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> 臺海思慟錄-台湾文献丛刊040 台海思恸录
臺海思慟錄
思痛子撰
臺防篇
臺北篇
臺灣篇
臺南篇
澎湖篇
·臺防篇
臺灣海外天險，南接閩粵，北連吳會，袤延數千里，港道紆迴，土地饒沃，物產豐贍，固東南之左護也。
自施襄壯琅削平鄭氏，議為不可棄，設官置鎮，招民墾闢，二百餘年，屹然成巨鎮焉。然孤懸海外，緩急勢難接應，土番洋匪，叛服不常。雍、乾間，朱一貴、林爽文、陳周全、蔡牽諸逆，先後剿除，海疆靜謐。
道、咸而後，通商事起，海防始亟。同治十一年，倭人以琉球難民為生番所殺，藉端啟釁，兵抵花蓮港。光緒十年，法蘭西取越南，兵輪擾及基隆、滬尾，均以議款而退。
朝廷知臺地之膏腴，啟外人之窺伺，有關於天下者大，乃詔改臺灣為行省，設巡撫，置藩司。改臺灣府為臺南府。建省垣於彰化縣北之大墩，以其適中也。臺灣府臺灣縣附焉。淡水廳為臺北府，附以淡水縣。共隸府三（臺灣、臺南、臺北），州一（臺東），廳四（基隆、南雅、埔里社、澎湖），縣十一（臺灣、安平、淡水、宜蘭、新竹、嘉義、彰化、恆春、雲林、苗慄、鳳山）。是年，巡撫劉銘傳奏開製造、商務、腦務、墾務各局，造鐵路，設電線，奏請清理田賦，添設鎮防，締造經營，頗費心力。數年以來，號稱海外雄都，實足藩衛南服。十九年，巡撫邵友濂奏改省會於臺北，以臺北府為首府，巡撫、藩司皆駐於此，意取自便也。鎮、道仍駐臺南。
二十年春，朝鮮土匪作亂，乞援於我。朝廷命將出師，撫綏藩服。乃倭夷乘其內訌，入據其境，百端要挾。繼又陸續添兵，傷我運船，擾我邊圉。皇上赫然震怒，明降諭旨，著李鴻章迅速進剿，並飭沿江、沿海督、撫、將軍及統兵大臣整頓戎行，遇有倭船闌入中國海口，即迎頭痛擊，悉數殲除。詔下，臣民大悅，各懷義憤，共期滅此朝食。尋以議和未定，暫停戰事，而倭人輒乘間狡逞，牙山、平壤、威海、旅順等處，無不被其蹂躪，薄海因之戒嚴。臺防自此始矣。
是時，臺撫為邵友濂，藩司為唐景崧，臺道為顧肇熙，臺鎮為萬國本。七月，詔巡撫邵友濂督辦全臺軍務，以唐景崧為幫辦。撫、藩奉命後，各存意見，未能和衷共濟。友濂奏請添派統兵宿將，朝命以福建水師提督楊岐珍、南澳鎮總兵劉永福赴臺會辦軍務。岐珍於六月到臺，率所部淮勇二千餘人，分駐基、滬海日。永福八月到臺，率所部粵勇三千餘人駐臺南、恆春、鳳山一帶。安平、旂後各口，則有萬國本部兵守焉。友濂又咨請閩督譚鍾麟檄調候補總兵廖得勝、海壇協副將余致廷各率湘勇數百人來臺，皆命為統領，分駐滬尾、觀音山等處。又命前湖北鄖陽鎮總兵綦高會赴江南新募湘勇千五百人駐官渡口。各自為統，無牽制也。基隆口則命記名提督張兆連統四營守之。命候選道林朝棟統土勇千五百人駐獅球嶺，守基隆後路。
