大仍须不遗余力保守而整顿之所惜现在局面似已至极顶颇有停止之势而各国争夺我利益从而破我局面者又不乏其人而当局置若罔闻此则英之所不幸也
滇缅分界通商事宜疏
薛福成
奏为滇缅分界通商亟应豫为筹备不使英国独占先以免临时棘手恭折密陈仰祈 圣鉴事窃查伦敦使署接管卷内光绪十一年冬间英国印度派兵出境进据缅甸维时出使大臣曾纪泽承准总理各国事务衙门密电迭次与英外部会商初议立君存祀俾守十年一贡之例既不可得始议定由英驻缅大员按期遣使献仪物其界务商务两事则拟先定分界再筹通商因英人注意商务若分划边界偶有轇轕则办理通商诸多掣肘亏损无穷固不能不审其次第也英人自以骤辟缅甸全境所获已多是以有稍让中国展拓边界之说当时英人外部侍郎克蕾曾称英廷愿将潞江以东之地自云南南界之地起南抵暹逻北界西滨潞江即洋图所谓萨尔温江东抵澜沧江下游其中北有南掌国南有掸人各种或留为属国责其按期朝贡并将上邦之权明告转咨总理衙门亦云南掌本系入贡中华之国倘英人果将潞江以东让我似宜受之将掸人南掌均留为属国责其按期朝贡并将上邦之权明告天下方可防后患而固边圉等语曾纪泽又尝向英外部理论欲索八募之地八募即蛮暮之新街昔时蛮暮土司之地颇大后乃悉为缅甸所并其商货汇集之区谓之新街洋图译音则为八募距腾越边外百数十里在厄勒瓦谛江即大金沙江上游之东龙川江下游之北槟榔江下游之南向为滇缅通商巨镇英人以其为全缅菁华所萃靳而未许迨争论数次克蕾始云英廷已饬驻缅之英官勘一地以便允中国立埠且可在彼设关收税据参赞官马格理云八募虽不可得其东二三十里有旧八募城似肯让与中国日后贸易亦可臻繁盛且允将大金江为两国公共之江如此则形势与彼同之利益亦与彼同之其有大局似尤较得潞东之地为胜曾纪泽以商办已有端绪因与外部互书节略存卷暂停不议旋即交卸回华光绪十二年六月总理衙门与英使欧格纳议约五章第一条申明十年呈进方物之例第三条中缅边界应由中英两国派员会同勘定其边界通商事宜亦应另立专章等因在案臣窃绎总理衙门与英使订定之约章及曾纪泽与外部会商之节略虽措词详略不同而大意仍相合外部所称愿让之地因立约时尚未勘定故以两国派员会勘一句括之此从前商办滇缅事务之大略情形也溯自立约至今已越五年英人未尝催问我 国家亦暂置不理然臣近闻英廷正与暹逻勘办界务又屡次密派干员驰往滇缅交界查看情形探询矿产并有创筑铁路通接滇边之意议者咸知彼俟布置妥协必将以延搁已久为辞来相促迫势不能不允其开办则彼从容而我仓猝彼谙练而我生疏彼措注已周而我进退失据临时竭蹶成算未操必无不受亏损之理就今日情势而论商务须从界务生根但使分界能协机宜则他日通商亦可少除流弊夫审度利病随时操纵固属总理衙门与勘界大臣之事然使明知彼族之有阴谋而缄默不言坐失事机则咎在使臣若欲先事豫防查探边情又非责之疆不可惟是分界固非详查密访不能得其要领而其轻重缓急之大势则有可计议者大扺英人所称愿让潞东之地南北将及千里东西亦五六百里果能将南掌与掸人收为属国或列为瓯脱之地诚系绥边保小民之良图惟查南掌即老挝之转音臣阅外洋最新图说似老挝已属于暹逻若徒受英人之虚惠而终不能有其地恐转为外人所窃笑倘因此别生枝节又非计之得者
南掌掸人本各判为数小国分附缅甸暹逻似宜查明南掌入暹逻之外是否尚有自立之国以定受与不受其向附缅甸之掸人地实大于南掌稍能自立且素服中国之化若收为我属则普洱顺宁等府边地皆可巩固矣至曾纪泽所索八募之地虽为英人所不肯舍其曾经默许之旧八募者亦可为通至大金沙江张本若将来竟不与争或争而不得臣窃有五虑焉夫天下事不进则退从前展拓边界之论非谓区区边界足增中国之大也臣闻乾隆年间缅甸恃强不靖吞灭滇边诸土司腾越八关之外形势不全西南一隅本多不甚清淅之界若我不求展出彼反将勘入一虑也我不于边外稍留余地彼必筑铁路直接滇边有事一遇动受要挟二虑也长江上游为小金沙江小金沙江最上之源由藏入滇距边甚近洋图即谓之扬子江我若进分大金沙江之利尚可使彼离边稍远万一仍守故界则彼窥知江源伊迩或寖图行船径入长江以争通江之利三虑也我稍展界则通商在缅境夫英人经营商埠最为长技而我在彼设关收税亦可与之俱旺我不展界则通商在滇境将来彼且来择租界设领事地方诸务就不能不受牵制四虑也我得大金沙江之利则迤西一路之铜可由轮船遵海北上运费当省倍徙否则独据运货之利既入滇境窥知矿产之富或且渐生狡谋五虑也凡此五虑皆在意计之中臣又窃虑英人于此数年内一意延宕待我相忘稍久乃催勘界或更遇事要求悉置前议节略于不顾且谋国之道莫患乎为敌所逆料中国素有不勤远略之名外洋各国知之稔矣所以伺机而动迭起相乘琉球灭而南越随之越南削而缅甸又随之今且骎骎议及朝鲜矣窃思英廷前议节略彼料中国未必竟受故以此相尝试固未可知我若出其不意据其前说力与相持或能因此稍展界务各国知中国办理此等事件与前不同亦可代为谋而收后效彼所予有不宜收者不妨明指之以为另索之地即彼之意有万难允者不妨故求之以得扺制之益边情不可不洞悉而前议不可不重理也拟请 敕下云贵督臣王文韶遴派委员分途侦察如南掌之存亡掸人之强弱腾越关外之地势民风一一查询明确据实覆陈以备勘界时有所依据并请 皇上敕下微臣催问英国外部以勘定界期与分界办法一面即可相机辩论仍与总理衙门函电相闻务衷至当臣非不知英人性情坚韧当其骤得全缅喜出望外故许中国稍分其利今则事隔数年未尝不思毁弃前说然臣阅卷中节略系英文参赞官马格里与英外部侍郎克蕾会议时为最多今幸二人均未更换彼或遽难翻异臣不过多费笔舌多縻日月以与之磋磨虽无速效断不致别有亏损抑或冀得寸得尺稍补涓埃臣因边界得失动关紧要且此事为中外全局所系不敢不罄其愚忱谨摹绘缅滇交界及南掌掸人疆域全图恭呈 御览所有滇缅分界事宜亟应豫筹缘由理合恭呈密陈伏乞 皇上圣鉴训示谨奏
与法兰西立约通商保护越南议
薛福成
窃观法使海所议中国与法国应办越南事宜三条大旨不外分界通商与保护越南果能互崇信义秉公立约则法人有悔祸之意越南有可存之机从此衅端渐弭边疆渐固而中国之经理外务渐能制胜于无形即异日朝鲜琉球诸藩国亦当隐蒙其益此中国盛衰强弱之机括所由分也然尝考之以敌情征之以近事复将使前后文函反复玩味窃恐法人未必遽就范围尚将故作波折也洋人之得步进步即欲行此三条而节目尚多可议也约事之多歧人言之可畏稍不详审或致贻悔于将来也夫事不筹之于豫则设虑不周思不集之于众则获益不广福成因斯事关系全局谨审其刚柔缓急进退迎距之机宜议其大略如左一和战二事宜虚实相济也迩年以来外侮环逼议者或偏于主战或偏于主和不知二者皆非也夫一意欲战则将使彼不能转圜兵连祸结致成不了之局且中国武备未精未可为孤注之一掷也一意欲和则彼窥见我之情实益肆要求无所底止一国得志而诸国效尤矣中国将何以自立邪是故为今之计莫如以和为体以作可战之势为用昔者英人之救土耳其也广调战舰进泊黑海仍隐劝土人与俄讲解故俄人有所顾忌而其约易成庚午天津之案误在未调重兵不免于仓猝之间为法人所挟制甲戌台湾之役虽有重兵又误在议和太速近者东北边调军防俄而伊改约未受大损朝鲜告变雄师电迈而倭人气沮受盟而退此皆其明验也且所谓作可战之势即使事机所偶值出于战亦必时时执愿和之说如是则敌不能归曲于我而转圜亦易夫法人之破东京也瞰其无备突启波澜无理极矣乃转归咎于河内总督之藐视自称并无侵占土地之意时以交还东京补立和约为言战国时苏代之论秦王曰必令其言如循环用兵如剌蜚夫残破人之国都而犹厚貌甘言自云并无恶意可谓言如循环矣恃强陵弱不崇朝而取东京可谓用兵如剌蜚矣中国亦宜稍袭其意惟知虽战而无于和则其究[竟](究)亦并不至于战此和战二事虚实相济之妙诀也
一法国上下之谋议不可不审明也法在欧洲习于战斗素称强国自改为民政而其国人始有息肩之意且畏德人战胜之威割其腴壤偿以巨费法之君臣痛心疾首未尝不思蓄锐观变以全力求逞于德也今瞷越南之贫且弱欲稍稍蚕食其地如英之据印度俄之灭波兰然法之所畏莫如德德与法同壤而国势日强不啻卧虎伺榻俄奥诸国又法之世仇而德之与国也英人每以滇境通商忌法人之占先着法人岂不知之法之牵制既多窃料彼国经营越南仅用财力兵力十分之一计犹为之若必老师糜饷而多后患则彼必长虑却顾有所不为矣何则彼非畏中国也畏欧洲诸国之议其后也今法兰闻中国发兵之信攘臂而起者固非无人然究其归宿必是愿和者多愿战者少观其外部接使电信即饬西贡巡抚勿得生事其情可见窃尝以管见度之其言战言和纷纭无定者法之上下议院也经画边务兼顾大局适可而止者法之朝廷也不殚启衅欲以拓土为功者法之西贡巡抚也至其使臣海奉厥朝廷之意原以排难解纷为责然彼亦量中国之情势以为进退苟骋其口舌先得便利未尝不见可而进冀着其为使之功审此数端而粤南之事乃可措手矣即与使议办越事尤不可不善为驾驭矣
一滇粤各军不能骤撤也自法人侵扰越南中国分道出师以示声援未尝明言拒法而越南君臣以壮其气不致骤立受亏之约刘永福等以坚其守不肯据为退避之谋即法人亦以兵少势孤有所顾忌此诚绥边字小之要着也迨两国之军日益相逼恐肇衅端姑因使之言酌许退军以便两国派员会议乘风转帆之妙诚莫亟于此乃使照会称中国已饬官兵退足令法国派出驱逐黄黑旗党巡军无有阻难是我退而彼反求进情殊叵测且与前言不符诚有如总理衙门所虑者即使使并无此心或因译汉文义稍有讹舛然中国救越之得劲也以出师则其松劲也必以退师若竟如使照会所称退回本境法人见中国退兵之速也彼之议院必因此窥我之怯馁而谋济师彼之西贡巡抚必益以觑越人之虚弱而谋占踞势必进攻刘永福等以规北圻诸省不必使亦力不能禁也彼时势前议以责使彼将置之不理若我兵因法人爽约既退且进恐必激成衅端转非弭事之道福成愚以为此时粤军分布富良江以北与法军尚隔一江不必撤退或令其最近东京之一路酌量移营滇军前敌在兴化以东者宜酌度形势密饬退舍数十里已足表和好之谊若使以未退回本境借口宜答以两国相交未闻有施无报中国既退以示先施法军亦宜退出东京以昭睦谊如此乃足塞其口而折其无厌之求即至会议之时兵备尤不可稍懈庶声威振而和局可成矣
一立约分界保护最宜详审也越南全境近三十省顺化都城在富春省富春以北以广治省广平道为左圻其河静乂安宁平清化南定兴安河内海阳北宁广安谅山太原高平山西兴化宣光十六省为北圻富春以南以广南省广义道为右圻而南圻九省中有嘉定边和定祥永隆安江河僊六省已为法人所踞设西贡巡抚治之惟广和富平安顺三省尚属越南是南圻所存不过三分之一惟北圻境壤广而十余年来中国迭次出师为越南剿平剧寇如吴亚终黄崇英李扬才陆之平等悉就擒灭富良江以北之山西太原谅山高平北宁宣光海阳等省皆中国所戡定之地且其土产较瘠非法人所垂涎其素称膏腴为彼所注意者在越都左右圻及南圻所余之地又以经营富良江商路则北圻迤南之地亦难尽让于我此法人之隐情也使照会称法国愿设法自海口以达滇境通一河路以裨商务又称两国在红江中间之地划定界限北归中国巡查保护南归法国巡查保护并互相立约将越南之北圻现有全境永远保全夫仅曰保全北圻则北圻以来如顺化都城即非所保矣万一此约既定彼即进取越都我将不能过问且红江即富良江也富良江以北之地不及北圻之半是中国所巡护仅有越地五分之一未见平允彼既认保胜为中国所开之口岸保胜在富良江之南则其中多又轇轕似宜如总理衙门所议北圻归中国保护南圻归法国保护以与之磋磨虽明知彼必不允然进求其上仅得其次将来或能办到富良江以北北圻之地归中国巡查保护越南现有南圻全境归法人巡查保护富良江以南北圻之地与其都城左右圻之城仍令越南自为经理由两国遣使常驻越都设法保护其富良江上下游俾越南认为法人通商之路如中国长江通商之例至其设官分治设关收税均由越南自主如此则措注允协可无南顾之忧矣