九月，友濂以兵事非其所長，求去位。朝命以藩司唐景崧代之，以臺灣道顧肇熙為藩司，以臺灣府陳文騄為臺灣道。景崧既握兵符，殊洽素願，毅然以保障全臺為己任。謂臺地要衝，為七省門戶，面面受敵，非厚集兵力不可。中路海口及高險處布置尚虛，已有之湘淮各軍僅數十營，又半皆暮氣；羽書旁午，四出徵調。咨請閩督檄調福建候補道楊汝翼募湘勇千五百人來臺，駐中路。命候補知府朱上泮募湘勇二千人，駐守澎湖；更益澎湖鎮總兵周振邦二千人，皆豐給饟械，以其懸隔內地，接濟不易也。又命守備胡某領粵勇千人，在基、滬一帶遍開地營。地營者，於山海衝要處掘地，深能蔽人，廣闊一、二畝，使卒百十人持槍環立，伺敵至潛擊之。又徵前澎湖總兵吳光亮率所部二千人為粵軍統領，名其軍曰「飛虎」。十一月，景崧得粵中書，謂有大俠吳國華、胡友勝、龐某者，皆具有奇略，能於水底用兵，請各致其黨，備廣艇宵渡來臺投效。信之，密飭飛速東來。又命粵人楊永年赴粵募海盜亡命千人，檄副將黃翼得募粵勇三千，並募東筦縣人精於線槍者千餘人，俱陸續募齊到臺，分駐基、滬、新竹各口。省垣公廨祠宇，亦駐軍皆遍。又奏派在籍兵部主事邱逢甲廣募民兵，以輔官兵不逮，稱為義勇統領，體制在諸將上，與撫軍往來文牘悉用照會。營制與淮、湘諸軍異，與土勇亦相逕庭，營官不領薪水，逢甲月支公費數百金，兵則食數軍之半饟，器皆取給於官，或聽民自捐，不立營疊，無事安居，有事候徵調。數月之間，逢甲領去官饟銀十餘萬兩，僅有報成軍之一稟而已。自十月初招募，迄歲晚，全臺報成軍者約五、六十營。次年春，編入伍者號百四十營之多。一時湘、淮、閩、粵、土、客諸軍，風聚雲屯，號三百數十營，兵力不可謂不厚矣。然各自為統，呼應遂以不靈。甚至與居民相尋斗，視法紀如弁髦。故四月二十六日有革弁李文奎者，公然白晝手刃戕撫署中軍官方佐卿。省垣乃稍稍驚避。
全臺歲入正雜各款三百數十萬兩。至是，諸款雖減，應納丁糧除外，屬留募防勇外，亦可解十之六。庫儲銀約六十餘萬兩，奉部撥接濟款五十萬兩，南洋大臣張之洞密為代陳饟絀情形，荷蒙濟饟百萬兩，電飭南洋於貸洋款項下劃解，由蘇松太道交滬上臺運局試用道賴鶴年手收。此外息借民款，全臺約二十餘萬兩。有此數款，可無饟缺之虞矣。
先是，邵友濂以新式槍砲價昂，僅在滬購舊式槍千餘桿，分給各軍；各軍皆束之高閣。景崧以為械精乃能制勝，提款十餘萬檄候選府茅延年駐滬購辨；咨請各省接濟，粵督譚鍾麟應舊槍二千餘桿，閩督邊寶泉應火藥數千斤、舊槍千餘枝、子彈數萬枚、水雷二百餘具，其餘無一應者。南洋則接濟既多且精，兵民感激。在臺將士皆曰，此次兵力雄厚，饟械充盈，較甲申法防之役，嚴整不啻倍蓰；頗恃以為無恐焉。
諭曰：唐中丞以書生督師，厚集勁旅，勢甚張也。然輕而不整，至使兵弁仇民，盜俠雜進，敗徵見矣。卒之，虜乘澳底，望風輒潰。借寇兵，齎盜糧，甚於牙、平、威、旅之挫衄，悲夫！失律之凶，一至此乎！夫無淮陰將兵之略，雖多亦奚為哉？
·臺北篇
臺北既改為省垣，防務更密於他處。自邵友濂去位，唐景崧日以防事為亟。獨籌帷幄，默畫機宜，度勢相形，以滬尾為南向之咽喉，基隆為北門之鎖鑰，防守斷難鬆懈。自立坐營於官渡口（距滬尾口十里），如敵由滬口入，即迎擊之。楊岐珍立坐管於八斗（距基口十餘里），敵來自基口，可以接禦。岐珍自來臺後，令所部分紮基、滬，自擁親兵數百駐省垣之試院，徵兵籌饟，皆不過問，一聽撫軍主持。命其胞弟楊某募臺州五百人駐獅球嶺。滬尾砲臺則有廖得勝、余致廷領之，基隆砲臺則歸張兆連領之。至於兩口內港，寸節皆布水雷。大嵙嵌（距臺北四十餘里，東面距海數十里）向有練兵五百人，至是足成千人，命提督余得勝統之，分駐龜崙嶺、桃子園（皆新竹口入臺之要隘）一帶。提督陳得勝統淮勇千人駐金包里。各處要口要隘應駐兵者，無不完備。防堵事宜，可謂有疏皆密矣。
乃割臺議起，人心惶惑，官民皆存觀望之心。惟撫軍一人，毅然欲與臺地相存亡；民之忠義者，亦不肯俯首事仇，且駭且憤。旋奉旨，令在臺大小官員陸續內渡。自藩司顧肇熙以次皆遵旨去位，楊岐珍亦率所部逕回廈門。巨紳林維源挾重貲回漳州原籍。其不忍恝去者，數人而已。
於是唐景崧重整規模，力謀防禦。檄候補同知俞鴻為臺北府，候補知縣凌汝曾為淡水縣。宏開幕府，廣集英才。幕中有刑部主事俞明震、禮部主事李秉瑞、候補副將陳季同、候選姚文棟，此數人者，皆撫軍禮而羅致之，或由電請、或以輪迎，到皆倒屣不遑，倚為命世之英。連騼既集，日夕運籌，意將建不朽之勛也。
時臺地紳民見朝廷決意棄臺，公乞英、法兩國保護。延英領事至撫署與之熟商，擬將全臺關稅、五金礦產諸利悉以畀英，土地、人民仍歸中國，誓不願服倭人。領事拈髯微哂，作中國語曰：『臺灣全島，乃為紅毛人開闢，後即為日本攘奪，鄭氏奪之不久，乃歸中國；今復與日本，是物還原主。諸君思託大國以求庇蔭，重我英國，誠厚誠厚，姑俟電稟欽使酌核；然我英廷恐不愛此區區之利而遽為保護也』。以後竟無消息。諸紳民改而求諸法。適法水師提督有派軍艦來臺遊歷，陳季同躬迓其兵弁二人至撫署宴商之，亦無成議；但言候提督意旨，如肯作保山，兵艦亦即連檣而至。越數日，無隻輪片帆到臺。
旋聞和約畫押，北洋罷兵，敵艦陸續來擾。至二月二十日擾澎湖。五月初一日，奉到割臺明文，紳民日集撫署哀懇保護。臺地不顧事倭，撫軍茫無主見。先是撫軍因紳民之請，疊奏籲墾，兩月之內，電陳至二十餘次之多。甚謂：『祖宗締造之艱，史冊具在，傳至二百餘年，失自皇上之手，天下後世，謂皇上為何如君？他日更何以見祖宗於地下？臣為祖宗守土，惟有與臺為存亡，不敢奉皇上之詔』。又謂：『棄地已不可，棄臺地百數十萬之人民為異類，天下恐從此解體，尚何恃以立國？且地有盡，敵欲無窮，他國若皆效尤，中國之地可勝割乎？宜請各國公斷，可多償兵費，而不可割尺寸之土地』。朝廷以和議已有成說，悉置不答，亦無詰責之旨。
至是紳民會商固守之策。眾謂萬國公法有「民不服某國可自立民主」之條，全臺生民百數十萬、地方二千餘里，自立有餘，公求撫軍暫作民主，總統全臺軍國重務，先將其眷屬護送內渡，以堅撫軍之志。各將領亦願竭力禦敵，無一內渡者。五月初二日，紳民以鼓樂恭送民主印旗至撫署。印，銀質，方闊長厚與巡撫關防等，文曰「民主國總統之章」。旂，藍地黃虎。撫軍感慨不勝，愧不敢當，三讓而後受。飭中軍官捧入，不敢升堂受賀。設內務衙門，以俞明震為內務大臣，凡用人行政諸務悉委之。設外務衙門，以陳季同為外務大臣，凡各國交涉諸務悉委之。設軍務衙門，以李秉瑞為軍務大臣，凡整軍經旅悉委之。各刊木質關防，以昭信守。