一法人如不认越南为中国属邦我亦宜勿认法越之旧约也法越两国甲戌年所立和约声明越南操自主之权并不服属他国是法人早伏狡谋欲使中国不得与闻其事而越人自堕其术中矣又称越南之平定海阳两省溯上洱河可达滇境是其蓄意开通商路已非一日然越南之朝贡中国乃中外所共知彼既不认为我之属邦我亦可勿认其前约云南为中国之地则通商允不允之权在我苟能握其要领善为操纵必自然就我范围也
一法人宜以东京交还越南以符原议也法人之初下东京也曾行文越南谓河内总督不以礼相待致有攻战然实非礼其土也请越南王派员赴河内妥议以便交还城池又称欲补立条约即许退出东京并将所取库银及海防关税银三十七箱交还越南仍许越南依旧收税使亦迭次切实言明彼国并无并占东京北圻土地之意是法人之踞河内初意本在要盟今保胜通商既如所请则交还城池与帑项亦必议定日期东京既须交还则彼设局巡查北圻之说似宜驳罢何则既称巡查则必驻兵驻兵则越南不能自立富良江以南之地恐终难保全也
一滇境通商为英人所忌宜令法人知之也英人于台条约早有通商云南之议祇以缅甸陆路多阻迄今无成乃法人捷足先得开通江路则缅甸通滇之路更难英人有虑其事者见于本年七月新闻纸谓自后法与缅邻倘英缅失欢法人必济缅以军火缅与法将立保护之约将来法必全灭越南而以缅为外府大非英人之利等语是英人虑之熟而忌之深矣春间越南侍郎陈叔讱托招商局代有欲以重赂求救英德之说厥后越南王咨两广总督求给凭照往聘英德诸国不可谓谋之不臧中国固宜玉成其事隐示扶持虽英德未必遽能助越究竟有益无损且易动法人顾虑之心此亦辩论时隐詟法人之一助也
一处置刘永福须妥为斟酌也永福本黑旗党之渠魁始为流寇继受越南提督之职扼守山西保胜一路榷商税以供军饷故法人必欲驱之以通保胜商路然永福素恃此为饷源誓死不肯退让又前尝败法师北圻之民与黄黑旗党之啸聚者颇恃之以为固法之兵轮累次驶向山西不战而退似稍惮永福之威名使初次照会谓中国应设法使商货畅行如驱除盗贼撤去保胜境上关卡之类其后照会总理衙门则称中国兵退足令法军驱除黄黑旗党无有阻此皆指永福而言然使中国竟代法人驱除永福非惟清议所不与且为外国所窃笑固万无此理若竟听法人进攻永福则彼兵威既盛或因此尽并北圻中国将何以御之今欲筹善处之方保胜既作为中国许法人通商之口岸而永福尝诣粤军求救愿为先锋似莫如由中国授以一官编其部众为一二营于富良江之北择地安插其军饷则由中国给发日后即在保胜关税开支谅永福不敢不遵法人既得通商之利又闻永福为我用斯足稍戢其狡谋矣
一通商章宜详议慎核也法人知中国地产之厚求考商路殆阅十年其着议谓通开红江商路则川黔西藏之货可由水道直达东京各商咸愿捆载而来数年后进出口货物当增至数万万佛郎故其经营不遗余力彼既蓄意日久我自难于阻遏且就大计论之亦不必终阻何也使法人谋开此路而中国初不觉察则法人独享其利而中国将受其害今由两国会议通商原期两国共分其利果能使滇蜀土货畅销边民日臻富庶则中国之获益尤厚倘将来保胜一关每岁进出口货价各有一千万两是岁得洋税百余万也惟此为边地通商之始与江海各口情形不同从前各口通商所议条约大半由逼迫而成中国受亏过巨此次两国本无交涉中国因越事慨允商务似不能援照江海各口章程必当明示限制仿今岁朝鲜与美国立约之意议一最公允之规条以昭友谊或酌增税项或渐收政权如此则他日续立之约可援例议办已立之约可隐为挽回其有裨于全局岂浅鲜哉
一越南既归两国保护则两国所办之事均应一律也分界通商之议既定法廷必仍遣使驻越与闻国政名为保护彼时中国若意存省事惮于遣使则越南之事中国仍不得与闻将独任法使以把持启其挟制侵占之渐是以越南委之于法也西洋于半主之国无不遣使驻约章既定无复重要事件他日两使驻越原不过遇事会议照约办理而已然既欲保全越南则循例之举实不能阙或谓朝鲜同为属邦朝鲜既不遣使越南岂必独异不知朝鲜之不遣使因其为我属邦而与西洋各国平行也虑体制之难一也越南之不能不遣使因两国既有保护之名则两使必有会商之务也恐措施之不一也随机应付各有所宜难一概而论耳
一富良江以北各省宜驻兵巡防也中国所以力护越南者欲固我滇粤边圉也而富良江以北各省又滇粤切近藩篱也越南不靖则北圻不安北圻不安则滇粤亦不安今欲保全南越如能跨富良江南北而守之固属甚善即势有不能则江北各省宜驻防军也必矣法人既有巡查越南之说则其军必不尽撤而我一旦撤师示以未遑远略又将启彼狡谋且迩来粤军频岁出关驱剿叛寇即遇班师入塞亦常分布要害以顾边防其饷项仍不能稍减古人所谓事不可息则住与行劳费相等也今令滇粤各军分驻越境计不过于额饷之外多加运费而沿边有拱卫之师属国壮辅翼之势防军以巡练而少懈弛强敌觇举动而惮声威其为利也多矣且法人以江北数省乃中国所勘定故其意甘让不争万一越南日就衰弱终至为法所灭则中国分此一隅亦差免为各国轻视此乃将来最后之一着而今未可明言也惟各军暴露已久宜以休息为名入屯各省城中越人方恃我为捍蔽必无异词斯边陲收坐镇之功壮士免久役之苦矣
以上各端或理论于事前或筹措于事后虽法人未必遽能尽允然福成以为颇有把握者以法人所深愿者在通商所不愿者在开衅也今胁之以不愿饵之以所深愿坚持前说不稍迁就则管见所拟似有八九可成夫使原议三条大旨固在撮合两国之好然窥其意实尚无定衡我苟力与相持则所得或稍溢于三条之外我不力与相持则所得或尚歉于三条之内使之设词推委者不曰本国议院不允即曰西贡巡抚不允今中国亦宜如其法以相抵制其有关于兵事者可托滇粤两督以拒之其有关于界务者可托越南及刘永福以拒之其余一切不可允之事可托中外清议以拒之拒之以词而彼乃知所允之非易得矣夫得失既巨周折必多果能贯以全神始终不懈俾斯事持平议结则东西洋各国知中外渐习外务不敢肆其侵侮从此力加整顿更图富强中外交涉之事庶有豸乎
上海租界考
道光二十三年诏准西洋各国通商上海为长江要隘遂亦辟为通商口岸于是西人之来华者渐居上海然其时城外租界犹未辟也故洋商皆侨寓城内及南市至二十五年英法美三国始各开租界于城外西人乃渐起洋屋以次迁居矣考法租界独偏于南东始黄浦西至北门南始城濠北至洋泾东西约一里有半南北约二里英租界居其中南始洋泾北至吴淞江东至黄浦西至保安庙东西约二里南北彷佛美租界独偏于北南始吴淞江北至虹桥东始黄浦西至铁路桥东西不及一里南北约里许统计三国租价每亩岁纳钱一千五百文然其时人稀少洋商寥落自城以北大抵皆田亩坟墓荆棘瓦石而已自咸丰三年发逆肇乱红巾踞城于是洋商渐集各国商人遂力请扩充租界而法租界遂西至八仙桥南北虽仍其旧而东西则加倍矣英租界遂西至泥城桥东西亦几加其半后乃泥城以外虽非租界而工部局有管理之权巡捕房有巡查之职是与租界无异矣若美租界则所扩充者比原界奚啻倍蓰北至山界而今则已侵占山界矣西至老闸而今则老闸以西亦渐据为己有矣呜呼数十年间统计各国租界开拓几数十倍而近更有请辟租界之议何其贪得之无厌耶溯自开辟租界以来西人之商务日见其盈中国之利权日形其绌其间若银行若机厂皆攘夺我利益之区也若工部局若巡捕房皆收取我捐税之所也若领事若刑司皆督责我人民之官也上海本我中国县治自以城外地方数十里租与西人而上海一县几非中国所自有同治初年设立会审委员而租界居民几非我县宰所得过问虽会审委员本我华人并由中国官派委然平反曲直必与西员会议且每多曲从西员之意是虽曰租界不啻拱手而让之矣此租界之弊也若夫道路平坦街衢修洁缉捕勤能护卫周至以及水政火政设医院造游等诸善政则固章程严密规模宏备实为中国各处所绝无而仅有者则租界之利也独是上海一隅数十年来商贾愈盛工作愈兴自中东之役以上海为局外公地于是各处富贵之家莫不以上海为乐土以致五十年前地价每亩五十元者今则贱者四五千贵者一二万以今较昔实增百倍然吾尝谓地价既增百倍租界自可按地价而增其半昔之一千五百文一亩者今可增至七十余千统计英美法三租界每年约可增百万金是中国不又多一进项乎惜中国日渐衰弱西人既不可以理喻中国又不足以力敌遂使绝大利益失之交臂而西人仍不我德也且吾尝观租界道路各有名称法美者无论矣独英国租界各路皆以中国二十一行省及各处属地之名名之窥其意彼有治理租界之权者以中国各行省及各属地之名名租界隐寓笼络我全国之意也呜呼其用心亦狡险矣哉吾因考上海各租界而不禁纵论及之
苏州日本租界章程
第一条 中国允将苏州盘门外相王庙对岸青阳地西自商务公司界起东至水渌泾岸边止自北沿河十尺官路外起南至采莲径岸边止即图内红所划之处照界石作为日本租界至沿河十丈地面一层官路四丈在内暂作悬案但中国允日本人民任便往来行走上下客货系泊船只并声明不许在该地面上有所建造将来倘允别国将沿河地面列在居留地内日本亦当一律办理
第二条 界内道路桥梁以及巡抚之权由日本领事官管理其道路桥梁今议由日本领事官设法造修与中国地方官无涉但照图内所划应设道路之外若另开道路凡于彼此人民水利有关之处须与地方官妥商办理
第三条 界内地基祇准日本人民租赁但华人愿在界内居住者准其租屋自行贸易营生至于品行不端无业游民曾经犯案不安本分之华人及扰害租界行同无赖之日本人概不准在界内居住违者即行驱逐不许逼留倘再故违由该国应管之官惩办其界内居住之华人凡有词讼案件及中国地方官应办事务宜照上海租界洋泾会审章程办理中国应在界内设立会审公署
第四条 界内地价每亩议定租价银洋一百六十元自盖印之日起十年内不得涨价十年后则应照界内邻近公平价值租赁租主业主均不得阻挠抑勒
第五条 界内地税每亩每年应完纳税钱四千文但从印之日起十年内每年每亩只完纳税钱三千文十年外则每年每亩永纳钱四千文其完税日期每年限定华历正月十六日起至三十日止此十五日内各租主须将该年应纳之税如数措齐照上海各国人完纳之法办理但公用之道路桥梁并沟等处不纳地税亦不准一人一家租赁
第六条 凡租地时须请日本领事官将承租人姓名以及欲租地若干亩照会中国地方官派员会同踏勘该地有无窒始能出租并俟其交清租价及一年地税地方官应缮租契三纸除一纸存案外其余二纸函送领事官印一纸交该名收执一纸存领事公署以便查考租定后令租主自立界石再界内地每人至多祇能租六亩至少亦须租二亩倘有租至六亩以上者应先具情请领事官领事官仍照会地方官核办
第七条 凡租地必须租主或代理人居住经管若有不得已事故非转租不可之时须先请日本领事官查明照会中国地方官存案方准换契转租以便查考
第八条 凡租契以三十年为限满限后准其换契续租以后永照三十年一换契之例换契时租主应请日本领事官咨照中国地方官更换不得再给租价以及别项费用倘满限不报者应由地方官通知领事官传谕该名若逾两月仍不呈报即将该契注销以便稽查而有限制
第九条 界内房屋应当迁让之时中国地方官相助办理至于坟墓地方官极力开导迁移其于坟墓多处则应由地方官筑墙围护以免践踏再界内未经日本人民承租之地应听凭华人照常耕种以免失业
第十条 界内不准建造房屋以及板顶等房致易引火贻害他人倘有违犯者立即禁止押令折毁
第十一条 界内不准收藏火药炸药以及一切有害人身家性命财产之物倘有违犯者各按本国律例办理倘因工作必须应用炸药等物须先开单呈报日本领事官由领事官先行通知税关查验明确方准起岸但起岸后应有一定收藏之所并应速用完不得任意各处收藏或久宕不用若有此等事故应由领事官责令该名迁移界外以安闾阎
第十二条 日本领事官应与中国地方官筹商界外一僻静空旷与民居无之地自行向民租赁作为日本人葬坟 之所其地丈尺以十亩为率倘将来不敷随时与地方官妥商扩充
第十三条 嗣后苏州别国居留地倘中国另予利益之处日本租界人民亦须一体均沾
第十四条 其余琐碎事宜未及备载章程者彼此另行照会存案以上各条系两国委员各奉 政府命令和衷商妥者应缮汉文日本文各二纸彼此校对无讹署名画押各执二纸候 上宪全行批准后方能盖用官印照行以昭信守
光绪二十三年二月初三日
明治三年三月初五日
大清帝国钦命二品顶戴苏州承宣布政使司聂
大日本帝国钦命驻札上海兼理苏州镇江等处通商事务总理领事官珍田舍已
洋务局马房执照章程
租马房执照第 号洋务局为给照事今据华商 声请在青阳地租界内 路第 号开设马房合行给发执照此照自给发之日为始限用 个月准其雇用四轮车双轮车大马小马或骡子或马骡所有租界规条开列于后如犯规条即将此照吊销不准再用
一该马房收到执照之后按月先行缴捐计大马小马或骡子或马骡每只捐洋两元所有出赁四轮车每辆洋二元双轮车每辆洋一元五角
二执照上载明车马若干本局着派捕房总巡随时到该马房内查看如果车马坚壮即准行驶车敝马瘠即不准用
三该马房所出赁之马车须将号牌编定钉在该车阳面俾拖走时众目共1易于辨认
四马车如不合用应由该总巡限令更换设或任意抗延会局押令停歇
五执照内载明棚内马匹若干马车若干以外不得多留
六马房内须要干净通气有亮光并阴沟须得畅流按照上海马房修理之法办理其棚内车马未经奉准给照者一概不得行驶
七所有两轮马车祇准载客四人连马夫在内四轮马车祇准载客五人亦连马夫在内大篷四轮马车可载客六七人者须用马两匹拖驶方可
八该马房如犯以上开列规条本局即将此照吊销如另有不法情事再由该总巡会同本局分别惩办
洋务局东洋车章程
一车费每辆按月捐洋一元五角须在外国月头三个月之前到巡捕房缴捐其车照铅片不在内
二各车往来须分左右上下依租界一边为左依沿河一边为右由密渡桥上相王庙对岸须傍左边而上由相王庙对岸下密渡桥须傍右边而下各车往来须遵此左右上下方不致相碰倘故违者罚洋一角
三东洋车必得坚固造成并时常须要修理洁净再另备油衣遮布等件
四东洋车夫必须年力强壮无病之人方准充当凡车夫身上衣服亦须时常清洁
五东洋车夫不准拉住行客兜揽生意亦不准拦路停车有行人凡如有大声呼唤嘈闹等事应一概禁止
六东洋车载客祇准限载大人一名或小孩二名或大人一名搭坐小孩一名
七东洋车不准载运货物凡鲜腌鱼肉牛羊蔬菜等类以及要传染人病之人并乞丐等俱不准载
八凡东洋车内看见有遗失物件者该车夫当速即送至巡捕房交明车夫不准私留遗物察出议罚
九日出以前日落以后东洋[车](东)夫须提灯一盏灯上须贴东洋车上之号头
十车力须照洋务局议定章程不准另外需索争多如客人与车夫自订价目则可不照所定车力收取 兹议由密渡桥至租界各处价洋五分如该雇车因客人有事等候至一点钟之久或过一点钟者按每点钟加洋五分夜间车力价照日间加半
十一不论何时凡客商在租界内雇车者车夫不得推诿不拖
十二如东洋车夫不小心遇有损坏人家物件之事均向车夫或保主之人是问
十三如巡捕查出不合以上定章者随时明总巡酌量办理若所犯情节较重则将车照扣留
十四东洋车夫兜揽生意查出无车照者当即拿送究办不贷
苏州关道陆拟办租地章程
计开
谨将所拟洋商租地章程开折恭呈 宪鉴
一编号 苏州通商已议定盘葑门外空旷地处黄道台遵宪会同日领事荒川定有日商居住界绘图一幅本道督同洋务局委员定有各国居住界绘图一幅现当洋商议租之际应先将该两图发交勘地公所绅董按四址覆丈明确用开方法以五亩或十亩为一方挨顺编定字号以便洋商按号租赁不致重复错乱
一议租 洋商租赁地亩明领事官照会关道后即由道分别知会洋务局委员及勘地公所绅董一面照覆领事官饬令该商人赴公所报明拟租地亩数字号由员绅查无窒订立草据兑收定洋仍先报明本道核办
一会丈 自本道接到勘地公所员绅报文后即委员会同该员绅等三面覆丈准确于图内签立字据眼同该洋商于地内自行钉立界石以昭信守
一立契 会丈定妥后由经办各员绅填明华洋文合璧上中下二契三纸送道核明无误于契内钤印信除以中契一纸存案外其余上下二契函送领事官加盖印信以一纸交承租人收执一纸存领事署备查该契以三十年为度年满另换新契执守
一租价 议定无论何国商人每人租地至多不得过六亩至少亦须二亩日商租价以道路桥梁等费均自彼出是以不分上中下等次每亩一百六十元各国商人租价仍照原议上等每亩二百五十元中等每亩一百六十元下等每亩一百元又不论何国商人于华历二十三年二月二十五日即东历明治三十年三月二十七日西历一千八百九十七年三月二十七日起十年之内每年每亩缴年租钱三千文十年之外每年每亩缴年租钱四千文
一转租 凡议租地亩必须询明确系该商自己租用并非代他人出名租用方准立契租给设承租后有万不得已之事必须将该地转租他人应先明领事官照会本关道查明注册另行换立新契如有并不明私相授受自为转辗租赁者一经查出将此契作为废纸
一坟墓 界内坟墓最多之处议明由我国筑墙围护如有洋商议租地亩查系坟墓最多之处应由公所绅士力劝留出以免发掘之惨其零星星坟查系势难避让者方由锡类堂绅士代为迁埋设洋商在于所租地内开掘地基或沟渠遇有骸骨须速通知勘地公所或洋务局设法掩埋不得任便抛弃至洋商填筑地基所需泥土必须向远处地方购取不得在界内任便掘用致启争端
一收款 由公所绅士兑收地价后即行解藩宪存储一面报明本道备查俟收有成数分别提还所垫建造官屋关署及筑路等经费仍于每千元内提出五十元以为勘地公所绅董暨洋务局会丈委员津贴办公之用归各该员绅自行公议开支
以上各条是否可行伏候 宪示祇遵
苏州关道陆拟呈经营官建市屋章程
谨将经营管通商场左近官建市屋章程拟呈宪鉴
计开
一管屋宜专责也此次房栈建成后应先绘屋图六分呈送督抚宪暨藩司职道并发苏州府道库厅分别备案以后即责成道库厅经管按季将有无损坏及租户居住缘由报明司道暨首府查考
一收租宜稽查也房栈既归道库厅经管所有放租收租等事应即由道库厅办理收缴随时呈报由职道加派该租界巡查委员复查注册至年终汇总造报督抚宪备查以归核实
一修理宜限制也房栈无岁修之费每易损坏坍塌拟请十年以内以每租金一百元提六元为岁修十年以外以每租金一百元提十二元为岁修其修费应由道库厅会同住居该屋之租户公同商办注明租折备查仍按季汇总造报
一租金宜慎储也苏州新辟商埠尚无丝毫闲款办公甚为支绌此项房栈租金应请专储道库以为洋务公用但非先行详奉督抚宪核准不得擅自动支
苏州租界租地章程
计 开
一租界之地分为上中下三等凡在界内东北两边沿运河自官路界起进深一方作为上等地每亩租价洋二百五十元再进深一方作为中等地每亩租价洋一百六十元其余无所区别均作为下等地每亩租价洋一百元自光绪二十三年七月初一日起十年内每年每亩完纳税钱三千文十年外永远每年每亩完纳税钱四千文此外并无他项地租所有税钱托领事官于每年正月内向租户照数代收缴回中国地方官由地方官给回收据
二凡租界内凡有约之国商民均可在此照章租地遵约建造屋宇栈房但欲租地必须明领事官并备应完地租以及本年内应纳税钱照会中国地方官收讫由地方官履勘该处即印发租契三纸由领事官会印一给租户一存领事衙门一存中国地方官衙门一经承租之地遵约照章归租户租用惟每人只能租六亩为止
三所有租契应以三十年为限满后应准换契续租以后永照三十年一换契之例办理限满不报即行注销遇有限满年次租户报明立即准其续租租户毋庸再纳地租两国官员均不得稍有阻挠令租户吃亏等情
四一经租给之地只准租户遵照条约定章租用如有转租事情于转租之前必须明领事官查明核准后照会中国地方官接续租用凡承接转租之人须立有和约之国之商民方为合例
五凡租界内不准搭盖草屋及板屋恐易引火贻害他人至火药炸药及一切有害人身家财产之物概不准收藏夹带运送一经由官察出或他人告诉各照本国律例惩办设有工事必须应用炸药等件应先明领事官作何用处开明清单报听候查明照开清单知照新关由税务司查明方准起岸起岸之后即须用去不得久留贻害
六凡租界所有桥梁沟渠马头道路等项由中国地方官自办建造完固所有各项工程设在何处何方及修理之法领事官可与中国地方官商议施设所有修理费用中国地方官与领事官会商章程一体筹捐以昭公允而期久远
七所有商民在此界内往来侨寓中国地方官自应按约保护所有巡捕房事宜由中国地方官会同税务司设立管理
论苏杭交涉之难
本馆阅西十二月二十四日邸钞知有精进之侍御名宋伯鲁者奏请皇上降旨饬于乡村时命题考试洋务论说及改新善策字样折内词意恳切该侍御所陈固属忠义可嘉惟改新[最]善之策(最)莫如将守旧之生革去顶戴勒令还乡并诫以嗣后度日务须安分守己改新之妙莫妙于斯或该侍御犹未之知也中国无知识无廉耻之贪官暴吏不知凡几无非消磨贫民之骨肉侵蚀肥己其弊比之螽斯为患殆有甚焉然则时势之坏又莫坏于斯或该侍御亦未之见未之闻耶而旁观者清焉以中国近事秉公平心而论非整顿官制而尽去其官长不足以救此古国之灭亡救法匪易行之维艰然中国不能自为之则中国亦不能自立矣昔欧钧黎司古时以力名于世者洒扫奥基恩牛棚工程虽巨比之洒扫中国奚啻儿戏哉缘奥基恩棚中所喂之牛仅三千头所积污秽仅三十年耳而中国内之人不知几千万头其国中相沿之敝政又不知传自数千百年夫才力如欧者固不数觏即得一人如右立斯希欧司其才力比欧钧黎司较次之辈为之攘臂而起扫除积习尚不敢料据目前所见实无得此人之望其尤可危者中国无论治人者或治于人者并未知国之急应洒洒也此次可怜可笑之军务议和之后议论改新者纷纷攘攘固不乏人然类皆粗觕之言徒托空谈毫无实济中国近日之官制得失谓比之三年前已稍稍清廉已稍明亮矣或曰中国官长皆在署中执茶杯摇首而长叹其不可为国也噫其叹息若此而其志向又如彼兹试举一端以表中国官场寻常办事之法就军务后而言办理马关条约所开之苏杭通商口岸最为切近请即以此论两口地方官办法不信守日本条约而诸多为难此必系大员所命固无疑议其于画界之事仍照中国旧习曰请示也曰推托也曰迟延也百计多方日益阻难苏州开议租界之时华官之藐视日人情状实俄国干预使然也忆昔租界之处华官先请以距城二十里之稻田开办经洋官渐渐设法耐心办理始得现在所定地址而附近该处有用之地华官已借名某公司谋为己有此固意中之事不足也杭州办法亦复如是开议之时华人胸中存见已先有二一激怒相与交涉之洋人一于开办租界从中取利任意勒索此二者华官俱如愿以偿矣杭州租界内田地其以常价购得者现在售与人照田地章程每亩价洋一百五十元或二百五十元而华人由此所得利息与所谓为民父母者在苏杭两口谋得之地拟请修筑铁路时希图善价之利息两相比较则此次所获犹其微焉者也总之地方官于此事办理迟延及其所定难施行田地章程行船章程历来办法莫此为甚