設立議院，以通民情；議開諸礦，以興國利。命姚文棟至京師，面陳當道自立各情。隨電奏朝廷，略謂：『臣歷次電陳臺民誓不服倭，全臺勢不可割，紳民日會議自主之謀，朝廷悉置不問，一無區畫。自四月以來，民情日迫，求救日殷，臣雖欲不顧而去，情勢皆無可行之理。處此至慘至艱之會，無淚可揮，無門可訴。至本月初二日，紳民竟聚數千人集臣署，哭聲震地，強送來銀印一方，文曰「臺灣民主國總統之章」，卻之不可，謹先收受，以待朝命，以順輿情』。電咨江海各督、撫、將軍，並照會泰西各國與日本國家，詳告臺防之密，臺民之勇且多。朝廷與各國均不復，各督、撫、將軍之復如平時賀任具文而已。惟南洋張大臣復電有謂：『自立之舉，甚駭聽聞，總統之名，西國極為重大，如難久支，大局無濟。若臺人推戴，實出至誠，似可暫攝臺事，他日尚易於收場也』。
越四日，李經芳偕倭頭來臺交割，停輪滬尾口外；海關稅司馳書來告，陳季同與李有舊，急寓書勸勿登岸。李亦恐臺民之怒己也，停舟兩日，偕倭頭樺山揚帆而去，而倭人攻臺之艦來矣。初僅數艘集基隆口外，旋又來十餘艘；砲臺遙望，莫能反擊。各國觀戰之舟亦日數至。亟電飭前敵小心嚴備。臺無戰艦，惟恃砲臺為固。敵舟避砲臺而行。初七日，由基隆之左百餘里澳底地方登陸，先占高山。我軍仰攻不克，又值連朝大雨，軍士衣濕路滑，更不能前。諸粵軍全無紀律，見敵輒靡，倒戈與湘、淮軍互斗。張兆連甫出隊，受微傷退回。營官孫道義率眾迎敵，戰勝，餘軍皆不能接應，轉勝為敗，道義受傷。
倭艦之來也，張兆連命營官曾喜照領土勇三營駐澳底。寇至，喜照既不能迎擊，而全軍皆潰散，甚至該軍哨兵作敵人鄉導。其時基、滬一帶電線皆斷報，至各攜機器四遁。省垣益惶怖，連夜命黃翼得統粵勇乘火車赴援。及抵基隆，前敵悉敗潰，遂乘原車返省，妄言基隆已失。省中立時譁潰，如水決風發，莫可遏抑。諸大臣若陳季同等挾貲宵遁，城門洞開，各相踐出，達旦不休。撫軍曹部一空，僅留撫軍及其弟四子、一門丁而已。惟大稻埕洋街茶市正登，婦女之揀茶者尚絡繹不絕，洋行生意與平時無異。各敗軍遊勇無賴土人，凶悍無人理，執槍隨手攻擊，甚於寇盜，獨不敢入洋市一步。即間有過者，亦寂然無譁，不敢從肆，亦異矣哉！諸西商，僅法國有保護兵百人耳。斯時滬尾無戰事，駕時商輪正停口內，軍民皆蟻附而登。海關委員以存課數萬舁入舟中，各軍均開槍環擊，砲臺亦升砲攔阻出口，謂：『撫軍初與吾輩約死守不去，今寇未臨於城下，潛挾貲而返，置吾輩於此，為倭人抗戮。舟一起輪，立開砲轟擊』！船主竟不敢啟輪，相持三日，舟中水米皆耗，數千人以為不飽魚腹，亦將饑斃舟中。船主與海關西人商，將關課舁上，砲臺撤去巨砲機器。十四日早駛出，法國兵船護夾而行。甫啟輪，觀音山小砲臺又然車輪砲擊中官艙，死者八人、傷者十餘人，血飛肉薄，舉舟皆無人色。法國兵輪開巨砲擊毀砲臺，始衝波而出，數千人乃獲更生之慶焉。撫軍究未乘此輪，當夜附他輪去矣。
十四日以後，省城更為擾亂。諸軍士劫庫藏、燒衙署，火光燭天，呼聲震耳。諸西商於十七日邀集紳民至澳底，請倭人入城定亂。倭酋始猶疑撫軍之計誘，將紳民羈留數人，遣其兵弁十餘人到城察看情形無異，方整旅而至。