然与中国官员办理交涉知非坚执力争不得遂我所欲也所有中日交涉各事现在尚未议毕而已议定之事办理甚为得宜者由日本所派之真田领事熟谙中国取巧玩疲之处卒有法以制之也第开口岸之事不仅有关日本一国而与英美各国利益均有关系既与我利益有关系则现在办理杭州情形岂不应熟商而审处之乎查马关条约订明苏杭两处开口岸准通商各国人民来往贸易居住工作制造一切章程及应享利益与在华已经通商各口岸同乃中国大员及其寮属多方筹划似志在废弃马关约内之条款也其第一层办法仅与日本有而其所争管理街道及按设巡捕各节其意固属可嘉乃为日人所驳卒不得行本馆闻之曷禁欣幸其第二层办法又拟定章阻滞运河商务而日人又驳以杭州系订为通商口岸非闭关拒商之谓也至中国大员所拟田地章程究竟如何定法我当静以观之惟现在所拟各款为已通商各口所无亦显而易见者也而侨寓新开各口之洋人华官刻待及阻难情形尤为历来所未有以中国城邑而论杭州实为可造就之处其绅商之求仿行西法求利便商务邮政也情殷孔亟而有司意谓凡有整顿可加入款之处固其所愿惟洋商来往贸易居住工作制造一切约中虽载有专条其必使之不能稍沾微利而后已杭州无功名之土民初次售地与英人有司虽将地契盖印成交而华官乃饬将地主收禁至今犹在狱中辗转受梏械之苦于此可了洋人与该省土人将来交易必难畅行噫口血未干而有施行条约之责者先自弃约而违背之此亦中国惯习之事也我不惮烦之领事湛米孙君曾因此案躬亲晋省者两次华官行为诸多触犯而其所请转使有司加怒于监禁之人又复何益然则此案申请驻京公使办理或能调停如意若如此办法迁延在所难免而无辜被禁者已不胜其苦矣观该省有司于此案办法我国非亟理论以禁效尤不可其违犯条约彰明效着我应得之权利立有明条是故该省官员尤应训以条约之不可轻犯我愿该员因此案严行彻究以为惩一儆百也可
滇缅分界大概情形疏
薛福成
奏为遵 旨与英国外部商办滇缅界缘滇境西南两面均有展拓谨陈大概情形恭折仰祈 圣鉴事窃臣承准总理各国事务衙门文开光绪十八年六月十六日密筹滇缅界务一折请 旨专派臣商办滇缅界线商务以重事权奉 朱批依议钦此仰见 圣主审于驭远郑重边疆至意曷胜钦服臣查光绪十一年英兵进缅甸之初前使臣曾纪泽先与英外部会商立君存祀既不可得英人自以骤得缅甸全境喜出望外是以有允曾纪泽三端之说界务一端则愿稍让中国展拓边界指普洱边外之南掌掸人诸土司听中国收为属地也商务二端则以大金沙江为公用之江在八募近处勘明一地允中国立埠设关八募即中国所谓新街也当时曾纪泽以未深悉滇地情形持论稍觉游移又因中外往返查商之际未能毅然行之仅与外部互书节略存卷旋即交卸回华次年英署使欧格讷与总理衙门议立缅约五条又以三端尚未定局遂未列入约中臣自去年奉 命与英外部议界在欧使立约之后已六七年查使署接管卷内有曾纪泽议存节略英文参赞马格里系原议人臣屡遣马格里赴外部重申前说外部坚不承认据称西洋公法议在立约后不可不遵议在立约前不能共守以其有约为凭既不叙入约章必有所以然也臣思英人自反前议虽以公法为解实亦时势使然当其并缅之始深恐缅民不服及缅属诸土司起与相抗万一中国隐为掣肘彼则劳费无穷固不敢不稍分余利以示联络彼之所以骤允三端者时为之也既而英人积年经理萃其兵力饷力勘定土寇复于缅境外之野人山稍用兵威胁服收其全土盘石之形已成籓篱之卫亦固彼之所以忽靳三端者亦时为之也前议三端既不可恃则展拓边界之举毫无把握且查滇边诸土司虽久隶中国然自乾隆以来往往有私贡缅甸以图免扰而固圉者英人执此为词来索缅甸固有之权则或指为两属或分我边地殆事势之所必至若中国既失藩属于前又促边境于后非特为邻邦所窃笑亦恐启远人之觊觎臣再四思维深惧措注不善致乖总理衙门推许之意辜 皇上倚之恩适值前岁秋冬以后英兵游弋滇边常有数百人以查界为名闯入界内去来猋忽野番土目惊耸异常英兵常驻之地则有神护关外之昔重暨铁壁关外之汉董英人用印度武员之谋窥逼近界以致沿边骚动风警频仍云贵督臣王文韶虑生衅端迭经电达总理衙门臣承总理衙门急电办文照会外部斥其违理责令退兵又屡赴外部苦口争论英兵稍自撤退滇边至今静谧臣又查野人山地数千里不在缅甸辖境之内若照万国公法应由中英两国均分其地曾纪泽尝有此意而未申其说臣因复照会外部请以大金沙江为界江东之境内归滇属明知英人多费兵饷占此形胜万万不肯轻弃然必借此一着方可力争上游振兴全局外部果坚拒不应两次停商而臣不顾数次翻议而臣不顾外部所稍依者印度部复出而挠之印度部所稍松劲者印度总督复出而梗之印督至进兵盏达边外之昔马攻击野人以示不愿分地之意臣相机理论刚柔互用外部谓此议非出自总理衙门与云贵总督必系使臣之私意
臣电请总总理衙门向英使欧格讷辨论以昭划一总理衙门洞悉机宜力伸画江为界之议外部知我中外同心合谋坚持不让甫稍就我范围然犹迭次翻腾屡易其说彼既重视野人山地不愿分割于是有就滇境东南让我稍展边界之说据称已与印督商定于孟定橄榄坡西南边外让我一地曰科干在南丁河与潞江中间盖即孟[艮](良)土司旧壤计七百五十英方里又自孟卯土司边外包括汉龙关在内作一直线东抵潞江麻栗坝之对岸止悉划归中国约八百英方里又有车里孟连土[司](与)孟连土司辖境甚广向隶云版图近有新设镇边一厅系从孟连属境分出英人以两土司在曩昔尝入贡于缅并此一厅争为两属今亦愿以全权让我订定约章永不过问至滇西老界与野人山地毘连之处亦允我酌量展出其驻兵之昔董大寨虽未肯让归中国愿以穆雷江北现驻英兵之昔马归我南起坪陇峰北抵萨伯坪峰西逾南障而至新陌计三百英方里又自穆雷江以南既阳江以东有一地约计七八十英方里是野人山地亦稍让矣其余均依滇省原图界线画分外部于三月二十三日行文照会前来臣适探知欧格讷与印督尚多方播煽欲阻成议事机呼吸变态万端此议虽未满臣初志不能不审势而量力见风而收帆曾经将此情形电请总理衙门进呈 御览总理衙门与云贵督臣之意亦谓于旧界有益无损属即商议条款臣先行文外部订定大局惟腾越八关界址未清尚须理论外部请待印度所寄地图又值外部诸员避暑在外稍有停顿前据督臣王文韶电称汉龙关自前明已沦于缅天马关亦久为野人所占踞则八关仅存六关现经臣再三争论此二国亦可归中国又前年英兵所驻之汉董本在界线之中臣因其扼我形势逼处堪虞向彼力索外部亦愿退让以表格外睦谊刻下界务已竣商务本不似界务之繁重且已先见大意讲明无甚争论现正商订条款可期蒇事矣臣窃惟数十年来西洋诸国竞知中国幅辽阔又有不争远土之名一遇界务鲜不为眈眈之视若可听其蚕食者于是琉球越南缅甸以藩属而见吞香港晖春海参葳以边隅而被攘甚至有睨及朝鲜议及台湾者中国素守好大喜功之戒避开疆生事之嫌得之则曰犹获石田失之则曰不勤远略顾石田弃而腴壤危矣远略弛而近忧迫矣我视为荒土而让之彼一经营则荒土化为奥区以夺我利柄我见为瓯脱而忽之彼一布置则瓯脱变为重镇以逼我岩疆伺间蹈瑕永无底止岁朘月削后患何穷臣愚以为必择一二事以全力争持然后可以折狡谋而挽积习
此次缜缅界务凭借 皇上威灵始变前规稍展旧界实惟总理衙门之功总理衙门统筹全局假臣事权始终扶助谋议相同每有查询朝电夕报俾臣得远承指挥稍殚愚拙虽获地无多而裨益有五风示各国俾勿藐视一也隐备印度杜其窥伺二也保护土司免受诱胁三也扞卫滇边防彼勘进四也援公用法稍获明效五也有此五益臣始知曾纪泽所商展之界限迄今时异势殊亦稍有窒之处南掌诸部近已尽归暹逻争之已觉不易而掸人各种惟康东土司最大其地与车里相仿佛英人欲据以遮隔法还两国断不肯舍抑且离我边境较远控辖不易固不若今日之所展皆在近边也除俟条约拟议妥协再电达总理衙门并专疏详报外谨绘滇缅分界图一幅恭呈 圣鉴以黄红蓝三线分别旧界新界与英所欲占而退出之界所有商办滇缅界线西南两面均有展拓缘由理合恭折驰陈大概情形伏乞 皇上圣鉴训示谨奏
书招商局帐略后或作 书乙未丙申两年招商局帐略后
泰西立法以商务为重而商务必立公司公司者以众人之财合而为贸易者也祇能取息不能拔本故其基业巩固可垂久远不第为众擎易举已也泰西行之而国日富中国不行而国日贫固不待知者而知之[矣](吴)然华人非不羡公司之可以获利可以久远故未尝不仿而行之当日沪上务迭兴售卖股票者纷至沓来请上宪或数万或数十万皆以沪上为总汇之区而买股之人亦几如蚁之附膻蝇之逐臭无论富商大贾皆不惜倾囊以博倍蓰之利且或以变产而购之者或有典质而购之者甚至有向亲朋摒挡到处挪移者以为获利在指顾间耳不料一蹶不振如浮云之过眼不一二年或致荡产或致轻身当时视如左券者旋乃废纸之不如于是华人一闻公司股票皆视为畏途未始非当时办矿诸人不能实心办理因循卤莽之举贻之害也今虽金银煤铁诸矿渐有起色然亦十不得一百不得一统前计之已得不偿失矣惟招商电报两局为中国公司中之巨擘规模愈扩而愈充余利愈积而愈厚去年电报除官利一分之外再加一分余利近今贸易获利之丰亦可谓首屈一指矣而招商轮船集资愈大费用愈烦一船之费多至十万金一栈之费多至八十万金所集股本不过二百万金苟办理不善必至亏折乃观综结所置长江外海轮船共有二十五艘自十万至五千资本已一百十二万两矣各埠局产及本埠栈房屋产存本有二百四十万两之多此皆众目共断不能(能)虚饰如此二项而论股本外已余银一百数十万两矣照帐所该之款虽巨而所存足以相抵且其中备置新船之款四十余万及现存银洋十九万余此皆显然赢余之款也且从前所借洋款均已还清历年磅价亦已在公积余利内支销清楚则现在所存公积之银皆为实在赢余之款矣将来继长增高更何可限量如节略所云迭经患难深固不摇诚非当局者之夸语也其中自保险船一款分外洋之利权尤为算无遗策自泰西各国来沪开设保险各行华人皆趋之若鹜虽有利无弊而其利外溢究属不少阅帐略有该自保船险规银一百六十余万两及保趸船险四万两如此巨款若非自保必为他人所有虽帐略中为所该之款其实即为本局之赢余且既归自保险船一切自能格外留意岂非一举而两善备哉现在 朝廷欲振兴商务尚未商务之效民人欲纠合公司尚未悉公司之益故不无徘徊观望欲发仍留乃自此帐刊布吾知富商大贾有接踵而起者矣纱厂丝厂之奋兴未始非商局开其渐也观于今日商务之蒸蒸日上不禁回溯开创之始处处为难苟非有胆识者不能创此基业亦非有继之者不能扩此鸿图所以凡为天下之事有治法尤贵有治人也窃意商局现虽积利之厚置产之多购船之盛然不过在本国外海大江行驶虽分太古怡和各洋商之利权而所得者究为本国之利若能将来积利较多购办大公司轮船仿照泰西各国驶行外海自往运货不亦更可得外洋之利哉本国若置外洋公司船吾知商贾之赴外洋者必多如华商能亲赴外洋信息既通人情熟识欲开风气我往自较易于彼来商务之兴有不期然而然者矣不特商贾易于彼来即皇华使者瓜代往来亦易于迎送不亦一举两得之事耶因论帐略情形而推及之是尚有望于在局之领袖诸公焉
阅光绪二十一年通商各关华洋贸易总册撮其大略系之以论
中国自与泰西通商以后西人之载货出口及运货进口定税则载入条约惟收西人之税不能不参用西法既参西法不能不用西人于是各口设立洋关每关以税务司总其成总税务司常驻京师各关之税务司调遣黜陟皆归其主政焉说者谓中国利权皆归外人操纵恐不免太阿倒持之患不知当初立之时无论华人断不能与西人交涉且办事不能如西人之认真而出入亦不能如西人之无弊所以国家乐用西人渐及反客为主而华人转听命与西人也虽有榷使是其专职而关务一切皆须西人签字为凭榷使一若专司其出而不司其入也者楚材用于税务不能无裨焉焉承上海新关惠赠光绪二十一年通商各关华洋贸易总册分门别类出入井然其第一款自光绪十四年至二十一年列为年表凡进口出口之正税复进口之半税以及船钞内地半税洋药金逐年挨次比较每年盈余某年短绌可一览而知其第二款又按年而更按关核总数焉俾知某年某关之盈绌其第三款又将各关出口进口及复进口半税船钞洋药各税分华洋而总核之俾知华洋分税之盈绌即可知华洋贸易之盛衰计关二十有四曰牛庄曰天津曰之罘曰重庆曰宜昌曰汉口曰九江曰芜湖曰镇江曰上海曰宁波曰温州曰福州曰淡水曰台湾曰门曰汕头曰广州曰九龙曰栱化曰琼州曰北海曰龙州曰蒙自每关税务司呈报且各系以论或各抒所见凡盛衰兴旺盈虚消长之理不啻了如指掌征税之法必视货之价值以为衡每年收税多少按之价值即知货之多少册中以洋货进口土货出口按年总核列之第四款中亦以光绪十四年起至二十一年止分列为表以资比较焉然此犹为总核之数若欲知各关盛衰则又自各关洋货进口土货出口以及土货进口之价值每关分核列之第六款中其由东西洋径行进口出口亦按关分核价值列之第五款中然此犹但核在华之税与价值中国贸易之盛衰兴旺耳而各国贸易之盛衰尚无考证也册又将东西洋各国往来贸易总核而分列诸第七款计凡二十一处曰英焉香港焉印度焉新加坡等处新金山钮西兰焉大浪山嘴焉干阿达焉美国焉南美国焉欧罗巴焉俄国焉而俄国又分两项一由水路一由陆路图们江北亦俄地而又分为一项此外又有日本焉朝鲜焉澳门与吕宋以及安南暹罗爪哇埃及等国进出之货价值分核挨登惟仅列本年以备比较盈虚若将逐年比较则有逐年之册本册自当删繁就简而眉目自清固不必以多为贵也
税之多少既视货之价值而货之价值又须权其轻重册中又将各关与各国贸易进口船数每年每国共若干只货物共若干吨税钞之数又附于其下出口如之此为第八款其各关互相贸易船只吨数亦如第八款之例为第九款而又分为华洋分为内地凡税值价值船只吨数均朗若列眉并洋货运入之发给税单土货运出之发给报单亦以各国分核总数洋药金则别为一项附于其下此第十款之帐略也自一款至九款皆条分缕晰而又将统各国之来往船只以及进出次数货物价值税钞吨数等均分为成数以一万成为率某国得若干成则各国贸易之兴衰盈绌可以一目了然此为通商之大纲出入之要领而为一册中最不可少者也因又推及各国之洋行各国之人丁皆有总数不特西商人丁皆有总数凡通商口岸二十余处之华人亦皆核有总数可谓留心时务毫无遗漏矣此第一节十款之大略也至于第二节则共分为三款其第一款将进口之货分门别类注明出自某处价值亦附于其下先之以洋药类棉布类次列绒毛布类杂样布类又次以铜铁类杂货类每类有数项有数十项不等向来进口之货以洋药洋布为大宗只此二项已为中国之极大漏而后更人情好异无人不喜洋货故杂货一类名目繁多但就本年而论杂货进口共沽价值七千八百三十万四千三百十四两 棉货进口共沽价值五千三百七万四千一百六十四两 杂货反较棉货多至一千余万两人情之所尚利权之外溢不亦可见一斑耶洋药尚次于棉货进口价值共沽价值二千九百十六万四千八百两铜铁又次于洋药共沽价值二千十八万九千四百九两 绒毛货又次于洋药共沽价值三百七十二万三千四百四十六两杂样布又次于绒毛货共沽价值二十四万七百三十二两 统计是年进口洋货价值一万七千一百六十九万六千七百十五两 是为中国一年出款之大宗若第二款则专列出口之土货并不分类而其中究以丝茶为大宗丝则有白丝黄丝野蚕丝机器丝缫蚕茧乱丝头之分白丝是年出口估价一千九百十三万九千四百七十 七两机器缫丝沽价一千一百二十一万一百六十七两 下此则二三百一二百万不等矣茶则有红茶绿茶茶末红茶砖绿茶砖小京茶砖各种而其中以红茶为最是年出口沽价二千三百十万九千五百十二两 下此则三四百万三四十万不等矣尚有进口而转运出洋者其分类亦如进口之例共沽价值八百二十五万二百四十五两 列于第三款此第二节三款所记之大略也其第三节第一款则专列洋药进口花色总数就花色而论则小土倍于大土其次新土其次金花而又将各关除转运别口外提岸土销实数列为年表自光绪十三年起至本年为止按年而论则十三年各关共销七万三千八百七十七担十四年共销八万二千六百十二担十五十六十七十八四年各共销七万六千担十九二十两 年则减至六万八千六万三千余担本年则更减至五万一千三百余担较之前二年少一万余担再较之前四年则少二万余担再较之十四年则少三万余担约合银数可节一千余万洋药之漏似可稍塞
无如土货日甚一日进口之货虽少而中国烟害终未必能消除也按关而论则以上海消场为最自十三年起每年皆在一万六七千担左右本年仅销一万四千余担其次广州亦逐年递减至本年仅销五千九百九十二担以外各口自四五千至二三百担不等宜昌重庆有仅销一担者并有一担而无者川土之甚亦可知矣若出口之货丝之外以茶为大宗列为第二款红茶砖茶茶末为一项绿茶为一项运销各国红茶砖茶茶末以俄为最统计由水道者二十万四千七百四十七担由陆路经恰克图者五十六万六千六百八十担其次则推英本年亦销二十万三千八百五十四担若绿茶则又以英为最是年共消四万六千六百六十担其余各国所销自十余万担至十余担不等而按年较之则光绪二十年红茶砖茶茶末共销二百二万四千三百六十五担递减至二十一年仅销一百六十二万一千四百七十八担若绿茶本年共运出口二十四万四千二百二担较之十九二十两 年增八九千担较之十二年至十八年则增三四万五六万不等绿茶之盈虽不敌红茶之绌然尚不无小补以总数计之十二年共销二百二十一万七千二百九十五担本年共销一百八十六万五千六百八十担连年有减无增茶务所以不能起色也其第三款则总核各国来往船只之数并运货吨数合各国而比较之自光绪十八年至二十一年且分年而比较之其中以英为最多十八年往来船只共计一万八千九百七十三只共运货物一千九百三十一万六千八百十五吨其次则中国洋式之船八千二百四十六只共运货物六百三十万八千五百二十三吨华式之船六千二百八十六只共运货物二十五万二千六百六十七吨其次则丹与德也又其次则法与美其余则数十只数只不等逐年比较皆不离乎此数惟二十年为较多耳上海为通商众汇之区虽有径赴别口径运出洋者而进口出口之货总以上海为最多故更别列一条为第四款以核本年江海关之总数焉计本年洋货由各国进口者共沽价值九千八百六十三万九千六百九两 由别口运进者十九万三千二百十八两除转运出口五百九十二万九千八百二十一两 转运别口六千九百三万八千七百二十一两外共计实银净数二千三百八十六万四千二百八十五两 若土货进口虽亚于洋货而价值亦有五千八百二十六万七千九百七十四两之多其中有转运出洋者三千四十九万八千七十二两 转运别口一千八百二十七万六千三百二十七两实销净数祇九百四十九万三千五百七十五两 尚有本口土货径运出洋者有径运别口者共沽价值六千一百六十三万二千四百八十二两此第三节四款之大略也
总册之所以能如此之该而详者皆以各税务司所报之能赅而详也一关有一关之情形一关有一关之出入阅一关之论略即知一关商务之盛衰阅各关之论略即知各关商务之盈绌而总核其出入并可知天下之商务何者为利何者为弊何年为盛何年为衰何国有盛而无衰何国由衰而之盛何国已盛莫与京何国将衰莫能振此册非但可以觇一国利权之厚薄且可以觇天下国运之盛衰此各口情形论略所以断不可少者也中国金关税以及各州县钱漕征杂各款亦按年造册报消然所谓报消者不过上详耳达部耳而民间则罕有见之罕有知之者不特民间不得见不得知即问之士大夫一国每年之出入每省之盈虚恐亦未必能尽知此上下蒙蔽之习所以相成而国家利益之图终难振作也譬之居家出入大权虽操之家长而家人父子亦宜使知所入若干所出若干则自无浪用浮费之患否则坐食者不知艰难谋食者无能为继其家必至于衰败即小可以喻大也若西人则一国之人务令使知一国之事不但使知一国之事并欲使知天下之事而后可与天下争能此西人胜于华人处也中国自设立洋关概用西人执事西人亦不肯稍形苟且观册中所论事事求实在在留心但愿华人不存嫉之心而谓利权之外属须存奋勇之念以为前事之可师将见风气日开消除蒙蔽共戒侵吞之弊咸存划一之规行之十年而国犹不能富不能强者我不信也是年呈报之税务司天津则德君崔琳台则裴君式模重庆则吴君得禄宜昌则余君德汉口则穆君和德九江则马君根芜湖则班君模上海则贺君璧理宁波则李君士理温州则那君威勇福州则爱君格尔淡水则马君士台南则司君必立门则贾君雅格汕头则辛君盛广州则法君来格九龙则义君理迩拱北则阿君理文琼州则史君纳探北海则穆君好士龙州则客君纳格蒙自则柯君尔乐亚东则好君博逊论世贵乎知人故登之以供众览焉自兹以往台湾为日人所有中国又少若干进项令人不能无今昔之感矣
书光绪二十年通商各关警船灯浮桩总册后
自古舟行之险无如涉江航海江则莫测风涛海则茫无涯岸故乘长风破万里浪虽曰男儿壮志而惊心悸魄有屡濒于危者海禁既开五洲贸易诸国各驾巨舰远涉重洋先则夹板船最耐风浪未几火轮船出瞬息千里速而且稳造化机缄至此几于尽泄焉虽然驶行稳速固以轮船为首而驾驶稍或不慎其危险乃比寻常船舶为尤甚何则轮船船身重大入水甚深自数尺至一二丈不等汪洋巨浪中飞行绝迹原不致有搁浅之虞而海中沙线迁徙靡常或长或消本无定所误行其间即遭搁滞始不过略有欹侧久之而船身暗损出险颇难非有他船施救实有难于设想者若夫礁石嵯砑潜伏水底外望之固万顷平波毫无窒碍也苟驾驶稍不经心与之碰撞则其危险比诸搁浅尤甚不特身处者等性命于鸿毛即局外谈之犹为色变一船所载货物多至百万金少亦不下数万金搭客多至千余人少亦不下百十人安可轻于一掷而不为之未雨绸缪乎 国家怀柔远人既允开江海通商口岸互相贸易立税务司以稽征洋税复设各口巡工司以稽查险要其职皆以西人充之取其素所习也于是自北海关起至琼粤潮台淡闽瓯浙江东津山海及镇江芜湖九江江汉宜昌等凡十九关分划界限按其所属海道分晰经纬度数设灯塔灯船以志标准设警船浮桥船桩以示向避灯有常明放焰渐明渐灭乍明乍灭凹镜透镜之不同大都以光之大小远近为次分为八等派人守护遇有大雾则或放炮或鸣风笙以示舟行之所向浮则分别所饰之色凡应行浮之左者饰以红旗应行浮之右者饰以黑应傍浮行驶者饰以红黑横线中有沙礁应远离者饰以红黑线洋面有礁饰以红黑方格进口有险处应行浮之左者饰以红白方格行浮之右者饰以黑白方格下有沈船者饰以绿色大率亦分八类桩则但有红黑白三色厥类惟六其指示行船之路标识险要之准与浮无异至于增减迁移则以随时查报及沙岸坍涨为衡每年中历十二月由各口巡工司具报总税务司翻译华文明年正月刷印颁行俾华洋官商轮船咸奉一册以为利涉之南针夫而后双轮驶履险如夷更无有意外之虑皆此册之功也是举也始于同治季年至今光绪二十年计第二十有二次内凡新入册者粤海关增塔灯一镇江关移置灯一江海关设浮一撤浮一又移浮三九江关移置灯三山海关增塔灯一粤海关设浮一淡水关改浮一东海关向设塔灯添置风笙一又各口另查出暗礁未设浮者六处合之总数则止海关浮三琼海关浮四粤海关灯二十三浮七桩七潮海关灯五浮四桩一门关灯四浮一桩一台南关灯二浮五淡水关灯二桩一闽海关灯四浮十一桩四瓯海关桩七浙海关灯三浮二桩四江海关灯十三灯船二浮二十八桩十镇江关灯十一浮一芜湖关浮一九江关灯十六桩一江汉关灯十四浮九桩四宜昌关无东海关灯八桩一津海关灯一灯船一浮四桩六山海关灯船一浮三桩五综十八关口岸凡灯浮桩二百六十八处布置可谓密矣夫千古行舟之捷诀至今日而尽其上窥天度下测海程环行地球九万里亦复计日可达中国沿江沿海十一行省乎而仆所不能已于言者则以我中国风气久开人才辈出识时务通测算之士应运而起又开水师学堂以教练行海诸要诀度于沙礁险要皆已了如指掌何以各口税务司巡工司诸职竟不使华人一其列岂尽才不足用乎抑未能躬任劳怨乎窃愿当轴者变通陈法储才备用务于数年之后一切驾驶官商轮船与夫布置各口岸灯塔浮桩专用华人不必借才异地而自能满志踌躇则吾中国富强之效可矣岂但漏之塞云尔哉