論曰：孔文舉有言，善人在患饑不及餐，古人至許友以死，況許國乎？方中丞手握兵符，毅然以保障全臺為己任，奏書天子，欲以一身相存亡，當此之時，義貫日月，可謂壯哉！然客氣盛而將才疏，用非其人，遂一潰不可收拾，僨軍辱國，固已多矣。卒使百萬生靈，夷為異類，二千方里，淪於他族，向所稱不奉詔之疆臣、民主國之總統，直夢囈耳！兒戲耳！昔鄭氏提一旅，蹙荷蘭久踞之師而有餘，今唐公擁數百營，拒日本猝來之虜而不足；豈其才量相懸、權力弗及歟？抑時有幸、有不幸歟？嗟乎！以諸葛武侯用兵之神，而陳承祚猶訾短之，它復何論？從是以觀，與其倉皇引遁，傳笑四方，毋寧為邵故侯先幾辭位之猶有藏拙也哉？
·臺灣篇
臺灣府改設大墩，城郭衙署，未能遽修，暫住彰化縣城。彰化居全臺之中，固守可以控制南北。攻臺者不得彰化，則消息梗塞，首尾不能相顧。實為敵所必爭，我所必重之處。城東郭有八卦山，高於城數丈，登臨一望，鹿港、番挖、梧棲各海口皆在目前；東南西北數千里之來路，皆歷歷可指。上架巨砲一、二尊，可抵精兵十萬。安可輕視而忽諸？
甲午倭事起，邵友濂在位不久，尚虛布置。十一月，唐景崧始檄調福建候補道楊汝翼統湘勇二千五百人分駐鹿港諸口。府城八卦山則有副將鄭榮所領之屯防兵五百人守之，然猶不甚經意，以省垣在臺北，全力籌備基、滬兩口。乙未春，倭警日亟，署臺灣府知府孫傳袞見中路兵單，乞撫軍將駐獅球嶺林朝棟所統之千五百人調來。兵甫至，傳袞求去位，撫軍委候補同知黎景嵩代之。
景嵩到任，撫軍又檄調朝棟仍率所部回省，並電調楊汝翼率所部同往。命景嵩為中路營務處兼統各軍，並飭就地募勇數營，防守中路一帶。朝棟、汝翼以前敵事急，心存規避，又不敢不遵憲旨，沿途延緩，趦趄不進，至五月初四日尚在半途。謠傳省城失守，朝棟、汝翼相顧惶愕，遂同謀棄所部兵內渡。景嵩偵知，往勸飛速援省，切勿為謠言所動。兩人面雖允從，猶以短饟為辭。景嵩急籌數千金與之，促其啟行。乃翌日報稱兩統領棄軍，由小港乘舟宵遁矣。景嵩飭副將楊再雲募汝翼所棄湘勇千人，又就地募外江勇千人，駐頭份禦寇。頭份為新竹、苗慄交界之地，入中路要隘也。又命梁翊募土勇千人，為遊擊之師，駐新港、苗慄一帶。時屯防統領鄭榮辭去，以署彰化縣羅樹勛、副將廖世英分領其軍，駐府城八卦山。移城南巨砲於山巔，築臺安之。查點府庫，存舊槍約四千桿，子藥僅足敷用；儲銀僅七千餘兩，不敷一月之饟，急集紳士孝廉施菼、施仁思、侍衛許肇清、貢生吳景韓、吳德功等設籌饟項。中路向有抄封官田數萬畝，可納銀三萬餘兩，除本年已繳外，尚可繳萬餘兩。上忙錢糧，飭令七折繳府，充作軍需，亦可得三、四千兩。設籌防局，令施菼等駐局中籌款。諸紳尚踴躍從事，然杯水車薪，大有岌岌不敷之勢，而布置不能少疏也。