阅光绪八年招商局帐略书后
余阅光绪八年招商局帐略而不禁慨然有感焉曰中国举事与泰西不同泰西人作一事必有众人为之襄助中国人作一事则必有众人为之阻挠是以西人之事易集而华人之功难成也中国之有招商局创从古未有之其先亦借资于官款目下则官款逐次拔还股分票日见涨价有轮船三十余艘用之往来于津海长江间亦远至外洋其势蒸蒸日上是固为中国第一可喜之事中国之人宜如何协力襄助以资其成即不烦众人襄助之力亦应如何欣喜赞赏以慰创办诸君之心而无如中国之人心实有不可解者即如帐略后称有人误会招商系官局亦欲来谋事者有欲受干修者有欲叨免水者有欲乞借盘川者未遂所欲则布散谣言而当道者或受人所愚徇情泄怨竟以为办理局务者可藉此以发财噫是何见之陋也夫中国之见弱于外洋也久矣外洋之所有皆中国之所无中国之所利皆外洋之所钝得有人焉为之振兴不惜劳瘁殚心竭力以与外洋诸国相颉颃合计现在招商局所有诸船较之外洋合之则尚见少分之则殊见多外洋之所以近来不敢藐视中国者实招商之力居多是招商一局其有益于国家者大也即在商贾诸人向来止有外洋轮船行海行江利源独擅而中国商贾莫不仰洋人之鼻息附搭轮船颇受欺侮自招商局创设以来中国轮船日多不但足以分西人之利而且有以便华商之用往来于江海间莫不称便是招商局之有益于商贾者亦多也边陲有事载兵前往迅速便利不难捷足之登即如台湾山海关及目前高丽一役明效具在海运漕粮上以备 天庾之正供者亦较便于河运速而且稳漕米无潮湿霉蒸之患即仕宦行旌以及计偕公交车现皆舍陆从舟而接轸连樯迅捷无比其所益实有不胜指屈者而众人乃犹欲之忌之毁之谤之是诚何心哉至于所云有一等假充京官之人间见局中有友入京辄称折稿出示并云现有人欲参商局并有假充京官之人每到上海寄居客寓暗中使人播散谣言云系大宪派来密查招商局事若此者则实系诓骗者流假充官场招谣撞骗其实则不妨指控地方官从严讯办以儆其余此等招谣撞骗本属有干例禁即非有关于招商局亦当送官惩办以靖地方其折稿等件皆可据以为招谣之证其又将何所逞辨乎至于实系官或怀忌之心竟恣簧鼓虽于局务未必有妨而实足令主其事者心灰意懒若辈不知其中曲折未识其中底蕴而逞其臆说以自快于一时主局务者心意坦然虽有萋菲何足为虑特悠悠之口入于耳不能不愤于心耳华人之所为其不顾大局往往如此实不免为外邦人所笑若此者不仅招商一局而已也先年董子珊司马创造气船赴金陵验收曾有人从旁毁之遂不能见收于大宪夫气船之成不但开中国之实足新西人之目中国有此人宜如何策励而襄助使得竟其所长以出而制胜而乃反从中谤毁而阻挠此何故耶故吾以为中国人之举事殊难于外洋外洋之心一中国之心散是岂国家之福也哉招商之被谤其害犹小人心之不能齐一其害实大苟能使中国之人亦以外洋之心为心必欲使本国有振兴之机而绝无嫉忌妨害之意岂不美哉是在有以感而化之矣
湖南开通商口岸得失评议
天地有自然之利不可深藏乾坤有渐辟之机难以久窒中国自皇古以迄元明最严中外之限闭关绝市各守岩疆利源无自流通声教尤难远讫自本 朝与泰西各国立约互市江海各口商贾云集货贿星繁彼此往来益形便捷惟内地各省界限尚严洋商之以货物贩运者例不准越雷池一步前岁中日和议告成日人于赔偿兵费外复请辟通商口岸四处嗣是苏杭等府皆开关设埠竭力经营中外商民咸称利便至于湖南一省锺毓富厚土产充盈外人垂涎已非一日无如衡岳间民风刚劲且素着守旧之名以是未敢轻于尝试迩年英国因贷款一事索增口岸 中朝已允开埠于湖南沅州惟以湘省风气未开须迟之二年再为筹办窃尝论之通商者彼此以货流通并无损益于其间也惟利源未辟土货不多则外人得以彼之货物易我之银钱滔滔漏诚不可不塞若湖南则出产之富久已擅名三湘七泽间所出米粮除本境自用外向皆销售各省煤炭一项所产尤多洞庭湖中运煤炭者帆墙如林终岁不绝近来讲求开矿更日精一日前由总局矿师查勘芷江一处之煤当产三百万墩常宁铅矿自前岁始每日可出砂八九百石或千余石不等又安的摩尼一宗经亨达利洋行订就合同每岁[销](消)售三万墩至新设之和丰火柴公司善成机器制造公司均次第开厂工作日兴夫货产之多厂肆之盛既已蒸蒸日上若不及时设法流通则货弃于地未免可惜窃查英国近年来制造日众需煤甚多英伦三岛开采渐有告竭之虞而兵轮之在东方海面者用尤不赀日前曾阅西国某报中载一事云英国水师官员由欧洲至东方沿途所经各口岸凡有上等煤即行揽买别国战舰之奉命东来者亦须添购以是煤价飞涨新加坡每墩贵至洋三十二元夫彼之相需也如此其殷此之待沽也又如此其盛若使互相流通则利益何可言喻顾或者曰湘省民气之刚非他处可比泰西传教士迹几遍天下惟湘中则无人敢于问津前者议设电杆亦为土人毁坏虽大吏亦无如之何今若大张晓喻辟为通商口岸恐民居之仗义而起者动与外人为难将交涉之事自此日繁而外人更得藉词要挟此在 朝诸臣所以徘徊审顾而不敢遽为应允则谨应之曰此实谋国者之过虑也夫湘人守旧之习固较他省为深然其一意孤行悍然不肯稍变者亦或有所激而然今者旷观时变知气机之开有非人力所能阻遏于是幡然知变竭力从事于西法此实深得古人以通为塞之论倘使商埠之辟果成窃意湘之人士必壹意经营留心商务思何以广土货之销思何以杜洋货之来路漏不致外溢而利源可以挽回是则湖南通商实中国之利而非西人之利也嗟乎中国至今日疲弱之形诚不忍言矣与邻国稍有衅端则以添索口岸为辞中国亦若万不得已委曲隐忍而姑从其请广西梧州之通商英人既已如愿而偿矣兹又觊觎湘省思擅利权外人屡逞无厌之求中国难不情之请踌躇满志莫可如何然亦思通商者非夺我土地我货贿不过彼此以有易无而已中国但使土货日多制造日众则不特可筹抵制抑且可获盈余吾知数十年后中国咸以通商为利而断不以通商为害矣西人虽狡其亦奈之何哉
美人论大连湾通商事
英人所要求于中国者法之不以为然在南宁之通商与滇蜀之铁路南宁如通商则英之轮船必将由梧州达浔州以抵南宁西据龙州之上游如此则法人龙州新造之铁路其利益必大为减色而红河之商务亦将虑为英人所侵蚀此法人之所以不悦也俄之不以为然在于大连湾之通商俄承大彼得之遗策欲经营一出海自由之口岸西不能专权于波罗的南不能得志于黑海而地中海南头一为直布罗陀一为苏彝士又皆为英人重兵之所在幸得海参威一口而又守冻四五月近方与中国亲睦其西北利铁轨之出路已假道于满洲而又乘德人占据胶澳之机会遂使鹫形之旗得高悬于旅顺之口将来由吉林修一支路直达辽东海股以抵于旅顺俄之怀此志也久矣今若大连湾作为通商口岸则是俄方欲张其口而英已先绝其吭是其数十年缔造之苦心败于一旦俄人之所以大恐也然则中国于此将何以自为谋乎仆尝为中国筹矣夫奉天者大清国发祥之地也奉锦视旅顺为安危而旅顺以金州为得失大连湾与金州澳南北陆路相隔仅一二里若使敌人陆兵越鸭绿江循黄海北岸西趋金州而海军入大连湾断南北之冲则旅顺为绝地而海军不能支甚至奉锦破胆榆津震动甲午日本之役正是如此此诚北洋锁钥非但谋辽东者所当守也然以周围数百里孤悬入海三面受敌之地而今日中国国家财力既不能力筹大队海军以为外护又不能添设炮台多置巨炮以为内守一旦有事欲求旅顺一口不为外人所夺亦难矣今若将大连湾作为通商口岸则以各国安业之商杜诸国觊觎之念明与各国一口岸以通商务隐实借各国兴商务以固险要是为不费之守无形之防保辽东海股以保奉锦而即以巩北洋之门户为中国计计无有善于此者矣夫英之所要求于中国者其利权固不为小然中国若拒英而借款于俄则地丁抵押之外吾恐俄之所要求者如东三省开矿修铁路至不冻口岸并以后总税务司之用俄人度亦必振振有词是其所要求之利权英固为大俄亦未为小也果如是也则各国惧有于平权之局势必将有利益均沾之请试思德之借胶州也实因归还辽东中国厚报俄法薄待德人之故今若再厚待一国则东方有十万墩海军之英其不甘默尔而止也必矣日前路透电报载英国某大臣演说有云如他国于中国关闭贸易之门户吾英必出与之战云云此其意之所指有心时事者亦可以恍然悟矣即吾美人向不干预他洲之事然若与吾商务有所阻挠损失则吾政府亦不能置之不论不议之列也
论东洋渐夺西洋之利
东洋之国以日本为较大向与中国通商贸易不自今日始矣其交易之货则以红铜为大宗其它甚属寥寥既无甚关乎国计亦无甚益于民生故沾我中土之利者殊觉有限洎泰西各国通商互市以来除鸦片土一宗沾我之利最巨外目前则铜铁铅煤皆属大宗而军械火药一门尤称恢廓此外则洋布呢羽等货各呈其奇心斗角钟表玩器等物五花八门层出不竭即极之于家常动用之什物妇女装饰之零星莫不捆载而来不遗余力其中利市三倍自不待言我中国人民惊骇异情为之移争爱其物之美而饰其观又慕其制之巧而适用转憎我中土之物朴而不华嫌我中土所制拙而不巧争先购取万众从风上自 朝堂下迄牧几几乎咸存一舍其新是谋之心焉日本国人此获利之厚也自既与泰西各国一律通商遂乃大变其国俗政令悉取法乎西国是则是效日积月累虽不能并驾而齐驱直可称同土而异曲西洋造一器焉东洋亦依样为之西洋出一货焉东洋亦接踵继之且可会通其意别出心裁以争而角胜中土之人钦其物之美也几不判夫东西又贪其价之廉也而遂忘其脆薄其取值之廉于西洋也则以东洋去中国不过三四千里路途既近船价遂轻行程既捷转轮自便非若西洋之去中土动辄四五万里海洋既远水遂大行程既滞往返需时此中大有不同之势故隐隐可以擅攘夺之权人以为人之力吾以为地之利耳然其人心原与中土不同而与西洋可合何也西洋之人以坚忍精进存心东洋之人亦能以坚忍精进为务不似中土之人畏难苟安浅尝中辍虎头蛇尾有始鲜终故百事难成而于效法西洋也则更有凿枘之患焉此其所以不能取利于他邦而专让他邦沾利于我国或者曰此特风气未开之故耳风气若开自然人人自奋造器成物日见新久之又久何难夺利于东洋且亦何难夺利于西洋哉欲开风气必先设博物院分布各省再散布于各府州县一如西人之法举凡制器精良成物巧妙者必呈诸朝廷置诸博物院优加励准其擅利若干年不许他人争夺将见人人考求家家研究格致之理层出不穷会悟之心类推无极讵甘让西洋之独擅其又何难黜东洋而驾乎其上然而中国固断不能行此政令也既不能行此政令则亦何能改此国俗而东洋乃得计矣而东洋乃获利矣或又曰东洋挟其心思智力以沾中国之利中国固无如之何矣而东洋凭其路近期短以夺西洋之利西洋不将日形减色乎则答之曰古人有言物生于东而成于西西方实成物之所东方则转而效之耳必西方有一物之成而东方乃有一物之效是凡物皆必让西人之先获其利也明矣既已让西洋之先获其利则东洋之渐夺其利尚不足为西洋患聊可为东洋幸耳然抑知东洋之大利则在其国君悉变西法举从前之弊政一概黜之不留形朝廷之上干纲独断不似从前之听命将军军国之事议院特开不似从前之壅于上达铁路日益广机器日益备军政则极意揣摩矿务则多方研究举凡一切有益于国有益于民之事莫不追步西人以睥乎我中国我中土之人蒙蒙懂懂抱虑担忧徒以其制器造物将渐夺西洋之利以交困夫我国殊不知此等夺利之事尚属隐忧之次者而其日臻富庶日渐横强视我中国之贫弱凡西洋之所以利于我国者彼亦将逡巡而夺之奋勉而争之噫彼之所利不即为我之所不利乎谋国者其审诸
策高丽通商事宜开矿第一
凡山多之处地必厚其下蕴藏之物不可以浅深多寡计地球之上浮出水面者为土土中固宜有产然水亦在地上水底与无水之土不殊水下之土亦能生物惟人力所取于水中者皆水气结成之动物而地中热气所成之物以其不能通道于水底是以不见于世顾地中之气亦流行而无滞所生之物能运转迁徙而水底者往往归并于山中譬如水面有物经波澜推荡风力吹摄辄渐近岸也故地多山者矿固不少而多山且近水者其矿更多于他处高丽通国皆山南北二千里其山自北而来直接关外之兴安岭至于俄部西伯利之乌拉岭可谓远矣北境山虽有势而塞外杂以沙漠东西袤广三万里而遥左瞰东海稍近其半而已界北冰洋终年恒结寒气偏盛水中与水底生物不及他海若右枕欧亚分界之地中海则相去本远水底之归聚颇难虽有黑海咸海里海诸水不通大洋周匝里数亦不甚广此高丽以北之地所以不见生物之盛也自与吉林分壤地形直出东海山势延蔓如人身之脊骨寸节相连至南境入海始尽纵有二千里横三四五六百里不等东西皆海崇山峻岭与波涛相吞啮水底之物产亦渐归聚于此而其国中向无取之之法有不日积月多者乎日本近与为心窃羡慕以其地与己国中相似目下日本大试开采之法煤之多可售于他国铁之多悉用于陶冶物产之盛明着大效推之高丽自无轩轾故汲汲焉欲与通商也夫地中之物岁有所产多取则生之者迟有至于匮乏者泰西列邦至大不过拓地五千里百余年来煤铁金银其用太骤地中热气之酝酿郁结不得遽复其初近来甚有需乎他国之材而用之可见用之则渐有不足不用则常留有余吾乡东近剡山山多出石人家造屋取作地平围墙多而且贱然历久犹不觉其缺少至同治年间海塘工程大需石料山中斧凿日夜不停巨舰装之尽付诸洪流之中不及十年而石将用罄山之西面七穿八洞望之欲颓乃知造筑之用不及修塘之半此虽至微可以喻大今高丽地中所有元气浑然苟得及时采之其用岂有限量哉惜乎国俗獉狉人情朴质既不知开授之法而又无纠合之资目前虽曰通商而拘执之见未化欲彼都人士之有志于此尚不知在何日顾吾谓不通商则已既经通商则不必内地皆有布置但举所择之鲸山釜山诸埠言之四洲各国之人聚而居此条约所言原有租地之举在商人不难经营其事使从古浑陋之风一变而为富庶繁华之象第高丽为中国附庸与各国往来一切平行悉准同盟之礼岂能如南洋番族阿洲黑人当西洋跨海建埠之时望尘走不改猎兽穴居之俗而一任他人之建置造作不敢过问哉且高丽本无利行之船如各国既来亦当有商人贸易于重洋与使臣远驻乎他国此第一需钱之事乎海防不可不防练军教士制器造船何事不动费百十万其通国之库储商本不值一事之需其它通商地面所以与各国合力经营者又不可少是惟开矿乃可骤获大宗之利以济此大款之用否则计将安出特恐高人有此美矿而不得其法且无其本故吾以为有赖乎中国之助也中国矿务近来开办数处渐见成效股票之贵不谋而合虽不过数年中之功用而华人之能知开矿之利与争出股本乐于从事之心即谓华人于矿务实已诣乎其极而其余力能为高丽代谋可也天不爱地道不爱自然之利天下可共夫以西人之明矿务者于他国有矿之地他国不能自采则与议定代办公分其利原不尽为属国也高为中属事事求助于我何至有越俎代谋之诮且中国内地开矿原非以本处之人收本处之利则同是纠股兴办与高人分之何异与内地人分之而谓不免舍己芸人者是又拘儒之见矣
策高丽通商事宜设官第二
高丽通商大局今日之意而议速者其君臣有同心同德之谊因日本人在彼始信通商之有利于国与通商之国愈多则通商之利愈广是以幡然变计尽改从前之积习而又经中国互为筹劝然后其志坚定而其事可以速成也然此特其朝廷之主见耳若其通国之民情则未必一旦改革也马观察伴美员赴高成约同去之人或为公事或因生意起见皆欲相其地势察其人情庶一切稍有准绳乃诸君抵高之后所见闻者大略从同虽浃旬而返勾留未久无自探访其究竟然如所云见美船泊于海口不敢与船上人往来英法弁兵登岸见者颇有不悦妇人一见西人竞相奔避等情可知其君臣于通商而民间尚不满意也至其风俗之朴陋人物之古野起居日用之俭啬尤非可与谋大事兴大利者故论者谓约虽签换而办理犹须一二年也夫积重难返之势凡事类然其君守附庸之职尔不我诈我自无虞二百年来无甚举动朝野相安遂成习俗俭之过则近于陋安之过则流于惰非一朝一夕之故也目前定计更张所难者民情不从一有梗议诸多掣肘取外邦笑而贻本国羞为之奈何事有因势利导之法迎机而解不必强人所难而自无违言闻高人居处饮食俭不中礼八道二千里幅之广古诸侯所无而富户绝少平居安分乐业不知非分之谋者以其见闻狭隘故也今口岸数处并开万商云集建华屋而辟坦途游处其间者四洲富商皆有豪侈气象不经见者为之咋舌吾知高人必有羡慕欣动之心因而自惭形秽力求致富之术于是国中应兴之事应取之利上下一心相助为理原不难蒸蒸日上然必待至此时而高人始有经营未免太晚顾民间之成见牢不可破即在上者劝谕交加而无能为力譬如中国二十年前都人士耻言洋务痛诋西人以时势局面古今异同之说曲譬罕谕终不肯信甚至以言者为汉奸为洋奴京员子弟有入同文馆者同乡辄鄙贱之其去海口较远之处更不知外洋几国地球几里今高人之所见夫亦犹是第目前定此大计全赖中国主持高人有不满意于政府必无不满意于中朝华官至彼迎送之礼不敢阙略而道左观瞻鹄立者以俟尤觉礼意之诚可知尊奉中朝已成国俗苟华官为之经理通商自必事事如命而向之以为不便者从此异喙不鸣矣由高官自理不如华官之代理者以高之君臣初亦执意不行今遽变计其于通商事宜固未亲操其权明着其效民间必有藉为口实者若由中国派员以往则皆熟悉洋务之人在中国而欲大收通商之利权或有所不行赴高丽而令粗定通商之局规画不患其不周迨布置既备高人之耳目已觉一新由是历验诸事而渐知其益眼界为之一开风气为之一转而国中致富致强之效胥于是在矣夫洋关收税为通商利益之大宗拘儒之见高谈世务一及中外交涉之事每为人之忧谓徒见中国之财为外洋人赚而去也彼岂料通商以来有今日之大利益乎然中国自知积弊不能遽除海关税务特用西人经理乃能事事整饬岁收数百万之款当时定章岂谓中国官员独不胜海关之任者亦以事未经办有不相宜者在也然则中国之事尚有需人经理之处今如高丽通商之始既为之核定约款相度机宜揆诸事大字小之义固无不合而其君民上下之间犹有扞格不通之情正赖中国熟知洋务之员有以善谋其始而大变其俗哉故曰此因势利导之功也
策高丽通商事宜招商第三
每届贡使回国之时中华货物载往高丽出贸于国中其货以绸为大宗而历来以所带高丽参纸布等物相易多寡自有定数格于例限一切新贵品不能备置故即绸亦无佳者国中民人无力贸之仅市诸王公贵官而已中华商人每岁亦有赴高丽贩货往来者然由陆路而去自京至奉天东抵吉林入义州境关隘之严商旅过者必加察问是以一岁不过数次且非尽人可往必由吉林将军衙门给领护照而后可所贩之货民间亦大都勿买而回货除参纸布诸种外罕有值钱内地并不适用故关禁严而商旅恒少也若高人之贩货来华者更不经见商贾之事业与国家财用之源流互相维系其民情若是朴拙无怪国用之不能裕矣顾国中虽无经商于外之人而四民之业各有所习岂无日中为市之徒其才足以权子母易有无者所惜者资本不多能经营于里闬中而不思谋利于海外也目前事事创始其商民拘执成见若者可以与西商交易若者可以使国人经营通盘计算尚无头绪苟因循岁月以待风气之渐自变革则通商条约几成虚设而各国觉其无甚利益可致久之亦意兴索然如此而欲马头之兴旺其可得乎夫日本与高丽立约于今四五年矣徒见日人之至高而不见高人之至日日本之货固自日人贩来各国之物亦皆系日人转运乃高丽土货则又由日人载回而高人不能自运出口此可见高人之不长于贸易也日本思属高丽汲汲通商论者谓其本意不在通商将别有所图焉然即以商货之利否言之数年来亦殊欠生色一则外货之销少一则土货之出产稀出入均无所利也窃谓今日之势不止一日本之往来四洲之上行将同为与国踵事增华必使通商之处日见繁庶然后有利于己国而无贻笑于外邦乃合通国之中并无著名富商可以创业而兴利其将奈何近来中国商民于纠股合业之事颇能踊跃某矿某公司股票买卖或加半而始得或倍本而争求较之十数年前风气为之一变如高丽开建埠头事由中国派官经理虽在高丽如在本国吾意华人闻风争赴其情尤切于往新加坡旧金山等处以高丽为我属国一洋之隔便于门七洲洋之外计更数程而至南洋诸岛也且其民情尊礼中国与之相处自无土番仇杀之患与近来美人之议阻议逐而事方创始利必争先其意惟恐他人之奔赴而己反落后故中国之商人有不待招而至者所患者高人不知贸易之法华人虽以创业兴利为心而无人与之通力合作耳招外来之商易招国中之人难计惟有一策焉高人之所绌者非竟不知经营特见闻狭小规模卑陋志向迂拘财力短促即有善于经商之才苦于无所藉手故也国家岁入之财额限既不可增民间存储之资挹注又虑其竭罄目前之所有不足以创一业是非仿西法以开银行不可也夫高人虽无现存之财亦有世守之产今有人焉以银揭借之则万金之产即可以应万金之用而由此或自谋其事或合兴其利流通既广转运无难小之如通商处所一切布置自可逐事整顿其大者如筑轮路通电报开各矿制造船炮等项致富致强胥在是矣然目前开设银行以便高人正惟华人为之而其理始顺各国与高立约所择诸埠商人既往贸易必便其地繁盛而后与沾利益彼见高丽贫瘠殊甚商民绌于贸易之法竞设银行以揭借之则已占华人之先着而或者办理一切之际高人所不经惯者又从而赞成之明则为高人之助而阴实侵高人之权积渐既久敌体往来之局一变而成强弱相役之形是安南缅甸之继矣岂非中国之大患哉高人与美立约之时请于美廷谓高丽向为中国之属如与中国交涉美国不必过问此亦思深虑远之一端逆知将来必有流弊故预先及此然则高人尚知自虑而谓中国所以助之者可以让他人之我先乎
策高丽通商事宜置戍第四