有苗慄附生吳湯興，自備饟需募勇五千人，分駐中港、後壟各口；新竹武生姜紹祖、徐驤各備饟需募勇千餘人，在大湖口一帶禦寇。景嵩又飭署臺灣縣知縣史道濟募勇五百人，署苗慄縣知縣李淦募勇千人，署雲林縣知縣羅汝澤募勇千五百人；此數營皆就地而募，團勇不計，土客各勇近七千人，共成營十四。景嵩遂命其軍曰「新楚」，營制、營規一依湘、楚舊章約略變通之。其勇雖為新募，頗嫻規制，鼓以忠義，氣皆奮興。將官則有副將楊再雲尤為得力，由頭份率部進攻新竹，屢獲勝仗，斬倭兵千餘人，歷兩月有餘，再雲出隊十餘次，有勝無敗；楊統領之名大震於中路，敵人聞之，皆有懼心。數月以來，臺中、臺南賴以安堵如故者，再雲力也。六月十八日，再雲與倭接仗，半日不分勝負；至申正，子藥忽然不繼，兵勇散亂，而敵砲連發，再雲中砲，死之。其餘將官，如吳湯興、姜紹祖、徐驤、簡精華，皆臺產之勇敢有為者也。吳、姜、徐皆死於戰場。簡精華，綽號大肚，於臺灣失守時，潛入內山，招集壯夫，屯聚山谷，時出與倭人作難，其亦鐵中錚錚者與！
先是景嵩因糧饟不敷、兵力不足，派員紳四去乞饟。南洋大臣張之洞派河南候補道易順鼎、候選主事陳曇帶饟銀十五萬兩以為接濟，並函致景嵩，略謂：『民主既遁，臺民猶奮拒敵人，其忠義勇敢，甚堪嘉尚！君不忍捨去，亦能支持數月，實深欽佩。茲遣易道、陳主政帶饟十五萬前來，聊助兵食。一切事宜，已與易、陳兩君面言。以後能再收一城、一邑，自當源源接濟。此款系各省義富所集』。又函屬福建陸路提督黃少春，派候補知州龍贊綱帶達字營暗渡來臺。詎以七月初九日行抵涵江，聞臺灣之變折回廈門，距失守僅二日，亦天意也。
是時扼守臺南為劉永福。因外路梗塞，永福坐擁厚兵重饟，恃中路之戰勝而安享承平，亦不給一兵、發一粟。當景嵩始至臺中，曾貽書永福，請其至臺中坐鎮，保全大局；而永福復書，請畫地而守，臺中屬景嵩，臺南屬永福。坐觀臺中之成敗，漠不相顧。逮至六月十六日，各紳民前往哀求，始命提督李惟義率五百人來。又飭其黑旗營務處吳彭年赴前敵，見再雲陣亡，連夜退回。由水路來之參將湯仁貴、遊擊廖其彩，則軍械不齊，不能前進，日向景嵩索械；景嵩設法在各軍勻槍二百桿予之。則劉家軍之紀律又可知矣。然軍士從此不能支，潰敗之書，絡繹至府。紳民集府署謂景嵩曰：『民主已遁，接濟全無，公如有把握可以持久，吾輩當死守以報；否則，護送公往臺南乘輪內渡，接倭入城，中路生民當可免於屠戮，此我紳民不得已之為也。公其何以教之』？景嵩籌思，糧饟僅可數日支，因漫應曰：『再死守數日，覬外間有無接濟，倘仍寂無消息，任汝等所為可耳』。紳民呼黎爺而退，蓋感激不可言喻，不覺同聲宣呼以頌之耳。
至七月初九日，饟絕糧空，諸軍一時盡潰。武生姜紹祖戰死於新港，附生吳湯興擊死於大肚溪，湯仁貴、吳彭年俱在府城戰死。紳民護送景嵩至西螺，接倭入城，臺灣遂失。
論曰：臺之役，兵力可謂雄厚矣，其能抵死攻倭者，乃獨一新楚軍乎？若朱逆之亂，有許將軍雲者，斷一臂矣，猶刃數十人，以為趙常山復生也。觀楊再雲斬馘千餘，隱若一敵國，誰謂今人不古若哉？使諸將皆如再雲，虜食得下咽乎？至如黎太守感民忠義，久拒孤城，饟援俱絕，民為脫脫；嗟夫！太守非武臣，顧不怕死如此。使充其量，則虜之畏而呼之，與宗忠簡、岳忠武將毋同，而徒使吾民稱黎爺，其亦幸中之不幸者已！
·臺南篇