俄罗斯拓地之广横跨欧亚两洲以球形视之如揭圆器之上大有俯瞰一切之势且周遭尽海故能四通八达惟偏据北方天气冷土旷人稀道平而还虽有长驾远驭之谋而地利所限莫能大逞其志不然如中国东三省 本朝初兴之际兵力强盛不过数十年即已定鼎中原发祥故地不复经营俾与直省图治以致数千里广土弃为瓯脱而适与俄之西伯利部乌拉岭南北一片荒土相接承平既久东三省防兵疲弱已甚外藩蒙古亦复不振而俄方大启雄图亟谋吞并东道之通岂不可虑故俄之不能得志中国之幸也中国之幸即高丽之幸也顾俄不能由东部直达中国而初未尝忘情于中国也界石之移莫售其奸逆回之叛终弥其隙然后舍陆谋海以为土地虽大东面惜无通商之口岸于是经营王车春焉夫其经营王车春岂不曰同是通商之国葡之澳门英之香港中国之地居然治之则俄仅通商于王车奚不可者而不知其事从同其情大异也彼其往来珲春仍以轮舟西出波罗的海溯红海以达印度洋而东京日本再北行抵也水程数万里不惮纡远以争此埠头果何为耶其与日本如此亲信船则屯矣器则储矣修理接济之役则代任矣此皆往事谓曩者与中国实有违言无怪有是举动乃近者又以兵船游奕南洋东洋欲何为耶其谋于陆者不成转而谋于海也中国知其谋矣特简大臣经营东三省练兵于黑龙江寍古塔等处招商放垦于奉吉两属厚其防而边陲清实其地而根本固以绝俄人陆路之谋而于珲春一埠则与俄人并事整顿以完和好通商彼此沾利之局彼以贸易来我亦曰志在贸易而已而直隶山东辽东各口节节布置皆顿重兵者止以防于未然耳顾吉林与高丽接壤自陆路而入吉林先当其冲而后及于高丽今陆路之谋既绝则高不必更设其备所亟宜筹者高丽三面临海从前未开口岸惧敌人之焂乘今者各国通商又患敌人之渐入高丽之兵长衣大袖阔斧大刀岂堪今日之用素无水师兵舰口岸严封商船尚不可多得以云海防诚不知为何事中国即不为通商之局应亦为高丽谋之以其于海则势成逼近于陆则地更毗连设有不虞匪惟高丽之患而亦中国之累故仅自固其防而其谋未尽善也日本窥伺高丽已非一日今见各国立约通商并为高丽与国其心已有所忌又见高丽事事请命于中国其意更多不悦观于美员在高签押之时日官之驻高者独往独来欲与闻其事而不得见者比之闲云孤鹤夫其不得与闻者正有不肯不与闻者在焉自后通商事宜逐渐筹办或利于高丽或利于各国在日本不过同盟之中一近之国而已其欲如往者独与高丽通商欺高人无熟悉外务之人事事占其便宜其势有所不能积忿成仇积渐则又思逞而诸国之中强而且大者莫如俄苟阴结于俄以图高丽以日本一国之力或不能渝各国之盟以日俄两国之谋未始不可坏通商之局然欲高丽整军经武处处设防则国用既无所出造船制炮之需尚待通商数年之后财源渐旺始可次第兴办而现存兵伍类皆拘执古法疲弱生疏之辈即使参用西法赶紧学习窃恐缓不济急故吾以为中国既以藩属之故事事为之经理则派设官员以资督率尤当分拨兵舰以为奥援天津上海福州广东等处次第造船加以购自外洋之铁皮炮船其数不为不多然目前海疆安谧所有船只停泊于海口者岁縻数百十万闲暇则性情骄惰安逸则技艺生疏而终年湾泊轮机不动船中器具朽坏堪虞与其费如许帑银而置诸无用孰若使巡历海中而长为外援也要之俄与日本不能忘高丽即其不能忘中国中国而能卫高丽即其所以自卫安得谓向无置戍藩属之例而以此举为越俎之谋也哉
策高丽通商事宜化俗第五
自道光二十年以来中外交涉于今垂四十年惟通商各埠头与泰西商民相习一切交涉事宜亦既识其性情悉其风俗有各出资本相助以经营者有中国之事各国互赞其成者有西国之事各国相辅而行而中国亦其间者习之已久渐觉相安无惊骇诧异之概诚以现在中外之势以通商为本务地则散处于四大洲国则并立为数十国与中国古时中外之常局南北之分[壤](坏)乎不侔不过通商之意主乎谋利利之所在人必争趋其国或不能自立有利不兴而他国艳羡之夺取之而已然其意在利仍不在利利出于地他国据之以兴利方且欲常保其地而不使他人有之若必得其地以为己有则相去国都或数万里而不能联络或数千里而仍隔海洋故近来如英之于印度西班牙之于南洋以及阿非利加亚墨利加各国所建埠头其利可以图而其地则不可以得且所为者利亦尝设兵置戍大费其资本而后岁有所获也凡此地中之利为他国人所有者亦以其地之君臣商民不能自立振兴之法委靡苟且以至于兵力亦不相敌而后他国得而乘之也假如五印度其初不受佛教虚无寂灭之害其后又不被回教放诞邪乱之祸拓地数千里居东半球之中联五国之势而为一统之尊兵强国富亦何致积成衰弱而为英人所蚕食哉他若墨州之荒土风气未开阿洲之炎熇物产甚劣亦若地气之所限天乃特举以授泰西诸国者使墨洲早有华盛顿其人阿洲亦出圣人则非今日之局矣南洋诸岛土番狠陋不能自立为国固其地之狭小所致然苏禄三岛竟能自守则亦不尽在地之大小也可见泰西各国之所至果皆自知振兴虽轮船火器之利亦难奏效相持既久不过同为与国一律通商而普天之下无非自主之国断无有如今日之守府者也顾目前之大局经验而后见而古史之事迹诵读而忽忘一言外国佥曰此中国之害也试观中国幅如此其广而四十年来知泰西之志向与通商之利益者如各直省中能有几处之人粤东与洋人相交最久近则闽浙江南之人稍稍知其利害得失然去海口千里以外而外国人或有传教而致其地者与游猎而经其处者则里巷父老市井小儿犹哗然以为怪民情如是官长亦然前年马嘉利探路至云南为腾越野人戕害外人纷纷有言该处总兵实主使者又谓省中大吏授意者揆情度理此案亦有不能置办者少见多怪人情类然虽阅四十年而亦不能免也然则以中国之往事而例诸今日之高丽又可想见矣夫高丽从古不通他国势穷计绝而后与日本往来因与日本往来而始知通商之利是仅通日本而日本未必为高丽福不仅通日本而日本乃不足以为高丽祸则今日之请命中国与美法英诸国立约通商正为高丽兴废存亡之机关系不可谓不大其君若臣汲汲于通商之务其随中国之后而为各国之奥国也明矣为各国之与国其必不至为印度南洋与阿墨二洲之荒土又可知矣顾其君若臣立意已而其八道之民则未能与其君臣同志此后次第兴办其能胥餍乎民心者乎以中国朝廷之权与通商之既久而内地之民犹若是则以高丽之国势与国俗言之其可恃乎夫为人君者有一事不合乎民情已足以致乱若通商之后改者宜改兴者宜兴岂一二事之可赅者故宜其有乱人潜谋弒逆也去岁季裁仁之案高廷严办痛惩而乱党卒未尽绝现复有江道源赵灵天等阴为不轨虽此等人不知远谋徒执成见即尽捕其党而诛之于高丽初无所损于通商亦无所挠第当此事事整顿之际而内乱屡作亦殊非计窃谓高丽幅直不过二千里横则六七百里不等三面距海其内地无有去海口甚远如中国之腹地者扩其志趣恢其见闻较之中国尚属易事民之所好在利苟通商之后能使国中大开利源君民共沾转移自是迅速然目前未能遽兴大利似犹需乎条教号令之烦意者高人尊重中国或由中国多派员弁为之经理一切则国人庶无烦言而拘迂之俗乃得渐化云尔
策高丽通商事宜兴学第六
就高丽目前大势言之诸事皆关紧要而所以能收通商之利扩通商之局者尤以化俗为本务国家虽有仿效泰西之意力求富国强兵之策知富强之本实在通商急急与各国立约并请中国派员前往相度情形为之经理而民间仍狃于成见动以结交外国为疑于他国船之进口则畏避而不敢与通往来见他国人之登岸则惊疑而不敢近前逼视其弊百出而其事并足以兆祸夫他国之船进口人登岸者以有约款在也约既各签诸字则来者坦然无疑矣乃国中之人有此大惊小怪之情状能使远人安居否乎既不安居则于商务安望起色哉然欲俗之化而其势有所不能遽也朝廷既不能日颁条告官府又不能逐人劝谕即使中国之员驻其地久习与土人往来开诚布公家喻户晓然止能在海口作风声之树而不能入内地为木铎之巡然则如之何而后可曰非兴学以教之则终拘执不化耳高之君臣本意未尝不及此事曾有派赴日本之学生及至天津各局习学一切之人不可谓有无意于西法也窃谓高人见闻狭隘其于西法诸事毫无门径可寻其国僻在东瀛泰西柬来言苏彝士河未开之前取道阿洲由西而南及红海既通轮舟至彼并不须过大西洋惟由欧至美横放大西洋以抵墨洲东境诸国若太平洋则自日本通商之后始为自日达美要道十余年来轮帆始盛行于东瀛而高人方得见之至日本通商于高然后西洋货物尽入高人之目顾亦粗见大略不知精微今骤令高人学习一切制造运用之法殊觉扞格不入耳试思中国南洋诸岛自明以来已大半为泰西所占闽属之人贸易所到泰西人情物产造作之法经营之道久为所知然中国通商于今三十年矣一切举办犹觉未甚得手则以素不经见之高人一旦而求速效庸有益乎鄙意派人出外学习不如先在中国设立学校广购西书使精于翻译者译成中国文字而以中国通达世务谙练一切之人分门别类以教之俾以华文读西书知西俗之朴厚识西人之精勤见西器之利用与夫一国之律例万国之通律通商交易之条约往来贸易之利弊驶船行海之章程皆能熟识于心然后教以西语西文以求变通之法于是通商一事国之人知为立国之要策利民之本务庶几出而任事皆可专心致志求其所谓大利大益而无苟且因循之见其志量恢远身家殷实体质强壮者则又选择多人专使出洋历览以见闻之实事补诵读之空言俾与任事者商确详明和衷共济为商为国美利均沾如此而有不蒸蒸日上者乎前者中国选派学生出洋有不及期而归者有展期而归者其人皆沾染外国习气回华之后不能不能任一切事即饮食起居亦多不惯充其所学或一知半解可翻译而不通华文或制器造船明一端而未知全体十年来经费浩繁以为培养人才而适成此无益之举南北洋分派位置颇觉其难可知舍本逐末之为终归无益高丽派选学徒不遽往英美等国而先赴中国东洋且不拘定幼童似乎弊不至此然与其出外学习不若于国中设教先使见闻恢廓志趣远大一改从前迂拘朴陋之习使国中之人咸知通商为富强要务习见他国之人而熟闻他国之事必有救时振俗之才出乎其中然后令出洋学习辅其不成而底于有成此则循序渐进之效不可以旦夕几者也高丽人分三等最贵者国王戚族世为官长次则前王族戚亦异齐民若编氓则世习渔樵工贾即有材能亦难上达窃谓国中设学之后似宜稍为变通使草泽之中人材蔚起皆为国家之用则庶几兼收并蓄而民情兴起其才不可胜用也已
论日本及美洲西部商务情形
往岁游历诸人皆谓日本中国亚洲东方诸国与美洲东方诸国与美洲诸邦必将跨越太平洋而大兴商务云云观近日情形所言诚不爽矣查八年前太平洋商务其贩运往来只由一家公司包办绝无阻挠惟以振兴商务为事也一千八百八十年火轮往来开辟新路与彼时新造加拿大太平洋铁路相接一千八百九十二年北太平洋轮船公司又辟一道径接北太平洋铁路之由大口马起造者后又有美国阿力根邦亚洲轮船公司特辟新道直连砵兰此皆轮船经太平洋往来日美之道也美洲大北铁路其结束在华盛顿邦西特勒地方惟此一处尚未与轮船相接不日该铁路公司必将与日本轮船公司特辟新道以相连属足使日本与美国大邦往来之路利便妥适往者轮船由横滨渡太平洋开往美洲滨海之区极速亦须二十五日自多辟数路以来水程减至十五日往纽约仅须二十日往伦敦仅二十七日耳邮递经美国往欧洲不及三十日现在邮递每五日比较必觉加速将来自当递减可知每年中环游地球观是邦特艺之盛者或来或往多由太平洋轮路经苏彝士河虽辽远平坦如夷人乐趋之夫开辟新路游人循之贸易往来亦即因之古语云转运利便贸易以旺诚商务之至理也以近年贸易兴盛观之足证斯言之有效太平洋各路以去岁货物而论仅资常川来往轮船已属不敷转运所由须租赁别路船只帮同转运日本将为太平洋滨麦面之大售主不独本国为然即他国亦资贩卖如高丽等是也西伯利亚上海两处销尤广日本会社轮船转运货物分赴邻近口岸极其迅速日商因以大获其利日本纺棉各厂将贩美国棉花广为贸易缘美棉细美他国愿得也美棉入日本口岁计五千吨今岁清单其数遂有增长运棉之路亦只经过太平洋各道而已华盛顿邦所产木板材料足为日本及东方诸国之大宗华盛顿邦素号常青之国以其林木相望出产松杉柚之属茂畅蕃盛数百年雨润日暄林木蟠生所值遂不可数计且有高树无数竟有高逾三百尺周围逾二十七尺者产上等木材之区广二百万亩其丈尺小树日益蕃多将来之出产自必无穷去岁美洲货物运往日本者只有四种以后转运日益加速则今年明年之间可冀日有起色入口货物当不止此附近西特勒地方炼铁炼钢等厂正拟开设将来必须推广凡滨太平洋诸邦皆得一律开办亦俟日本及东方诸国铁路盛行当可推广也横滨商务局上届清册论及太平洋海滨各厂所出铁丝钉运入口者又谓铁丝钉不能兴盛缘美国工值较昂实不敌欧洲工价之贱则为利无几矣然既有机器造钉工价之多寡可不必计也美国始创电气不必为燃灯之用抑且为机器之需凡街衢铁路解木厂机器厂等处皆取资焉良由取之甚廉用之甚便实足以代汽机也美国电机视他国为佳值亦微细然视其与机器合宜则为用亦较他处电机不无少异华盛顿邦西境牧畜极繁盛向资以转运载者今以电机盛行马值遂为少减上等调良马匹运到日本需银八十元牛肉亦可畅销华盛顿及附近伊达贺诸邦向称牧畜之地足以供日本之用较之他国尤为便利此日美通商之大概也
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