臺南即鄭氏所置之承天府。康熙二十二年設臺灣府。光緒十一年，巡撫劉銘傳奏請改臺灣為行省，省垣設彰化，臺灣府、縣之名遂移中路，而此之臺灣府、縣則稱為臺南府、安平縣，臺鎮、臺道皆駐焉。東背內山，西面大海，西北扼安平之險，西南據旗後之雄；各有砲臺駐兵守之。
光緒二十年五月，籌辦海防，臺鎮為萬國本、臺道為顧肇熙、臺南府為唐贊袞、安平縣為謝壽昌。彼此籌商，由國本咨商巡撫邵友濂，派鎮海中軍正副兩營駐府城西門外，聯絡安平砲臺；派鎮海中軍前後左右四營分駐白沙墩、喜樹港、曹厝莊、竹子港、鹽田等處。又添募安字防軍一營駐府城內外，添募漁團水勇三百餘人駐安平口，旗後則派鎮海前軍前後兩營駐之。又添左右兩營、漁團水勇一營分駐各小口，募忠字防營一營駐東港，募防軍一營駐鳳山，枋寮一帶有永字防軍一營駐之，隘寮舊有防軍七哨，至是足成三營。恆春沿海各口，除本有之隘勇、屯兵二百多名外，又添募兩營。
八月，劉永福到臺南，帶有福字三營、七星隊一營，駐郡城內外一月之久，商籌分防未定。值顧肇熙調臺北為藩司、唐贊袞以規避被議去位，以臺灣府陳文騄接署道篆、以知府朱和鈞署臺南府篆，加道標衛隊一營駐小南門外，又募鎮海中軍先鋒一營駐曹厝莊。十一月，永福會商鎮、道咨請臺撫，與國本分地防守；安平至旂後歸國本，旗後至鳳山、恆春一帶歸永福，添募福軍五營分紮東港口。所有各防地應安地雷、碰雷、電雷，皆設法妥安。較顧肇熙初辦時，自周密矣。惟嘉義所屬之蕭壟、布袋嘴、咸水港、白港各口，陳文騄至，始募翊安三營，令提督陳羅統駐之。
二十一年二月，澎湖失守，敗勇紛紛由布袋嘴、咸水港上岸，日約數百人。文騄設收留局，每人日給口糧錢百文，擇其精壯者募入營伍，弱者貲遣內渡，遊勇得不滋擾，文騄力也。臺東州地屬內山，舊駐屯兵三營，歸提督張兆連統領；二十年，兆連調臺北，檄後營副將岱霖代統。霖故，以臺東知州胡傳接統。至是照常駐防，未另添募。
五月，劃臺議定，文騄、國本及臺南知府朱和鈞、安平縣謝壽昌，皆遵旨內渡，臺南一切防守事宜，悉屬劉永福一人主持，紳民亦無間言，以永福素有盛名也。是月，永福遂移駐臺南府城，檄浙江知縣忠滿署安平縣，以大武壟巡檢孫育萬署嘉義縣，以候補府經歷盧自鑅署鳳山縣，恆春則虛未委代；以副將李惟義統領鎮海中軍副左先鋒等營駐白沙墩、喜樹港一帶海口，以遊擊李英統領鎮海中軍前右及永字等營，副將楊錫九統領鎮海中軍正後營及安平砲臺，道標衛隊安字營則檄安平縣知縣忠滿節制，均駐府城內外。嘉義有陳羅原紮之翊安三營，調駐四草湖；所遺嘉義各防地，檄副將談少宗募土勇三營駐之。旂後砲臺及鎮海前軍等營，永福檄其第三子仁卿統之。鳳山忠字防軍三營，命吳光忠統之。恆春各營仍舊分紮。所有廣軍福字等營七星隊，蕭三發統之，以為遊擊之師。防營布置，大致如斯。
糧饟：自五月以前，道庫存銀約七萬餘兩、府庫約九萬餘兩、臺南支應局約萬餘兩；永福接手，清查庫儲，惟道庫未動，府庫及支應局共約存銀六萬餘兩。永福復興安平知縣忠滿等集紳商會議，一時籌集約十萬兩；又會紳商設官票局，辦理頗營，官票盛行。於是臺南饟項充足，與臺中不啻天壤。
六月，新竹陷，彰化兵單饟絀，紳民南來求救。永福檄飭李惟義率鎮海左營、副將廖其彩率屯兵五百人、黑旂營務處吳彭年、參將湯仁貴各率所部福字營百人、都司王德標率七星隊一營，前往彰化接應。至地未及十日，彰化失守。復檄楊錫九、蕭三發挑選精壯前往嘉義交界之北斗溪，相持月餘，錫九竟以戰死。倭陷嘉義，逼近曾文溪，分兵數路，進攻臺南。水路則一由安平口、一由旂後口、一由東港口，皆不戰而退。臺南營勇雜亂無紀，其稍精壯之湘、淮勇皆戰死前敵，所餘皆永福所帶之廣勇，一味劫掠，敵至紛紛潰亂。永福懼不敢出，令軍士樹白旂降倭，己由安平口附英國輪船內渡，倭勢益張。紳民視官兵如仇敵，助倭殺戮。九月初二日，接倭入城，臺南遂失。傳檄臺東州及內山一帶，令其歸附，至今猶未帖然，干戈尚逞云。
諭曰：余觀越南戰事，雖庸夫走卒，皆知海內劉將軍之黆黆矣。當其兵威方張，勢且系致名王於闕下。及臺南之役，所部諸將，乃皆僕遫不足數。嘉義一陷，全軍俱靡，至樹降旗而遁，何前後勇怯判若兩人耶？則豈檀公三十策，走果為上計乎？儻所謂神龍見首不見尾耶？比有人來自越南，述劉公雄據十餘郡，常與法虜為難，去冬虜大創，議款而退；於是益服劉將軍之以智自免。向嘗疑床頭捉刀者，或虎賁貌似中郎耳。今質之所聞，則夫英雄機鑑，殆非愚儒所能窺其際者已！
·澎湖篇
澎湖屹峙海中，四面受敵，歷來用兵，皆一戰而克；然為全臺門戶，棄而不守，則閩廈之消息不通、全臺之脈絡不貫，故生臺倚為重鎮，設總兵、通判各一員守之。
倭防事起，巡撫唐景崧命澎湖鎮總兵周振邦增募勇二千人、又命候補知府朱上泮統二千五百人專駐澎湖，以資防衛。恐臨敵倉皇，接濟不易，特給以半年之饟、新利之槍，子藥加倍給足。上泮既到澎湖，與總兵周振邦不相能，分段而守。上泮守大城北砲臺及北路各口，振邦守大小嶼、媽祖澳及南路各口；共駐兵四千餘人，糧可支至數月。一拳石之地，得此重兵厚饟，似可以無虞矣。
二月初十日，有法船遊弋至澎湖，其兵弁登岸，與振邦、上泮談宴極歡，邀遊砲臺，巡視海口，彼此贈貽而去。至十七、八日，外即有倭船遊弋。十九日，則倭船大集，洶洶有臨敵之勢。二十日，即開砲擊大城北砲臺。其守將劉某以巨砲還擊，沉倭船二艘，漸次遠颺。不意前次所乘法船，乃探我軍虛實，查察登岸路徑。至是該船亦泊口外觀戰，其舟中水手帶倭兵數百人用三板由小港登陸，以其半逕攻媽祖澳及廳城。振邦率隊迎敵，竟不能支。其一半向大城北進攻砲臺。上泮正在料理水戰，而陸兵忽至，莫知所措，全軍潰亂。甫與交綏，口外兵輸亦亂擊砲臺，倭兵紛紛登陸，前後夾攻，亦不能抵禦。上泮左腿受傷，親兵救出，趨小港上舟，次早駛避臺南。振邦與通判陳步梯見倭兵登陸，砲臺不守，朱統領不知所往，進退失措，軍心大震，略與交鋒，亦以漁舟入小港逃避。回首城中，則遍樹倭旗，澎湖失矣！
論曰：天下安，注意相；天下危，注意將。旨哉言乎！夫百鷙不如一鶚，衰驥不如駑馬；蓋選才之難也。臺防提鎮亦夥矣，要皆自鄶無譏，然且不相能以致敗。嗟乎！蕭、曹規隨，平、勃交驩，惡得以私害公哉？如周、朱者，隳軍實而長寇仇，又庸猥之甚者也！吾能無阮嗣宗廣武之歎哉？
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